随着近期的工作计划已逐渐完成,写好工作计划,我们的心里才有底。不管是长期还是短期的工作目标,都需要我们有清晰具体的规划,你是不是也正在寻找值得借鉴的工作计划呢?为此,出国留学网的编辑从网络上精心整理了《财政工作计划》,供大家参考,希望能帮助到有需要的朋友。
财政工作计划【篇1】
XX年下半年,xx区财政工作继续坚持稳中求进、科学发展、依法理财、改革攻坚的工作理念,积极发挥财政部门的职能作用,强化财税征管,促进财政增收,深化财政改革,提升理财水平,落实扶持政策,助力经济发展,优化支出结构,共建社会和谐。重点做好以下五方面的工作:
一、发挥财政杠杆作用,服务发展大局
实施各项财政扶持政策,引导和带动产业经济转型升级;统筹配置资金资源,增强经济发展后劲。一是落实财政专项资金,支持先进装备制造业发展、企业节能改造、技术创新等方面发挥最大效益。二是加大财政投入力度,推动轨道交通、崖门电镀、银洲湖纸业以及企业创新基地等园区建设,夯实经济发展基础。三是按照xx银洲湖新城工业园区统一开发建设管理工作方案的要求,做好6个扩展园区收益分配方案,制定新一轮镇级财政体制,进一步理顺事权与支出责任,合理区分各镇的财政承受能力,完善财政激励措施,激发镇级经济的发展活力,促进区镇两级互利共赢,均衡发展。四是统筹安排财政资金,全力推进交通大会战和城轨tod、交通bt、南湖征地等重点工程建设,为全区新一轮提速发展积蓄优势。五是合理调配现有财力,落实土地收储资金,破解土地制约瓶颈,为全区加快企业转型升级预留发展空间。
二、加强收入征管,促进财政增收
落实收入目标责任制,强化收入征管手段,确保财政收入持续平稳增长。一是密切跟踪重点税源变化趋势,密切关注经济形势变化,留意各项财税政策变动,强化收入分析测算工作,确保完成年度收入任务。二是做好市级筹发展资金机制实施后的财力测算,积极争取市级支持,减轻我区支出压力。三是加强沟通联系,协同职能部门和相关镇(街、区),推进羽绒服装厂、合成纤维厂、城郊村朝阳里等9个“三旧”改造项目尽快进入土地出让环节,促进土地出让计划尽快落实。四是加快闲置资产的处置盘活,提升资产运营效益。五是严格执行“收支两条线”管理的政策规定,确保各项非税收入及时缴入财政专户。
三、积极统筹财力,推进基本公共服务均等化。
以“守住底线、突出重点、覆盖城乡、标准提高、差距缩小、机制创新”为总体要求,继续统筹财力优先用民生支出,全面提升群众幸福感。一是继续整合利用各种社会救助资源,建立全区社会救助信息共享平台,通过社会保障卡实现低保金、临时救助、医疗救助等“一卡通”。二是落实财政医改补助资金,加快我区平价医疗服务体系建设,保障基层医疗卫生机构的正常运行。三是继续推进保障性安居工程和分质供水工程建设,打造城区居民宜居环境。四是完善普通高中家庭经济困难学生国家资助制度,支持教育创现和学前教育、特殊教育,促进教育公平。五是落实强农惠农措施,支持新农村建设,推进城市公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖,全面改善和优化农村生产生活环境,提高农民生活水平。
四、强化财政监管,构建财政风险防范机制
加大资金监管力度,筑牢财政风险防控体系。一是制定《xx区国有土地使用权出让收支管理办法》,明确相关部门在土地出让收入征收和管理工作中的职责,确定区、镇(街、区)土地出让收入分配办法,规范镇级土地出让支出行为。二是加强政府性债务管理,做好到期债务还贷测算, 研究制定债务风险应急处置预案,及时防范债务风险。三是对省级财政资金开展检查,确保财政资金安全并取得实效。四是继续抓好财政支农政策培训工作,完善农村财务委托第三方管理机制,以实现对农村集体经济组织财务事前、事中、事后的全程监督管理。五是开展非税收入项目情况调查工作,重新建立非税收入项目情况资料库,掌握我区非税收入来源情况,制定加强和完善非税收入征收管理的工作措施。六是组织开展项目评审质量检查,推进项目评审质量管理水平的提高。
五、转变机关作风,树立财政队伍良好形象
以增强财政干部战斗力为目标,着力树立xx财政部门“为民理财、清正廉洁、团结进取”的良好形象。一是继续巩固教育实践活动成果,把好的做法和经验以制度的形式固化下来,建立健全各项制度,狠抓制度落实,用严明的制度、严格的执行、严密的监督,形成加强作风建设的新常态。二是根据区纪委的要求,部署开展纪律教育学习月活动,进一步健全内部制度建设,增强干部队伍拒腐防变的能力。三是深入开展政务党务公开,完善财政信息平台,继续做好“1+3”清单编制的审核,主动公开政务信息,增强财政工作透明度,自觉接受社会监督。四是广泛开展新《预算法》的宣传学习活动,通过听一堂课、考一场试,参加一场竞赛,加强财政系统干部对新《预算法》的理解和认识。五是严格执行行政绩效白皮书考核制度,以半年评估工作为契机,进一步提升执行力,落实监督检查,把机关作风考核各项工作落到实处。六是把“四个一”帮扶群众工程作为转变干部作风、密切联系群众的重要载体,精心组织,为群众办实事,令群众得实惠,让干部受锻炼。
财政工作计划【篇2】
根据*省财政厅《关于在全省开展创建财政改革与管理综合示范县活动的实施意见》和财政监督检查工作要求,结合我市实际情况,现制订XX年财政监督检查工作计划。
一、指导思想
强化财政监督,规范财政行为,确保财政资金使用的安全性、规范性和有效性,力求财政资金发挥最大效益,为我市经济建设保驾护航。
二、检查范围
1、各乡镇政府的财政财务收支执行情况。
2、根据*省财政厅布署和*市政府安排的市直相关部门及其下属单位的财政财务收支执行情况。
3、上级财政部门授权检查的驻我市外埠机关、单位的财务收支情况。
三、检查时限
以20*年财政收支业务为重点,个别检查事项可追溯到以前年度或延伸至相关单位和个人。
四、检查依据
实施监督检查将依据《会计法》、《预算法》和《财政违法处罚处分条例》等法律、法规、制度性规定进行,对监督检查结果予以客观、真实的反映,出具监督检查报告,做出基本评价,针对查出的问题提出处理意见和改进工作建议。
五、检查内容
(一)执行财政、财务、会计法律、法规、规章、制度情况;
(二)预、决算的编审及预算调整情况;
(三)预(决)算的审核、批复及预算追加、追减情况;
(四)国库资金和财政专户资金收缴、退付、拨付等情况;
(五)财政集中支付执行情况;
(六)专项资金和国家债务资金的分配、使用、监督情况;
(七)非税收入资金管理情况;
(八)对国有资本和财务管理情况;
(九)银行账户的管理及资金收付情况;
(十)政府采购预算编制和执行情况;
财政工作计划【篇3】
一、全面深化法治财政建设
一是贯彻落实法治、法治政府建设要求。细化工作措施,切实抓好《法治政府建设实施方案(20xx-2020)》各项任务的落实。重点推进财政权力公开透明运行,实现三级财政部门行政权力清单目录化、编码化管理,全面推行“双随机一公开”监管改革。
二是全面开展依法行政、依法理财状况评估。为更好的迎接市对我局20xx年“两依”状况评估督查,我局依照“两依”评估指标进行全面自评、整改,细化评估工作方案,严格股室评估问责问效,对评为“差”的通报局党组,并对其股室负责人进行约谈。
三是继续深化依法行政、依法理财示范创建。认真总结“两依”示范点创建经验,巩固提升创建成果,切实加强督促指导,结合市州财政“两依”状况的评估结果,强化推广宣传,充分发挥示范点的辐射带动作用,推动全财政法治建设。
二、切实加强法律风险防控
一是进一步规范行政行为。进一步规范行政执法行为,依托权力规范公开透明运行平台,实现行政权力运行发生一件录入一件,推行以案释法,公布典型案例。
二是进一步加强合法性审查把关。严格落实《财政厅文件文书合法性审查暂行办法》,重点抓好信息公开告知书、政府采购投诉处理决定书、行政处罚决定书三类文书的审查,从源头控制复议诉讼的苗头隐患。
三是进一步强化目标责任。提高局机关绩效考评依法行政分值,落实股室负责人出庭应诉。逐步推行行政执法人员平时考核制度。严格执法责任,执行《财政厅行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》。
三、广泛开展法治宣传教育。
一是继续推进机关学法用法。坚持做好局务会学法制度的贯彻落实,围绕行政复议、行政诉讼爆发式增长态势,重点开展证据法理和行政复议法、行政诉讼法的讲解,切实提高财政干部法律意识和依法行政能力。
二是加强财政干部法治培训。加强对县、乡(镇)财政干部的法治培训,按照财政干部年度培训计划安排,组织开展法治培训班。紧密结合财政厅法治工作计划,重点开展信息公开、规范性文件管理等法规制度的培训,切实提高法治教育的系统性和针对性。
三是着力推进财政“七五”普法。充分利用各类信息平台和报刊媒体,适时开展形式多样的普法宣传活动,广泛宣传预算法及其实施条例、采购法及其实施条例以及各类财政惠民政策,突出抓好资产评估法等新法的普法宣传。
四、创新工作
探索执法全过程记录制度。充分利用现代信息技术,推广非现场执法、移动执法和执法文书电子化。依托行政权力依法规范公开运行平台,实现执法办案上网运行、全程留痕及信息查询。
财政工作计划【篇4】
(一)创新工作方式方法,提高财政管理服务水平
增强工作主动性,顾大局、谋长远、算活帐,培养务实精神,实现财政职能的两个转变:即由被动型财政向主动型财政转变、由收支型财政向调控型财政转变。
一是将财政工作从繁杂的事务性工作中解脱出来,主动参与对宏观经济的调控和管理,逐步建立和完善全方位、多层次的财政目标体系。
二是实现工作重点从单纯的收支管理向宏观调控转变。优化支出结构,合理配置财力资源,制定切合实际的财政支持经济发展增加财政收入的政策;加强对财政、经济重大问题的研究,积极参与我区产业政策和区域发展规划的制订,积极支持投融资体制改革、行政管理体制改革、公务员管理制度改革、事业单位的改革等全区各项重大改革,并主动进行经济形势分析、经济运行跟踪、经济宏观管理,不断拓展和充分发挥财政收、支、管、调的职能作用,促进经济社会协调发展。
(二)努力加强经济发展动力,确保财政收入可持续增长
一是坚持服务经济发展大局,培植新的财源。以科学发展观为指导,强化发展意识,加快财源建设,壮大地方财政。围绕推进结构调整、转变经济增长方式的要求,采取相应的财政措施,促进重大产业项目建设,支持企业提高核心竞争力;鼓励建立完善科技创新体系,优化科技资源配置,用好科技三项费用,引导社会资金投入企业技术改造,促进企业科技进步,增强发展后劲;整合政府资助专项资金,重点支持以现代服务业为重点的第三产业发展,积极推进中小企业融资担保工作,认真落实促进民营经济发展、鼓励外贸出口的各项政策措施。
二是进一步完善财税工作联席会议制度,健全财税收入增长监测分析机制,促进收入持续稳定增长。依法加强税收收入征管,做到应收尽收。
三是完善区街财政体制,强化激励机制。按照科学、合理、规范和“效率优先、兼顾公平、有所为有所不为”的原则,合理界定各街道财政支出责任,相应调整财政收入划分体制,严格控制街道财政供给人员经费,规范财政转移支付制度,进一步强化财政体制激励机制,调动区街两级培植财源、增加收入的积极性,壮大区街两级财力,促进全区经济加快发展。
(三)进一步调整优化财政支出结构,促进经济社会xxx发展
坚持以民为本,围绕建立xxx社会的目标,妥善处理经济、社会各方面的关系,树立正确的服务观,维护和实现最广大人民群众的根本利益。调整和优化财政支出结构,确保各项事业支出的需要,促进经济社会协调发展。
抓好农村城市化经费保障工作,确保把各项城市化政策不折不扣地落实到位;增加社会保障投入,切实做好城乡居民最低生活保障工作,安排好再就业所需经费,扩大就业渠道,落实政府为民办实事项目,使广大居民得到更多实惠;继续实施“科教兴区”战略,在增加教育投入的同时,进一步整合教育资源,加大学校布局调整力度,促进中小学校均衡发展;健全公共卫生事件应急处理的财政保障机制,保证卫生经费依法增长;加强社区建设,完善社区服务功能,加大对基层和社区精神文明创建活动的支持力度;集中财力确保重点项目资金的落实,支持以城市交通和环境保护为重点的城市建设,推进城市环境整治、食品安全管理、社会治安综合治理等各项工作。
(四)继续深化财政各项改革,完善财政运行机制
按照构建公共财政体制框架的要求,继续推进和完善以部门预算、国库管理、政府采购、收支两条线等为主要内容的财政支出体制改革。
一是继续推行部门预算改革。继续深化以综合财政预算为核心的预算编制改革,抓好预算内外资金收支统管工作;加强绩效管理,对部分单个项目50万元以上的部门项目支出进行绩效评价试点工作,将评价结果作为下一年度部门预算编制的重要依据,通过建立项目预算安排与项目执行效果评价有机联系的绩效评价机制,切实提高预算资金使用的有效性;认真编制政府采购预算。按照修定的“深圳市党政机关公用设施配置标准”,切实落实采购项目的名称、数量、资金来源等,严禁超标准采购高档办公用品;加强对财政拨款结余资金的管理,在明年的部门预算中,考虑用部门(单位)结余资金安排部分新增项目支出。
二是稳步推进财政国库管理制度改革,进一步扩大国库集中支付范围。围绕建立国库单一账户体系、规范收入收缴程序和支出拨付程序,取消各类收入过渡性账户,健全现代化银行支付系统;对预算内资金全部实行集中拨付,扩大基本建设资金直接支付范围,积极探讨区会计核算中心向国库支付中心转轨,加强国库管理工作。
三是进一步深化政府采购制度改革。加强政府采购法规政策宣传,不断细化采购预算编制,扩大政府采购规模和范围,严格执行集中采购目录和采购限额标准;完善政府采购网络,建立专家库、供应商库、商品价格信息库,实现由网下采购逐步向网上采购过渡;依法加强对采购代理机构的监管,严肃处理违规行为,不断提高采购效率,确保政府采购公平、公正、公开。
四是继续完善“收支两条线”管理,加强非税收入监管。加强行政事业性收费、政府性基金和罚没收入项目管理,杜绝各种乱收费、乱摊派、乱罚款;加强行政事业单位账户管理,将所有各项收费、基金及其它预算外资金全部纳入财政预算或专户管理,全面实行“收支两条线”;加强财政票据管理,保证应上缴财政收入及时解缴;建立非税收入征管经费补偿及奖励机制,保证非税收入及时、足额征收。
(五)强化财政监督,提高依法理财能力
牢固树立法制观念,依法行政,依法理财,通过完善各项管理制度,切实加强对财政资金分配、使用、绩效评价全过程的监管,规范财政行为,提高资金使用效益。
一是强化预算约束。预算一经批准要严格组织实施,非经法定程序不作调整;始终坚持“两个务必”,反对铺张浪费,严格控制行政事业经费增长,一般性支出继续实行零增长;继续完善临时用款管理办法,严格单位临时用款管理,规范审批程序,严格审核支出标准和范围。
二是加强专项资金管理,通过加强可行性研究及事前、事中、事后的监督检查,密切跟踪资金使用去向,合理评估资金的使用效果,规范资金的拨付管理,纠正截留、挤占和挪用等行为,努力提高财政资金的使用效益。
三是继续贯彻落实《会计法》,加大《会计法》执行情况的检查力度,规范会计基础工作;加强会计人员的继续教育和培训,进一步提高会计人员的整体素质和执业水平;进一步完善会计集中核算制度,将区级所有财政全额拨款的行政事业单位纳入集中核算范围,扩大网上帐务查询系统,全面实行项目核算。
(六)进一步加强干部队伍建设,提高整体素质
认真贯彻落实《行政许可法》,不断提高依法行政的意识和能力,树立依法理财思想,真正做到依法行政、依法理财;努力改进机关工作作风,继续掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”,加强执行力建设,切实提高财政服务水平和服务质量。
财政工作计划【篇5】
为确保本公司下一年的财务工作更好地进行,本公司将计划以下原则进行财务工作:
会计报账一天一报,财务、资金数据及时上传,让资金流、商品流、信息流实现数据共亨,建立“集中财务、分级控制、全面预算、责任会计”的财务管理体系。
一、资金管理突出一个“零”字
一是零资金运营,零运营资金并非真的零资金,而是用尽可能少的流动资金推动企业的生产经营运作。留在企业周转的钱将非常少,我们将尽量利用各种应付款、应交款、预收款、未交税金、未交利润等负债资金进行负债经营,实现零资金成本。
二是零库存管理,对各单位实行库存定额,超定额的单位将按超出比例扣减其经营得分,反之则增加得分,让库存定额与工资挂钩,促进各单位勤进快销,加速资金周转。
二、费用开支坚持一个“降”字
坚持费用管理“算、控、降”三字诀,算是全面预算,将费用按预算分解到各单位、各科室,按销量制定单箱卷烟的费用定额标准,销多少烟给多少费用。控是严格预算管理,超过预算的一律从个人月奖中扣回,实行“定额包干、责任到人、超支自付、节约奖励”的管理办法。降是按上年实际费用,每年下浮一定比例确定费用总额,进一步完善财务公开制度,逐项剖析费用成因,将费用与同期、与定额、与先进单位对比,通过分工明确,层层把关,促使各单位挖潜节支、堵塞漏洞。
三、审计监督强化一个“严”字
结合财经秩序专项整顿要求,加强审计监督,审查各单位的资金、商品、财产、损益、收支是否真实合法,计算国有资产管理是否保值增值,审定各单位负责人的任期和介中完成的主要财务指标和经营成果,公正客观的评价各单位经营业绩,严格考核管理,严肃查处小金库、赊销挪用、潜亏挂帐、虚*等违规违纪行为,坚决抵制假凭证、假规范、假审计弄虚作假的作法,推动审计监督进一步规范化、制度化、透明化。
具体来说,本年度的财务工作计划如下:
(一)根据《会计法》、《会计制度》等法律法规制定公司的内部会计管理制度与控制制度、内部审计制度、公司会计核算制度与办法,建立健全公司内部核算的组织、数据管理体系,以及财务管理的规章制度
(二)根据上一年的期末财务数据建账,开设总账、明细账、日记账和各种辅助账簿。在董事会和总经理领导下,总管公司财务会计工作,确保会计工作的顺利进行。期末对外提供资产负债表、利润表、现金流量表、利润分配表、应交增值税明细表等会计报表。(三)根据各部门的计划做好全面的财务预算与预算执行情况分析总结报告,制定公司利润计划、资本投资、财务规划、销售前景、开支预算或成本标准。组织公司有关部门开展经济活动分析,组织编制公司财务计划、成本计划、努力降低成本、增收节支、提高效益。(四)做好年度收入报告,费用构成与使用情况分析报告与信用政策、应收账款分析报告。(五)根据公司的发慌业务需要制定筹资计划并选择筹资方案,作出筹资方案决策分析有可行性报告。(六)制定投资决策计划与可行性分析报告。(七)根据内部审计制度的要求监督审计人员定期对内部进行会计审计,并做年度内部审计报告。(八)期末根据整年的财务情况作出年度财务分析报告。
财政工作计划【篇6】
20xx年的财政工作接近尾声,我局认真总结今年以来的非税工作成绩和不足,并且在今年工作的基础上认真制定了明年非税工作的计划。
1、规范政府非税收入管理。
严格执行“以票控费”,从非税收入源头紧紧抓起,加强各单位日常票据检查,确保非税收入充足、及时缴纳国库,防止单位私自占用、挪用非税收入,杜绝单位私自开设小金库;另外严格要求各单位定期按时与财政核对数据,确保非税收入完整无误。
2、对各单位财政票据进行检查。
第一,针对各单位20xx年底以前未核销的财政票据进行分批检查、并及时核销,计划每个星期对1-2个单位进行检查,对各单位出现的问题及时处理,对未处理的单位停止供票;第二,检查各单位对财政票据档案的保存情况,是否按规定及时清理、登记、核销已使用的财政票据存根,并妥善保管;第三,检查是否存在丢失财政票据现象,如有丢失,是否按规定及时申明作废,并向区综合股备案。
3、加强对专项资金预算指标的管理,特别是中央彩票基金的监督管理。
加强财政管理,提高专项资金预算指标管理水平,建立健全专项资金预算支出管理机制,及时掌握专项资金预算支出的进度和效果。第一,积极争取上级各项专项基金;第二,对专项资金使用计划、进度情况进行监督检查,检查专项资金是否真正用在专项项目上,是否存在乱用、私自挪用的现象;第三,专项资金使用后,对专项资金实施效果以及资金使用情况进行整体检查,确保专项资金资金合理使用,并为以后专项资金使用积累工作经验。
财政工作计划【篇7】
一、1-6月份财政预算执行情况
1、财政收入
今年经我区六届二次人代会批准的xx年财政收入全口径预算为10000万元,1-6月份全口径财政收入累计完成8468万元,为年度预算的85%,同比增收2651万元,增长46%,其中:中央及省级收入,全年预算为4988万元,1-6月份累计完成4727万元,为年度预算的95%,同比增收1702万元,增长56%;地方收入,全年预算为5012万元,1-6月份累计完成3741万元,为年度预算的75%,同比增收949万元,增长34%,完成市政府责任状6900万元的54%。地方收入分项完成情况如下:
(1)增值税15%地方分成部分预算为540万元,1-6月份累计完成562万元,为年度预算的104%,同比增收236万元,增长72%。
(2)地税局征收的地方各税预算为3672万元,1-6月份累计完成2604万元,为年度预算的71%。
(3)行政事业性收费、罚没收入及地方其他收入预算为800万元,1-6月份累计完成540万元,为年度预算的68%,同比减收20万元,下降4%。主要是检察院罚没款上缴国库同比减少183万元。
(4)基金收入累计完成35万元,比上年同期增收13万元,增长60%。
1-6月份财政收入全口径分级完成情况是:两镇和牛心台办事处实际完成2293万元,为年度预算的113%,同比增收1007万元,增长78%;其中:地方收入累计完成864万元,为预算的100%,同比增收391万元,增长82%;区本级1-6月份实际完成6175万元,为年度预算的78%,同比增收1644万元,增长36%,其中:地方收入累计完成2877万元,为预算的69%,同比增收558万元,增长24%;
1-6月份财政收入全口径分部门完成情况是:国税局1-6月份税收收入累计完成3881万元,为年度预算的108%,同比增收1547万元,增长66%。其中镇级收入进度较快,1-6月份已完成预算156%。主要是国税局强化重点税源企业、新办企业的税收征管,改进征管办法,提高征管质量,做到应收尽收。地税局1一6月份税收累计完成4156万元,为年度预算74%,同比增收1142万元,增长38%。主要是加大对“非矿山”资源税的清理力度;对房地产企业加强税收管理,实行“月税月清”;印花税改变征收管理方式,由原市局统一代征下放分局独立征收。财政部门1-6月份累计完成431万元,为年度预算的54%,同比减少收入38万元。其中:行政事业性收费收入同比增收145万元,各收费部门收入均有增长。罚没收入同比减收182万元,主要是检察院的罚没款同比减少入库182万元。
2、财政支出
本年度财政支出预算安排8500万元,预算执行中上级追加专项23万元,区本级追加专项285万元,合计支出指标8808万元,1-6月份财政累计支出4798万元,为支出指标的54%。总支出比上年同期增加支出1080万元,增长29%,主要是农村税费改革增加支出301万元,农业专项支出增加120万元,调整工资增加支出150万元,住房公积金提高标准增加支出25万元,增加人员增加人员经费40万元,行政事业收费纳入预算管理增加支出160万元,购置车辆120万元,支付各种奖励增加支出60万元,公用经费实行全年包干分月拨付增加支出100万元。分项完成情况如下:
(1)科技三项费用及科学事业费预算安排77万元,1-6月份累计支出1万元。
(2)农业、林业、水利支出,预算安排550万元,1-6月份实际支出328万元,完成预算的60%,同比增加支出194万元,主要是专项支出增加120万元。
(3)文教卫生等事业预算安排3741万元,预算执行中上级追加专项20万元。1-6月份实际支出1834万元,完成预算的49%,同比增加支出453万元,增长33%。其中:教育事业费同比增加支出293万元,主要是农村税费改革支出57万元,调整工资增加支出90万元,住房公积金提高标准、增加人员增加支出72万元,乡镇比上年同期增发工资70万元。医疗卫生同比增加支出92万元,增长120%。主要是防疫站、妇幼站行政事业性收费纳入预算管理增加支出60万元,公费医疗同比增加支出29万元。
(4)行政管理费预算安排20xx万元,预算执行中追加支出242万元。1-6月份实际支出1637万元,完成预算的71%,同比增加支出541万元,增长50%。主要是调整工资、提高住房公积金补贴标准增加支出60万元,购置车辆及办公设备130万元,经济责任兑现奖增加支出60万元,人大、政协会议费跨年支出13万元,离休干部医药费60万元,行政事业性收费纳入预算管理增加支出60万元;预算单位公用经费全年包干分月拨付增加支出100万元。
(5)检法司支出预算安排330万元,执行中追加支出指标43万元,1-6月份实际支出257万元,为支出指标的69%,同比减少支出149万元。主要是检法两院上缴收入比上年同期减少,相应返还办案经费减少。
(6)抚恤及社会保障补助支出预算安排332万元,上级追加专项支出3万元,1-6月份实际支出157万元,为预算的47%,同比增加支出68万元,主要是税费改革支出121万元。
(7)其他部门事业费预算安排940万元,1-6月份实际支出546万元,为年度预算的58%,同比增加支出11万元,其中:税费改革支出88万元。
(8)政策性补贴支出、排污费支出、城市维护费预算安排80万元,1-6份实际支出38万元,为预算的48%,同比减少支出49万元。主要是高台子镇、卧龙镇及新明办事处高速公路占地补助比上同期减少支出52万元。
二、预算执行的主要特点及存在的问题
1、在全区国民经济保持稳定增长的基础上,财政收入实现了同步增长。财政收入增幅和进度均发生了积极的变化。1-6月份,财政收入全口径累计完成8468万元,完成预算的84%,按进度提高了35个百分点。财政收入进度和增幅均创历史最好水平,为完成全年财政收入任务奠定了坚实的基础。
2、财政支出结构进一步改善,重点支出得到了较好的保证。从1-6月份财政支出运行情况看,财政支出除用于人员经费支出和保机关正常运转公用经费支出外,还为发展明山经济、实施招商引资政策投入了一定的资金。为明山区的经济发展提供了必要的资金保证。在资金调度上符合“一吃饭、二稳定、三建设”和保法定、保重点的财力分配原则。
3、财政收支矛盾突出,困难与压力依然很大。预算执行中新的减收增支因素不断出现:一是国家税收政策的影响,下半年国家将对下岗再就业从事工商业、不足起征点的个体商业和修理行业及特殊企业,实行税收减免政策,年影响财政收入(全口径)900万元。二是税收收入跨年入库850万元,将使下半年收入任务进度滞后。三是财政供养人员增加,财政负担加重,今年仅区本级新增财政供养人员106人,其中:教育85人,月增支额10万余元。四是各项增支政策的不断出台:如调整工资、提高住房公公积金补贴标准等,使财政刚性支出明显增加。五是潜在遗留问题不定期的暴露,欠拨专项、职工医药费、取暖费等,风险直接转向财政,财政支出压力始终得不到缓解。
三、上半年的主要工作
在上半年预算执行中,面对财政运行中的收支矛盾,我们坚持“保工资、保运转、保稳定、”原则,以加强各项支出管理为切入点,以增收节支为落脚点,牢固树立过紧日子的思想,突出重点、难点,加大工作力度。在上级财政部门大力支持和我区全体财税干部的共同努力下,我区的财政收入实现了稳定增长,支出结构不断优化,重点支出得到基本保证,主要工作如下:
1、强化征管、确保财政收入稳定增长
上半年我们以组织收入,加强征管为中心,在客观减收因素较多的情况下,一是强化重点税源企业,新办企业的税收征管,将财政收入的着眼点放在新增税源和财政收入总量上。加大清欠力度,层层落实收入计划,提高征管质量,做到应收尽收,确保财政收入及时、足额、均衡入库。二是全面规范非税收支行为,加大管理和调控力度,严禁坐收坐支或转移资金。今年对行政事业性收费收入纳入预算管理的执收单位,签定了收入目标责任制,确保财政收入按时足额完成,不断增强政府的宏观调控能力。
2、调整支出结构,保证重点支出
一是强化预算约束,加强支出管理,按预算、按进度、以拨款控制支出,按照人员工资、专项支出、政府机关运转经费、事业发展支出的顺序量力而行妥善安排各项支出。
二是确保全区公教人员工资按时足额发放。为保证两镇一街公教人员按时发放,截止6月份未,三镇上划收入165万元,三镇公教人员标准工资应支385万元,区级垫付330万元(含往来借款)。
三是对各预算单位的公用经费、业务费实行预算包干,分月按计划拨付的预算管理办法。调动了各单位参与支出管理的积极性,使各单位能量入为出,量财办事,减少了支出的随意性,强化了预算的约束力。
四、下半年工作重点。
1、抓好抓实增收节支工作。要强化税种和税源管理,不断挖掘新税源,扩大新税基,寻求新的经济增长点,确保完成和超额完成全年的财政收入任务。要压缩一切不合理开支,杜绝损失浪费,当前财政面临可支配财力缺口较大,要牢固树立过紧日子的思想,坚决反对把穷日子当富日子过的资金分配行为。对超出预算的各项支出实行严格的审批制度。坚决制止超出财力可能的工程项目和专项开支,大力发扬艰苦奋斗,勤俭节约的优良传统,一切开支都要做到精打细算、厉行节约、讲求效益、立足增收节支缓解财政收支矛盾。
2、调整支出结构,确保重点支出的拨付。随着国家积极财政政策及有关税收优惠政策的'实施,后几个月财政收支矛盾将进一步显露,我们将认真贯彻“调整结构、确保重点、压缩一般、加强管理”的十六字方针,要继续坚持“保重点、保运转”的原则加大控制支出力度,确保不拖欠公教人员工资,力争使财政支出不突破或少突破预算。
3、积极稳步推进财政预算制度改革。从实行部门综合预算制度,国库集中收付和政府采购制度入手、调整财政支出范围和支出结构,建立公共财政,以适应新形势下政府财力管理转变的要求。
总之,当前我区的经济形势正逐步好转,财政收入质量将进一步提高,财政支出结构将进一步改善。我们相信在区委的正确领导下,区人大的监督支持下,在全体财税人员的共同努力下,全区上下团结一致,振奋精神,努力工作,克服困难,坚定信心,就一定能够圆满完成今年的各项财政工作任务。
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