全面从严治党是党建工作的要求与目标,趁此机会将近期的全面从严治党工作总结一下吧!下面是由出国留学网编辑为大家整理的“全面从严治党工作总结(精选5篇)”,仅供参考,欢迎大家阅读本文。
篇一:全面从严治党工作总结
通过全面从严治党的教育学习,我深深认识到作为一名党员干部必须“严纪律、守规矩、多奉献”;必须从我做起,认真落实中央关于从严治党的新要求,深入贯彻落实习近平总书记系列讲话精神,坚持“三严三实”,做“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好党员、好干部。
从严治党,必须始终牢记入党誓言。一是要认真学习党章、严格遵守党章,作为党员干部要以党章为武器加强党性修养。必须始终牢记入党誓言以焦裕禄、杨善洲等,模范人物为榜样,对照宗旨检查言行、修正坐标、自觉讲党性、重品行、以实际行动做表率;二是要坚定信念,以深入学习中国特色社会主义理论和贯彻习近平总书记系列讲话精神为核心,遵守政治规矩,以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己,守纪律是底线,守规矩则要靠自觉。
从严治党,必须从严展开党内政治生活。历史已经证明,不受制约的权力,必然会被滥用,必然导致腐败,党的性质和宗旨决定了我们党与腐败现象是水火不相容的。作为一名党员干部必须积极参加党组织的活动,要加强惩治和预防腐败体系制度学习,充分发挥制度建设在规范权力运行、防止腐败中的根本作用。
要加强反腐倡廉党内法规制度学习,把权力关进制度的笼子里,做到“不敢腐、不能腐、不易腐”。
从严治党,必须从严加强作风建设。要对照中央“八项规定”、从小事做起。严格规范个人的言行,争取成为一名“清廉为官、事业有为”的党员干部。
严字当头、从严要求、坚定理想。为基层服务、为党的事业献身,忠诚党的事业,踏实工作,乐于奉献。把做好每项工作、每件事情作为实现自己人生价值的“座标”,成为全心全意为人民服务的好党员。
全面从严治党,是全面推进中国特色社会主义发展的根本保障。坚持思想建党和制度建党,严明政治纪律和政治规矩,是全面从严治党的有机组成部分。全面从严治党,对于各级领导干部牢固树立纪律和规矩意识起到强有力的促进作用。
从严肃纪,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。守纪律讲规矩,关键在于严格执行。从严肃纪,本身就是树立纪律和规矩意识的有效途径。纪律只要制定,就要动真格的,不能搞“下不为例”;规矩只要建立,就不能只是说说而已,没规矩成了真规矩。必须看到,目前还有一些党员干部的纪律和规矩意识还没牢固树立,守纪律讲规矩的氛围还没完全形成。从严肃纪,就是要从严执纪,有纪必依,有规必循,违纪必究、违规必查。各级党委加强监督检查,严肃处理不守纪律行为。
从严治官,使领导干部在守纪律讲规矩上做表率。习近平同志指出:“讲规矩是对党员、干部党性的重要考验,是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。”能不能做到守纪律、讲规矩,绝不是小事小节,各级领导干部都要在这一事关政治品质的问题上经得起考验。一些领导干部头脑中还残存着特权思想,总是对别人讲纪律和规矩,却把自己置身事外。从严治官是建设法治国家、法治政府、法治社会的重要内容。不仅法律面前人人平等,而且纪律和规矩面前人人平等。
从严正风,营造守纪律讲规矩的良好氛围。有没有牢固的纪律和规矩意识,与党风密切关联。从严正风,必将为牢固树立纪律和规矩意识培育良好的环境。作风不是一个人能左右的,但每个人的作风都会对作风的形成和变化产生影响。全党人人守纪律、个个讲规矩,领导带头守纪律、率先讲规矩,必然会对牢固树立纪律和规矩意识起到决定性作用。锲而不舍、久久为功,就能在全党培塑出严守纪律、严明规矩的精神风貌和行为规范。
篇二:全面从严治党工作总结
从严治党主题教育活动以来,我认真学习了习近平总书记党的建设系列讲话精神及习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话精神,用心参加主题教育各项活动,对从严治党有了更为深刻的认识和体会。
一、管党治党一刻不能松懈。办好中国的事,关键在党。只有从严管党治党,才能确保党在发展中国特色社会主义历史进程中始终成为坚强领导核心。对我们这样一个有xx万党员、在xx亿多人口大国长期执政的党,管党治党一刻不能松懈。习近平总书记指出:“如果管党不力、治党不严,人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决,那我们党迟早会失去执政资格,不可避免被历史淘汰。这决不是危言耸听。”政党作为一种为实现特定目标而组织起来的政治组织,自身建设和管理的好坏,决定着其生存和发展。无产阶级政党作为工人阶级实现其伟大历史使命的先进部队,更应高度重视加强党的自身建设,确保始终走在时代前列,肩负起历史使命。
二、强调“严”字当头。党的xx大以来,“八项规定”的颁布、实施以及一系列违反“八项规定”典型案件的公布、处理,痛批“四风”与“四风”蔓延态势的有效遏制,群众路线教育实践活动的开展与“三严三实”专题教育的起步,无禁区、全覆盖、零容忍,坚持“苍蝇”、“老虎”一齐打,证明了以习近平同志为总书记的党中央“严”字当头的治党风格。“严”则生威,中国共产党是拥有xx多万党员的大党,不“严”,难以治党,难以解决目前党的建设面临的问题,党的威信难以树立起来。正是由于“严”,党内积累的问题开始得到解决,党重新赢得了群众的认同和信任。
三、由从严治标走向科学治本无论“八项规定”、反对“四风”,还是铁腕反腐,都是治标之法而非治本之策。但治标能为治本创造条件、争取时间。全面从严治党的根本出路在于以制度管党治党,透过科学严密的制度安排,实现党的建设常态化。党的十八大以来,在对党内法规和规范性文件进行集中清理的基础上,着手制定和完善新的党内法规和规范性文件,使党的建设有章可循、有规可依。中央审议透过的《深化党的建设制度改革实施方案》,明确了今后几年党的建设制度改革的路线图、时间表,为深化党的建设制度改革带给了基本遵循。党的十八届三中全会将“完善的党内法规体系”纳入中国特色社会主义法治体系之中,使全面从严治党走向依规治党、依法治党。由从严治标走向科学治本,重新厘定了党的建设序列,明确了党的建设思路。
四、务必提升潜力素质。“打铁还需自身硬”务必掌握过硬的本领。随着生活阅历和工作实践的积累,对自己的要求也要不断提高,不能因为工作和生活的“安稳”就放松警惕、降低要求,要时刻持续用心向上的学习和工作状态,不松懈、不懈怠,不断提升工作素养和处理具体问题的潜力。缺乏必要的潜力素质,只会变成“墙上芦苇头重脚轻根底浅,山间竹笋嘴尖皮厚腹中空”。有了潜力,就有了做事的“底气”,有了前进的自信。坚定了信心,就能更加从容地应对遇到的风雨、困难和挑战。
五、务必端正工作作风。“作风建设永远在路上”在工作作风上,务必发条紧绷、警钟长鸣,要端正工作态度,增进对工作的感情,在工作中充分向支部每位_人学习,投入更多的精力、更大的勇气和更高的热情,时刻持续党同人民群众的血肉联系,自觉自觉践行“三严三实”,踏踏实实为民服务。
篇三:全面从严治党工作总结
根据会议安排,我就20xx年度落实全面从严治党主体责任、认真履行党建工作责任制、工作中存在的问题及原因分析和下一步工作打算进行述职,不妥之处,请批评指正。
一、20xx年度全面从严治党主体责任落实情况
(一)强化政治担当,全面压实主体责任
按照省、市局党委关于加强党的建设和全面从严治党工作要求,制定下发《县局关于认真贯彻落实全面从严治党主体责任的工作安排》,部署全年党建工作任务,进一步强化党委书记作为党建工作“第一责任人”职责、党委其他班子成员严格履行“一岗双责”、各支部书记为“直接责任人”的责任。一年来,每季度组织召开落实全面从严治党主体责任专题汇报会,听取班子成员履行“一岗双责”情况;组织召开党委会专题研究全面从严治党工作x次,听取班子成员及各党支部书记抓党建工作汇报x次,主动向地方党委汇报党建工作4次,有力推动“条主责、块双重,纵合力、横联通,齐心抓、党建兴”工作机制落地落实。
(二)强化理论学习,厚积党的思想引领力
首先从自身和领导班子做起,树立“头雁”表率作用,认真学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平谈治国理政(第三卷)》等必读书目。严格落实党委理论中心组学习制度和领导干部带头讲党课制度,全年组织中心组学习了xx次,集中研讨x次,党委班子成员带头讲党课x次,党支部书记讲党课x次。
(三)提升政治站位,扎实开展“巩固、增强、提升”主题实践活动
一是抓住关键少数。县局党委班子在主题实践活动中走在前、作表率,带头学习、带头调研、带头走访;时刻紧盯主题实践活动目标任务,强化责任落实,推动主题实践活动走深走实;班子成员认真履行“一岗双责”,全力抓好分管领域具体工作,着力推动主题实践活动有序开展。二是落实重点工作任务。及时成立主题实践活动领导小组及办公室,强化统筹指导。聚焦活动主线,制定《主题实践活动实施方案》及任务书、时间表、责任人,挂图作战、按表推进。x月初以党建工作领导小组会议和“年中看党建”活动为契机,检查督导主题实践活动推进情况。三是扎实开展走访调研和研讨交流活动。围绕税收优惠政策落实、减税降费成效、提升纳税人满意度、持续优化营商环境、支持复工复产等方面,积极听取和收集纳税人缴费人、干部职工意见建议,党委班子成员开展走访调研6人次,与纳税人座谈交流x户次,形成调研成果x项,征求问题和意见xx条,形成调研报告x篇。围绕“三个新突破”,县局党委班子研究讨论x次,各党支部开展专题学习研讨x次,各股室开展研讨交流xx次,全局党员干部撰写心得体会xx篇。四是创新载体拓展活动内容。县局团支部通过开展“唱革命歌曲、讲红色故事”活动,尽情抒发对党和祖国的无限热爱;通过朗读《清平乐六盘山》《长征》等经典史诗,致敬革命先烈;通过讲述《三秒》《智勇向晖》等红色故事,进一步增强青年干部的爱国热情。与海西州税务局机关党委开展党建交流,互学共勉,双方就党支部阵地建设、制度建设、提升纳税人满意度、优化营商环境、精神文明创建、工青妇组织建设、扶贫等方面进行深入交流和探讨;与省局政策法规处党支部进行支部共建,共同开展,围绕基层党建、税收执法风险、三项制度落实等工作进行讨论交流。举办“巩固、增强、提升”主题演讲比赛为建党99周年献礼,展现税务干部对党的无限热爱,表达为税收事业勇于奉献的决心和信心。
二、20xx年度基层党建工作开展情况
(一)强化组织建设,形成工作合力
一是抓班子强表率,推行党委班子成员联系点制度,既指导税收业务工作,又指导党建工作;党委班子成员积极带头讲党课,形成“头雁”效应;以普通党员身份参加支部组织生活会,过好“双重”组织生活;通过党委会、党建工作领导小组会议研究部署全年党建工作,积极主动向县委汇报党建工作开展情况;支部书记切实担负起本支部党建工作“第一责任人”职责,积极谋划推进支部具体工作。二是抓支部增活力,严肃党内政治生活特别是在支部“三会一课”、组织生活会、开展批评与自我批评、民主评议党员、谈心谈话等组织生活制度落实上下功夫,从严从细抓好日常管理监督,对党员经常性地开展提醒、批评、警示。加强对党员干部的教育、管理和监督,严格考核支部堡垒指数和党员先锋指数。高度重视党员发展工作,20XX年,吸收x名同志为预备党员,x名同志转为正式党员。三是扎实开展“年初话党建”“年中看党建”活动。按照县委组织部安排部署,4月初组织开展“年初话党建”活动,各党支部书记、委员及党务干部开诚布公围绕党建工作中存在的问题短板深挖“病根”,进行系统深刻的“解剖”,提出具体解决办法,开拓工作思路。7月初以党委(扩大)会议形式开展“年中看党建”活动,各党支部书记汇报支部上半年工作情况、存在问题及下半年工作打算,各党委委员及党建部门干部仔细查看支部各项工作资料,指出存在的共性问题及个性问题,提出具体改进的意见建议,进一步加强县局党建工作经常化、规范化、标准化建设。
(二)强化党建引领,推动疫情防控工作要求落实到位
一是党委带头共克时艰。县局党委积极响应中央组织部和省总工会倡议,主动带头为奋战在抗疫一线的医务工作者踊跃捐款献爱心,全局干部职工共捐款xx元,充分发挥大通税务人的担当表率作用。二是支部暖心助力疫情防控。为4个联点帮扶村送去xx斤84消毒液,可配制xx吨消杀产品供消杀使用;积极支持学校复学复课,为县局少年税校、共建少年宫送去84消毒夜、医用口罩等防护物资,展现了党员干部无私奉献的大爱精神。三是积极助力复工复产。不折不扣严格落实系列税收优惠政策,通过短信平台、税企联络群、网站等多种渠道认真开展优惠政策的宣传辅导工作,使纳税人、缴费人及时知晓政策、全面充分享受政策;持续巩固拓展减税降费成效,确保各项政策宣传到位、辅导到位、落实到位,减轻企业负担,提振企业复工复产信心。同时,深化税收数据运用,深入分析反映企业复工复产及经济运行情况,为县委县政府科学决策提供参考。
三、工作中存在的问题及原因分析
一是党委核心作用没有充分发挥。对党建工作要求多,具体指导少,问责力度不够,导致个别党支部党建工作标准不高,执行力不强;党委其他班子成员履行“一岗双责”还不够到位,对从严治党工作的重视程度不够,对联点党支部的工作缺少监督检查、缺乏跟踪问效。
二是党内政治生活的实效性还不强。支部落实“三会一课”等制度还存在缺失的问题,组织生活不规范,开展活动多以开会、学习文件为主,内容不够丰富,形式单调,方法单一,开展活动和实际效果“两张皮”。
三是基层党组织建设方面还有差距。有些支部在党建工作责任制执行上还不够到位,组织功能有待增强,党组织作用发挥不充分,部分党员素质不高,党员教育还需进一步加强。
四是作风和党风廉政建设还需加强。个别党员存在廉政意识不强,思想认识不高,纪律规矩不严的现象,作风散漫、办事拖沓,推诿扯皮、不思进取。
四、下一步工作打算
一是加强党委自身建设。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,认真履行党委全面从严治党主体责任和个人党建工作“第一责任人”职责,班子成员严格落实“一岗双责”,带头严守党纪党规,带头执行“三会一课”等各项制度,强化工作指导和督查,夯实工作基础,提升整体水平。
二是加强思想政治建设。把开展中心组理论学习、党课教育、专题党性教育作为加强领导班子和党员干部思想政治建设、全面增强“四个意识”的重要举措,强化全体党员特别是领导干部的学习意识,为高质量完成各项税收工作任务提供坚强政治保障。
三是加强基层组织建设。全面落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、述职评议等组织生活制度,建强支部,管好党员,强基础、补短板、提效能,持续发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
四是加强作风和廉政建设。通过发挥支部堡垒作用把规矩立起来、严起来,推进作风建设常态化。以廉政警示教育和日常监督检查相结合,强化监督执纪问责,把纪律挺在前面,以严的要求、实的举措,推动我局全面从严治党和党风廉政建设工作取得新成效。
篇四:全面从严治党工作总结
今年以来,我局认真贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神和市委、区党工委关于落实全面从严治党的一系列只是要求,牢牢把握党要管党、从严治党的政治责任,认真履行全面从严治党责任,不断强化党的建设和党的领导,切实履行“一岗双责”,持续纠正“四风”,坚持把管党治党与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核,推动全面从严治党工作不断向纵深发展,为新区高质量发展提供了有力的思想组织保障。
一、履行全面从严治党主体责任情况
(一)提高政治站位,层层压实责任。
坚持把落实主体责任作为推进全面从严治党的主攻方向,层层传导压力,严格落实责任,营造“齐抓共管、能抓善管”良好格局。一是发挥党的引领作用。切实加强我局党的组织领导,将全面从严治党作为我局工作的重要内容,摆在突出位置。健全“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管”的领导体质和工作机制。定期研究党风廉政建设和反腐败工作,通过党支部会议、局长办公会议及时研究工作中遇到的矛盾问题,切实发挥好党的引领和带动作用。二是层层压实责任。将全面从严治党工作任务和重点工作逐项分解,分别落实给党政班子成员,做到每项工作有责任领导、有具体责任人。认真落实局负责人第一责任人职责,按照“四个亲自”要求,做到“重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要案件亲自督办”。切实履行好班子成员“一岗双责”,做到责任主体明确化、岗位责任具体化、责任链接无缝化,主要领导与责任对象签订党风廉政建设承诺书,将廉政责任细化分解到每个领导、责任科室和责任人,形成横向到边、纵向到底的责任制网络,推动全面从严治党落到实处。三是召开专题会议。传达学习了xx届中央纪委四次全会、省纪委xx届五次全会主要精神、市委书记xx在市纪委十一届五次全会上的讲话精神、新区20xx年党风廉政建设工作会议精神及新区党工委书记刘武爱的讲话精神,研究部署全面从严治党工作方案,定期开展廉政提醒谈话。全方位加强廉政领域监督能力建设。
(二)抓好思想教育,注重源头预防。
坚持教育为先、预防为主的原则,推进全面从严治党工作,注重从思想源头构筑防腐拒变的坚实防线。一是抓好学习教育。结合以“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的xx大精神,学习《党章》《准则》《条例》等党内法规,作为党组织和党员干部的一项重要政治任务,切实担当和落实好全面从严治党责任。二是做好提前预警。坚持严管就是厚爱的工作理念,充分运用监督执纪“第一形态”,注重及时提醒,发现苗头问题就及时“拉警报”,碰纪律红线就马上“踩刹车”,防止党员干部由小错酿成大错,切实从源头构筑防线。
(三)强化监督执纪问责,加强廉政风险防控。
一是认真落实财务、行政审批、工程建设和物资采购等工作由副局长协助分管,兴城“副职分管、正职监管、民主决策”的权利制衡机制。二是严格执行民主集中制和“三重一大”等集体领导制度,凡涉及大额资金使用、重要事项安排等重大决策,必须经领导班子和集体会议研究,坚决防治独断专行,不高大权独揽。
(四)加强廉政文化建设,促进反腐倡廉深入开展。
为了深入贯彻落实全面从严治党,我们抓住一切可利用的机会,加强廉政文化建设,确保全面从严治党工作向纵深发展。将反腐倡廉建设与“两学一做”、“三会一课”、“三严三实”、“以案促改”等学习教育活动紧密结合,通过集体学习、班子成员讲授党课、个人自学等多种方式学习了xx大会议精神、习近平总书记视察江西重要讲话以及《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》,筑牢党员干部拒腐防变思想防线。
二、存在的问题
(一)落实全面从严治党责任意识有待加强。
落实全面从严治党主体责任主动性和自觉性还不强,具体行动和措施还不多,习惯等上级文件,上行下效,以“文件落实责任”。对党风廉政建设责任有关规定落实方面,存在落实力度不强现象。另一方面,压力传导还不到位,存在层层递减问题。尤其是在落实全面从严治党主体责任方面自觉性不强,实打实硬碰硬的少。
(二)考核体系有待完善
考核方式比较单一,注重年终集中考核,而忽视了平时日常监督检查和民意调查,工作考核评价机制尚不完善,缺乏常抓的韧劲。
三、下一步工作打算
今后,我们将进一步加强党风廉政建设,深入贯彻落实党的xx大会议精神,净化党内政治生态,强化责任担当,持续深化正风肃纪,坚定不移的推进全面从严治党工作向纵深发展。
(一)增强责任意识,强化责任担当。全面从严治党主体责任是横向到边、纵向到底的责任体系。我们要义不容辞地担当起全面从严治党的主体责任,把责任传导给所有班子成员和党员干部,让人人肩上有任务、个个心中有压力。要坚持把党风廉政建设主体责任工作和中心业务工作一起谋划、一起部署、一起推进,把每个领域、每个环节的工作都具体抓、深入抓,确保从严治党的落实见到实效。
(二)完善考核体系。要制定明确的考核体系,细化量化考核指标,加大考核权重,改进考核方式,将考核工作融入到日常工作中,注重功在平时,养成常抓、严抓的良好习惯,将考核结果同评优评先、选拔晋级、选拔任用挂钩,不让从严治党流于形式。
(三)严格追责问责,确保主体责任落实到位。严格责任追究是落实从严治党责任的最后一道防线,守不住这个防线,从严治党责任就会流于形式、陷入空谈。今后我们将进一步建立健全责任追究制度,对严重失职渎职,造成不良影响和严重后果的,依据新《党章》、《党内纪律处分条例》等相关规定严肃进行处理。切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严,是全面从严治党得到真正落实。
打铁还需自身硬,今后,我们将始终保持坚定的政治态度,保持良好的精神状态,集中精力把心思用在工作落实上。抓好干部,带好队伍,搞好作风,坚守廉政底线,弘扬新风正气,切实把党的政治优势转化为发展优势,努力开创我局发展新局面。
篇五:全面从严治党工作总结
习近平同志指出,全面从严治党,关键是要抓住领导干部这个“关键少数”,坚持思想建党和制度治党紧密结合,全方位扎紧制度笼子,更多用制度治党、管权、治吏。建设好、管理好一个有 xx 多万党员、xx 多万个基层党组织的大党,制度更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。全面从严治党,必须牢牢抓住制度治党这条工作主线,始终把制度建设贯穿于党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设。
制度治党是全面从严治党的根本保障
制度治党源于对党的建设实践经验的科学总结。我们党对制度建设重要性的认识,是随着党的建设实践不断发展而逐步深化的。中国共产党成立之初,虽然建立了一些必要的制度,但这些制度还不够成熟,加之制度执行受到当时历史条件的限制,致使制度功能的发挥比较有限。遵义会议后,党的制度建设有了很大进展,逐步形成了与当时形势相适应的制度规定;尤其是通过落实民主集中制,党内民主生活比较正常。新中国成立后,我们党在领导制度、组织制度、工作制度等方面做了大量工作,但由于国内外形势、思想认识等方面的原因,在一个时期党内出现了“一言堂”、个人决定重大问题等不良倾向。改革开放初期,我们党在深刻总结党的建设正反两方面经验教训基础上,认识到党的历史上发生的各种错误,固然与领导人的思想、作风有关,但组织制度、工作制度方面的问题更为关键,并提出“制度是决定因素”。正是基于对制度重要性的深刻认识,我们党积极探索靠改革和制度建设加强党的建设的新路子。其中最为重要的一条,就是把党的建设优良传统和实践中创造的新做法、积累的新经验通过制度化的方式确认和巩固下来。
强化全面从严治党的制度保障。改革开放xx多年来,党的制度建设持续推进,有力地推动了党的建设新的伟大工程,推进了从严治党。但党的建设在一些领域也存在失之于宽、失之于软的现象,这与制度硬约束不到位不无关系。全面从严治党,需要突出“严”的要求,使之常态化和制度化,使制度治党真正成为全面从严治党的根本保障。应从严加强思想建设,建立健全严格的学习、宣传、教育机制,解决把
思想建设看成“软任务”的问题;从严加强组织建设,完善选人用人等机制,解决任人唯亲、任人唯利的问题;从严加强作风建设,建立促进党员干部坚持为民务实清廉的长效机制,解决不良作风的顽固性和反复性问题;从严加强反腐倡廉建设,把权力关进制度的笼子,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制,解决治标不治本的问题;从严加强制度建设,完善制度制定、执行、维护等相关规定,解决制度脱离实际、操作性不强的问题。
科学把握制度治党的基本环节
习近平同志指出:“制度不在多,而在于精,在于务实管用,突出针对性和指导性。如果空洞乏力,起不到应有的作用,再多的制度也会流于形式。”这一重要论述,深刻揭示了制度治党的特点和规律,为推进制度治党提供了基本遵循。
制定好的制度。良法是善治的前提。坚持制度治党,首要任务就是制定科学、严密的制度。建立健全党内各项制度,首先应以党章为根本依据。党章是最根本的党内法规,集中体现党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策,规定党的重要制度和体制机制。要严格依据党章进行制度建设,注重制度规定与党章要求的衔接和协调。其次,应遵循执政党建设规律。在总结历史经验、分析现实要求、把握未来趋势中,认识全面从严治党的特点和规律,使制度规定符合全面从严治党的要求,避免超前或滞后。第三,应体现于法周延、于事简便的原则。无论制定新的制度、完善已有制度,还是废止不适用的制度,都应体现这一原则,使各项制度配套衔接、彼此呼应,形成一套内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。最后,应充分发扬民主。广泛听取党员干部的意见,增强全党对制度的认同度。徒法不足以自行。制度认同是制度执行的心理基础。党员干部只有认同制度,才会认真学习制度、严格执行制度、自觉维护制度,把制度要求转化为自觉行动。而一个能被党内广泛认同的制度,应该是中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验的有机结合。
狠抓制度执行。制度的效力需要通过制度执行来彰显。制度执行要到人到事,做到用制度管权管事管人。要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外,因为制度是人们共同遵守的行为准则,执行制度不能因人而异。“严是爱,宽是害”。狠抓制度执行,加强对党员干部的日常管理和监督,进一步完善相关制度措施,强化组织监督、舆论监督、群众监督。决不能有选择地执行制度,合意的就执行,不合意的就不执行;更不能借“自由裁量”或以“下不为例”“情有可原”为借口脱离制度约束、规避制度惩罚。中央八项规定之所以能够取得实效,主要是做到了严格执行。应不断提高党员干部执行制度的能力,因为党员干部作为制度的执行者,其执行制度的能力如何直接影响制度执行的效果。只有不断提高党员干部执行制度的能力,才能将制度执行得更高效、更规范、更彻底,避免“歪嘴和尚念歪经”。应完善干部考核评价制度,既重视考察干部的业务素养、工作能力,又重视考察其政治表现、作风养成;既用好组织部门考核的结果,又注重用好纪检、巡视、审计、信访等方面反馈的信息,从而更好地掌握干部特别是领导干部的思想作风和履职情况,及时发现和解决存在的问题。
维护制度权威。根据形势发展和任务需要,我们党相继制定颁布了一系列以党章为核心的制度规定。总的来看,广大党员干部能够把制度作为行为规范,自觉带头遵守各项规章制度。但不可否认,制度执行情况同制度治党的要求相比仍有较大差距。有的重制度制定轻制度执行,以为定了制度、有了规章就万事大吉;有的制度意识淡薄,随心所欲,不能做到按制度办事;有的对制度维护与监督不力,违反制度得不到应有的惩罚。这些问题虽不是主流,但容易形成“破窗效应”,导致制度形同虚设。习近平同志强调,要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外,不留“暗门”、不开“天窗”,坚决维护制度的严肃性和权威性,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,使制度成为硬约束而不是橡皮筋。我们要深刻领会这一重要论述精神,认真抓好落实,切实维护制度权威。
将制度治党理念贯彻到“三严三实”专题教育中
开展“三严三实”专题教育,就是要围绕协调推进“四个全面”战略布局,对照“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”的要求,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,着力解决“不严不实”问题,切实增强践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉。为此,要突出制度治党理念,建制度、立规矩,强化刚性执行。
坚持思想建党和制度治党紧密结合。按照习近平同志“使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程”的要求,通过强有力的思想教育,纠正党员干部特别是领导干部在制度认识上的偏差、在落实制度上存在的侥幸心理,切实增强其制度意识,使之做到敬畏制度、遵守规矩。
加强制度执行监督。监督是维护制度严肃性、权威性必不可少的手段。制度监督不能流于形式。要秉持认认真真的态度,敢于动真碰硬,做到有违必查、有违必究。健全权力运行制约和监督体系,开展制度执行情况专项督查,坚决纠正有令不行、有禁不止等问题。
严惩违反制度行为。一些党员干部之所以敢于违反规章制度,一个重要原因在于违反制度成本太低,甚至违反制度有利可图。只有依法依纪对违反制度的行为予以严惩真罚,才能形成正确导向,使遵守制度成为党员干部特别是领导干部的自觉追求,为制度治党创造良好环境。
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