在被公司要求开展重点工作的时候,为了保证顺利完成工作任务,我们需要制定一份工作方案。写活动方案时可以多参考他人的意见,你做好工作方案了吗?也许以下内容“网格化管理工作方案”合你胃口!希望对你有所帮助,动动手指请收藏一下!
网格化管理工作方案 篇1
为了进一步创新跃进村管理与服务方式,健全服务网络,激活社区资源,强化服务功能,提高工作效能。按照社区网格化管理坚持以人为本,服务于民,实现村民自我管理,自我服务,自我教育,自我监督的重要平台。是健全新型社区管理和服务体制的迫切需要。为建立快速有效的社区网格化管理有效机制,现结合跃进村实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
按照科学发展观的要求,以网格化为依托,以新体制为保障。构建起横到边,纵到底,职能到位,责任到人的全覆盖管理服务网格。使社区工作进一步标准化,规范化,网格化,精细化和科学化,以适应现代社区建设和发展的需要。
二、基本原则
建立起条块结合,以村民院落划分为主,上下联动,整体推进,重心下沉,夯实基础,以人为本,关注民生,一岗多职,一专多能的监管网络,以及权职明确,任务清晰,流程规范,运转灵活的工作机制。
三、总体目标
通过推进社区管理机制和实践,建立科学的分工协作机制,高效的工作运行机制,规范的监督考核机制,实现社区管理与服务的扁平化,精神化,信息化,全覆盖化和全天候零距离的服务。
四、组织建设
成立以村支书任组长,主任为副组长,村两委成员,组长,社员,党员为成员的跃进村网格化管理领导小组。负责对网格管理的总体协调和系统管理工作,总体实施及各网格综合事务的调处。
五、划分网格,明确网格责任人。
按照任务相适应,方便管理,界定清楚的要求。根据自管小组分类。依据户籍人口,活动人口,人户分离,和管辖面积。合理设置社区网格,原则上按照每组院落分布划分网格。驻各组企业就近划入网格,网格负责人一般由村两委成员及小组组长担任,同时制定网格划分网络图。各网格成员由村两委成员及小组组长全部划分入网格。
六、工作职责
社区网格化管理实行人员、职能、任务三落实。具体承办民政、计生、就业、社保等社会事务。协办党建、创建、综治、共驻共建、安全消防等工作任务。网格责任人的管理和服务,要以身作则带领网格工作人员贴近村民群众合理需求和诉求的实际。关注民生问题和村民对物质,精神文化生活的需求,负责信息收集全民服务简易问题处理等。对于涉及面大,深层次复杂的问题,以及当前难以解决的问题,及时反馈到网格化管理领导小组综合处理或上报镇有关部门处理。
七、工作程序
一般性工作网络责任人现场处理,登记备案。需要协调处理的工作,网格责任人现场受理,带回村委会商讨处理,处理结果报村两委及相关部门。反馈服务管理对象,社会性工作网格负责人立即上报,村及镇相关部门紧急处理,网格责任人现场跟踪。需要审批的工作,网格责任人掌握信息,村两委受现界定,上报镇职能部门审批,同时实行三级公示制度。
八、工作要求
1、岗位要求:网格责任人要强化责任意识,做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤。成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。启动阶段网格责任人实行“双岗双责”,要尽快熟悉相关政策和工作流程,过渡到“一岗多责”。能够发现问题,善于处置问题,及时报告问题。推行错时工作制,坚持每天至少到网格巡查一次,主动与村民沟通,增进感情,及时了解掌握社情民意。认真填写网格责任人工作日志,做到工作日清周结。动态信息及时录入,注重自身形象,严格保守服务管理对象的个人隐私和不便公开的个人信息,
2、加强宣传:多渠道、多形势宣传,营造浓厚的舆论氛围,提高村民群众的知晓率、支持率和参与率。在村宣传栏,公共活动场所,各个村民小组张贴宣传材料。向每个住户发放一封信,在醒目位置设置网格化图谱,公布网格责任人照片、姓名、联系电话,工作内容和管理服务职责等信息。向每个住户发放网格责任人服务联系卡。
3、完善功能:要强化以下五种功能。一是信息联通功能,准确快速完整的获取和反馈信息;二是处置快速功能,调节、执法、处置环环相扣,运转快速;三是资源配置功能,对党的基层组织,行政资源,社会资源和市场资源,善于整合利用;四是全民服务功能,社区村民能够就近、及时、便捷的获得多样化、高质量的服务;五是社会保障功能,为村民,尤其是弱势群体提供社会救助,创造就业机会。
4、整合资源:立足自身与借助外力相结合,与企业共驻、共建、共享,合理分割各自的责任和义务。吸纳村民组长,党员以及热心群众等作为义务信息员,监督员,视情给予适当的精神和物质奖励,
九、考核奖惩
对网格责任人及格内人员实行定期考核制度。考核办法另行制定,对长期不能适应工作要求的,按有关规定予以转岗、辞退。网格责任人要自觉接受上及监督,内部监督,社会监督,群众监督,对以权谋私,玩忽职守等行为,将依法依规严肃处理。
网格化管理工作方案 篇2
为进一步加强学校安全管理,切实有效的履行单位安全管理职责,遏制和防范安全事故的发生,确保广大师生生命财产安全,全力构建良好的育人环境,落实校园安全工作监管的责任,构建“横向到边,纵向到底”的安全网格,根据有关文件要求,现结合我校实际,特制定本实施方案:
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,坚持安全发展理念,认真贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,以构建和谐社会、维护广大师生生命财产为出发点,按照“谁主管、谁负责、谁审批、谁负责”和“一岗双责”的原则,全面强化校园安全监管职能,构建安全监管长效机制,进一步落实安全责任,努力形成“全员、全方位、全过程”的各负其责,上下联动,齐抓共管的工作局面,为师生建设和营造平安、健康、文明、和谐的工作、学习、生活环境。
二、工作目标
通过开展安全“网格化”管理,进一步落实学校部内各级网格安全责任,建立“权责明确、任务清晰、流程规范、分级管理、网格到底”的安全监管网络,按照“纵向抓延伸、横向抓覆盖”的工作思路,健全和完善管理网络,形成纵向到底、横向到边、条块结合、全面覆盖的安全管理监督体系,加强安保、消防、校舍、饮食、公共卫生、交通车辆、危险物品、仪器设备、大型活动及水、电、气、暖、锅炉等重要基础设施的安全管理,建立健全安全隐患排查治理机制,有效防范事故的发生,切实保障学校和师生安全。
三、划分网格
一级网格:幼儿园园长
二级网格:安全办主任
三级网格:各科室负责人
四级网格:各班班主任、具体责任人
四、学校安全责任分工
为构建校园安全网格化管理体系,本着“谁分管、谁负责,谁审批、谁负责”的原则和“一岗双责、权责相当”的要求,落实责任,明确分工,定责任人、定岗位、定职责、定考核,全面加强学校安全监管工作。具体安全监管责任分工附后。
五:签订安全责任状
责任状的签订执行层层签订的原则,具体要求如下:
1、安全领导小组组长与副组长签订安全责任状
2、领导小组副组长与分管各部的中层领导签订安全责任状
3、各中层领导与分管的班主任、任课教师及处室责任人、教师签订安全责任状
4、班主任与学生签订安全责任状
5、安全负责人与保安人员、食堂人员
六、严格责任追究。
网格化管理各相关责任人要各司其职,各负其责,切实加强安全监管工作,严格落实责任追究制度,对分管业务内的安全工作,凡因“安排部署不到位、工作分包不到位、监督检查不到位、隐患整改不到位和工作措施不到位”而发生校园安全责任事故,造成重大人员伤亡或财产损失的,严肃追究相关人员的责任。
网格化管理工作方案 篇3
为认真贯彻落实石政法文件精神,扎实推进基层党建网格化管理,进一步健全党的群众基础、服务网格,提高党建引领城乡基层治理工作效能,现结合我镇实际,特制定如下法案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕党组织核心作用更加突出、党群关系更加牢固、城乡基层治理工作更加顺利推行的目标,在乡镇村(社区)建立网格党小组,形“全面覆盖、分级管理、层层履职、网格到底”的社会治理网格党小组体系,进一步实现党建引领城乡基层治理工作标准化、规范化、网格化。
二、工作部署
(一)实现区域化党建格局
构建以整合本镇各种党建资源和社会资源为抓手,以服务全镇广大党员群众为出发点和着力点,以镇、村、辖区各机关党组织和全体党员共同参与的区域化党建工作新格局。建立党建联席会议制度,加强沟通协调,整合全镇内各类资源,促进共驻共建氛围的形成。
(二)划分网络
1、定网格。根据我镇实际情况,将辖区机关与镇、村主要负责人以负责区域成立党小组,成员名单如下。
2、定职责。网格党小组主要职责:对网格化管理中的重要事项进行综合协调、办理和处置,并督促指导辖区网格落实工作;
进行评估、监督与管理。定期组织党员学习、活动;
认真做好网格化工作记录,分片负责指导、监督、管理等日常工作,定期深入网格点居民区收集相关意见建议,并及时协调解决或向上级反映;
监督、管理和服务党员,收集、汇总、上报民情民意。完成上级党支部赋予的各项工作,发挥先锋模范作用,协助解决群众的实际困难。
3、材料度。结合实际,制定镇党建网格化管理工作制度、联席会议制度、日常学习活动制度等规章制度。
三、工作保障
(一)提高思想认识,层层压实责任。全镇要把网格党小组建立工作作为“党建引领城乡基层治理”工作的重要内容、要以扩大组织覆盖面为重点,坚持实事求是、因地制宜,不划阶段、不分环节,切实加强网格党小组党建工作指导,注重结合实际,不提过高要求,保证网格党小组建立工作顺利推行,进一步提升党建引领城乡基层治理工作。
(二)主动履职尽责。网格党小组组长要履行好第一责任人职责,成员要认真履行“一岗双责”,提高思想认识,增强行动自觉,全力推动基层党建网格化工作走深走实,真正把党员组织起来、把党的工作开展起来、把职工群众凝聚起来、把基层网格化工作向纵深推进。
(三)加强宣传引导。采取党务公开、设置宣传栏等方式,及时反映网格化工作进展情况和实际成效,检视整改情况,接受党员群众监督。及时总结宣传网格化工作中的好做法好经验,注重选树先进典型,结合实际,表扬、推送一批群众身边的党员先进事迹,用身边事教育身边人,做好党的身边事。
网格化管理工作方案 篇4
第一条为加强城市排水设备管理,保证城市排水设备安全有效运行,更好地为经济建设和人民生活服务,根据《成都市市政工程设备管理条例》等有关法律、法规,制定本办法。
第二条本办法所称城市排水设施,是指接纳、输送、处理城市污水、废水、雨水的排水沟、管、河道、泵站、检查井、进水井、污水处理厂等设施及附属设施。农业排灌设施除外。
第三条本办法运用于成都市城市规划区范围内的城市排水设施建设、维护和管理。
第四条成都市市政工程管理局是城市排水设施建设、维护和管理的主管部门。
城市排水设施实行统一管理、分级维护和建设、养护、维修、管理并重的原则。市、区市政工程设施管理部门按照规定的管理权限和维护范围,负责城市排水设施监督管理。
建设、规划、环保、水利、公安等有关部门应依法按职责,协同做好城市排水设施管理工作。
第五条任何单位和个人都有依法使用城市排水设施的权利和保护城市排水设施的义务,并有权对违反本办法的行为进行举报。
第六条城市排水设施的专业规划和建设计划,由市市政工程主管部门会同市建设、规划,环保管理部门根据城市总体规划编制,报市人民政府批准后实施。
第七条在城市道路范围内新建、扩建、改建城市排水设施或需将专用排水设施或其他排水设施接入城市公共排水设施的排水户,应持市规划管理部门颁发的建设工程规划许可证到市市政工程主管部门办理有关手续。
第八条新建住宅小区、开发区和城市旧城改造或新建、扩建、改建专用排水设施的,建设开发单位应严格执行城市排水设施专业规划,坚持雨水、污水分流和污水集中处理与分散处理相结合的原则,将排水设施建设纳入开发建设计划,其建设方案经市规划管理部门会同市市政工程主
管部门审查批准后与主体工程同步实施。
排水户已建成的雨水、污水合流沟、管,应按规划管理的有关规定和市市政工程主管部门确定的期限改造。
第九条建筑施工现场、洗车场等临时排水户向城市排水设施排放废水的,应在排水口设置沉淀池、清淤设施,并及时清除沉淀物,不得将泥沙、灰浆及其他废弃物排入城市排水设施。
按规划成片建设区域的排水设施,在接入城市公共排水设施前应设置沉淀池、拦污栅及清淤设施。
第十条城市排水设施工程的设计、施工,应由具有相应城市排水工程设计、施工资质等级的单位和专业施工队伍承担。
城市排水设施工程建设竣工后,开发建设单位或施工单位应及时向市市政工程主管部门提出申请,并向有关部门报送资料,经市建设管理部门、市市政工程主管部门会同有关单位验收,合格后交付使用,纳入日常管理。未经验收或验收不合格的,不得接入城市公共排水设施或实施排水。
第十一条新建、改建城市排水设施保修期为一年,保修期自交付之日起计算。出现工程质量问题由施工单位负责保修。
第十二条市市政工程主管部门会同市环保部门对城市排水监测工作进行监督检查,其具体办法按国家建设部《城市排水监测工作管理规定》和《污水排入城市下水道水质标准》执行。
第十三条市、区市政工程管理部门应加强对城市排水设施的建设、养护、维修质量的管理。
承担城市排水设施养护、维修的单位和专用排水设施的产权单位,应按城市排水设施养护、维修的技术规范、操作规程和城市防洪的要求,对城市排水设施进行养护、维修,保证城市排水设施安全、完好、畅通。
第十四条承担城市排水设施养护、维修的单位,应设置公开电话,并加强对城市排水设施的日常巡查,发现有缺损的,应及时采取安全保护措施,在二十四小时内予以处理。
第十五条城市排水设施实行有偿使用和排水许可管理。有偿使用的`范围和收费标准按国家有关规定执行;城市排水许可管理,按照国家建设部《城市排水许可管理办法》的规定组织实施。
第十六条排水户因超标排放污水或使用不当造成城市排水设施腐蚀、堵塞、坍塌等后果的,应承担维修费用、赔偿经济损失、承担相应的法律责任。
第十七条禁止单位和个人有下列行为:
(一)在排水沟、管、泵站等安全防护范围内修建建筑物或构筑物,堆放重物和其他危害城市排水设施安全运行;
(二)损害、堵塞、覆盖、填埋城市排水设施;
(三)向排水沟、管、河道、检查井、进水井倾倒垃圾、渣土、粪便等废弃物或排入有毒、有害、易燃易爆物质;
(四)盗窃、损毁城市排水设施;
(五)其他危害城市排水设施的行为。
第十八条单位和个人未经批准不得有下列行为:
(一)拆除、迁建、占压城市排水设施;
(二)在城市道路范围内新建、改建、扩建城市排水设施或改变排水走向;
(三)使用城市排水设施排水。
第十九条对在城市排水设施养护、维修、管理工作中做出显著成绩的单位、个人和举报违反本办法行为的人员,由市市政工程主管部门给予表彰和奖励。
第二十条向排水沟、河道、检查井、进水井倾倒垃圾、渣土、粪便等废弃物的,由市市政工程主管部门或委托的单位责令改正,视情节处以一百元以上五百元以下的罚款。
第二十一条有下列行为之一的,由市市政工程主管部门责令限期改正,视情节处以五百元以上五千元以下的罚款:
(一)未经批准将专用排水设施或其他排水设施接入城市公共排水设施的;
(二)洗车场等临时排水户在排水口未设置沉淀池、清淤设施向城市排水设施排放废水的;
(三)将污水、雨水答道混接的。
第二十二条有下列行为之一的,由市市政工程主管部门责令限期改正,视情节对非经营性单位处一百元以上一千元以下,对经营性单位处以一千元以上二万元以下的罚款。有第(二)项行为的还可依法予以拆除:
(一)损坏、堵塞、覆盖、填埋城市排水设施;
(二)在排水沟、管、泵站等安全防护范围内修建建筑物、构筑物和其他危害城市排水设施安全运行的;
(三)向排水设施排放有毒、有害、易燃易爆物质的。法律、法规另有规定的,从其规定。
第二十三条有下列行为之一的,由市市政工程主管部门按照《成都市市政工程设施管理条例》第四十一条规定,责令限期改正,视情节处以五千元以上五万元以下的罚款:
(一)在城市道路范围内,未经批准新建、改建、扩建城市排水设施或改变排水走向的;
(二)未经批准拆除、迁建、占压城市排水设施的。
第二十四条违反本办法规定,造成排水设施堵塞、损坏的单位或个人,由市市政工程主管部门责令当事人依法予以赔偿或限期恢复原状;逾期未恢复的,由市市政工程主管部门组织人员代为恢复,其费用由当事人承担。
第二十五条拒绝、阻碍市政工程设施管理人员依法执行公务的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十六条罚款的款项按照有关法律、法规规定办理。
第二十七条当事人对行政处罚决定不服的,可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十八条市政工程设施管理人员应认真履行职责,秉公执法,对徇私舞弊、索贿受贿、滥用职权、枉法裁决的,由其所在单位或上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十九条龙泉驿区、青白江区和县(市)人民政府可根据本办法,结合当地实际制定城镇排水设施管理措施,并报成都市人民政府备案。
第三十条本办法由成都市人民政府法制局负责解释,由成都市市政工程管理局负责组织实施。
第三十一条本办法自发布之日起施行。
网格化管理工作方案 篇5
为认真贯彻省卫计委、省财政厅、省中医药局《转发国家卫计委等三部委关于做好20xx年国家基本公共卫生服务项目工作通知的通知》、市卫生局《市慢性病患者自我管理工作实施方案》精神,全面推进我县基本公共卫生服务项目深入开展,引导重点管理人群增强自我管理意识,提升自我管理水平,现结合我县实际,在全县开展基本公共卫生服务网格化管理试点工作,特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,按照“保基本、强基层、建机制”的原则,延伸管理触角,健全组织体系,增强重点人群参与自我健康管理的意识,扎实推进11类43项基本公共卫生服务项目落实,构筑与全县经济社会发展相协调、与城乡统筹建设相一致、与人民群众健康相适应的基层卫生服务体制机制,努力实现卫生事业的“北抬头”。
二、工作体系和运行机制
(一)建立县、镇、村、组四级网格管理体系
一级网格为县级(卫生局),二级网格为镇级(卫生院),三级网格为村级(卫生室),四级网格为组级(自然组)。在第四级网格内选聘有知识、有能力、有责任心的老党员、老干部、老教师或离岗的老村医担任网格长,作为县级医院、镇区卫生院健康管理团队及村卫生室开展基本公共卫生服务的重要补充力量。
(二)明确网格长职责
1、健康信息员。及时向网格成员传达卫生政策和信息,定期报送网格成员的健康状况,做好活动信息记录,协助村卫生室采集居民健康档案有关信息。
2、健康宣讲员。对网格成员进行健康防病知识培训指导,协助村卫生室制作健康教育宣传板块,通过村级广播向居民宣讲健康知识,协助乡村医生入户宣讲健康知识。
3、健康督导员。督促网格内成员养成健康生活方式,督促慢性病人按时服药,协助健康管理团队开展巡诊和随访工作。
4、健康帮办员。帮助网格内成员联系县级专家和健康管理团队人员,帮助重点人群查阅个人健康档案,帮助网格成员购买药品。
(三)落实活动场所和时间
在每一网格内选择具备一定条件的用房,配备桌椅、黑(白)板、挂图、体重秤、血压计等基本设施,作为网格内健康重点管理人群的活动地点。原则上每月活动一次。
三、实施步骤
(一)宣传发动(20xx年12月10日前)。县卫生局制订方案,召开动员会议;镇区卫生院要通过“三位一体”和签约服务健康管理团队、乡村医生要通过讲座、发放宣传资料、画廊橱窗、媒体等多种形式,向辖区居民宣传健康自我管理的目的和意义,向老年人及慢性病患者等发放“县基本公共卫生服务网格成员邀请信”,同时有意识地选聘网格长。竞聘人员较多的地方,可采取公开竞聘的方式,选聘网格长。
(二)组织培训(20xx年12月20日前)。镇区卫生院负责对网格长进行业务培训,培训内容主要是老年人自我保健、养生康复、慢性病自我管理的基础知识、基本技能,自我管理活动形式等,明确网格长职责和责任,指导网格长制订网格活动计划。
(三)活动启动(20xx年12月21日起)。自我管理活动由网格长召集,每次活动时间不少于1小时,活动要有计划、签到、书面记录、照片或影像资料等。县级专家、镇区健康管理团队、乡村医生要定期参加网格活动,协助网格长做好课前动员、授课支持、课间鼓励及课后总结等工作,每次活动有记录。
(四)阶段评估(20xx年3月下旬)。对活动进行阶段性评估,总结经验,排查存在问题和困难,并形成阶段性报告。
(五)巩固推广(20xx年4月起)。总结交流并推广试点经验,在全县全面推行基本公共卫生服务网格化管理工作。
四、保障措施
(一)加强组织。局成立县基本公共卫生服务网格化管理工作领导小组,主要领导任组长,分管领导任副组长,相关科室负责人为成员。各实施单位要成立相应组织,结合“三位一体”、乡村医生签约服务工作,明确专人负责,制订工作方案和计划,全力做好试点工作。
(二)落实责任。局公卫科负责做好组织协调、宣传发动、督查指导等;县疾控中心负责具体业务指导,针对不同人群做好技术培训、活动指导和质控评估等;镇区卫生院负责组织实施,村卫生室具体操作;镇区健康管理团队要不定期参加网格活动,为网格成员答疑解惑;网格长具体承担“四员”职责。
(三)强化投入。镇区卫生院要将健康网格化管理作为基本公共卫生工作的重要组成部分,强化活动场所建设,添置必要的设施,设立明显的标志牌,保证活动场所设施齐全,环境整洁。要配齐网格活动相关的资料、用品,为网格活动的正常开展提供必要的后勤保障。
(四)严格督查。年终,对各网格开展活动进行评比,优秀网格长将给予一定的经费奖励。对网格长适当安排活动经费,活动经费额度由卫生院自行确定,可按月或季度发放,也可年终一次性发放,所需经费从基本公共卫生服务项目劳务费用中列支。
(五)注重总结。各单位在开展、指导基本公共卫生服务网格化管理试点工作时,要及时填写“三位一体”工作手册;小组每次活动要有相应的活动记录;县统一印制《县基本公共卫生服务网格长工作手册》,各网格要及时记录活动开展情况,相关资料要及时收集,确保台帐资料完整齐全。
网格化管理工作方案 篇6
为提高我县环境监督管理效率,创新环保监管方式和手段,提升环境监管水平,进一步强化环境监察工作的条理性、高效性、全面性,及时有效打击环境违法行为,切实保障生态环境安全和维护公众环境权益,现结合我县实际,制定本实施方案。
一、指导思想和原则
以环保“利剑”执法专项行动为契机,以块为主,条块结合的方式,以分工负责、责任到人的原则。建立全覆盖网格化环境执法长效监督管理体系,落实“两个80%”(环境监察80%的人员、80%的时间深入一线执法),解决有法不依、执法不严、违法难究的环境监管工作缺位问题,实现各有所管、各尽其责、信息畅通、集约高效的环境监察工作新格局。
二、主要内容及工作目标
依据管辖区域分布状况、不同行业企业特征、环保执法队伍与装备水平等,进一步整合环保执法力量,按照“联动式执法、全方位覆盖、网格化定位”要求,将管辖的区域划分为网格,定区域、定人员、定职责、定任务,将环境监管基本工作任务全面落实到具体人员,使网格内各重点排污单位、主要环境问题得到有效监管。实现“三清三到位”,即区域清、职责清、底数清和监管到位、服务到位、互通到位的总体目标。
三、主要工作内容
(一)网格划分
按照“属地管理”原则,建立县级四级网格,并将污染企业密集、周边环境敏感的区域,作为监管重点网格予以划分,设立本级的重点管辖网格,有针对性的倾斜执法力量,加大重点网格的监管力度。
结合正安县工业企业分布及地理实际情况,将环境网格管理工作划分三个网格:
第一网格:流渡镇、市坪乡、谢坝乡、芙蓉江镇、中观镇、班竹镇、土坪镇、格林镇、乐俭乡
第二网格:凤仪镇、瑞溪镇、小雅镇、庙塘镇、桴焉乡、和溪镇、杨兴乡、碧峰乡、新洲镇
第三网格:安场镇、瑞新工业园区、贵州瑞溪水泥发展有限公司、正安县污水处理厂、正安县城镇生活垃圾卫生填埋场
(二)网格责任
1、环境监察队承担监督管理和直接管理责任。
2、网格责任人员。分别确定网格责任领导、主要负责人、直接责任人等三级责任主体,实行逐级负责制。
一是网格责任领导。负责联系相关网格,对网格环境监管负领导责任,建立监管网格局领导包片制。职责包括:理清网格管理的思路,督促网格环境监管工作落实,对重点环境监管工作和突出环境违法问题亲自安排部署和直接组织查处,对所属网格责任无故不落实人员提出处理建议。
二是网格主要负责人。负责组织制定网格环境监管工作落实的具体计划和措施,带领所属网格环境执法人员落实环境监察制度和要求,组织实施网格内各项环境执法检查工作。
三是网格直接责任人。按规定落实各项环境监察制度,完成现场环境监察频次,落实现场环境监察内容,做好现场环境监察记录,对环境违法案件及时调查取证,及时调查处理信访纠纷,做好环境污染事故调查处理等工作。
(三)网格工作内容
根据网格职责分工,分别负责相应的环境监察执法任务,接受上级网格的工作指导、协调和监督,具体工作内容包括:
1、工业企业日常环保监察;
2、环境违法行为查处;
3、环境信访调处和回访;
4、配合做好环境污染事故调查处理;
5、做好信息互通工作,收集当地群众和企业环保舆情,传达环保部门环境管理要求,接受群众和企业咨询,协助业务科室受理、移交相关环保管理业务,做好各网格之间的相互工作交流;
6、向企业(乡村)宣传环保法律法规,指导企业(乡村)做好污染治理与环境管理工作,帮助建立企业(乡村)环境管理人员队伍。
(四)网格工作要求
1、开展日常巡查。各网格的执法人员,应将网格内的国控、省控、省环境安全重点监管企业作为重点,视情加密检查频次。具体的日常环境监察频次,国控、省控企业监察频次不得低于环保部、省环保厅的要求。
2、掌握辖区污染底数。各网格执法人员,应加强对辖区内的巡查,排摸各类排污企业的分布情况,清楚各类污染物的排放数量和去向,熟悉主要环境敏感区域、主要环境风险隐患点及群众关注的重点环境问题等。
3、及时响应举报和应急处置。各网格执法人员,接到管辖网格内的环境违法排污行为举报,应尽快组织查处;管辖网格内发生的各类突发环境污染事故,执法人员应按照指令要求,原则上应第一时间前往事故现场开展前期处置工作,及时向上级和有关部门上报事故情况。
四、有关要求
(一)明确工作职责,加强组织领导。成立网格化和精细化监管工作领导小组,主要负责人要亲自担任组长,制定切实可行的试点方案,结合网格实际,全面做好检查和监管,要将环境监察网格化管理工作纳入相关考核,做到任务到人、责任到人,确保工作取得实效。
(二)突出工作重点,加大监管力度。在日常监管中,要根据所对应的网格划分情况,加强对所属范围内企业定期、不间断监察,突出网格特点和重点,加大对环境违法案件的查处打击力度,使各类环境投诉和污染隐患得到及时有效解决。
(三)注重信息收集,提高执法效能。通过网格化和精细化管理工作,进一步准确掌握所辖区域内排污单位的分布情况,熟悉和摸清监管对象执行环保法律、法规情况,加强与群众的沟通联系,及时收集群众诉求和舆情等信息,逐步建立健全辖区环境监管“一企一档”数据信息库,为环境执法和应急处置等提供有效支持,全面提升环境监管能力和效能。
(四)强化宣传教育,增强环保意识。充分利用各种有效形式,拓宽公众参与渠道。充分发挥好信息员的作用,加强与网格内群众和企业的联系沟通,进一步宣传情况,增强群众及企业环保意识,营造齐抓共管的良好局面。
(五)积极探索创新,总结经验做法。结合实际,认真研究分析自身工作特点,积极探索和创新,对于网格化和精细化管理工作过程中发现的问题要及时梳理和反馈,确保工作运行顺畅,并上报网格化管理工作总结。
网格化管理工作方案 篇7
为加强学校对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的防控工作,依据学校工作安 排,建立快速反应机制,完善疫情信息检测报告网络,预防和控制新型冠肺炎 疫情在学校发生、蔓延,普及新冠肺炎防控知识,提高广大师生防控意识,保 证学生的身心健康及时防控疫情,特制定本管理办法。
一、建立“四级”网格化管理组织
在学校自上而下、自下而上地逐级落细落实防控,形成“四级”网格化管 理的联防联控管理体系(校级领导一班主任一学生——家长)。学校成立疫 情防控工作领导小组,制定防控方案和预案,召开专题会议,强化领导责任, 明确分工和任务。
XX小学新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作小组组织结构:
组长:
副组长:
组 员:
二、在校期间网格化管理细则
1、建立班级疫情学生管理制度。
(1)各班班主任负责统计早上、中午学生的体温,并及时汇总、上报,遇 突发事件及时上报校长室。
(2)班级的纪律委员负责班级学生进出教室及室外活动的纪律,有异常情 况及时报告给班主任。
(3)班级的卫生委员负责教室及室内外卫生区的卫生打扫、喷撒八四消毒 液及卫生保持:
(4)调动学生家长参与到学生在家测量体温、健康情况的统计及居家健康 知识宣传中。
2、开学后每名学生签订《信息真实诚信承诺书》,集中上交备案。
3、建立学生早晨、中午体检制度。班级每天两统计学生体温。
4、建立学生因病缺勤登记、追踪制度。学生因病请假时要注意以下要求: 班主任在与家长联系后,要求家长到校接学生,学生持班主任批示的正规假条 到校门口等家长离校治病(假条一式两份,一份存于门卫处,一份由家长签名 学生返校后交给班主任,班主任保存)°
5、建立学生复课证明查验制度。学生复课后要持县级以上医院医生开具的 病愈可返校上课的i正明,学生在进校前测量体温正常后,才能由家长带领学生 找班主任复课。
6、建立环境卫生检查通报制度。校园环境卫生早上、午后一日两检查,每 日公示检查结果,及时整改不达标卫生,做好卫生保持工作。
7、建立学生进出教室制度。学生课余时间出入教室及在室外活动时严禁拥挤、打闹。
网格化管理工作方案 篇8
为深入贯彻落实“强化社区防控网格化管理”的重要指示精神,前移新冠疫情常态化防控关口至社区和相关责任单位,筑牢社区疫情防控阵地,织密全覆盖、无死角防护网,筑牢筑实坚实隔离墙,有效降低国内中高风险地区疫情输入的.风险,维护来之不易的疫情防控成果,根据省疫情防控应急综合指挥部《关于进一步加强新冠肺炎疫情防控社区网格化管理工作的通知》(卫电〔20XX) 106号)精神,结合我镇实际,现就进一步加强新冠疫情常态化防控社区网格化管理工作通知如下:
一、建立疫情防控网格化管理制度
(一)工作原则
按照统一指挥、分级负责的原则,建立镇、行政村、自然村三级网格化管理责任体系。
(二)明确人员和职责
1、镇网格化管理责任人和管理员分别由镇疫情防控分管负责人和卫计办主任担任。
职责:负责指导本镇疫情防控工作,合理调配辖区力量, 建立完善的网格体系。
2、行政村网格化管理责任人和管理员分别由村支部书记和村文书担任。
职责:负责本行政村疫情防控工作,将辖区所有自然村及驻在单位纳入网格管理,开展重点人员摸排,做好信息报告,落实健康监测、管理等防控措施。
3、自然村网格化管理责任人由村民组组长担任,机关企事业单位网格化管理责任人由单位疫情防控分管负责人担任,宾馆网格化管理责任人由宾馆经营业主担任;自然村管理员由所在村自行确定,机关企事业单位、宾馆管理员由所在单位、宾馆自行确定。
职责:负责做好责任范围内重点人员排查、防控宣传、信息报告、提供精准抗疫服务等工作,及时向所在行政村网格化管理员报告排查管理情况,发现重点人员第一时间配合属地落实管控措施。
二、明确疫情防控网格化管理重点
(一)精准摸排管理重点人员。各级网格化管理员要依规及时开展各类重点人员摸排管理工作。一要做好大数据推送信息排查。对大数据推送的重点人员信息,第一时间组织排查,及时依规落实健康管理措施并做好信息报告。二要强化主动发现。主动上门入户,做好疫情防控提醒。对中高风险地区来(回)霍人员、入境解除集中隔离后14天健康监测期内人员等做好主动发现和监测,及时报告镇疫情防控指挥部,配合卫健部门做好核酸检测和健康监测。三要加强与居家观察等重点人员的沟通联系。 充分利用通讯和新媒体等设备,每天适时开展电话、短信、视频和微信回访,督促其测量体温做好自我健康监测,帮助解决生活 困难并提供心理抚慰。四要建立健康管理台账。重点针对中高风险地区来(回)霍、境外返(来)报备人员,详细记录外出地址 及工作单位,做到精准对接服务。五要加强日常防控措施落实。 各级网格化管理员要加强督导,指导落实好责任范围内的公共场 所消毒、卫生防疫措施和健康教育宣传等工作。
(二)及时依规报送摸排信息。各村、各单位要牢固树立“不等不靠"思想,将重点人员摸排工作作为常态化疫情防控的重要措施之一,坚持自下而上,积极主动开展疫 情中高风险地区来(回)霍、境外返(来)人员摸排。规范做好信息报送,按要求及时将摸排信息报送至县疫情防控指挥部办公室,重要情况随时上报,充分发挥网格化信息摸排报告特点和优势,切实做到重点人员的“早发现、早报告、早管理”。强化摸排信息的分析汇总,为疫情分析研判提供依据。
(三)建立网格化管理数据库。各村、各单位要参照第七次人口普查数据库,建立健全全镇疫情防控网格化管理数据库。一是建立健全网格数据库。进一步摸实摸清镇、行政村、自然村三级网格数量,严格做到不重不漏。二是建立健全网格内全员数据库。各村要按照工作方案要求,摸清网格内全员人员信息,定期进行更新,切实做到不漏一户、不漏一人。三是建立健全网格管理责任人员数据库。要对前期上报的网格化管理责任人、管理员信息进一步明确、核准和更新上报,切实做到网格责任体系清晰、责任明确,便于跟踪问效。
(四)加强网格化宣传动员。各级网格责任体系要强化通过“告知书"、“明白纸”、广播、电视和新媒体等宣传途径,广泛开展新冠疫情防控科普知识宣传,尤其加强中高风险地区来(回) 霍、境外返(来)等重点人员主动报备的知识宣传教育工作。积极引导、发动群众,提高中高风险地区来(回)霍、境外返(来) 等重点人员的主动报备意识和重点人群管理的依从性,积极营造联防联控、群防群控、全员参与的常态化疫情防控氛围。
三、压实疫情防控网格化管理责任
(一)压紧压实压细“四方责任”。各村要严格落实属地责任,强化自然村管理,实行责任包干,确保网格化管理“全方位、无死角”。各单位、宾馆等要全力落实好单位主体责任,选强配齐疫情防控责任人和网格化管理员,加强工作保障,确保完成防控任务要求。每位公民都要严格落实疫情防控的个人责任。
(二)强化开展网格化管理督查。各村、各单位要高度重视新冠疫情常态化社区网格化管理工作,积极谋划、主动作为,结合《关于持续依规做好新冠肺炎疫情中高风险地区来(回)皖人员排查和健康管理工作的通知》(皖疫防办(20XX) 613号)要求,将网格化管理工作压实压细。镇疫指办将不定期组织对各村的网格化管理工作落实情况,开展督导检查。对人员信息基础数据库摸排不仔细、上报不及时,网格化管理责任人、管理员责任落实不到位的,将严肃追究相关单位和个人责任。
网格化管理工作方案 篇9
为贯彻落实保定市委关于建设品质生活之城的系列会议精神和高碑店市“保省级,逐年进位;争全国,三年提名”的文明城市创建目标,根据保定市《关于实施“三大工程”提升宣传思想文化工作效能的意见》的通知要求,结合高碑店实际情况,现决定实施高碑店市文明创建深化拓展工程的网格化管理工作,并对我市文明城市创建单位的创城工作进行百分制量化考核。方案如下:
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实省委、保定市委关于文明城市创建的相关决策部署,常态开展文明城市创建工作,争取在20xx年底前获得全国文明城市提名资格。
二、主要内容
(一)总体安排
参照保定市文明创建深化拓展工程的要求,现将全市范围内实测点位进行网格化划分,确保每一个点位都至少有一名专门的网格员,各网格员参照实地点位测评标准,负责本网格范围内文明城市创建的日常巡查、问题反馈和整改落实。通过网格的建立促进全市社会管理和文明城市创建水平再提升。
(二)考核量化标准(共计100分)
1.市级领导统筹情况(10分)
2.网格化自查工作情况(20分)
3.重点督查情况(50分)
4.创城工作进展情况(20分)
三、具体要求
(一)明确网格责任人
各创建单位要高度重视,把“文明创建深化拓展工程的网格化管理”作为一项重要工作,认真谋划、统筹安排、抓好落实。在责任区域内要建立常态化创城组织机构、完善职责分工,进行网格化管理,逐一明确各点位责任人,其中,各街道要细化到社区、小区、楼院、行政村,明确社区长、小区长、楼院长、村长等;各镇要细化到行政村,明确村长;教体局要细化到具体学校(含所有中小学),明确校长;执法局要细化到背街小巷、公厕、主次干道等点位,明确巷长、厕长、路长等;市场监督管理局要细化到商场超市、宾馆饭店等点位,明确店长。各单位依据各自具体点位均要参照执行。
(二)全面开展巡查工作
各责任单位和各点位负责人要对照实地点位测评标准进行网格化日常巡查,次数要求为:各具体点位网格责任人要每两日自查一次(每次至少有一张佐证照片并做好自查台账的记录);各单位主管负责人每周至少两次下沉检查,且每月要对辖区内点位全覆盖一次(每次至少有一张佐证照片并做好下沉台账的记录)。
(三)安排专人按时上报
1.各责任单位要专人负责创城相关材料,按时上报,其中附件2要于7月8日下午5:00前上报至创城办邮箱(如人员有变动,请随时上报)。
2.延长“访千楼万户,创文明城市”活动时间。4月15日高碑店创城办下发了《关于开展“访千楼万户,创文明城市”活动工作方案》(高创办〔20xx〕2号),根据保定市创城办的最新指示,现对“访千楼万户,创文明城市”活动时间进行延长,具体截止时间,以保定市要求为准。各单位需开展“访千楼万户,创文明城市”活动进村、进社区宣传创建知识每月不少于2次,并于每月20日下午5:00前,将佐证照片上报至市创城办邮箱(首次报送时间为7月8日下午5:00前)。
3.各单位要严格按照“文明创建深化拓展工程”相关具体要求(详见附件1),于每月20日下午5:00前,将创城相关材料上报至创城办邮箱(注意:网格化自查和下沉检查的台账及佐证照片,记录时间范围为上个月20日至本月19日)。
网格化管理工作方案 篇10
为深化服务型党组织建设,全面推进基层党建工作网格化管理,努力实现基层党建工作扁平化、精细化、科学化,根据xx区委组织部《关于深化推进基层党建网格化管理工作的通知》精神,现就深化推进我乡基层党建网格化管理工作安排如下。
一、总体要求和主要目标
紧紧围绕“夯实基层基础、创新社会管理、服务人民群众、促进科学发展”的总体要求,按照“党建引领,服务为先,资源共享,共用共建”的思路,整合调动各方资源,全面推行网格化管理,延伸管理服务触角,不断加强规范化建设,建立村党支部+村民党小组+党员中心户“三级网络”,努力构建科学规范、集约管理、运转高效、群众满意的基层党建网格化工作体系,为推动“五个xx”建设提供坚强的组织保障。具体达到以下目标:
——服务触角有效延伸。创新党组织设置方式,不断夯实党的基层基础,将党组织管理服务触角向社会神经末梢延伸,消除社会管理服务的“空白地带”,实现基层党建管理服务全覆盖。
——服务资源配置优化。不断完善党组织管理服务网络,优化社会管理和党的建设资源配置,调动各方力量,整合各方资源协同解决基层问题,整体提升基层党组织软硬件水平,加快推进党建工作信息化建设。
——服务水平不断提升。下沉服务管理重心,积极为基层群众提供多元化、精细化、个性化的服务,实现在网格中查民情、访民意、解民忧、促和谐的目标,不断提升基层党组织管理服务水平。
——功能作用发挥明显。通过深化推进基层党建网格化管理,破解党员日常教育管理、作用发挥等方面难题,党组织和党员服务群众更加常态,基层党建促进经济社会发展的效果更加明显,党组织和群众的联系更加紧密。
二、工作内容
(一)优化拓展网格党组织体系。根据辖区面积、地理位置、人口规模、居住集散程度、群众生产生活习惯、党员分布等情况,按照“完整覆盖、便于服务、无缝衔接、动态管理”的要求,划分若干网格,将区域内的人、地、物、事、组织等全部纳入相应网格,使网格成为延伸党建触角、开展党的工作的最基本单元。积极探索“党建进组、服务入户”工作模式,以村民小组为基本单位划分网格,在每个网格建立一个党小组,在每个党小组确定若干党性意识强、作用发挥好、党员群众认可的党员中心户,把组织管理和服务从行政村延伸到村民小组和农户。进一步加大在行业协会、专业合作社和产业链上建立党组织力度,对符合条件的村升格为党总支,不符合建立党总支的,以行业产业设置党小组。对于村民小组规模较大的,可根据实际划分若干个网格,成立若干党小组,形成村党支部(总支)、村民党小组和党员中心户
“三位一体”党组织体系。各党(总)支要以便于工作高效顺畅开展为原则,结合实际、因地制宜,通过科学灵活划分网格、合理设置党组织,健全完善党的组织体系,延伸党的工作触角,实现党组织服务全方位、全覆盖。
(二)配齐建强网格工作队伍。按照“一格多员、一人多职、一岗多责”的原则,充实网格服务管理人员,建强网格党建工作队伍。按照“三型五好”班子建设和“三严三实”要求,采取能人中选、村官中配、干部中派的方式,及时将那些群众威信高、对群众有感情、善于做群众工作、引领群众发展能力强的优秀人才选派到党组织书记岗位上来。乡村两级要把村民党小组长队伍建设作为基层干部队伍建设的重要内容,按照“公道正派、群众威信高、致富带富能力强”的标准,从致富带头人、种养殖大户、复员退伍军人、村组骨干、优秀党员、务工经商回乡创业优秀青年中选配一批思想政治素质好、热爱农村公益事业、有一定的致富本领,善于做群众工作,乐于吃苦奉献的党员,充实到村民党小组长队伍中。要按照村民小组户数,合理确定党员中心户,一般应在10-15户农户中确定一名党员中心户。按照规定程序推荐培养村组后备干部,不断优化、充实后备干部库。统一制作党员中心户标识牌,于9月底前全部安装到位。
(三)有效发挥网格党组织功能。要通过党建网格化管理,进一步细化管理单元,促进网格党组织政治功能和服务功能的充分发挥。
1.切实发挥网格党组织的政治功能。党建指导员要积极指导村党组织建立详尽的网格信息台账,对网格内的党员、农户以及产业发展、经营状况等全面建档立卡。要充分利用村组党群活动场所,认真落实
“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,把村组活动场所打造成集学习教育、便民服务、党群活动、文体娱乐为一体的综合性服务管理平台。要强化网格内党员的教育管理,采取集中培训、座谈交流、上门送学等多种形式,加强对党的'理论及重大方针政策的学习教育,切实增强网格内所有党员的党性修养、宗旨意识和纪律意识。同时,要通过电话回访、建立QQ群、微信群、寄发学习资料等多种形式,切实加强流动党员教育管理,实现党员教育管理全天候、全覆盖、多渠道。
2.充分发挥网格党组织的服务功能。要根据网格内服务对象数量、范围、特点和服务内容的差异,以党组织为核心,以党员、群众、志愿者为主体,以需求为导向,采取因需、因趣等形式合理组建“综合信息”、“矛盾调解”、“文艺活动”等针对性强、有特色的服务队伍。要动员有特长的党员加入服务队伍,充分发挥自身特长服务群众。要充分发挥党组织引领作用,精心组织开展健康向上、党员群众喜闻乐见的特色服务活动,为服务队伍发挥作用搭建平台。要依托基层组织活动阵地设施,乡党委建立志愿服务中心,村党支部建立志愿服务站,构建“党组织综合协调、党员群众共同参与”的志愿服务领导体系。继续深化先锋引领行动,深化“五创五强”先锋带富工程,依托区域产业特色和发展优势,深入推进精准扶贫精准脱贫工作,村党组织和村民党小组要积极培育党员示范户,为群众提供农产品供销行情分析、种植养殖技术指导、产品流通销售渠道扩宽等各环节的服务与帮助,协助党委政府落实好各项措施,引领带动群众解放思想,增收致富。
志愿服务中心(站)于9月底前完成。
(四)健全完善网格工作机制。结合各党组织实际,进一步健全完善工作机制,确保基层党建网格化管理工作顺利推进。
1.建立联系服务制度。在乡党委领导班子成员包挂联系党支部的基础上,向下扩展联系范围,建立四级联系服务制度,村党总支班子成员每人联系包挂1-2个网格党支部,网格党支部委员每人包挂1-2个党小组,党小组长每人联系包挂2-5名党员中心户或党员示范岗,每个党员中心户或党员示范岗联系5-10名党员,每名党员联系10-15户群众,构建一级联系一级、层层递进服务的金字塔式服务网络。认真填写《XX乡党组织网格化管理服务工作包挂联系花名册》,于9月16日前上报乡党政办。
2.建立定期走访制度。党组织和党员要坚持经常走访群众,做到对网格内的人员清、各种设施清、居住情况清、隐患矛盾清。做到对突发事件、意外事件、邻里矛盾纠纷必到;对不稳定因素、安全隐患、外来人员流入、公共设施损坏、乱搭乱建必报;对困难家庭、失业群众、孤寡空巢老人和留守儿童、特殊人群重点服务管理对象必访。要随时听取群众对服务管理工作的意见建议,认真记录“民情日记”,及时向上反映和协调解决群众的问题和诉求,并做好反馈回访工作。
3.建立服务公示制度。要在网格醒目位置设置公示牌,公布网格党组织成员、网格工作人员姓名、照片、电话号码、工作职责等信息,方便群众反映诉求,寻求帮助。要统一制作发放民情联系卡,方便居民沟通联系,自觉接受社会监督。统一制作公示牌,于9月底前全部完成安装。
4.建立跟踪落实制度。乡党委将把深化推进基层党建网格化管理工作列入党组织书记抓党建工作责任清单,并将此项工作作为党建工作考评的重要内容之一,进行述职考评。结合每两个月一次的党建工作推进例会,对党建网格化工作落实情况进行督查,推进各项任务落实。
三、组织领导
1.强化组织领导,靠实工作责任。基层党建工作网格化管理是一项复杂的系统工程,各党总支要将其作为新时期加强和改进党的建设的重要内容,列入重要议事日程,切实加强领导,定期研究、协调解决工作落实中出现的困难和问题,认真研究制定切实可行的工作方案,量化目标任务,细化工作措施,确保各项工作任务有力有序推进。
2.加强督查指导,促进工作落实。要加强对基层党组织网格建设工作的指导,讲清工作脉络,讲明运行机制,推进网格建设。同时,各级党组织要按照“权随事走,费随事转”的原则,切实加大人、财、物等方面的保障力度,落实好网格工作人员、活动阵地、工作经费等,推动党建网格化管理工作顺利实施。
3.注重归纳总结,推广成功经验。各党总支要结合实际,认真总结推行过程中的特色做法和工作成效,力争创出有影响的党建品牌,促进党建网格化管理工作再上新台阶。同时,及时将网格划分、组建、运行等情况上报乡党政办备案。各党总支要将党建网格化管理工作推进情况形成书面材料,并认真填报《基层党组织网格化管理服务工作情况统计表》,于9月16日前报乡党政办。
网格化管理工作方案 篇11
党的十八届三中全会提出,要推进国家治理体系和治理能力现代化,要提高社会治理水平,改进社会治理方式,激发社会组织活力。省委、市委、区委提出,要创新社会治理方式,激发社会组织活力,按照政府保障基本的原则,建立和完善社会产品和服务提供制度;要完善社会治理体系,进一步推进社会治理创新。
为深入贯彻落实党的十八届三中全会及省、市、区相关精神,现就进一步深化社区网格治理机制改革,扎实做好党的群众路线教育实践活动,提出如下实施意见:
一、总体目标
坚持以网格化管理、信息化支撑、社会化服务为方向,以增强社区发展活力、提高社区治理水平为目标,着力构建“网格立体化、主体多元化、服务社会化”社区治理新机制。
探索构建多层级网格组织体系,实现网格治理架构的“立体化”;充分发挥多元主体在社区治理中的协作共进、参与共享作用,实现网格治理主体的“多元化”;大力推动社会组织等各类社会主体以竞争性方式承接社区公共服务,满足居民服务需求,实现网格服务的“社会化”。积极推动政府行政管理、公共服务与多元共治有效衔接和良性互动,努力实现社区建设从社会管理向社会治理转型。
二、构建社区治理“立体化”网格体系
在当前社区“网格化”管理格局基础上,构建社区“立体化多元化·社会化”网格治理新机制,推动形成多元主体共同参与社区治理新格局。
(一)构建四级网格体系。
每个社区为一级网格;根据社区人口户数、院落性质、工作现状等因素,按照社区两委成员配备职数(原则上社区党组织书记、居委会主任不进入网格),将社区划分为大块的管理区域及二级网格;二级网格下各居民小组、自治院落、物管小区、企业及驻区单位为网格单元即三级网格;各居民小组散居院落人口、户数较多的自治院落,物管小区、单位院落可进一步划小以楼栋为四级网格。
(二)明确网格分级职责。
一级网格:完成社区党组织、居民自治组织(居委会)、综合服务管理站的职能职责。作为社区“立体化·多元化·社会化”网格治理体系的一级平台,承担社区网格治理机制改革工作的统筹安排、组织实施、过程管理、效果评估等职责。作为购买服务的委托实施主体,按照依法、公开、择优、以事定费的原则通过委托、采购等方式向社会组织、志愿组织以及其他符合承接政府公共服务和社会管理条件的社会全体(个体)购买服务。负责购买服务的项目设计、组织实施、过程监督、资金管理、绩效评估。
二级网格:作为社区“立体化·多元化·社会化”网格治理体系的二级平台,负责牵头组织、承接实施网格内的社会管理和公共服务职能。完成一级网格的各项工作安排。参与政府购买服务项目的实施过程,监督服务项目的实施,参与实施效果评估。负责整合院落自治组织、驻区单位、社会组织、志愿服务组织等资源,开展志愿服务、公益服务、互助服务等活动。
三级网格:作为社区“立体化·多元化·社会化”网格治理体系的三级平台,承担网格内社会管理和公共服务具体“落地”职能。完成二级网格的各项工作安排。通过项目实施、志愿服务、公益服务、自治活动、驻区共建等形式,开展社会管理、公共服务、居民(业主)自治、便民服务、扶贫济困、养老助残等工作。要探索和创新社会主体参与社区治理的途径、载体,要强化主体意识,完善参与机制,努力构建多元参与、创新高效的社会治理新格局。
四级网格:作为社区“立体化·多元化·社会化”网格治理体系的四级平台,参与三级网格开展的各项工作及活动,以适当的形式开展工作、提供服务。
(三)健全网格运行机制。
社区“两委一站”构成一级网格治理主体。两委人员除社区党组织书记、居委会主任以外,其他社区两委成员原则上都要下沉到二级网格中。
每个二级网格以一名社区两委成员为核心构建网格治理机制,可设立网格党组织和网格治理委员会,接受社区党组织、居委会的领导和指导。
各居民小组组长,自治院落、物管小区、企事业单位负责人等作为三级网格单元的责任人,接受网格治理委员会(网格党组织)的指导。
各居民小组散居院落负责人、自治院落、物管小区、单位院落的楼栋长作为四级网格责任人,接受三级网格的指导。
三、创新社区网格治理“多元化”参与机制
充分发挥社会组织、驻区单位等社会资源在社区治理中的重要作用,逐步形成以社区党组织为核心、社区自治组织为主导、社区居民为主体,社区社会组织、志愿服务组织和驻区单位等共同参与的社区治理新机制。
(一)探索社会资源参与社区治理机制。
合理界定各类社会资源在社区治理中的定位和责任,坚持社会协同、资源共享理念,以提升社区治理水平为目标,探索创新社会资源参与社区治理的工作机制。充分发挥各类社会资源等的特色和优势,特别是驻区企业、单位的人、财、物等资源优势,促进资源共享,推动形成社区建设主体多元化新格局。
(二)探索构建社区协商共治新机制。
围绕“多元参与、协商共治”的思路,探索社区多种主体、多种协商制度和机制之间的关系和关联方式,完善协商共治机制、培育协商共治体系、拓宽协商共治渠道,形成社区多元参与、协商共治的有效途径和模式。
四、建立社区网格治理“社会化”服务机制
(一)培育“社会化”服务主体。
大力发展和培育公益性、服务性、互助性社区社会组织及志愿服务组织等,采取竞争性选择方式,通过政府购买服务,把适合的社区社会管理和公共服务事项交给各类社会主体承接。
(二)搭建“社会化”服务平台。
鼓励在社区成立社会组织居民服务中心,搭建社会组织参与社区服务的平台,指导和帮助社区社会组织参与社区社会管理和公共服务,规范社区社会组织的服务。
五、完善社区网格治理保障机制
(一)人员保障。
按照社区“立体化·多元化·社会化”网格治理机制改革工作的要求,逐步优化人员结构,努力建设一支精干、高效的社区工作人员队伍。要加强社区两委班子成员,院落自治组织、社会组织、志愿服务组织负责人综合素质、服务能力、创新能力建设,为推进社会治理创新提供有力的人才支撑。
(二)经费保障。
按照整合资源、多方参与、共同治理的原则,建立政府购买社会管理和公共服务制度体系,强化社区网格治理机制改革工作经费保障。
1.工作经费。根据社区实际户数核定“网格”运行工作经费,其标准为:5000户(含5 000户)以下2万元/年,5000户至10000户3万元/年,10000户(含10000户)以上4万元/年。
2.购买社会服务经费。根据社区实际户数、院落性质等情况核定政府购买网格内政务服务经费,其标准为:按照社区自治院落100元/户、单位院落50元/户、物管院落60元/户、涉农社区散居院落70元/户的标准核定。
根据社区网格治理机制改革工作运行情况,适时适当调整政府购买网格内政务服务经费标准。
(三)运行机制保障。
1.推行网格内购买服务制度。
网格内的公共服务和社会管理职能以政府购买服务的方式实现,街道作为购买服务的法律主体和监管主体,社区作为购买服务的委托实施主体,按照公开、择优、以事定费的原则,通过委托、采购等方式将政务服务事项交给社会组织、志愿服务组织以及其他符合条件的社会主体来承接。建立和完善购买服务的社会化评估机制,强化评估结果的使用,确保购买服务公开、透明、规范、高效。街道、社区要加强对购买服务项目运行的监管,对社会组织、志愿服务组织及其他社会主体的服务情况及时进行跟踪监督,保障服务水平和服务质量。
2.严格执行政务事项准入制度。
重申和完善关于政务事项下沉准入的相关制度,建立制度执行的监督问责机制,加大问责力度。在已核准下沉事项之外,区级各部门、街道确实需由社区承担的临时性事务,应在按政务事项下沉准入制度审核批准后,提供必要的人、财、物保障。未按准入制度审批及未实行“费随事转”的事项下沉到社区,社区有权拒绝。
3.建立信息化平台支撑体系。
依托区—街道—社区—网格四级联动综合服务管理应用系统,延伸服务末端、拓宽服务领域,形成全覆盖、开放式、共享式的信息平台体系,为深化社区网格治理机制改革提供有力的信息支撑。
(四)建立和完善领导及监督考核机制。
成立华兴街道深化社区网格治理机制改革工作领导小组,负责全街道深化社区网格治理机制改革工作的统筹协调、整体推进、督促落实;同时设立领导小组办公室,负责深化社区网格治理机制改革的日常工作。
为推动社区“立体化·多元化·社会化”网格治理机制改革工作有序、规范、高效运行,必须建立各类监督考核机制,加大监督考核力度,完善监督考核机制。街道社会事务科作为推进社区网格治理机制建设工作的牵头部门,要加强对工作推进的统筹监督和效果评估;街道纪工委要对政务事项下沉社区准入制度执行情况加大监督检查及问责力度;党政办负责牵头对下沉社区的政务服务事项进行准入管理,相关科室按《区政务服务事项准入社区管理办法》进行下沉社区政务事项具体办理;城管科牵头负责社区平台购买社会服务的招标比选工作;财务科要加大对政府购买服务资金使用的监管;社区作为社区网格治理机制建设的委托实施主体要建立和完善相应工作机制。街道和社区要配合区社区网格治理机制改革领导小组建立完善第三方监督评估机制,努力构建全方位、多层次、社会化监督考评工作体系。
本实施意见由社会事务科负责解释,自发文之日起施行,有效期三年。