应急预案维护着我们的相关安全和社会秩序。在面对突发情况时，我们通常要准备好各种应急预案，好的应急预案能够尽可能减少事故损害，那么如何写一份应急预案？以下是小编收集整理的“乡镇暴雨洪水防范应急预案（精选6篇）”，仅供参考，希望能为您提供参考！
乡镇暴雨洪水防范应急预案（精选6篇）(篇一)
一、预防预警及信息报告
1、预警预防
防汛的预警，以上级通知为主，以广播、电视、报刊、网络发布的信息为辅，具体由村（社区）信息联络小分队队长负责接收，要求平时每天不少于1次，汛期随时接收和关注。
村（社区）信息联络小分队队长在接到相关预警信息后，报村（社区）应急协调小组组长，并经同意后发布，通知相关小分队和村（社区）居民做好防暴雨、防汛准备。村（社区）后勤保障小分队要按要求准备好食品、药品和有关物资器材设备。村（社区）保安巡逻小分队要再次进行隐患排查，及时查漏补缺，确保万无一失。
2、信息报送
村（社区）信息联络小分队队长在获知相关预警信息后，必须在第一时间报告村（社区）应急协调小组组长，根据组长指示，将此信息迅速通报给辖区信息联络员，并在30分钟内将布置落实情况报镇乡镇急办。
二、应急处置
1、灾前
（1）村（社区）应急协调小组组织应急救援力量进入应急工作状态。按照村（社区）应急管理责任分工，分区负责各楼道、各户排除安全隐患。
（2）村（社区）后勤小分队负责对抢险物资、工具、用品（如雨具、手电、绳索、铁线、铁锹、食品、药品等）进行详细检查，确保备足和性能良好；对生活物资进行购置和清点，确保村（社区）居民吃、穿、住等必要生活条件得到保障。
（3）村（社区）抢险救灾小分队负责检查和关闭所有门窗，疏通沟渠、地漏等排水设施，检查、消除各类建筑物、场所安全隐患，确保居民生命财产安全。对灾害可能威胁居民生活的，必须组织转移安置。
（4）村（社区）信息联络小分队负责公布并畅通紧急联系电话，随时关注电台、气象台站有关预报信息，及时向居民通报情况。
（5）村（社区）保案巡逻小分队进行警戒巡逻，维护村（社区）生活秩序。
（6）村（社区）应急协调小组立即研究部署救灾工作和应急措施，经确定后协调有关部门迅速实施。
2、灾中
村（社区）抢险救灾小分队和保安巡逻小分队在保证安全情况下进行巡查，随时救援危险境地职员。
3、灾后
（1）村（社区）各小分队立即检查、核实受灾情况，统计、汇总相关信息，及时上报村（社区）应急协调小组组长。
（2）村（社区）信息联络小分队根据村（社区）应急协调小组要求，按损失大小、困难程度、救助情况分门别类登记造册，如实向乡镇应急办报告灾情。
（3）村（社区）医疗服务小分队负责对伤亡职员进行初步抢救和处置，并做好卫生防疫工作，防止疫情发生。
（4）村（社区）后勤保障小分队负责组织救灾款物，随时发放救灾物资，确保及时到位。
（5）村（社区）保安巡逻小分队负责设置警戒区域，加强巡逻执勤，维护现场秩序。
（6）村（社区）抢险救灾小分队负责对受损建筑物和相关设施进行紧急抢修。
三、后期处置
1、善后处理
接到上级防汛应急结束信息后，村（社区）应急行动响应结束。村（社区）应急协调小组及时组织村（社区）居民和有关群众恢复生产、生活秩序：对村（社区）环境卫生进行清理打扫；对受灾地域进行消毒防疫；组织疏散居民安全返回；对村（社区）树木、临时设施、电源线路和排水系统等进行检查，排除存在的险情或隐患；逐户上门进行受灾情况登记，统计汇总，经村（社区）书记签发后上报乡镇政府。
2、调查评估
由村（社区）后勤保障小分队负责对暴雨、洪灾造成的职员伤亡和财产损失进行调查统计，交村（社区）信息联络小分队，根据要求逐级上报。同时，村（社区）居委会负责对事故的预防预警、组织指挥、应急求援等处置工作进行全面总结评估，并结合实际工作提出对预案的修订意见和要求。
乡镇暴雨洪水防范应急预案（精选6篇）(篇二)
成立应急指挥体系
成立满族自治县应对极端天气应急指挥部（以下简称“指挥部”），全面负责极端天气灾害的应对工作，研究决定极端天气灾害的处置方案和应对措施等有关重要事项。指挥部下设办公室，办公室设在县应急办。
指挥部总指挥由常务副县长傅兴超担任，副总指挥由副县长张少久和纪立功担任，成员单位包括县政府办、县委宣传部、县人武部、县教育局、县公安局、县民政局、县财政局、县环保局、县交通运输局、县住建局、县水务局、县卫生局、县旅游局、县安监局、县粮食局、县食品药品监督管理局、县气象局、供电分公司等单位和各乡镇政府，指挥部办公室主任由县政府办主管应急工作的副主任兼任，副主任由县住建、水务部门主要负责同志兼任。
指挥部成员单位职责分工如下：
县政府办负责协助县政府分管领导和相关单位开展应急救援工作。
县水务局负责加强对水利工程设施的监控；按各级防汛抗旱等相关应急预案要求，及时做好抢险救灾工作。
县住建局负责制定在建房屋工程及相关设施的应急防范方案，组织应急救援工作；按县城区防汛抗洪工作预案要求，及时做好抢险救灾工作。
县旅游局负责组织旅游景点做好灾害预防及应急处置工作。
县教育局负责加强学校应急知识的宣传教育，制定学校预防灾害指南，组织学校做好灾害预防及应急处置工作，就学校、学生安全等方面提出相关建议。
县公安局负责密切关注极端天气灾害发生时的社会动态，依法打击各类违法犯罪行为，维护社会秩序；做好灾害现场的控制警戒工作，参与抢险救援工作；实施交通疏导，及时发布道路通行信息，适时实施交通管制措施，保障抢险救灾相关道路畅通。
县财政局负责安排应对极端天气灾害所需经费，做好经费和捐赠资金使用监督管理工作。
县民政局负责灾情调查，组织转移、安置、救助、慰问灾民及救灾捐赠，做好救灾物资的储备、管理、分配工作。
县环保局负责环境监测，及时上报相关监测数据、信息，提出应急处置措施。
县交通运输局负责组织协调应急处置工作所需的车辆及相应人员安排，疏导相关道路，确保畅通。
县卫生局负责组织医疗技术力量抢救伤病员；采取有效措施做好各类卫生防疫工作，防止疫情发生、蔓延；做好卫生知识宣传。
县安监局负责组织、协调安全生产监督管理工作，防止次生、衍生事故发生。
县粮食局负责粮食储备管理工作；组织紧急粮食加工、运输、供应工作。
县食品药品监督管理局负责加强餐饮、药品监管，防止次生、衍生事故发生。
县气象局负责收集灾害性天气气候监测及预测预报、警报等信息，提出相关工作建议。
供电分公司负责应急供电及灾后供电保障工作。
县人武部负责组织军队及预备役部队开展抢险救灾工作。
县委宣传部负责协调新闻媒体及有关单位发布预警信息；积极报导应对处置情况，正确引导社会舆论；做好防灾减灾科普宣教工作。
各乡镇政府负责建立本乡镇应对极端天气灾害应急指挥机制，制定应急预案；对极端天气灾害对本辖区所造成的影响实施监测，及时上报相关信息；灾害发生后及时开展抢险救灾工作，对超出处置能力的灾害，及时上报县政府或县政府相关部门请求支援。
开展城乡环境卫生综合整治
在主汛期到来之前，扎实开展城乡环境卫生综合整治工作，从根本上治理污染源，为应对可能到来的极端天气提前做好准备。
（一）整治河道环境卫生
1、实行河长、段长、片长负责制。各大河系河长对整条河流环境卫生综合整治工作负总责，段长负责协调、督导、检查责任区内环境治理任务落实情况，片长具体负责所包河段内的环境卫生综合整治工作，包括疏浚整治乡镇、村、组河道，清除河底淤泥、河岸杂物垃圾、河面杂草漂浮物等，确保达到底清、面净、岸绿目标。
2、实施河道专项整治。结合安全生产领域“打非治违”专项行动，由县水务、国土、安监、矿业等部门组成联合执法组，开展巡回检查，严厉打击侵占河道、阻水设障等违法行为。按照“谁堆积、谁清除”的原则，对侵占河道堆放尾矿、矿石、建筑生活垃圾及其他废弃物的，责令限期清理到位。
3、实施尾矿库专项整治。对直接建在河道内的尾矿库，责令限期清除；对侵占、挤占河道的尾矿库，责令另择新址再建；对河道安全构成威胁的，责令限期采取加固措施。
4、严格河道采砂管理。严禁各乡镇和村组擅自对外发包、开采河砂；对形成的砂坑及时回填，找不到当事人的由乡镇负责回填。
（二）整治农村环境卫生
1、全面开展村庄环境整治。全面清理农村大街小巷、房前屋后和公共场所垃圾，彻底治理村庄内及沿街、沿路、沿河垃圾乱扔、乱倒、乱放现象。重点整治各乡镇政府所在地街道、集市以及小街小巷等环境卫生，达到村庄内外无暴露垃圾、无卫生死角、无乱堆乱放、河道无垃圾沉积物、道路两侧无杂草杂物“五无”卫生标准。
2、建立垃圾处置机制。逐步建立“村收集、乡转运、县处理”的环卫体系，实行农村垃圾集中倾倒、统一收集、统一处理。
3、推进村庄绿化工程。大力推进“绿色家园、绿色河道、绿色村庄”建设，加快农村道路、田园、村庄绿化，力争村庄绿化覆盖率达25％以上。结合新农村和新民居建设，推行改厕、改圈、改厨、改院为主要内容的.“四改”工程，引导有条件的农户改建水冲厕所，严防污水入河。
（三）整治县城环境卫生
1、彻底清理整治各部门、各单位、各门店的室内外环境卫生。落实周五卫生日、“门前五包”和“门内达标”制度，全面清除各种垃圾、污物、白色污染，消除死角死面。
2、组织居民对生活区环境卫生进行清理，清除院落、楼道内堆积杂物，铲除卫生死角。彻底清理城乡结合部、小街小巷、公路两侧等重点部位的积存垃圾，保持环境整洁。
3、保持公厕、果皮箱、垃圾转运等设备设施完好，确保周边环境整洁。
4、做好县城区主次干道特别是迎宾路、祖山路、燕山路等主次干道的日常清扫、保洁和垃圾清运工作。
5、对建筑工地进行全面整治，切实做到围挡作业、挂牌施工、出入口硬化、物料堆放整齐、无扬尘污染，确保建筑垃圾日产日清。
6、改善城市排水管网，实行雨污分流。县住建部门对县城区污水管道、检查井和排洪管、沟进行彻底排查清理，解决老旧小区污水外溢、排水不畅等问题，确保污水、垃圾不入河。
7、加强对垃圾填埋场和污水处理厂的监管，确保在极端天气下两场（厂）的安全。加快城区内基础设施建设，尽快完成垃圾填埋场渗滤液处理工程，启动污水处理厂二期项目建设。
乡镇暴雨洪水防范应急预案（精选6篇）(篇三)
一、提高认识，成立组织，作好一切准备
地质灾害和其它自然灾害一样都对人们的生产、生活、生命财产造成严重的破坏，并且有突发性强，防范难度大的特点。地质灾害与其它自然灾害区别是有很大的隐蔽性，很多地质灾害就发生在居民住地，由于没有察觉造成人员伤亡和财产损失。因此，我们防治地质灾害一定不能有任何麻痹思想，要做好防大灾，抗大害的思想准备、组织准备、物资设施准备。因此，县政府决定在我县成立地质灾害指挥系统的基础上成立地质灾害快速反应、应急队伍。将原县200人的快速扑火队变为地质灾害快速反应、应急大队，下设四个分队，由县政府地质灾害指挥系统指挥。
各单位要保证本单位队员在野外宿营的装备和带足三天食品给养，建立通讯方式保证快速集结、快速反应。
交通部门要对我县现有车辆调查登记，接报警后调动30台车辆组成抢险车队，保障县快速反应应急队伍和抢险物资设备快速及时到达现场。
各乡镇人民的政府，各有关单位要成立相应的地质灾害快速反应、应急队伍，在装备、通讯、车辆给养上做好准备。特别是每个村屯都要组织抢险队伍，保障受威胁的居民安全撤离和抢险救助。
各乡镇人民的政府各有关单位要迅速建立联防体制，各乡镇与乡镇之间，各村屯与村屯之间，各乡镇政府与本地企事业单位、驻军、武警部队建立联防网络，保障救援力量。县政府也将与友邻县、林业局、驻军、武警部队取得联系，建立县级联防机制，做到一方有难，八方支援。
二、灾害发生后采取的措施
1、报警
地质灾害发生后目击公民都有报警的义务，谁先发现，谁向当地政府报警。
地质灾害有险情迹象的有地质灾害巡视员，险情监测人员或看守值班人员发现情况立即报警。
报警人员在向当地受威胁人群报警的同时向村委会和当地政府报警。
地质灾害巡护、监测、看守值班人员，必须首先向受威胁人群发出警报的同时向当地村委会、乡镇人民的政府报警，尽可能向县政府报警。
当地村委会接报警后，必须首先向受威胁人群发出警报的同时向乡政府报警，尽可能向县政府报警。
乡镇政府接报警后，向县政府报警。
县政府接报警后视灾情情况按国土资源部《地质灾害速报制度》向上级政府和有关部门报警。
报警内容根据已知情况上报地质灾害发生的地点、时间、伤亡人数、地质灾害类型，并尽可能说明灾害规模、可能的诱发因素，地质成因和发展趋势等。
2、撤离
灾难发生后各级快速反应、应急队伍到达灾区后，首先组织受灾群众撤离、远离危险区，有人力、物力条件的可同时组织、撤离和抢险。
村级抢险队伍是在现场人员，接到报警后，除向上级报警外同时组织力量、组织群众向事先发放明白卡确定的方向、路线、地点撤离，没有地质灾害发生迹象的没有发放明白卡可视情况确定安全方向、路线、地点撤离。
乡镇快速反应、应急队伍是距离最近、最早到达的抢险队伍，到达灾区后首先组织受灾群众向事先发放明白卡确定的方向、路线、地点撤离，同时对地质灾害进行调查，上报情况提出应采取的对策和措施。
县地质灾害反应、应急大队是重要的抢险救灾力量，到达灾区后本着先撤离后抢险原则，进行抢救工作。
3、抢救
地质灾害发生后对人民的生命财产造成相当大的破坏，在确保受威胁的群众安全撤离的情况下，实施抢救。本着以人为本的原则，首先抢救受害群众的生命安全，各级快速反应、应急队伍都要把抢救受害群众的生命做为最重要的任务，尽最大可能最快速度抢救伤员。
在特殊的情况下，现有人员、设备抢救不了的情况下，应立即向上级报告，请求专业人员、专门设备进行抢救，尽最大努力减少伤亡。
在保证抢救受伤人员的人力、物力的可同时抢救受灾财产，在保证抢险队员安全的情况下，最大努力抢救受灾财产，减少受灾损失。
三、有关单位任务
在地质灾害发生有迹象的监测责任单位必须设立监测巡视、值班专用电话，设专人守机。邮电部门优先传递防灾信息，为县乡及有关部门防灾专用电话的安装、维修和使用提供必要的方便条件。
为尽快抢救受伤人员和防止灾后疫病发生与蔓延，医疗卫生部门要做好现场救护、伤员移送、接受住院治疗的各项准备工作。
县医院建立医疗救护队、建立有线、无线电话通讯网络，并派专人值班，救护队员在岗待命。做好药品、设备各项准备，保障抢救、救治工作顺利实施。
做好灾区安全保卫工作。灾情发生后，当地派出所要讯速到达现场，维护灾区治安，公安部门要抽调足够的警力，搞好安全保卫工作，要昼夜巡逻，对重点部位要加强保卫力量，防止坏人乘机捣乱和破坏。搞好交通疏导工作，保证道路畅通，必要时可实行道路交通管制。
乡镇暴雨洪水防范应急预案（精选6篇）(篇四)
一、预防预警及信息报告
1、预警预防防汛的预警，以上级的通知为主，以广播、电视、报刊、网络发布的信息为辅，具体由村信息联络小分队队长负责接收，要求平时每天不少于1次，汛期要随时接收和关注。
村信息联络小分队队长在接到相关预警信息后，报村应急协调小组组长，并且经同意后发布，通知相关的小分队和村居民做好防暴雨、防汛准备。村后勤保障小分队需要按要求准备好食品、药品和有关物资器材设备。村保安巡逻小分队要再次进行隐患排查，及时查漏补缺，确保万无一失。
2、信息报送村信息联络小分队队长在获知相关预警信息后，必须在第一时间报告村应急协调小组组长，根据组长指示，将此信息迅速通报给辖区信息联络员，并在30分钟内将布置落实情况报镇乡镇急办。
二、应急处置
1、灾前村应急协调小组组织应急救援力量进入应急工作状态。按照村应急管理责任分工，分区负责各楼道、各户排除安全隐患。
村后勤小分队负责对抢险物资、工具、用品进行详细检查，确保备足和性能良好；对生活物资进行购置和清点，确保村居民吃、穿、住等必要生活条件得到保障。
村抢险救灾小分队负责检查和关闭所有门窗，疏通沟渠、地漏等排水设施，检查、消除各类建筑物、场所安全隐患，确保居民生命财产安全。对灾害可能威胁居民生活的，必须组织转移安置。
村信息联络小分队负责公布并畅通紧急联系电话，随时关注电台、气象台站有关预报信息，及时向居民通报情况。
村保案巡逻小分队进行警戒巡逻，维护村生活秩序。
村应急协调小组立即研究部署救灾工作和应急措施，经确定后协调有关部门迅速实施。
2、灾中村抢险救灾小分队和保安巡逻小分队在保证安全情况下进行巡查，随时救援危险境地人员。
3、灾后村各小分队立即检查、核实受灾情况，统计、汇总相关信息，及时上报村应急协调小组组长。
村信息联络小分队根据村应急协调小组要求，按损失大小、困难程度、救助情况分门别类登记造册，如实向乡镇应急办报告灾情。
村医疗服务小分队负责对伤亡人员进行初步抢救和处置，并做好卫生防疫工作，防止疫情发生。
村后勤保障小分队负责组织救灾款物，随时发放救灾物资，确保及时到位。
村保安巡逻小分队负责设置警戒区域，加强巡逻执勤，维护现场秩序。
村抢险救灾小分队负责对受损建筑物和相关设施进行紧急抢修。
三、后期处置
1、善后处理接到上级防汛应急结束信息后，村应急行动响应结束。村应急协调小组及时组织村居民和有关群众恢复生产、生活秩序：对村环境卫生进行清理打扫；对受灾地域进行消毒防疫；组织疏散居民安全返回；对村树木、临时设施、电源线路和排水系统等进行检查，排除存在的险情或隐患；逐户上门进行受灾情况登记，统计汇总，经村书记签发后上报乡镇政府。
2、调查评估由村后勤保障小分队负责对暴雨、洪灾造成的人员伤亡和财产损失进行调查统计，交村信息联络小分队，根据要求逐级上报。同时，村居委会负责对事故的预防预警、组织指挥、应急求援等处置工作进行全面总结评估，并结合实际工作提出对预案的修订意见和要求。
乡镇暴雨洪水防范应急预案（精选6篇）(篇五)
为认真做好抗雪防灾工作，有效应对大雪冰冻灾害的发生，迅速、准确、有序、高效地开展减灾救灾工作，进一步规范和提高抗雪救灾应急能力，充分发挥各部门职能和合力作用，提高抗雪防灾工作整体水平和工作效率，最大程度地减轻人民群众的生命和财产损失，维护全县社会稳定，保障全县经济社会全面、协调、可持续发展。根据《平罗县政府关于修订发布〈平罗县突发公共事件总体应急预案〉的通知》（平政发[XX]89号）和《市政府关于印发〈石嘴山市大雪天气应急预案〉的通知》（石政发[2011]4号）要求，结合我县实际，特制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于全县范围。
二、工作原则
（1）以人为本，实行政府统一领导、决策，属地管理、分级负责的原则，最大限度地保护人民群众的生命和财产安全。
（2）反应迅速原则。灾害发生时，各相关部门要分工负责，各司其职、密切配合，团结协作，具体实施。
（3）可操作性原则。一旦发生灾害，及时启动相关层级应急预案，使整个灾害应急工作有机结合，高效进行。
（4）局部利益服从全局利益的原则。专业队伍负责清除县城主要道路和重要部位的积雪积冰，确保城市运行安全、道路畅通；社会力量落实“门前三包”责任制，清除背街小巷、人行道和重点部位的积雪积冰，确保群众正常生活和出行安全。
三、组织机构及主要职责
县政府设立抗雪防灾指挥机构，在市抗雪防灾指挥部领导下开展抗雪防灾工作。
（一）县抗雪防灾指挥部。
主要职责：
1、组织全县抗雪防灾应急工作；
2、部署救灾应急准备措施；
3、督促检查救灾应急工作所需人、财、物的落实情况；
4、检查各乡镇抗雪防灾指挥部和有关部门的救灾工作；
5、根据灾情发展情况组成抗雪防灾现场领导小组，实施靠前指挥；
6、遇重、特大雪灾冰冻，适时联络驻平部队请求支援；
7、组织协调建设、房管、国土、工商、交警等部门共同做好抗雪防灾工作，并按各自职责落实包干责任制，积极清除辖区内道路及两侧人行道、背街小巷、桥梁、住宅区、公园（景点）、绿化（行道树）、工地（工棚）、垃圾收集房、公共厕所等设施上的积雪，确保市政公用、市容环卫设施完好和正常运行；要加强对设施农业、畜牧业、渔业养殖及户用沼气的管理，采取有效措施对温室大棚除雪、增温、保温、补光，牲畜家禽防寒、保暖，户用沼气防寒、保温和渔业养殖扫雪、破冰增氧、补水防冻等工作，确保农牧业生产安全；
8、督促落实各乡镇与县城内街道沿线两侧的企业、机关、学校、商店等单位做好门前积雪的清除工作，并纳入“门前三包”检查管理范围；
9、研究解决有关抗雪防灾工作的重大问题；
10、完成县政府交办的其它抗雪防灾工作。
（二）各乡镇抗雪防灾指挥部。各乡镇参照县抗雪防灾指挥部组织建立。主要职责：
1、按照属地管理原则，负责辖区内的抗雪防灾工作，并按专群结合的原则，制定或完善辖区抗雪防灾预案；
2、根据县抗雪防灾指挥部的指令执行预案，组织动员辖区村队和企事业单位建立抗雪救灾工作网络；
3、完成县抗雪防灾指挥部交办的其它抗雪防灾工作。
（三）县抗雪防灾指挥部下设综合协调办公室（以下简称县指挥部办公室）。办公室设在县建设局。主要职责：
1、负责处理县抗雪防灾指挥部日常事务，并根据相关部门建议，向指挥部提出应急预案的调动终止建议；
2、传达县抗雪防灾指挥部的工作指令并监督落实；
3、会同民政部门组织协调有关部门做好救灾工作；
4、会同民政部门及时收集信息，综合评估灾情、发布灾情和救灾工作信息；
5、会同民政部门向县抗雪防灾指挥部及上级有关部门汇报灾情和救灾工作情况；
6、负责对抗雪物资使用情况进行初审汇总上报，由县财政审核并落实专项资金保障，用于抗雪工作所需；
7、完成县抗雪防灾指挥部赋予的其他任务。
（四）县抗雪防灾指挥部现场处理组。县抗雪防灾指挥部所有成员单位为现场处理组成员单位。主要职责：
1、根据工作实际，制定本单位抗雪防灾工作应急预案，并做好预警工作；
2、做好物资储备和重点部位的保护工作。
各成员单位主要任务：
县建设局：组织协调有关乡镇以及相关职能部门做好县城基础设施的抗雪防灾抢险工作；及时监督有关单位清除积雪，配合县交通、交警部门做好道路除雪的协调、保障工作；负责排水、供气、供热等涉及居民日常生活各项设施的正常运转和安全保障工作，确保供气、供热管网安全运行，做好抗雪物资、车辆、机具设备和应急抢险队伍的准备工作。负责城市公交系统的正常运转和安全保障工作，确保公交车辆安全运行、做好公交应急车辆的准备。建立与各乡镇的应急联动网络，保证雪情发生时，能在第一时间和最大范围内组织有效的抢险工作。
县民政局：负责督促各乡镇以及相关单位做好抢险救灾物资、车辆、机具设备和应急抢险的准备工作；配合各乡镇做好街道、社区的全民应急动员，当雪情发生时，在第一时间内做好组织发动工作，力争户户发动，人人参与。
县交通局：负责入城公路路面的积雪清除工作，保障道路畅通；联系电视台，积极做好春运车辆在积雪冰冻情况下安全运行的宣传教育工作，及时提醒车辆驾驶人减速缓行，确保安全。
县水务局：做好县城供水监督检查工作，保证居民正常供水。
县农牧局：负责协调各乡镇对设施农业加强温棚管理，及时清除棚面积雪，防止塌棚；采取增加覆盖物、热风炉加温等措施，增温保温，预防冻害；保障菜苗照射散射光，有条件的可采用补光措施。畜牧业主要确保草料储备和棚圈的保温通风，渔业养殖场点要积极扫雪、破冰增氧、补水防冻。沼气用户要做好沼气池的防寒保温。
县林业局：负责倒伏树木的清除工作，保证道路畅通；及时组织清除县城树木上的积雪，确保树木不被大面积积雪压损。
县工商局：配合各乡镇做好个体工商户的应急动员工作，当雪情发生时，在第一时间内做好门前清雪的组织发动工作。
县供电局：负责全县电网及供电设施安全生产工作，确保供电设施安全有效。
县交警大队：有效地利用信息组织网络，在第一时间将路面状况及时通报县指挥部办公室，并成立临时事故处理应急小组，及时处理交通事故，组织交警就近现场疏导交通。
县气象局：为全县指挥防御雪灾、启动和终止应急预案提供决策依据和建议；负责降雪天气的监测、预报预测、警报的发布，并及时向县抗雪防灾指挥部办公室报告气象信息；负责气象灾害信息的收集、分析和上报工作。
县公安局、发改局、安监局、卫生局、县消防大队等其他相关部门均应按照各自工作职责做好配合和保障工作。
（五）县抗雪防灾指挥部后勤保障组。设在县民政局，县抗雪防冻指挥部所有成员单位为后勤保障组成员单位。主要职责：
1、负责抗雪防灾物资采购的信息储备；
2、负责督查各成员单位抗雪防灾物资储备情况，确保2次以上重大雪灾的抢险物资需要，必要时统一调配全县抢险物资；
3、负责对防灾救灾物资使用情况进行初审汇总上报，由县财政审核并落实专项资金保障，用于防灾救灾工作所需。
4、及时收集信息，综合评估灾情，会同指挥部办公室发布灾情和救灾工作信息；
5、会同指挥部办公室向县抗雪防灾指挥部及上级有关部门汇报灾情和救灾工作情况；
（六）县抗雪防灾指挥部宣传组。设在县委宣传部，负责组织各新闻媒体及时宣传救灾法规、政策，播报防范知识，报道灾情和抢险救灾工作。
四、灾情分级及工作程序
气象预报以平罗县气象局发布的气象信息为准。
（一）小到中雪
气象预报有小雪或小到中雪时进入二级值班，县指挥部办公室成员单位要安排专业人员24小时值班，加强对重点地段的巡查，在冰冻以前及时清扫本部门（区）负责的雪灾区域的积雪，及时掌握并上报灾情动态。
县指挥部办公室实行24小时值班，随时保持与公安局指挥中心的联系，对全县道路、桥梁上积雪冰冻情况进行实时监控，及时掌握降雪气象信息、发展趋势和灾情，督查落实预案措施。
（二）中到大雪
气象预报有中到大雪时进入一级值班，所有成员单位启动抗雪防灾预案，主要领导到岗值班，并视灾情做好抢险队伍和物资、机具设备的准备工作，在冰冻以前及时清扫本部门（区）负责的雪灾区域的积雪。
县抗雪防灾指挥部及时召开专题会议进行工作部署；各成员单位主要领导到岗值班，掌握灾情动态，并按照县指挥部办公室的统一指挥积极组织抢险救灾工作。
（三）当气象预报与实际天气情况发生偏差，且发生降雪时，各成员单位要根据县指挥部办公室的要求，及时启动预案。
五、抗雪防灾工作要求
（一）抗雪防灾工作是关系到国家财产、人民生命财产安全、公共基础设施安全、县城生产生活正常运行的重要工作，各乡镇、各部门、单位都应高度重视，积极应对。特别是各级领导干部要站在对党、对人民负责的高度，切实担负起领导责任，认真抓好各项工作的落实，确保抗雪防灾工作及时到位，最大限度地减少雪灾带来的损失。
（二）各乡镇要保障抗雪防灾等应急处置工作所需经费。要明确清雪除冰工作责任和任务，并建立应急机构进行监督检查。各有关部门要按职责配备好抗雪物资和设备，落实专人加强对抗灾物资的管理、维护和使用，做到物资和设备定点存放。
（三）抗雪防灾工作中各乡镇、各有关部门、企业应按照县指挥部办公室的要求，听从调度、服从指挥，遇有重大事宜应及时向县指挥部办公室报告。抗雪防冻工作实绩列入年度精神文明工作考评及年度目标管理考核工作内容。
（四）建立领导带班和信息报告制度。在抗雪抢险过程中，要落实专人及时汇总上报灾情和所采取的应急措施，实行24小时领导带班和每2小时报告一次情况制度（重大问题随时报告）。当日情况汇总应于次日凌晨8时前书面上报县指挥部办公室。灾情过后，各单位要及时对灾情、抗灾情况及经验教训进行认真总结，并向县指挥部办公室作出书面报告。
（五）建立双休日及节假日清雪除冰防冻应急机制。在双休日及节假日期间发生大雪天气时，各乡镇、各有关部门、企业值班领导及工作人员要在第一时间通知人员开展责任区域内的清雪除冰防冻工作。如发生因清雪除冰不及时，或防冻措施不到位，造成人员伤亡或财产损失的，经县抗雪防灾指挥部办公室会同有关部门和单位认定后，相关部门承担一切责任，并追究相关责任领导和人员的责任。
（六）各乡镇、各有关部门、企业应在每年11月底前将抗雪防灾准备工作情况上报县指挥部办公室。
乡镇暴雨洪水防范应急预案（精选6篇）(篇六)
第一章总则
1、1编制目的
为及时、有效地做好本县范围内水旱灾害突发事件防范与处置工作，使水旱灾害处于可控状态，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大限度地减轻灾害损失，保障人民群众生命财产安全，促进社会稳定和国民经济持续、快速、协调、健康发展，特编制《江口县防汛抗旱应急预案》（以下简称《本预案》）。
1、2编制依据
本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国抗旱条例》、《贵州省防洪条例》、《贵州省抗旱办法》等法律法规，参考《贵州省突发事件应急预案管理办法》、《贵州省突发公共事件总体应急预案》、《贵州省防汛抗旱应急预案》、《江口县突发公共事件总体应急预案》等资料修订编制。
1、3编制原则
本预案编制遵循以下原则：
1、3、1坚持以“三个代表”重要思想为指导，以人为本，树立和落实科学发展观，防汛抗旱并举，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高防汛抗旱的现代化水平。
1、3、2防汛抗旱工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。
1、3、3防汛抗旱以防洪安全和城乡供水安全、粮食生产安全为首要目标，实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合的原则。
1、3、4防汛抗旱工作坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。
1、3、5坚持依法防汛抗旱，实行公众参与，军民结合，警民结合、专群结合，平战结合。
1、4事件分级
按洪涝、旱灾的严重程度和范围，将水旱灾害分为四级。即异常重大（Ⅰ级）；重大（Ⅱ级）；较大（Ⅲ级）；一般（Ⅳ级）。
1、5适用范围
本预案适用于全县10个乡镇（街道办事处）范围内突发性水旱灾害的预防和应急处置。突发性水旱灾害包括：江河洪水、渍涝灾害、山洪灾害（指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害）、干旱灾害、供水危机以及由洪水、地震、恐怖活动等引发的水库垮坝、堤防决口、供水水质被侵害等次生衍生灾害。
第二章应急指挥机构及职责
2、1 领导机构组织指挥体系及职责
2、1、1领导机构。江口县人民政府设立县级防汛抗旱指挥机构，各乡镇（街道办事处）设立防汛抗旱指挥机构，负责本行政区域的防汛抗旱突发事件应对工作。县防指成员单位可根据需要设立防汛抗旱指挥机构，负责本单位防汛抗旱突发事件应对工作。
江口县人民政府防汛抗旱指挥部（以下简称县防指）负责领导全县的防汛抗旱工作。县防指主要职责是贯彻落实国家防汛抗旱的法规政策和制度等，组织制订江河、水库、水电站防御洪水方案，及时掌握全县汛情、旱情、灾情并组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，做好洪水管理工作，组织灾后处置，并做好有关协调工作。在省、市防汛抗旱指挥机构和本级人民政府的领导下，组织和指挥本县的防汛抗旱工作。防汛抗旱指挥部由县人民政府、县武装部和有关部门负责人等组成，其办事机构设在县水务局。各乡（镇）人民政府组建乡级防汛抗旱指挥机构，负责本乡（镇）行政区域内水旱灾害处置工作。
县防指指挥长由江口县人民政府分管副县长担任；副指挥长由江口县人武部部长、县政府办公室分管副主任、县水务局局长担任；成员分别有县委宣传部、县水务局、县人武部、县公安消防大队、县发展和改革局、县公安局、县民政局、县国土资源局、县监察局、县住房城建局、县交通运输局、、县农牧科技局、县教育局、县气象局、县财政局、县卫生局、县工业园区管委会、县安监局、县环保局、县林业局、县文广局、县供电局、县电信局、县石化支公司和县人保、财保公司负责人。
2、1、2办事机构。县防指下设办公室（以下简称县防汛办），办公室设在县水务局。主要职责：负责县防指日常工作；及时掌握、分析、报送重要防汛抗旱信息，向县应急委、县防指提来源置水旱灾害的提议，执行县应急委、县防指决定；向省、市防指报告本县有关水旱灾害的信息；负责全县异常重大、重大水旱灾害处置的综合协调和相关组织管理工作；协调供给水旱灾害应急处置保障，负责组建防汛抗旱应急综合保障体系；按照省防指和市防指的指令，统一调控和调度全县水利、水电设施的水量；负责组织县抗旱排涝服务队，开展防洪抢险应急救援和抗旱救灾拉、送水、应急打井及抗旱浇地等工作；组织建立健全山洪灾害防御体系、防汛抗旱指挥体系等；完成省、市防指办公室及县应急委办公室等上级部门交办的任务。
2、1、3工作机构（县防指各成员单位应急处置职责）
2、1、3、1县委宣传部：负责协调指导广电、报刊等宣传媒体做好防汛抗旱救灾的新闻宣传报道工作；加强网络舆情控制，防止虚假负面报道影响社会稳定。
2、1、3、2县人武部：根据防汛抗旱工作需要，负责组织防汛抢险和抗旱骨干队伍；参与营救群众、转移物资和急难险重抗洪救灾工作；协同县防汛抗旱指挥部组织做好河道清淤除障工作；争取联系并协助有关部门开展抗旱应急打井、找水工作。
2、1、3、3县水务局：协调防汛抗旱工作；供给雨情、水情、旱情、工情及水利工程蓄水情景；适时开展汛前、汛期及汛后对水库、水电站、山塘、堤防等水利工程的防汛安全隐患排查；负责防洪工程及水利工程的安全运行，并组织对所辖病险水库、水电站工程的监测和除险加固、水利水毁工程的修复和应急抗旱水源工程建设；提出防汛抗旱所需经费、物资、设备、通信方案；在干旱期间组织、协调全县水务系统调度分配水资源，严防水事纠纷；组织编制各类水利工程防洪抢险应急预案，督促各在建涉河、临河、跨河建筑物编制工程度汛方案；水旱灾害发生后，及时收集、整理、汇总、上报有关水利水电工程的损失情景。
2、1、3、4武警江口县中队：根据防汛抗旱工作需要，负责组织防汛抢险和抗旱骨干队伍，参与营救群众，转移物资、工程抢险等急难险重的抗洪抢险、抗旱救灾任务。
2、1、3、5县消防大队：根据防汛抗旱工作需要，负责组织防汛抢险和抗旱骨干队伍；汛期承担抢险救灾、营救群众、转移物资；抗旱紧急期间利用消防车为群众运水送水等急难险重任务。
2、1、3、6县发展和改革局：负责协调相关单位争取防汛抗旱工程建设、除险加固、水毁修复项目及资金和抗洪抗旱救灾物资；为抗旱水源工程建设及开辟城市第二水源点建设供给项目支持。负责组织协调有关工矿企业做好防汛抗旱工作并及时收集统计工矿企业的洪涝灾情；督促指导电力企业落实防汛抗旱指挥部下达的防汛抗旱调度指令，做好汛期主要电站水库水位调控和运行安全，协调供电、石油企业保障防汛抗旱抢险救灾电力、石油等物资供应。
2、1、3、7县公安局：负责抗洪抢险、抗旱救灾治安保卫工作，维护抗洪抗旱、抢险救灾和灾区社会治安秩序；打击盗窃、哄抢防汛抗旱物资、破坏防洪工程、水利设施、水文、气象测报设施、供水和防汛通信设施等违法犯罪行为；协同县防汛抗旱指挥部组织灾区群众撤离和转移；做好抢险救灾交通保畅工作。
2、1、3、8县民政局：做好全县水旱灾害的调查、统计、核实、上报工作；供给灾情数据，协调做好全县水旱灾害救助，指导协调灾区开展生产自救；组织协调灾区灾民的生活安置和救灾工作。
2、1、3、9县国土局：负责组织山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流、地裂缝、地面沉降等地质灾害的勘察、防治、协调、指导、监测、预案编制和预防工作；适时开展汛前、汛期及汛后对地质灾害隐患的防汛安全排查；负责协调地下水勘查与开发利用，保障抗旱应急供水；配合做好山洪灾害预警预报系统建设，加强对山洪地质灾害的分析与研判。
2、1、3、10县住建局：负责组织城镇防洪安全和城区排涝，参与指导城镇居民区山洪灾害防治工作；适时开展汛前、汛期及汛后对城市人员密集区及重点乡镇的防汛安全隐患排查；水旱灾害发生后，及时收集、统计、整理、上报城乡居民房屋建筑的损失情景；组织编制人员密集区防洪抢险应急救灾预案。
2、1、3、11县交通运输局：负责公路、水运交通工程及其设施的防洪安全。汛期督促船舶航行服从防洪安全规定；确保公路、水运畅通，优先运送防汛抗旱和抢险救灾物资、卫生防疫人员；为应急抢险和人员撤离及时协调供给所需车辆、船舶等运输工具；适时开展汛前、汛期及汛后对受洪水影响道路的防汛安全隐患排查，及时修复道路设施，保障防洪抢险工作顺利进行；水旱灾害发生后，及时收集、统计、整理、上报交通设施损失情景。
2、1、3、12县农牧科技局：水旱灾害发生后，及时收集、统计、整理、上报农、林、牧、渔业损失情景；负责组织灾区群众开展农业救灾、生产恢复和技术指导等工作；指导灾区群众改种、改播，最大限度挽回经济损失；组织安排抗旱机具的及时调配与维修。
2、1、3、13县教育局：负责督促检查全县校舍、教育系统的防汛排涝隐患排查和重点危房改造工作；加强对学生的防汛抗洪、自救知识的教育及水库、河道、山塘等方面的安全教育工作；组织好本系统的防洪和抢险工作；及时掌握并供给学校受洪涝灾害情景；协调有关部门共同做好灾后校舍恢复重建工作；适时开展汛前、汛期及汛后对所辖学校的防汛安全隐患排查；针对河流及水库下游涉及的学校组织编制学校防洪抢险应急预案。
2、1、3、14县气象局：负责监测天气形势，分析发展趋势，为防汛抗早、抢险救灾及时供给天气预报和相关气象资料；配合做好防汛抗旱指挥系统建设，加强气象信息会商；干旱严重时实施人工影响天气作业。
2、1、3、15县财政局：负责安排和调拨防汛抗旱经费，配合县防汛办及时下达病险工程隐患处理、抢险救灾、水毁修复经费并监督使用；争取争取上级防汛抗旱救灾资金。
2、1、3、16县食品药品卫生监管局：负责灾区的卫生防疫和医疗救护工作，密切关注灾后疫情情景，严防次生水旱灾害发生。
2、1、3、17县安监局：负责尾矿库、灰（渣）库安全监管和相关部门、重点工程的安全监督管理；督促工矿企业编制尾矿库、灰（渣）库防洪抢险应急预案；适时开展汛前、汛期及汛后对所辖尾矿库、灰（渣）库的防汛安全隐患排查。
2、1、3、18县监察局：监督检查各单位、各乡镇汛期职责制落实情景、汛期值班情景、对防汛抗旱工作渎职失职进行查处。
2、1、3、19县林业局：水旱灾害发生后，及时收集、统计、整理、上报林业损失情景；负责组织河道内影响行洪林木的砍伐、清除工作；协调防汛木材的供应，就近、就地监督采伐抢险救灾所用木、竹材；组织做好林区防汛和汛期漂竹、漂木的管理工作；干旱发生时，做好森林防火工作。
2、1、3、20县工业园区管委会：负责工业园区防洪安全，加强对园区高边坡、高填方的监控，做好园区内涝防范工作，负责制定工业园区应急防御预案。
2、1、3、21县文体广电旅游局：在县委宣传部领导下，负责组织广播电台、电视台对防汛抗旱、抢险救灾工作的宣传报道，异常要正确引导水旱灾害信息的舆论导向。
2、1、3、22双江镇人民政府：负责县城机关、单位、居民在抗洪抢险期间的人员、物资、财产的转移，疏散及灾民安置工作；做好抗旱应急期间辖区居民饮水安全工作，维护社区安定。
2、1、3、23各乡镇人民政府：负责所辖乡镇抗洪抢险、抗旱救灾的组织领导；承担本乡镇辖区内小（2）型以上水库水电站安全度汛工作；做好抗旱应急期间本乡镇居民饮水安全工作，维护社会稳定。
2、1、3、24县供电局：负责所辖电站（水库）的运行安全和县防指防洪调度命令的实施，监督所辖电站（水库）在防洪限制水位以下运行；保障防汛抗旱、抢险救灾的电力供应；负责编制所辖电站（水库）防洪调度预案；确保汛期所辖电站（水库）按批准的防汛调度方案实施调度；适时开展汛前、汛期及汛后对所辖电站（水库）的防汛安全隐患排查；水旱灾害发生后，及时收集、统计、整理、上报电力设施损失情景。
2、1、3、25县电信公司：负责组织协调移动、联通通信运营企业做好汛期电信设施的防洪安全，及时排除通信线路故障，确保防汛抗旱信息及时、准确传递；为防汛抗旱指挥系统和山洪灾害预警系统的建设，供给数据连接的信息技术支持。
2、1、3、26县石油支公司：负责保障防汛抗旱和抢险救灾的油料供应。
2、1、3、27县人保、财保公司：负责对参保受灾单位和个人的损失的清理赔付。
2、1、4现场指挥机构。灾害发生后，根据灾害严重程度和抢险救灾的实际，县、乡镇（街道办事处）视需要成立现场指挥机构，负责应急救援现场的指挥。发生较大水旱灾情时，组建县、乡镇（街道办事处）共同参加的现场指挥机构，一般水旱灾害组建县级现场指挥机构，局地灾害组建乡镇（街道办事处）现场指挥机构。
2、2应急联动
根据应急处置工作需要和县级以上人民政府请求，驻江口县境中国人民解放军部队、民兵、预备役人员、驻县武警部队、公安消防大队、省、市驻江口单位参与和配合开展应急处置工作。
第三章监测与预警
3、1监测与信息报告
3、1、1气象水文信息
县气象部门应加强对本县灾害性天气的监测和预报，并将结果及时报送县防指。当预报即将发生严重水旱灾害时，要提议县防指提早预警，通知有关乡镇（街道办事处）做好相关准备。当江河发生洪水时，县防办应加强与水文部门的联系，及时掌握江河雨情、水情，重要站点的水情应在30分钟内报到县防指，为防汛抗旱指挥机构适时指挥决策供给依据。
3、1、2工程信息
当水库、水电站水位超过汛限水位时，水库管理单位应按照经批准的洪水调度方案调度，其工程运行状况应向县及工程所在乡镇（街道办事处）防汛抗旱指挥机构报告。当水库出现险情时，水库管理单位应立即在第一时光向下游预警，并迅速处置险情，同时向上级主管部门和县、乡防汛抗旱指挥机构报告。当水库遭遇超标准洪水或其他不可抗拒因素而可能溃坝时，应启动已编制的水库防洪抢险应急预案，提早向水库溃坝洪水风险图确定的淹没范围发出预警，为群众安全转移争取时光。
3、1、3洪涝灾情信息
（1）洪涝灾情信息主要包括：灾害发生的时光、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、水电设施等方面的损失。
（2）洪涝灾情发生后，县农牧局、民政局等相关部门及时向县防指报告洪涝受灾情景，县防指应收集动态灾情，全面掌握受灾情景，并及时向同级政府和市防汛抗旱指挥机构报告。对有人员伤亡和较大财产损失的灾情，应立即上报，重大灾情在灾害发生后2小时内将初步情景报到市防指，并对实时灾情组织核实，核实后4小时内上报，为抗灾救灾供给准确依据。
（3）各乡镇（街道办事处）人民政府、防汛抗旱指挥机构应按照规定上报洪涝灾情。
3、1、4旱情信息
（1）旱情信息主要包括：干旱发生的时光、地点、程度、受旱范围、影响人口，以及对工农业生产、城乡生活、生态环境等方面造成的影响。
（2）县防指应掌握水雨情变化、各乡镇（街道办事处）水利工程蓄水情景、农田土壤墒情和乡镇（街道办事处）供水情景，加强旱情监测，乡镇（街道办事处）政府防汛抗旱指挥机构应按照规定上报受旱情景。遇旱情急剧发展时应及时加报。
3、2预警级别的确定与发布
3、2、1根据江河洪水水位（流量）、城镇受淹状况、水库险情、受旱天数、因灾死亡人数或者直接经济损失程度，将水旱灾害分为4个等级：异常重大（I级），发布红色预警信号；重大（Ⅱ级），发布橙色预警信号；较大（Ⅲ级），发布黄色预警信号；一般（Ⅳ级），发布蓝色预警信号（具体灾害级别标准详见本预案附则8、3）。发生异常重大水旱灾害（I级）或重大水旱灾害（Ⅱ级）时，由省级防指启动预案，本级响应；发生较大水旱灾（Ⅲ级）时，由市防指启动预案，本级响应；发生一般水旱灾害（Ⅳ级）时，启动县级预案。事发地乡镇人民政府要进行先期处置，组织救援力量进入事发现场，抢救受围困或受伤人员；对已发生的灾害危害范围程度及发展趋势进行预研判。根据处置工作需要，上级应急指挥机构可决定提高应急响应级别。
（1）红色预警信号及橙色预警信号由市防指根据省级防指的指令报市政府批准后发布，本县及各乡镇作出应急响应。
（2）黄色预警信号由县防指报经市防指及同级人民政府批准后发布。
（3）蓝色预警信号由县防指报经县级人民政府批准后发布。
（4）发生跨区域水旱灾害时，县人民政府要及时与相关县（区）人民政府联系，沟通信息，协调应急处置工作。
3、2、2江河洪水预警
（1）当江河即将出现洪水时，县防汛办应加强与水文部门和市防办的联系，掌握洪水预测信息，及时向县防指报告水位、流量的实测情景和洪水发展趋势，为预警供给依据。
（2）县、乡镇（街道办事处）防汛抗旱指挥部应按照分级负责原则，确定洪水预警区域、级别和洪水信息发布范围，按照权限向社会发布。
（3）县防汛办应跟踪收集江河洪水的发展趋势，及时滚动预报最新水情，为抗灾救灾供给基本依据。
3、2、3内涝灾害预警
当气象预报将出现较大降雨时，县防汛抗旱指挥部应按照分级负责原则，确定县城或集镇内涝灾害预警区域、级别，按照权限向社会发布，并做好排涝的有关准备工作。必要时，通知低洼地带居民及企事业单位及时疏散转移。
3、2、4山洪灾害预警
（1）凡可能遭受山洪灾害威胁的乡镇，应根据山洪灾害的成因和特点，主动采取预防和避险措施。气象、国土资源等部门应密切联系，相互配合，实现信息共享，提高预报水平，及时发布预报警报。
（2）凡有山洪灾害隐患的地方，由县、乡镇（街道办事处）防汛抗旱指挥部组织国土资源、水利、气象等部门编制山洪灾害防御预案，绘制区域内山洪灾害风险图，划分并确定区域内易发生山洪灾害的地点及范围，制订安全转移方案，明确组织机构的设置及职责。
（3）山洪灾害易发区应建立专业监测与群测群防相结合的监测体系，落实观测措施，汛期坚持24小时值班巡逻制度，降雨期间，加密观测、加强巡逻。每个乡镇、村、组和相关单位都要落实信号发送员，一旦发现危险征兆，立即向周边群众报警，实现快速转移，并报县防汛抗旱指挥部，以便及时组织抗灾救灾。
3、2、5干旱灾害预警
（1）县、乡镇（街道办事处）防汛抗旱指挥部应针对干旱灾害的成因、特点，因地制宜采取预警防范措施。
（2）县、乡镇（街道办事处）防汛抗旱指挥部应建立健全旱情监测网络和干旱灾害统计队伍，随时掌握实时旱情灾情，并预测干旱发展趋势，根据不一样干旱等级，提出相应对策，为抗旱指挥决策供给科学依据。
（3）县、乡镇（街道办事处）防汛抗旱指挥部应当加强抗旱服务队伍建设，鼓励和支持社会力量开展多种形式的社会化服务组织建设，以防范干旱灾害的发生和蔓延。
3、2、6供水危机预警
当因供水水源短缺或被破坏、供水线路中断、供水水质被侵害等原因而出现供水危机，由县、乡镇（街道办事处）防汛抗旱指挥部向社会发布预警，居民、企事业单位做好储备应急用水的准备，有关部门做好应急供水的准备。
3、3预警响应措施
3、3、1县防汛办根据险情、灾情，提出启动应急响应级别的提议。
3、3、2 Ⅳ级、Ⅲ级应急响应报县水务局局长签批，Ⅱ级、Ⅰ级应急响应经县水务局局长审核后报县防指指挥长审定，报市防指同意后启动。
3、3、3上级或本级预案启动后，县防汛办编发启动应急响应的信息和简报，分送县防指各成员单位及各乡镇（街道办事处）防指。
3、3、4县防指各成员单位按照工作职责督促指导本单位和相关乡镇（街道办事处）做好防范和应急处置工作。
第四章应急救援与处置
4、1应急响应的总体要求
4、1、1进入汛期、旱期，县、乡镇（街道办事处）防汛抗旱指挥机构应实行24小时值班制度，全程跟踪雨情、水情、工情、旱情、灾情，并根据不一样情景启动相关应急预案。
4、1、2县防指负责小（2）型以上水库、水电站和山塘的防洪调度；必要时，视情景由上一级防汛抗旱指挥机构直接调度。防指各成员单位应按照指挥部的统一部署和职责分工开展工作并及时报告工作情景。
4、1、3洪涝、干旱等灾害发生后，由乡镇（街道办事处）人民政府和防汛抗旱指挥机构负责组织实施抗洪抢险、排涝、抗旱减灾和抗灾救灾等方面的工作。
4、1、4洪涝、干旱等灾害发生后，由乡镇（街道办事处）防汛抗旱指挥部向同级人民政府和上级防汛抗旱指挥部报告情景。造成较大人员伤亡的突发事件，可越级上报，并同时报县防汛抗旱指挥部。任何单位或个人发现堤防、水库发生险情时，应立即向有关部门报告。
4、1、5对跨行政区域发生的水旱灾害，或者突发事件将影响到邻近行政区域的，在报告同级人民政府和上级防汛抗旱指挥部的同时，应及时向受影响地的防汛抗旱指挥机构通报情景。
4、1、6因水旱灾害而衍生的疾病流行、水陆交通事故等次生灾害，乡镇（街道办事处）防汛抗旱指挥部应组织有关部门全力抢救和处置，采取有效措施切断灾害扩大的传播链，防止次生或衍生灾害的蔓延，并及时向同级人民政府和上级防汛抗旱指挥部报告。
4、2信息报告
水旱灾害发生后，事发地乡镇（街道办事处）人民政府和职责单位应立即将事件情景报告上级防汛办和上级主管部门，上级防汛办接到报告后向应急委和政府报告，提出启动预案的提议。
4、3先期处置
水旱灾害发生后，按属地管辖原则由事发乡镇（街道办事处）组织力量进行先期处置：初查灾害程度，抢救被困或受伤人员，研判灾害发展趋势，设置现场警戒，提出应急处置意见或提议并按程序上报。
4、4应急处置
4、4、1 Ⅲ级、Ⅳ级应急处置
（1）召开会议，安排部署。由县防指副指挥长或委托有关负责人召集县防指有关成员单位召开专门会议，安排部署抗灾减灾工作。县防汛办负责会议的组织及有关会务工作。
（2）组成工作组或专家组，安排落实人员赴现场抢险排险。工作组由县水务局分管副局长带队，县水务局各业务股室视灾害事件业务范围承担处置任务。
（3）工作组到达现场后，应争取协调组织各方面力量抢险排险，并及时将工情、险情、灾情及应急处置情景告知县防汛办。工作组处置完成后，应向县防指提交处置报告。派出的专家组到达现场后，应及时查勘并研判险情灾情，提来源置意见和提议。
4、4、2 Ⅰ级、Ⅱ级应急处置
（1）县、乡镇（街道办事处）防指成员单位全体人员上岗到位，按职责要求开展抗灾减灾。由县委、县政府督查室进行督促检查。
（2）召开会议，安排部署。由县防指指挥长或委托副指挥长召集召开专门会议，全面动员部署抗灾减灾工作。
（3）组成工作组及专家组，安排落实人员赴现场指导抢险排险。工作组由县水务局局长或分管副局长带队，县防指有关成员单位派骨干力量参加。
4、5指挥协调
防汛指挥机构决定启动应急预案后，立即组成现场指挥部，由防汛办立即通知现场指挥部各成员单位迅速组织应急抢险队伍并调配所需应急物资赶赴现场，现场指挥部组织协调各工作组开展应急处置。
4、6处置措施
水旱灾害发生并启动本预案后，现场指挥部及县防指各成员单位立即采取以下应急处置措施：
4、6、1迅速调派紧急处置和救援队伍，进入灾区开展抢险救灾工作。
4、6、2全程跟踪水旱灾害及其衍生灾害的发展、变化情景，做好实时监测、滚动预报，并及时将灾害信息向上、下游有关地方通报。
4、6、3及时向市防指、市应急委、省防指报告水旱灾害的发生、发展和处置情景。
4、6、4民政等部门要按照预定方案开放紧急避难场所，转移和疏散受灾人员，做好受灾群众的就地安置，保证必需的生活设施和食品供应。
4、6、5民政等相关部门紧急调拨和配送救灾所需生活必需品、药品等物资和抢险专用设备、器材。
4、6、6公安及交通部门采取疏导或交通管制等措施保障抗洪抢险现场交通畅通，确保与外界的联络。
4、6、7干旱严重时，气象部门应根据天气状况和灾情发展情景适时组织开展人工影响天气作业。
4、6、8公安部门应根据灾情安排警力维护灾区社会治安和生活秩序。
4、6、9卫生、防疫等部门做好灾区卫生防疫和医疗救护，预防疾病流行。
4、6、10农业等相关部门做好农作物病虫害的防治工作。
4、6、11工贸局等单位应根据市、县防指的决定，通知相关单位停产、停业、停课；或限水、限电等。
4、6、12扩大应急
异常重大、重大、较大水旱灾害有扩大趋势或难以控制时，由县防指报请市防指和县人民政府向市应急委申请扩大应急；扩大应急决定作出后，由市应急委调集各种处置预备力量投入处置工作。
4、7信息发布与舆论引导
重大水旱灾害和水利工程险情的有关新闻报道必须经县委宣传部和县人民政府防汛抗旱指挥部核实后，按重大突发公共事件报道管理规定进行报道。对本县内有重大影响的水旱灾害的发展趋势、人员伤亡、经济损失等报道，由县委宣传部和县防指审核后，按重大突发公共事件报道管理规定进行报道。县人民政府要建立新闻发言人制度，及时召开新闻发布会，对产生重大影响的水旱灾害情景进行通报。提高灾情信息的透明度，要加强网络舆情控制正面进行舆论引导，维护社会稳定。
4、8应急结束
异常重大、重大、较大水旱灾害应急处置工作完成后，现场指挥部向县防指指挥长报告情景，请示结束应急处置工作，经县防指指挥长批准，由现场指挥部宣布结束现场应急处置工作。
4、9调查评估
应急处置结束后，事发地的乡镇（街道办事处）人民政府及有关部门、单位要组织对突发事件应急处置工作进行分析评估，构成总结评估报告。总结评估报告要在应急处置结束后5个工作日内报县人民政府和上一级人民政府主管部门；县人民政府总结评估报告于应急处置结束后10个工作日内报铜仁市人民政府。