时间像一条小河,我们有必要制定好来年的工作计划。不妨为来年做好准备,建立一份年度计划。我们才能更好地实现自己的工作目标!那么怎么计划自己岗位的工作呢?栏目小编特地为大家精心收集和整理了“城乡建设年度计划范文”,欢迎分享给你的朋友!
城乡建设年度计划范文 篇1
一、20XX年工作回顾
20XX年,全局上下以“三城同创”为抓手,以重点工程和为民办实事项目为重点,集聚要素,奋力拼搏, “三城同创”和城乡建设工作“十三五”开好了局、起好了步。
(一)优化路网结构,城市道路有新拓展。截至年底,共完成市本级市政工程13项,新建开工16项,开展前期13项。列入“三城同创”考核项目7项。其中快速路4项,长江路与火车西站站前快速路立交施工单位已进场;铁路西站站前快速路正进行方案细化;机场大道2个标段已进场,另2个标段正进行施工图设计;长江西路与锡通高速连接线施工图已完成,已启动招标程序。骨干路3项,园林路北延中的桥梁已完成结构80%,通吕运河南侧道路路基及管线已完成;城北大道路基完成60%,管道完成70%;福星路路基完成40%,管道完成60%。同时,注重民生导向,强化城市支路网、老新村出入通道和疏堵工程建设,不断改善交通“微循环”。在积极推进重点工程项目实施的同时,狠抓工程质量管理,今年一批项目荣获各类优质工程奖项,其中江海大道东延获国家优质工程奖;通甲路拓宽(教育路—园林路)工程申报国家金杯奖,城北大道B、C、D标段,光阳路E标段等项目申报扬子杯,均已通过专家审核推荐。
(二)注重生态内涵,园林绿化有新提升。围绕“三城同创”建设目标,更加注重生态内涵,全方位推进各类公园绿地建设。年度计划安排43大项,全年可完成5项,开工建设13项,开展前期25项,市区新增公园绿地面积超300公顷。通吕运河绿廊(通宁大桥—船闸东路地块)、海港引河绿廊(通吕运河—南川河立交)西侧地块12月底主体建成,海港引河绿廊(通吕运河—观阳路)东侧地块正抓紧推进。基本建成观阳路、星明路等一批小游园。通刘路绿化景观带已基本建成,长江西路、太平路、园林路、盘香路绿化景观带正在推进中,机场大道绿化景观带、幸余路西延绿化景观带、市区洪江路等林荫路、景观路,目前正在抓紧相关前期工作。南通园“林境诗语”斩获省第九届园博会“造园艺术特等奖”,我局获得“突出贡献奖”和“先进集体奖”;积极组织第十届中国(武汉)国际园博会参展活动,南通展园“劲园”荣获“室外展园综合金奖”,我局获评住建部“优秀组织奖”、“先进单位奖”、“最佳展园建设奖”;传承南通菊文化,精心组织了第27届南通菊展。
(三)坚持民生优先,公用事业有新亮点。一是大力推进节水型城市建设。经过前期努力,我市已于11月18日顺利通过住建部组织的国家节水型城市现场考核验收。二是提高供水保障水平。着重推进崇海水厂二期40万立方米/日和洪港水厂60万立方米/日两大供水扩能提标工程建设,其中崇海水厂二期年底前常规工艺建成投运,洪港水厂深度处理工程竣工投产。三是加快污水处理设施扩能提标。市污水处理中心10万吨/日深度处理设备项目、市开发区污水处理厂5万吨/日扩容工程已分别进入设备安装和扫尾阶段,可顺利完成年度目标。目前,市区污水处理能力达到74.7万吨/日,城镇污水处理综合考核连续位列全省第一。四是积极开展河道截污。河道截污列入市政府重点工作以及为民办实事工程,20XX年共实施16条,目前已完成9条,其余7条进入收尾阶段,水环境整治成效显著。五是深入推进积水路段改造。分两个批次,先后实施了26个积水点改造,主城区城市排水防涝能力明显提升。此外,保证垃圾应急填埋日产日清,积极推进天然气LNG应急气站建设,城市照明智能化管理各项考核指标处于苏中苏北领先水平。
(四)加速转型发展,建筑产业有新突破。预计全年完成建筑业总产值超6400亿元;境外营业额超18亿美元,主要经济指标处于省内第一,全国领先的地位。我市获评“全国建筑装饰之乡”,成为首个获此殊荣的地级市。20XX年新增鲁班奖三项,南通市累计共获91项,居全国地级市之首。着重开展了以下四个方面的工作。一是编制了建筑业“十三五”发展规划和产业现代化发展规划,明确了当前和今后一段时期建筑产业发展的指导思想、基本原则、发展目标、生产力布局、重点任务、保障措施等。二是推进建筑产业现代化,目前全市采用装配式施工面积突破100万平米,居全省前列,拥有3个省级建筑产业现代化示范城市、3个国家级住宅产业化基地以及6大代表性示范项目。三是智慧建筑取得新突破,在BIM技术、楼宇安保系统自动化、系统控制与集成等方面积极探索,多个项目技术应用国内、省内领先,“海门被动化产业园区”研发被动化建筑已申报国家产业示范基地。四是加大企业“走出去”步伐,牵头制定鼓励建筑企业“走出去”实施意见,全市建筑企业新签境外合同额、境外施工人数,在省内继续保持领先。
(五)树立震情观念,防震减灾有新进步。牢固树立“震情第一”观念,全面加强监测预报、震灾预防、地震应急与救援三大体系建设。加强地震监测台网运行和维护,保持监测仪器设备和信息传输系统的正常运行。完成5个一般站、3个基本站烈度速报与预警工程新建台站场址勘选工作,增设流动监测设施,组织人员培训,开展应急联合通讯演练,保持备战状态。实施改扩建工程项目的抗震性能鉴定和抗震加固设计审查的全覆盖,扎实有序推进地震应急避难场所建设。充分利用科普宣传周、国家防灾减灾日等时段,精心组织防震减灾科普宣传活动。开展以地震应急为主线的“防灾减灾综合示范演练”,加强地震安全社区创建督导,年度工作在全省综合评比中获得优秀成绩。
(六)健全监管机制,质量安全有新举措。建成覆盖全市的建筑市场信用平台,加强现场管理,明确严格总包责任制,健全合同备案的要求,对建设、施工、监理各方的责任及监管部门现场重点核查内容提出了要求。持续推进工程质量治理行动,开展在建项目质量大检查,提高依法监督能力。以落实主体责任为重点,加大安全基础能力建设,着力强化安全监管,扎实开展复工整治、起重机械、深基坑、有限空间作业、夏季消防、高支模、脚手架、今冬明春火灾防控等专项整治,建立重大隐患挂牌督办、跟踪整改落实制度,安全生产形势总体平稳。
此外,村镇建设、住宅产业化、财务审计等工作都取得长足发展,建筑业科技进步全省持续领先,建筑节能和绿色建筑己进入全省第一方阵。通过建设和努力,20XX年,我市获评省人居环境奖,南通市“两圈八湖九脉”海绵城市基底建设项目获评江苏省海绵城市示范项目,“两河两岸”步行和自行车交通系统通过国家第三批示范项目验收。去年,市人大常委会对我局开展工作评议,认为我局按照城乡统筹、“四化”同步的要求,优化城市功能,提升城市品位,改善生态环境,扎实推进新型城镇化,城乡建设走出一条统筹协调、集约高效的发展之路。市政协对我局提案办理工作情况进行了民主评议,认为我局高度重视政协提案办理工作,并能将提案办理与本部门的工作有机结合起来,把办理过程作为推动业务工作的重要契机,切实解决了一批关乎民生和建设事业发展的重大问题,我局取得了98.7的高分。
二、20XX年工作打算
20XX年,我局将在市委、市政府的统一领导部署下,全面深入贯彻落实市第十二次党代会、城市工作会议精神,举全局之力,聚焦重点工程,创新思维,精心组织,精准发力,精细管理,全力推进各项城市建设工程,推动全市城建工作走上新台阶。
重点抓好以下几个方面工作:
一是重点片区建设。加快推进“五大片区”建设。中央创新区计划安排朝阳路等5个项目;五山地区计划安排新港镇路等5个项目;火车西站片区计划安排西站市政配套工程等4个项目;星岛水岸片区计划安排节制闸路东延等3个项目;先锋生态涵养区计划安排定海生态公园(含定海湖)1个项目。
二是轨道交通建设。共安排9个项目:除火车西站片区的4个项目以外,还包括一号线勘察设计、交通导改、管线迁改、二号线一期勘察设计、铁路东站5个项目,总投资32.33亿元。
三是快速路网建设。共安排12个项目,其中续建项目机场大道等4个项目,建成后可新增快速路10公里;新建项目铁路西站站前快速路等4个项目,建成后可新增快速路31公里;开展通富南路快速化改造等4个前期项目。同时,计划安排主次干道建设45项、支路建设34项,不断改善城市交通环境。
四是园林绿化建设。围绕“三城同创”建设目标,更加注重生态内涵,全方位推进各类公园绿地建设。共安排11类168项,其中市级公园14项:续建白龙湖公园、星盛湖公园2项,新建五山森林公园军山片区、南通水上植物园(含静海湖)、中央公园(含紫琅湖)等11项,观音湖公园(含观音湖)前期研究1项;区级公园8项:续建城山公园、观音山公园2项,新建韵城公园、姚港公园等4项,任港公园、新桥公园前期研究2项;道路林荫景观提升(景观路、林荫路建设)20项;滨河绿廊16项;道路绿化景观带30项;小游园24项;环境整治和零星地块绿化6项;濠河景观功能完善7项;占领性绿地40项;郊野林地5项。
五是公用事业建设。计划安排42个项目,总投资40.6亿元。一是自来水深度处理全覆盖,推进市区狼山、洪港、崇海三大主力水厂深度处理工程全面实施,进一步提高供水水质。启动李港水厂及水库前期、通如线改造等7项供水工程;二是加快南通北LNG应急气源建设,确保市区7天应急供气量。三是推进市区10个积水路段改造,不断提高城市应急排水能力。四是加快水环境整治,组织实施13条河道截污工程。五是实施污水处理中心加盖除臭、垃圾填埋场7号池、后期封场等项目建设,提升环境保护水平。
六是建筑业转型发展。以市政府建筑业“十三五”发展规划和产业发展推进方案为指导,加快转变增长方式,促进建筑业转型升级。牵头成立南通建筑产业联盟,搭建金融、技术、采购、培训平台,引导企业抱团发展、互济共赢。扶持市内龙头建筑企业参与轨道交通、大型桥梁隧道、港口码头机场等大型基础设施建设。定期组织银企交流,促进金融资本与企业需求有效对接。积极推动建筑产业现代化,全力抓好政府类投资项目建设,推动产业化应用向公共设施、交通工程等领域拓展,加快培育一批规模化生产基地和高水平的部品生产企业。
七是防震减灾工作。坚持防震减灾工作与经济社会建设同规划、同推进、同发展,坚持将建设工程抗震设防要求管理纳入基本建设程序,按照《城市应急避难场所建设技术标准》,推进全市地震应急避难场所改造和建设。加强震情监管,进一步完善测震、强震、前兆台网,依法保护地震监测设施和观测环境,确保数据传输畅通。加强地震应急管理,组织好省市地震应急联合通讯演练及应急指挥系统视频联通、双流测试工作,确保应急指挥技术系统运转正常。开展社会宣传教育,积极推进国家、省级地震安全示范社区、防震减灾科普示范学校、科普教育基地建设,指导开展形式多样的宣传教育活动,提高公众的防震避险能力。
八是其他各项工作一并推进。
城乡建设年度计划范文 篇2
一、进一步规范建筑业市场,提升住宅科技化工业化水平。
进一步加大建筑市场整顿力度。结合区政府两年整治行动计划,重点打击建筑工程挂靠、转包、违法分包等违法违规行为,狠抓施工现场关键岗位人员到岗履职,完善人脸识别考勤和项目管理人员的管理,抓好宁波市建筑市场信用评价系统的建设和运用。培育区内建筑劳务企业,进一步规范建筑劳务市场。强化建设工程招投标监管,建设富有特色的电子招投标试点监督平台。加大对招投标、工程发承包活动存在的违法违规行为查处力度。完善投标保证金制度、评标专家管理制度。
进一步扶持本地企业做大做强。大力发展绿色、节能住宅工程,加快推进住宅全装修交付,推动区域建筑业健康发展。积极推进住宅建造工业化,大力发展装配式住宅建造市场,调研出台对应的激励措施。以房地产开发项目和保障性安居工程为新型建筑工业化重点推进方向,在土地划拨和土地出让合同中明确要求采用新型建筑工业化方式建筑。建立新型建筑工业化政策保障体系,加快培育新型建筑工业化设计、施工、监理和构配件生产等企业,加速产能落后的小型企业的淘汰,提升区域综合实力。努力消除资质等级与产值不相对应,市场竞争不正当等现象。
进一步强化建设工程质量安全监管。深化施工现场安全隐患排查整治;强化住宅工程、节能工程质量监管力度。深化智慧监管,施工现场关键节点动态掌控。深化施工现场在线视频监控管理,全面实施预拌混凝土(砂浆)企业生产监管系统。大力推行建筑工程现场e监督模式,全面推行建筑工程质量“样板引路”制度。加大建设工程质量监督抽检力度,有效控制建筑外门窗变形、渗漏等质量通病。加大新型墙体材料检测。进一步加强工程质量安全监管,组建外聘专家库,聘用社会力量参与管理工作。
二、加强市场监测,积极促进房地产市场健康持续发展。
进一步规范房地产企业开发经营行为。加强市场监督管理,继续以去库存、稳房价为主要目标推进房地产市场健康持续发展。调整房地产市场供需结构,科学管理出让居住用地,提高市场监测、分析和信息应用水平,引导房地产开发企业转型发展,确保房地产投资和销售理性增长。
进一步规范房地产交易备案和中介管理。加强房产交易管理。推进存量房网签工作,对取得网签资格的房产中介机构进行网签培训,设置公共网签点并加强公共网签点的培训和管理。强化房产经纪管理,完善信用信息系统,建立中介机构从业人员的信用档案制度。强化房产交易信息的分类统计,按时报送交易备案数据。推进信息化建设工作。
三、提升城市品质,大力推进城乡居住环境统筹发展。
切实加强房屋安全管理。加强区域内危旧房屋日常巡查及现场查勘。深入推进以危旧房治理为主的棚户区改造工作。根据我区20XX年度危旧房棚改计划,努力完成市里对我区棚改任务的年度考核;配合区财政完成棚改项目融资。健全救灾救济保障体系,20XX年起区政府每年安排172万元财政资金开展城镇危旧住房综合保险。进一步强化危旧房屋网格化监管。加强第三方专业机构动态巡查。加强直管公房出租和处置,规范维修管理,加快直管公房日常管理信息化建设。做好白蚁防治相关工作,完善白蚁药物进出库管理制度和仓库管理制度。
不断完善城市主体功能。加快推进北仑区城市品质提升和美丽县城建设的各项工作,围绕“生态北仑、美丽北仑”目标,实施核心景观、形象品质、文化特色、交通环境、民生服务、城市治理“六大提升策略”。开展美丽集镇整治提升,通过“一加强,三整治”,着力解决集镇规划不合理,设施滞后,特色缺失,管理薄弱等问题,全面提升集镇生产、生活和生态环境质量。构建北仑中心城区地下空间开发利用系统,谋划好地下空间的开发利用和日常管理,建立地下空间开发利用的组织协调机制。切实加速“海绵城市”建设,深入落实《宁波市雨水控制利用管理办法》(试行),加强城市地下综合管廊规划建设。做好“812”人防指挥所维护、使用、管理,落实岷山学校人防工程建设。
全面开展小城镇环境综合整治。制定出台区政府、街道行动计划和实施方案;完成小城镇环境综合整治规划编制工作;通过树立样板,典型引路、示范带动。开展环境卫生大整治,推进规划实施,进一步深化环境综合整治规划,对涉及乡容镇貌的重要街区、重要地段、重要节点开展项目设计,并组织实施。
努力改善农村群众居住环境。开展农村“三居”专项行动的试点工作,进一步改善农村基础配套设施和农村生活环境,逐步建立健全我区农村“规划、设计、建设、管理”工作长效机制,在“治乱”的基础上,逐步将重心转移到“改旧提质”上,全力推进我区农村品质提升。继续落实农房两改工作,推进农房改造建设示范村创建验收。推进宜居示范村工程建设,强化农村住宅使用安全管理,落实农村困难群众危房解围救助,逐步实现农村危房巡查和解危工作日常化。
四、优化物业管理,着力提高城市居民居住满意度。
完善物业行业管理体制机制。进一步落实属地管理责任,强化对物业企业的业务指导和服务监督,引导业主委员会正确履行职责。推进“阳光物业”、“诚信物业”、“文明物业”等相关举措。加强与第三方合作,开展群众满意度测评。实施无物业小区自治管理补助。申请区财政适量资金改善无物业小区生活必需的设施设备,提高无物业小区生活品质。
不断提升物业管理服务水平。落实装修管理备案工作。有物业项目由物业公司完成日常装修巡查工作的同时进行装修备案工作;无物业项目(小区)由第三方落实装修巡查工作及装修备案工作。开展电梯保险保障工作,试点对全区417部电梯开展保险试点工作。开展相关创建和提升工作。规范物业专项资金的使用和管理。
五、狠抓干部队伍建设,全面落实从严治党主体责任。
深入推进“两学一做”学习教育,按照计划进程,结合中心组理论学习、党员干部网上学习、党风廉政教育计划等有序逐项落实,确保活动持续性、有效性。注重制度规范建设,加强强化党员日常管理,形成长效机制。持续抓好党风廉政建设和干部队伍建设。强化教育,狠抓制度规范的执行和督查,进一步推动作风改进和服务创新。不断完善和强化干部教育考核机制。全面梳理系统干部编制聘任情况,统筹配备聘任专业技术人员,进一步健全考核评价机制,奖优罚劣,调动和激发干部干事热情,加强干部队伍交流,提高人岗匹配度,积极培育高尚的理想情怀和对党的事业的使命感和责任感。
城乡建设年度计划范文 篇3
20XX年的统筹谋划,是“十三五”开局起好步的关键,是建设工作提质升级的崭新阶段。
随着中央城市工作会议、全国和全省住房城乡建设工作会议的密集召开,同时,中共中央、国务院先后出台了《关于深入推进城市执法体制改革,改进城市管理工作的指导意见》、《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》,这是中央城市工作会议之后出台的重要配套文件。近期,省委、省政府还将召开省委城市工作会议,并出台相关文件。这些重大会议和重要文件的主题和焦点都是围绕城市工作,为我们当前乃至今后一段时期的工作明确了行动指南,昭示着住房城乡建设事业发展将迎来新的更大的空间,也对我们的工作提出了新的更高的要求。20XX年,我们要紧紧围绕建设“一极三宜”江湖名城的目标,按照市委经济工作会议精神、政府工作报告目标任务,强力推进一批升级行动,加快实施一批建设项目,坚决落实一批重点工作,努力破解一批发展难题,扎实办好一批民生实事。
1、抓好三个统筹。
一是重大项目统筹。市政府第51次常务会议对我市重大项目“双百”工程进行了专题研究,要积极做好对接,让我市大项目、好项目尽可能多地列入省重点项目享受优惠政策。同时,坚持“挂号”“销号”制度,为重点项目建设解决突出问题,推动重大项目建设攻坚提速。二是城建工作统筹。20XX年城建计划市政府常务会议研究通过,要抓紧做好市人大主任会议审议和发文等工作。同时,抓紧城建项目管理三个配套文件的完善,争取尽快以市政府名义印发。今后的工作重点,要由项目组织实施转向项目统筹管理,完善城建项目库建设,加强项目前期工作和项目实施中的协调管理,建立更加科学、规范的市政基础设施建设管理机制。三是城乡建设统筹。推进城乡一体化,完善《岳阳市推进新型城镇化实施纲要》编制,并做好与规划部门编制的《岳阳市新型城镇化规划》的对接。推动县城和重点镇协调发展,着力打造一批具有示范作用的沿江中心镇、省际边界镇、特色产业镇、历史文化名镇。力争“十三五”期间城镇化率达到60%。
2、落实三件实事。
一是棚户(旧城)改造。按照市委、市政府明确中心城区十大片区棚户(旧城)区改造1.6万户的目标,认真按照“集中领导、集中力量、集中时间”的要求,加大与市直有关部门、相关区的协调力度,集中3个月时间打响棚改惠民攻坚战,完成主要征收任务。同时,修订完善《市城区棚户(旧城)区改造指导规划》,向市政府呈报,既要用好用足国家棚户区改造政策,又要积极吸引社会资本参与,推动其他急需的旧城改造项目加快落地。二是农村危房改造。积极争取省住建厅向我市进行指标倾斜,与市农业委统筹推进农村危房、旧房改造与规范农村村民建房,做好“送图下乡”活动,加快2个省级示范点、10个市级示范点建设,确保完成年度农村危房、旧房改造任务。三是城镇污水治理。认真研究编制《城镇污水处理及再生利用设施“十三五”专项规划》,同时,通过政府资源的整合和有效利用,争取上级支持解决污水管网建设资金问题。协调督促县(市)区加快建设,确保“十二五”和两供两治污水处理设施建设进度滞后的项目在今年底前全面完成。同时,按国家污水处理费征收政策标准调整到位,不断提高全市污水处理运营管理水平。
3、提速三项建设。
一是海绵城市建设。今年2月底,在全省海绵城市申报评审中,我市在激烈竞争中脱颖而出,成为全省唯一的省级“海绵城市”建设试点城市,未来三年,将获得1.5亿元海绵城市建设专项补贴资金。后段工作,要紧扣改善生态环境、缓解水资源压力和提高防洪排涝减灾能力三大目标,围绕“渗、滞、蓄、净、用、排”六个方面,加速推进海绵城市建设。一方面,今后所有市政和房建项目均按照海绵城市建设要求纳入管控范围,严格规划、设计、施工和监管。另一方面,完善示范区和项目库建设,分期分批列入城建计划,滚动推进,力争“一年出成效、两年上水平、三年大变样”。二是市政项目建设。以城区路网建设、水系治理、综合提质为重点,积极推进学院路、城市微循环、岳阳大道、环南湖、芭蕉湖、东风湖截污工程等一批领导和社会关注的重点工程建设,确保完成城建投资50亿元。特别要加强对城建项目的指导、服务、督查和考核,树立城建计划的权威性,确保计划顺利实施。加快城市地下管线普查,紧扣中央要求20XX年底前全面完成普查、初步建立信息管理系统的总目标,协调各管线权属单位加速自查,并全面启动管线探测和信息系统建设。要借鉴长沙、株洲等地做法,抓紧研究我市加强城市地下管线建设管理办法,为今后城市地下管线建设管理工作提供依据。三是生态治理建设。城市黑臭水体整治工作系统性强,工作涉及面广。要认真按照住建部等部委印发的《城市黑臭水体整治工作指南》有关要求和标准,加速《中心城区黑臭水体整治规划方案》编制。要注重让群众参与到城市黑臭水体的筛查、治理、评价等过程中去;要紧密结合海绵城市建设、污水处理设施建设等工作,全力把这项惠民工程落实到项目、落实出成效、落实进民心。
4、推进三大任务。
一是建筑产业改革发展。争取今年出台加强建设工程招投标管理办法,全面推行5种评标办法,实行投标单位法人代表书面承诺制和到场开标制度。要大力扶持住宅产业化,及时总结先进成熟、安全可靠的技术体系并加以推广。今年,住建部将制定行动计划,在全国全面推广装配式建筑。要结合我市建筑业发展实际,认真做好相关调研,对具备条件的建筑工程项目推动装配式建筑施工,力求取得突破性进展。推广建筑节能技术和可再生能源建筑应用,加快形成绿色生态、绿色生产、绿色消费“两型”发展模式。二是建筑工程品质提升。按照住建部的部署,今年是工程质量治理两年行动扫尾之年,要紧扣全面落实工程质量终身责任制、规范建筑市场秩序、打击建筑施工转包违法分包行为、健全工程质量监督机制、推动建筑产业现代化、加快建筑市场诚信体系建设、切实提高从业人员素质六大重点,突出房屋建筑工程勘察设计质量的提高和住宅工程质量常见问题的治理,研究建立各相关职能部门参与的“打非治违”联动执法机制。要认真研究,争取将中央、省属企业工程项目纳入监管范围。同时,狠抓施工安全生产工作,要科学制定建筑工程安全生产“十三五”规划控制目标,确保不发生较大安全责任事故。三是行政审批程序优化。贯彻落实中央进一步简政放权的精神,根据住建部新的《建筑工程施工许可管理办法》、省政府《关于深化投资项目审批制度改革的实施意见》的要求,进一步优化建筑工程施工许可审批服务。一方面,在法定程序框架内,审批程序能简则简,能后置则后置,并强化过程监管;另一方面,规范建设市场,凡符合法定报建条件的项目,应纳入监管范围,特别是市政基础设施工程、公共建筑装饰装修工程以及拆除工程。今年要出台具体办法。
5、优化三种作风。
一是依法行政的作风。习近平总书记反复强调,始终做到秉公用权、依法用权、廉洁用权。这是党员干部践行“三严三实”、严以用权的“箴言”。要学法懂法,对于与工作有关的相关法律法规要做到心中有数,对于国家各项政策要深刻领会,提高依法行政意识,规范自己的行为,懂得该干什么、不该干什么以及怎么干的问题。特别是局系统各级负责同志要带头崇法学法懂法守法,善用法治思维和方式解决问题,创新工作。要注重调查研究,把客观规律和真实情况吃透吃准。只有这样,我们才能在工作中少走弯路,在办事中有依有据,避免或减少被动性。二是贴近群众的作风。密切联系群众是我们党一贯的优良传统,也是我们党不断取得胜利的三大法宝之一。我们建设工作很多方面与群众利益息息相关,近几年,涉及房屋质量、工地噪声扰民的投诉不断增多,我看有个别同志办理市长信箱、12345热线以及信访等群众来信来函时,工作态度就不怎么严谨,政策水平也不怎么高,法律法规解释不清,工作程序答复不明,甚至有的就一句话打发人家,这样,群众很难满意。所以,我们要突出窗口服务,让群众办事方便;突出排忧解惑,让群众看到变化;突出民生实事,让群众得到实惠。当然,有些上访的问题不一定很有道理,有些问题也不是我们能解决的,但是,要有一个积极的态度,首先,要面对,不能回避,特别是不能回避与上访者的沟通。越回避,上访者意见越大,越要找到你。不要怕上访者,毕竟他们是弱者,是来求你解决问题的;二要帮他分析问题,指给他一条路,即使是没有道理的上访,也要帮助找到政策、法律依据讲清楚;三要做好服务工作,对合理的诉求,能办的尽力去办,办不到的,能帮助多少就做多少。要多站在对方的位置考虑问题,虽然可能自己很累,但是对得起良心,对得起自己肩上的这份责任。三是清正廉洁的作风。习近平总书记在今年1月12日中纪委第六次全会上对20XX年工作作出部署,要求推动全面从严治党向基层延伸。再次表明了中央对腐败的“零容忍”决心,下一步将加大主体责任的贯彻落实,层层压实责任。面对新的形势要求,我们要进一步从严落实党组主体责任和纪检监察监督责任,进一步严格落实党风廉政建设“一岗双责”,进一步严格践行中央“八项规定”、省委、市委“九项规定”和“三严三实”要求。局系统全体干部职工要做到“四自”“四不”和“四个管住”,即自重、自省、自警、自励;不求苟得之名、不驾群众之上、不取不义之财、不干违法之事;管住自己的脑,不该想的坚决不想;管住自己的嘴,不该吃的坚决不吃;管住自己的手,不该拿的坚决不拿;管住自己的脚,不该去的地方坚决不去。
6、弘扬三种精神。
一是团结协作的精神。这是一句老口号,也是一个老大难的问题,为什么这么说?因为我们有些班子表面上很团结,但协作就不行,工作上互不买账,甚至互相拆台。想通这个问题,首先,我们要看到,人不是机器,组合在一起就能协调运转。人的智商、情商有差别,长处短处也不同。何况一个人的能力、品行,只有在与他人的比较中才能发现出来,只有在实际岗位上才能分辨出来。所以,要承认这种差别,要有包容的心理,不能总拿自己的长处去比别人的短处,要多想别人的优点。其次,作为领导干部,都是组织委任的,都应把自己的岗位当成施展才华的舞台、建功立业的平台,拿出本领,立起威严,干出样子来,否则你唱的戏没看头,上面对你没想头,下面对你没盼头,最后自己吃苦头。班子不团结,工作不协调,耽误的是事业,受害的是自己。第三,班子成员的每个人特别是主职干部要树立标杆。带队伍首要的是带出士气,住建系统的士气从什么地方来?首先从在座的你们的身上来。如果一个单位的领导,特别是主职领导一天到晚愁眉不展,如败军之将,那么职工也跟着成了散兵游勇。如果我们这些人精神饱满,干部职工就能看到希望,才会感到踏实。我看了关于中印战争的一本书,印象最深的是在战前动员会上,指挥员只讲了短短几句话:“同志们,进入我国国土的是印度王牌军——整编第一军。这支军队曾参加八国联军,烧毁了我们的圆明园,我命令你们,将印度第一军这个番号从世界军事史上彻底抹掉。”这次战争的结果大家知道,士兵基本伤亡和被俘,军长都被俘虏。指挥员得意地说:“印度30年不敢向北边张望”。这就是士气!第二,带队伍首先要自己能成为标杆。岳阳县一个干部,他儿子吃饭挑食,不吃青菜,于是他吃饭时一边夹菜一边劝:“儿子多吃青菜,多吃青菜就能长高。”儿子不耐烦了回了一句,让他无言以对:“你这么喜欢吃青菜又没长高?”这件事启示我们,如果自己本身不过硬,你再谆谆教导都是枉费心机。二是服务至上的精神。行政管理要学习企业的思维和管理模式,要把履职和经营融入服务之中,才有生机和活力。以前有人错误理解权力:“什么是权力?权力就是不同意。”但这个时代已经一去不复返了。如今权力是什么?权力就是责任,怎么履行责任,就是做好服务工作。我们有几个收费经营单位,检测中心、监理处、审图中心、交易中心、档案馆、设计院,要特别从提升服务能力、提高服务水平上下功夫,把服务对象当上帝,把服务质量当生命一样看待,才能使我们的事业健康发展。三是务实担当的精神。在干部队伍中,目前存在一种普遍现象,误认为现在的环境差,束缚了干部干事的手脚。我倒认为,有这些想法且无所作为的干部,一是自己的思想认识和政策水平存在差距。我们可以回顾一下,近两年工作中由于大胆创新出现失误的干部有谁受过处分?二是有些不肯干事、不肯吃苦的人,把当前的政策环境作为悠闲度日、推卸责任的一种借口。我们队伍中有个别同志,你说他不敢担当,他还在不断要求到更重要的岗位;你说他敢于担当,又没有扎扎实实做好一件事,事情交给他总是不能让人放心。我很欣赏几个干部,如刘斌、孙君峰等同志,还有这次提前退下来的周建平、李亚樵、喻武超、谢思康同志,一年到头都是兢兢业业、无怨无悔、尽职尽责地工作,从不向组织提任何要求,我倒感到还有点愧对他们。大家都很关注干部调整,首先干部岗位的轮换属于一种正常工作,岗位没有好坏之分,只是分工不同。再说,大家认为重要的岗位,可能也是风险最大的地方,大家一定要认识到。第二,干部使用要有一个好的导向,要有一点激励作用,要增加一点活力。市委“三个办法”为干部使用管理提出了明确的要求,有章可循。第三,要相信组织,相信今天坐在主席台上的这班人是公平、公正的,是看重在座的每一位干部,看重思想品质好、敢担当,想干事、能干事、肯干事、干成事的干部的。干部调整到位,还有一个比较复杂的程序和过程,大家要立足本职岗位,踏踏实实地履好职,干好事,不能因为干部调整而影响当前工作。
城乡建设年度计划范文 篇4
今年以来,区住建局党委深入学习贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,继续深入推进群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动整改落实工作,积极响应中央关于在党员中深入开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育活动号召,深入推进全系统“两学一做”工作。坚持以“补短板、促转型、强动力、惠民生”为目标,紧密结合区委、区政府年度重点任务,突出抓好“房地产去库存、房地产交易管理,棚户区改造、危旧房屋安全管理、建筑业市场整治、质量安全监管、物业行业管理、城市品质提升”等工作,努力为实现行业“十三五”发展良好开局打下坚实基础。现总结如下:
一、开展“两学一做”,狠抓党风廉政,协调推进各项工作
(一)积极动员部署,扎实推进“两学一做”学习教育活动。
今年5月以来,局党委紧密结合住建系统实际情况和工作任务,坚持深动员、细安排、详部署,强督查,全面启动了“两学一做”学习教育。及时成立领导小组,落实工作人员,扎实有效推进,在党员中形成了较为浓厚的学习氛围。
一是坚持保障到位。按照上级部署,结合党员实际需求,认真落实学习场地、经费、时间等方面的保障工作。充分利用国务院、甬派等手机APP和中国政府网、共产党员、宁波市住建委、北仑发布等微信公众号强化学习,并以微信廉政课堂为载体,多次通过“住建之家”微信群等传达相关精神。规范党员固定生活日制度,党员日常管理步入规范轨道。
二是坚持学在深处。根据区委要求,对照梳理住建系统党委、党支部、领导班子、普通党员在学习教育活动中的具体任务和学习目标,并列出工作推进进度表。因地制宜地开展特色党课,积极选派年轻党员干部参加区“微型党课”比赛、“两学一做”知识竞赛等,均取得了不错的成绩。通过中心组集中学习,个别自学等形式,先读先学,逐条分析领会《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等,讲奉献、顾大局、立标杆蔚然成风,三名优秀青年被列为入党积极分子。
三是坚持学用结合。深化“服务企业、服务基层”活动,引导党员在助推企业转型、维护社会和谐稳定中发挥先锋模范作用。把学习教育活动与区委区政府中心工作紧密结合,稳步推进“护航G20”、“五水共治”、“棚户区改造”“农村三居”、“品质提升”“小城镇环境综合整治”等工作,妥善处理群众关注的“物业纠纷”、“房屋质量投诉”等民生热点问题,以实际成果检验“两学一做”学习教育成效。
(二)狠抓廉政建设,党员干部队伍管理进一步理顺。
1.突出主体责任,狠抓党风廉政建设。今年以来,局党委进一步突出主体责任落实,强化“双岗双责”工作格局,明确分管领导在抓好分管业务工作的同时负责抓好分管科室单位的党风廉政工作,实现党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查。一是继续强化内部教育。以“4+12”教育模式为依托,结合“7+1”岗位廉政教育制度,专门制定了20XX年度廉政教育计划表,不断推进廉政教育体系化。二是积极营造廉政氛围,全面推进廉政文化进机关、进工地等工作,组织廉政书画摄影比赛、学习郑义门经典故事,在质监站设置廉政交底室,在白蚁站布置“千里之堤溃于蚁穴”廉政教育展区等。三是深入开展“正风肃纪”监督检查,采取巡查、专项督查、突击检查等多种方式,在机关、窗口及下属事业单位深入推进“深改革、强规范、提能效”作风建设专项行动。对党章党规党纪执行情况、“八项规定”、“28条办法”、“六项禁令”等落实情况进行明察暗访,发现和指出问题,提出整改措施。四是继续落实党风廉政相关制度,认真做好20XX年度局管干部个人有关事项集中报告工作,开展党风廉政工作专项检查,并通过调整、配强基层各党支部书记等,切实强化党建工作。对关键岗位、新提任干部开展任前及廉政提醒谈话20余人次,并逐级签订了党风廉政建设责任书。
2.加强干部队伍建设,持续优化内部管理。以区委对局进行巡查、区审计领导小组对我局原局长进行离任审计等为契机,全面开展自查自纠,对发现的问题全面深入整改,持续强化内部管理。全面清理历年来局发规范性文件,公布现行有效规范性文件134件、废止规范性文件87件。关注住建系统法律法规出台及修改动态,整理汇编了法律、法规、规章及规范性文件134部。行政处罚立案29件,已作出行政处罚决定21件,罚款177.97万元。积极办理落实人大代表建议、政协委员提案及旁听公民审议发言主办、协办件共39件,在政协民主评议中获提案办理优秀单位。干部档案清查工作率先完成,党员管理进一步规范,窗口服务进入互联网+时代,审批事项得到进一步清理。信息宣传工作走在全区前列,截至11月,两办信息任务均超额完成了全年任务。着力解决群众诉求。全年办理信访件658件,按时答复率100%,其中区长信箱、区长电话办理情况按期反馈率、答复满意率均为100%。
二、明确责任目标,厘清职能重点,市场行业双“管”齐下
(一)加强市场引导,做好咨询解释,“去库存”成效显著。
开展区域内房地产库存结构调查,严格落实房地产政策。加强市场引导,合理引导消费者购买欲望。做好项目推进,对企业在开发建设中存在困难进行帮扶解决。落实商品房季报制度,召开全区房地产管理工作会议,通报全区房地产运行情况,分析房地产形势,积极促进我区房地产库存去化。1-10月份我区商品房成交85.4万平方米,同比增加44.7%。住宅成交6227套,75.3万平方米,面积同比增加48.6%。可售商品房(不含拆迁安置)总建筑面积99.56万平方米,同比减少31.2%,库存消化周期13个月,比年初减少6个月。其中住宅2822套,36.78万平方米,面积同比减少50%,库存消化周期6.5个月,比年初减少6个月。房地产市场运行基本平稳,库存面积逐步回落。
(二)强化市场监测,规范市场行为,全力维护市场稳定。
每周编辑市场动态信息,每月编辑市场分析月报,并通过网站和媒体向社会发布房地产市场信息,相关材料得到区主要领导批示肯定。因势利导,141起房地产信访投诉、咨询案件均得到妥善处理。强化项目服务,加强沟通协调。严格审批把关,规范市场行为。完成房地产、物业服务企业资质到期审批等工作,提升物业服务企业准入门槛。做好商品房项目预售、现售审批、竣工交付备案工作。开展金融风险排查,开展房地产开发企业不正当经营行为整治,进一步规范我区房产市场开发经营行为。截至10月底,我区本年房地产投资总额92亿,同比减少15.7%,本级房地产投资额(不含梅山)73亿,同比减少20%。销售面积123.78万平方米,同比增长46.7%(统计局数据)。
(三)全面梳理整合,重塑工作流程,提高交易备案监管水平
一是整合交易职责,重塑业务流程。重新制定商品房买卖合同网签备案业务操作规程、预购商品房买卖合同备案变更办理流程、存量房交易合同手工备案业务操作规程、存量房买卖合同备案信息变更办理流程等业务指南和办事流程。开发与区不动产登记中心和市中心存量房数据接口,实现数据实时更新,并对原有的商品房备案系统进行升级改造,目前系统已开始进入试运行阶段。二是加强备案管理,排除风险隐患。抓好楼盘签约备案监督指导。启用新版《存量房屋买卖合同》。对于1996年至2006年期间领取预售许可证的商品房项目,重新进行梳理、核查、公告、备案。排查2005年至20XX年间房产交易合同未建立档案情况并制定补档计划。
(四)立公约抓整顿、全面优化服务,规范行业相关行为
一是规范租赁行为,深化群租整治。完善《北仑区居住房屋租赁动态管理信息系统》功能,贯彻落实房屋租赁备案登记制度,做好经纪和承租人的监督指导。全年共发放商品住宅租赁许可证5061份,非住宅租赁许可证387份,商品居住房屋备案率达到95%以上。监督指导非试点街道有效开展群租整治活动。二是规范经纪行为,建立自治组织。制定《北仑区房地产中介专项整治工作实施方案》,对全区136家房地产中介机构和从业人员情况进行全面调查摸底,对符合备案条件的25家中介机构进行了规范,服务指南统一上墙公开。成立区房协中介委员会,制定《北仑区房地产经纪行业行为公约》,规范房地产市场中介市场秩序,提高中介服务水平。规范征收行为,强化公房管理。制订《北仑区直管公房租赁管理专项整改工作方案》,成立核查组,全年共进行房屋维修94次,维修面积5221平方米,共计维修金额16.9万元。全年共收缴租金约310万元,租金收缴率99%。按照区财政国资要求,对47户到期和部分空关的非住宅进行公开拍租,1户商品住宅上平台公开拍卖。
三、强化扶持引导,狠抓市场整治,建筑业市场进一步净化
(一)深入调研走访,不断加大建筑业扶持力度。深入开展建筑业企业走访调研、对接工作、协调解决企业存在的问题,鼓励企业转型升级及拓展区外市场走出去发展。做好20XX年度区内建筑业企业税收奖励汇总,兑现税收奖励2503万元。开展20XX年度“走出去”先进企业的评选和质量安全管理先进企业的评选工作,有27家建筑施工、监理、勘察设计企业获得20XX年度北仑区建筑行业“走出去”发展先进企业,有16家建筑施工、监理企业被评为20XX年度北仑区建设工程质量安全管理先进企业,对获得奖励的企业实行信用加分。截止10月份,全区共67家区属建筑业企业完成建筑业总产值112.46亿元,同比增长7.8%,其中省外产值43.46亿元,同比增长1.1%。
(二)加强企业管理,进一步规范建筑市场秩序。分阶段、全覆盖开展了工程质量治理两年行动等专项整治检查。开展建筑市场专项检查,共检查项目142个,开出138份整改通知书,其中17个项目被责令停工整改。与建筑施工企业签订20XX年度四项目标管理责任书,有53家建筑施工企业、12家监理企业退出北仑建筑市场。狠抓建设工程招投标监管,落实“营改增”工程造价管理工作。20XX年完成工程招标142个,中标金额190637万元,完成招标文件备案153个;完成合同备案403个,合同造价227899万元。加大建筑市场信用扣分评价力度。全年共对39家企业实施信用扣分,累计扣分60条88分。狠抓到岗履职,加强脸谱识别考勤结果的应用。截止11月底,共有56个在建工地安装使用考勤系统,纳入考勤管理的关键岗位人员有710名,关键岗位人员到岗履职率从实施之初的30%上升到目前的70%。深入开展安全生产月活动,切实落实施工现场实名制管理制度和劳动用工黑名单制度。继续推行务工人员工资银行卡发放制度,累计有60余个项目已实施工资卡发放。健全企业从业人员不良信用数据库,今年新增5名班组长、5名务工人员、3家施工企业进入黑名单库。对94个工地进行工资支付排查,全年共妥善处理建筑工地务工人员工资纠纷52起,涉及人员377人,涉及金额962万元。
(三)平安护航G20,全面服务保障项目建设。认真贯彻区委区政府有关于平安护航G20大会战十大行动工作方案的精神,着力开展我区建筑工地“平安工地”的创建和攻坚行动。抓好窗口行政审批提速等优质服务工作。一是对工程项目建设审批采取提前对接、压缩审批流转时间、先批后补等服务措施,促进工程项目加快开工建设。全年共办理施工许可证66个项目,建筑面积93.93万平方米,合同造价20.18亿元;办理施工图审查备案72项;办理竣工验收备案82项,建筑面积188.5万平方米。二是积极做好权力清单事项梳理、便民服务项目信息梳理工作以及完善浙江省建设厅政务办理系统,逐步实行网上申报、网上办理等无纸化办公。抓好民用建筑能评审查管理及服务工作。加强对能评机构管理,对项目能评做好提前对接服务,全年通过能评项目20个,建筑面积25.2万平方米。扎实开展工地扬尘治理,网格化落实责任,进行重点拉网式检查与巡查,全年累计检查98次,发出整改通知书22份。扎实推进“五水共治”建设工程雨水收集系统建设工作,全年共完成6个工程24处建设工程雨水收集点,投资2250万元。
四、统筹棚户区改造,强化安全管理,推动“城乡品质提升”
(一)积极统筹棚改工作,提高货币化安置比例。以危旧房解危为契机,积极稳妥地推进以货币安置为主的成片危旧房征收工作。截止11月底,完成城中村拆迁1097户,货币化安置率80.8%;完成柴桥方家桥小区危旧房改造382户,共27幢,建筑面积约2.3万平方米,签约率100%,货币安置率93.2%。大碶街道坝头社区和太白社区8个区块通过征收意愿征询工作,共18幢,255户,建筑面积约1.83万元平方米。小港街道悦来巷5弄1号、丁家山化肥厂宿舍楼通过征收意愿征询工作,共2幢,64户,建筑面积约3700平方米。霞浦街道八祝桥南路38号等七幢成片危旧房通过征收意愿征询工作,共7幢,100户,建筑面积约7500平方米。梅山街道里岙教师楼通过征收意愿征询工作,共3幢,24户,建筑面积约2000平方米。戚家山街道新堰头1幢,共30户,建筑面积1918平米,已完成维修加固。新碶街道外洋新村1幢,共18户,建筑面积1500平米,已完成维修加固。拓宽棚户区改造融资渠道,宁波市北仑区棚户区改造二期(柴桥、白峰片区)项目向农发行进行贷款融资15亿元,同时该二期项目已获国家专项建设基金0.8亿元(已放弃);
宁波市北仑区棚户区(危旧房)改造项目获得国开行8.5亿贷款和国家专项建设基金0.6亿(已放弃)。城市棚户区改造货币化安置户数及新开工城市棚户区改造安置住房套数共1479户。
(二)加强日常巡查,重视风险防控,全面深化危旧房屋网格化监管。强化危旧房屋网格化巡查工作。全区10个街道(包括保税区)共划分70个房屋安全监管网格。强化监测机构日常监管工作。8月底正式启动房屋安全动态监测APP管理软件---浙江核力房屋安全巡检系统。截至目前,由第三方专业监(观)测机构动态巡查危旧房数量大幅度增加,已经达到626幢(包括港务局动态巡查26幢),比去年增加了388幢。强化鉴定机构监管。规范房屋安全鉴定机构和鉴定人员的行为,5月份召开了北仑区房屋安全鉴定机构座谈会,明确了对房屋安全鉴定的相关规定要求,已有备案登记的鉴定机构21家,全年共鉴定房屋52幢。强化房屋使用安全宣传和治理改造。已完成治理改造房屋49幢,面积为5.6万平方,占改造房屋任务数的116.7%,改造面积的126.9%,圆满完成了省、市20XX-20XX年完成丙类住宅房屋总数70%的治理改造任务。认真做好白蚁防治、灭治和回访复查工作。科研项目《白蚁危害监测控制技术研究》获得20XX年“浙江省建设科学技术三等奖”。强化白蚁防治机构规范化管理。规范合同文本管理,规范药物管理,出台药物进出库管理制度和仓库管理制度。
(三)全面开展项目梳理,拉动品质提升投资。根据“提升城乡品质建设美丽北仑”行动计划的总体目标,实施核心景观、形象品质、文化特色、交通环境、民生服务、城市治理“六大提升策略”,在此基础上,将区内31个建设项目列入《品质提升专项行动20XX-20XX年度工作任务书及推进计划》,同时对各项目逐一落实了主要责任单位、负责人和相应的促进工作机制。完善沟通协调机制,制定督察计划,全年共开展集中督察2次。根据节点定制服务工作组,以提前上门主动对接服务的形式,为建设部门排忧解难,加快推进项目建设。全年累计服务60余个,开展上门服务120余次。20XX-20XX年计划完成投资100.96亿元,其中20XX年计划完成投资53.65亿元。20XX年1-10月,北仑区累计完成投资63.93亿元,年度累计完成比率为119.16%,20XX-20XX年累计完成投资比率为139.22%。
(四)启动小城镇环境综合整治,全力改善农村居住品质。按照《宁波市小城镇环境综合整治行动实施方案》及市里统一部署,迅速建立组织机构,抓机制、树样板,全面建立区政府、街道层层落实、上下联动的组织领导机制和工作推进机制;制定和落实各项政策保障措施。根据《宁波市农村“安居宜居美居”专项行动工作方案》,全力推进我区农村居住品质提升,重拳治乱,有序“改旧”。完成农房改造示范村的相关工作,推进示范村建设进度和验收,小港新棉村计划今年组织验收。配合做好全区农村贫困户危房数量排查工作,共排查出8个接待农村贫困户危房206户,计划分两年解决。
(五)深化交通拥堵治理,推动地下空间开发和海绵城市建设。紧紧抓住轨道交通一号线二期开通运营,推进宝山路西延、辽河路北延取得阶段性成果等契机,实施329国道(陈华—白峰)白改黑改造、沿海中线拓宽改造、泰山路改造提升等一批治堵项目,基本形成“六高四横八纵”的公路网,同时做齐做全轨交接驳设施、做好轨交周边环境综合整治、优化调整公交线路,截至10月底,基本完成了年初制定的各项治堵工作任务。抓好人防地下空间开发,做好自建工程开发利用。顾国和中学及岷山中学两个自建项目已通过省办初步设计批复,岷山中学已开工。
五、落实管理举措,营造和谐氛围,物业管理进一步规范
(一)积极宣传行业动态,努力提高群众知晓参与度。积极宣传北仑区“多元共治”理念,获得王仁洲副市长的批示和推广。通过《看北仑》对“阳光物业”进行专刊宣传,推动北仑区首届“最美物业人”、“最美物业小区”评选。与新区时刊合作策划刊登系列报道,通过多样式全媒体宣传提高群众对物业管理工作知晓参与度。在迎春社区的黄金海岸实施小区廉政文化上墙,积极探索“廉政文化进小区”活动。
(二)深入落实管理举措,不断提升物业管理认可度。推动物业三级管理,对全区近300个物业项目基本台帐进行整理,并下发到各街道(社区)。积极推进旧住宅综合整治。联络各街道(镇)相关工作人员推进改造进度,深挖潜力,预计在年底前达到近38万㎡。积极开展住宅小区无违建创建工作,控制新增违法,拆除在老小区改造中的违法建筑。每月通过《北仑区物业投诉和舆情月报》通报各街道(镇)和物业服务企业所管物业项目的信访投诉件,截止11月16日,共受理物业纠纷案件354件,已调解成功104件。相关做法获省司法厅、建设厅高度肯定并在全省推广。落实物业日常巡查,加强装修管理工作。着力推动《宁波市城市房屋使用安全管理条例》和《宁波市城市房屋装修管理办法》,编制《物业项目日常管理手册》,推行老旧小区“二次装修”管理,目前已经受理违章装修投诉241件,移送城管局立案查处22件,协调处理219件。
(三)全面打造“阳光物业”,不断提高人民群众满意度。理清各小区家底,完善物业服务收费财务公示制度。清理各物业项目各类物业资金,把相关资料移交各属地街道、社区、业主委员会,目前已完成200多个物业项目,完成达90%以上,已移交七个街道。加强和完善物业服务收费财务公示制度。已完成全区200多个物业项目的公示。落实物业项目“三公开”。目前完成七个小区试点,全区200多个住宅小区在醒目位置设置公示宣传牌。进一步加强前期物业招标工作,积极指导业委会筹备和换届。共计对4个社区11个小区的业委会的筹备和换届工作进行了指导工作,并对街道(社区)和业委会针对《业主大会和物业管理》进行了专业培训。
六、创新多项举措,坚持常抓不懈,确保质量安全平稳可控
(一)常抓不懈,安全生产监管平稳可控。一是深化施工现场安全隐患排查整治工作。今年以来综合开展各类专项检查及巡查共计340次,共发出整改通知书257份,处理质量安全问题共计750余件。二是开展预防高处坠落事故、物体打击专项治理行动,有效遏制安全事故发生。三是强化深基坑、高大支模架和大型起重机械等重大危险源的安全监管。严格落实专项施工方案专家论证审查制。四是强化有限空间作业和基桩静载检测安全监管,定期开展专项检查,形成持续高压态势。
(二)重点突出,工程质量监管成效显著。一是创新工程质量监督检查方式,改变事先发通知、打招呼的检查方式,采取随机、飞行检查的方式,对工程质量实施有效监督。全年开展工程质量安全日常监督巡查、专项检查688个(次)。二是推行建筑工程质量样板引路制度。目前我区首例重要试点项目宁职院援外大楼已顺利推出。三是进一步完善工程质量检测制度,强化住宅工程、节能工程质量监管力度,加强节能工程监督检查工作。四是加强对文明施工、质量安全的监督指导,我区有20个工程分别获得省、市、区安全文明施工标准化工地;3个获市“甬江杯”优质工程奖;1个省“钱江杯”优质工程奖;1个获水利行业最高奖“大禹奖”。
(三)细化分工,创新实施智慧化网格化监管。深化施工现场在线视频监控管理。区内规模以上在建工程实现全覆盖。严格施工现场关键岗位人员人脸识别考勤系统管理。规范人脸识别考勤管理系统内部实施流程,专门制定《施工现场关键岗位人员人脸识别考勤系统管理制度》,委派专职人员负责日常管理。创新实施预拌混凝土企业生产监管系统,进一步规范预拌混凝土企业的生产行为。创新试行建筑工程现场e监督模式。组织全体监督员参加e监督系统使用培训,通过app监督系统全方位多角度掌握工程监督情况,取得较好监管效果。全面实施全区建设工地文明施工监督交底制度和城区项目文明施工专项监督验收制度。
七、存在的主要问题和不足
20XX年,在局领导班子调整变动,新增专项性工作不断增多,内部机构调整尚未平稳的情况下,全体干部职工不畏艰难,立足岗位,齐心协力,各项工作均取得了一定的成效,但仍然存在一些问题需要我们重视和改正,如在统筹业务工作和党务工作上,融合度仍有待提高;各科室(单位)在落实工作上,仍然存在一定程度的不平衡;人员紧缺矛盾仍然比较突出,各专项性工作协调统筹还有待加强,一些重点工作任务的推进上,力度还不够大,方法还不够多,明年将有针对性的改进。
八、20XX年主要工作思路
(一)进一步规范建筑业市场,提升住宅科技化工业化水平。
进一步加大建筑市场整顿力度。结合区政府两年整治行动计划,重点打击建筑工程挂靠、转包、违法分包等违法违规行为,狠抓施工现场关键岗位人员到岗履职,完善人脸识别考勤和项目管理人员的管理,抓好宁波市建筑市场信用评价系统的建设和运用。培育区内建筑劳务企业,进一步规范建筑劳务市场。强化建设工程招投标监管,建设富有特色的电子招投标试点监督平台。加大对招投标、工程发承包活动存在的违法违规行为查处力度。完善投标保证金制度、评标专家管理制度。
进一步扶持本地企业做大做强。大力发展绿色、节能住宅工程,加快推进住宅全装修交付,推动区域建筑业健康发展。积极推进住宅建造工业化,大力发展装配式住宅建造市场,调研出台对应的激励措施。以房地产开发项目和保障性安居工程为新型建筑工业化重点推进方向,在土地划拨和土地出让合同中明确要求采用新型建筑工业化方式建筑。建立新型建筑工业化政策保障体系,加快培育新型建筑工业化设计、施工、监理和构配件生产等企业,加速产能落后的小型企业的淘汰,提升区域综合实力。努力消除资质等级与产值不相对应,市场竞争不正当等现象。
进一步强化建设工程质量安全监管。深化施工现场安全隐患排查整治;强化住宅工程、节能工程质量监管力度。深化智慧监管,施工现场关键节点动态掌控。深化施工现场在线视频监控管理,全面实施预拌混凝土(砂浆)企业生产监管系统。大力推行建筑工程现场e监督模式,全面推行建筑工程质量“样板引路”制度。加大建设工程质量监督抽检力度,有效控制建筑外门窗变形、渗漏等质量通病。加大新型墙体材料检测。进一步加强工程质量安全监管,组建外聘专家库,聘用社会力量参与管理工作。
(二)加强市场监测,积极促进房地产市场健康持续发展。
进一步规范房地产企业开发经营行为。加强市场监督管理,继续以去库存、稳房价为主要目标推进房地产市场健康持续发展。调整房地产市场供需结构,科学管理出让居住用地,提高市场监测、分析和信息应用水平,引导房地产开发企业转型发展,确保房地产投资和销售理性增长。
进一步规范房地产交易备案和中介管理。加强房产交易管理。推进存量房网签工作,对取得网签资格的房产中介机构进行网签培训,设置公共网签点并加强公共网签点的培训和管理。强化房产经纪管理,完善信用信息系统,建立中介机构从业人员的信用档案制度。强化房产交易信息的分类统计,按时报送交易备案数据。推进信息化建设工作。
(三)提升城市品质,大力推进城乡居住环境统筹发展。
切实加强房屋安全管理。加强区域内危旧房屋日常巡查及现场查勘。深入推进以危旧房治理为主的棚户区改造工作。根据我区20XX年度危旧房棚改计划,努力完成市里对我区棚改任务的年度考核;配合区财政完成棚改项目融资。健全救灾救济保障体系,20XX年起区政府每年安排172万元财政资金开展城镇危旧住房综合保险。进一步强化危旧房屋网格化监管。加强第三方专业机构动态巡查。加强直管公房出租和处置,规范维修管理,加快直管公房日常管理信息化建设。做好白蚁防治相关工作,完善白蚁药物进出库管理制度和仓库管理制度。
不断完善城市主体功能。加快推进北仑区城市品质提升和美丽县城建设的各项工作,围绕“生态北仑、美丽北仑”目标,实施核心景观、形象品质、文化特色、交通环境、民生服务、城市治理“六大提升策略”。开展美丽集镇整治提升,通过“一加强,三整治”,着力解决集镇规划不合理,设施滞后,特色缺失,管理薄弱等问题,全面提升集镇生产、生活和生态环境质量。构建北仑中心城区地下空间开发利用系统,谋划好地下空间的开发利用和日常管理,建立地下空间开发利用的组织协调机制。切实加速“海绵城市”建设,深入落实《宁波市雨水控制利用管理办法》(试行),加强城市地下综合管廊规划建设。做好“812”人防指挥所维护、使用、管理,落实岷山学校人防工程建设。
全面开展小城镇环境综合整治。制定出台区政府、街道行动计划和实施方案;完成小城镇环境综合整治规划编制工作;通过树立样板,典型引路、示范带动。开展环境卫生大整治,推进规划实施,进一步深化环境综合整治规划,对涉及乡容镇貌的重要街区、重要地段、重要节点开展项目设计,并组织实施。
努力改善农村群众居住环境。开展农村“三居”专项行动的试点工作,进一步改善农村基础配套设施和农村生活环境,逐步建立健全我区农村“规划、设计、建设、管理”工作长效机制,在“治乱”的基础上,逐步将重心转移到“改旧提质”上,全力推进我区农村品质提升。继续落实农房两改工作,推进农房改造建设示范村创建验收。推进宜居示范村工程建设,强化农村住宅使用安全管理,落实农村困难群众危房解围救助,逐步实现农村危房巡查和解危工作日常化。
(四)优化物业管理,着力提高城市居民居住满意度。
完善物业行业管理体制机制。进一步落实属地管理责任,强化对物业企业的业务指导和服务监督,引导业主委员会正确履行职责。推进“阳光物业”、“诚信物业”、“文明物业”等相关举措。加强与第三方合作,开展群众满意度测评。实施无物业小区自治管理补助。申请区财政适量资金改善无物业小区生活必需的设施设备,提高无物业小区生活品质。
不断提升物业管理服务水平。落实装修管理备案工作。有物业项目由物业公司完成日常装修巡查工作的同时进行装修备案工作;无物业项目(小区)由第三方落实装修巡查工作及装修备案工作。开展电梯保险保障工作,试点对全区417部电梯开展保险试点工作。开展相关创建和提升工作。规范物业专项资金的使用和管理。
(五)狠抓干部队伍建设,全面落实从严治党主体责任。
深入推进“两学一做”学习教育,按照计划进程,结合中心组理论学习、党员干部网上学习、党风廉政教育计划等有序逐项落实,确保活动持续性、有效性。注重制度规范建设,加强强化党员日常管理,形成长效机制。持续抓好党风廉政建设和干部队伍建设。强化教育,狠抓制度规范的执行和督查,进一步推动作风改进和服务创新。不断完善和强化干部教育考核机制。全面梳理系统干部编制聘任情况,统筹配备聘任专业技术人员,进一步健全考核评价机制,奖优罚劣,调动和激发干部干事热情,加强干部队伍交流,提高人岗匹配度,积极培育高尚的理想情怀和对党的事业的使命感和责任感。
城乡建设年度计划范文 篇5
20xx年是突破城镇、加快推进新型城镇化进程的重要一年。环顾周边发展,**尚处于爬坡越槛阶段。各县(市)区之间的你追我赶、争先进位的势态,要求商河城乡建设必须依旧埋头苦干,迎头赶超。困难与挑战面前,既要增强忧患意识和紧迫感,未雨绸缪,积极应对,更要团结带领全县城乡建设者坚定信
心,抓住我市“北跨”战略,用心把握城市发展机遇。
20xx年是我县确定的“项目突破和生态创建年”。县住建委将始终坚持以科学发展观为统领,“建设、管理”并重,大力推进实施“突破县城”战略,解放思想、开放思维、完善思路,进一步改进工作作风,不断完善城市功能、优化城市环境,更好的服务招商、承载发展、普惠市民,为全县城乡建设事业科学发展、跨越发展做出积极贡献。
用心谋划,突破项目。
按照城市规划要求和县委、县政府的统筹安排,20xx年研究确定了10项城建重点项目。其中,商中河综合整治、市民文化体育中心片区建设项目、城区东部排涝沟污染整治由县成立建设指挥部,指挥部办公室设在住建委,办公室主任由委领导同志兼任。
综合整治全面启动,正式吹响自新兴街至污水处理厂全线9.85公里的建设号角,计划总投资1.7亿元,今年重点对富民路至长青路段2公里,南外环至新兴街2.6公里实施综合整治。
市民文化体育中心片区建设项目标志着城市中心城区“两心”布局中旅游文化办公中心的正式启动,整个项目共计投资10亿元,项目核心区占地50公顷,包括文化中心、体育场馆、办公服务建筑、道路建设、河道整治、市民广场。今年主要完成征地130亩,搬迁面积9000平方米,完成彩虹路、田园路、府东路道路基础建设、桥梁主体建设及附属管网敷设,开工建设部分公建项目。
城区东部排涝沟污染整治是县委、县政府统筹城市防汛工作,确定实施的环城河美化、亮化工程,投资830万元,治理总长3468米,建成后将成为城市东部市民休闲健身的风景廊道。
集中供热配套工程着手实施,投资2170万元,购置脱硫除尘设备、环保在线检测设备、热计量远程管理系统各1套,换热站自动控制与调节设备15套,进一步提高供暖管理水平。
青年路、兴隆街及商中路节点排水系统提升,投资380万元,将完善商中路与富民路、青年路、银河路3个节点排水系统,改造提升青年路和兴隆街排水系统,改造快车道路面5500平方米,铺设管径为1米的雨水管线2530米,砌筑雨水检查井90座、雨水收集井100座。
商中路绿化节点提升工程,进一步亮化、绿化、美化城市发展轴线,计划投资120万元,对今朝绿地、文昌绿地、弘德街节点、316线节点及人民公园进行提升改造,重点进行草坪更新、花灌木栽植及景石安装等,绿化面积6000平方米。
宝源街西段、弘德街东延线、新银河路东段完善工程开工,重点配套建设雨水、路灯等市政设施,进一步完善城市功能。实施青年路东段与兴隆街南段综合整治,全长共计990米,对道路快车道进行冷再生及沥青罩面处理,让城市道路更加顺畅,方便市民出行。
依法行政,强化监管。
始终坚持依法行政,严格依法审批,强化监督检查,大力加强政务环境建设。
不断加强城乡规划管理。坚持高起点、高层次、适度超前的原则,进一步健全城市规划体系建设,完善中心城控规全覆盖,进一步强化城市规划的引领作用,全面拉开城市发展框架,有力推动城市一二三产业融合发展、互动发展,为全县经济发展打好规划基础。严格执行“一书两证”制度和规划项目跟踪管理制度,严把规划审批关和执行关,工程项目规划监督覆盖率保持100%。定期对在建的建设工程进行跟踪管理,发现违反规划的情况及时进行处理和整改。
加强住房和房地产市场管理。不断强化对房地产市场的动态监测分析,及时全面了解和掌握房地产行业形势,积极构建分工明确、高效廉洁的管理体系。突出开发资质、商品房预售、预售资金监管、商品房预售合同登记备案等关键环节,定期不定期的对房地产开发项目进行巡查,严厉查处和打击房地产开发领域的违法违规行为,健全分工明确、高效廉洁的房地产管理体系,完善公开、集中、透明的管理体制,确保房地产开发市场健康有序发展。
进一步加强城市园林绿化管理。严格遵照执行《城区绿地养护管理办法》和《城区绿地养护管理考核标准》,对618万平方米园林绿化进行了精心养护。强化绿化工程质量监管,对施工单位管理的园林绿化,针对苗木的成活、补植、修剪、水肥管理、病虫害防治实行周检查、旬评价、月考核、季总结制度,不断提高园林绿化的精细化、常态化管理水平。
城乡建设年度计划范文 篇6
20XX年全市城乡规划建设工作的总体思路是:以党的十八大、十八届三中全会和中央城镇化工作会议精神为指引,紧紧围绕人的城镇化这个核心,着力构建科学的城镇体系,努力提升城镇综合承载能力,积极统筹城乡发展,大力提高工程建设质量安全水平。概括起来,就是要“把握一个方向,抓好两项规划,推进三项工作,强化四个保障”。
1、把握一个方向
就是要坚决贯彻落实好中央城镇化工作会议提出的“要以人为本,推进以人为核心的城镇化,提高城镇人口素质和居民生活质量”这个总方向。全市各级城乡规划建设部门要深入学习、正确把握会议精神,加快工作思维和工作重点的转变,要从过去的强调城市规模扩张转移到注重城市内涵的提质上来,城市规划要由扩张性规划逐步转向限定城市边界,更加注重生态环境的改善,更加注重对人文历史的保护,更加注重建筑质量管理制度建设,努力提升城镇化发展质量,真正让人民群众能切身体会到城镇化带来的实惠和成果。
2、抓好两项规划
一是全力配合省住建厅做好赣西城镇群战略规划编制工作,科学确定宜春在赣西城镇群的性质,突出宜春赣西中心城市地位,优化宜春对周边的交通联系,增强对周边城镇的辐射能力。深化“双核”(宜万、丰樟高)、“两带”(320国道、昌铜高速沿线)城镇群(带)规划研究,促进区域城镇有机衔接,资源共享,协调发展。二是要加快县(市)域城镇体系规划的编制,加大村庄规划编制力度,6月底前全面完成全市2226个行政村村庄规划编制任务。通过加快规划编制,进一步优化城乡互动发展空间布局,着力构建科学的城镇体系。
3、推进三项工作
一是以推进城建三年升级战为平台,大力提升城镇综合承载力。中心城要以320国道改线,中心城备用水源工程、高铁综合交通枢纽等重大基础设施项目建设为抓手,实现中心城区快速做大。重点研究空港、高铁、城南以及明月大道两侧等重点区域功能规划布局,做好城市综合体、现代物流业、专业市场等专项规划,优先保障生产生活性服务业规划用地需求,助推中心城做强。加快旧城改造步伐,在注重延续历史文脉、保护历史遗存的同时,加大棚户区改造规划力度,合理疏散老城区功能和人口,助力中心城做优。加快推进湿地公园、震山公园、凤凰山公园、北湖公园以及一批运动小游园规划建设,保山护水,改善人居环境,提升城市品位,再扬中心城生态优势。各地要全力推进全市城建三年升级战项目的实施,突出民生工程优先,突出基础设施项目带动,着力完善城镇功能,提升宜居宜业质量。
二是要以推进镇村联动建设发展工作为抓手,加快城乡一体化。围绕“探索新型城镇化新路径”的总目标,按照实施方案的工作部署和时间节点强力推进,加强“三真一快两保障”工作措施的有效落实,确保今年6月底前全面完成
“新建十个一”、“五个改造提升”
304个规定项目,下半年组织开展考核验收。全力推进农村危房改造工作,通过细化目标、分解任务、督查调度、现场观摩、档案录入等方式,精心组织,优质服务,确保我市此项工作排在全省前列。加强农房建设管理,从今年起,所有镇村的建设项目,必须严格执行即将实施的《江西省乡村建设规划许可管理办法》,依法办理乡村建设规划许可手续,包括乡、村庄规划区内集体土地上进行乡镇企业、乡村公共设施、公益事业建设和村民住宅建设,确保农房建设规范有序。
三是加强服务指导,全力促进建筑业做大做强。进一步完善企业诚信信息管理平台建设,做好与省公共资源交易系统的对接,将企业诚信信息运用与市场准入挂钩,真正发挥诚信管理制度应有的作用;按照现代企业模式,大力支持建筑业企业强强联合,提高我市建筑业企业的整体实力和资质等级;鼓励有条件的县市先行先试,设立建筑业总部基地;力争20XX年实现全市建筑业总产值突破300亿元,进入全省第一方阵。在全市启动“安全文明标准化工地建设年”活动,加大建筑安全巡查、检查和处罚力度,扎实开展建筑安全隐患排查治理及“打非治违”工作,抓好《宜春市建设工程安全生产文明施工标准化图集》运用落实情况的检查。严格施工现场监管,强力推进完善施工监理、关键岗位人员人像考勤远程信息管理系统,坚决杜绝较大事故的发生。加强工程质量管理体系建设,抓好勘察、设计、施工、监理各环节的监管,严格落实工程质量终身负责制,不断完善住宅工程质量分户验收制度,全面落实提高住宅工程整体质量水平。实行差别化监管制度,突出对政府投资项目、保障性住房和校安工程的监管,突出对质量安全管理薄弱和诚信评价较差的责任主体的监管。强力开展可再生能源建筑的推广工作,以大型住宅小区项目为重点,采取强制性措施,加快推进可再生能源建筑应用的规模化发展,进一步提高人民群众居住质量水平,促进资源节约型和环境友好型社会建设。
4、强化四个保障
一是强化思想保障。认真落实中央八项规定、省委若干规定和市委实施细则有关要求,结合群众路线教育实践活动,切实做好“谋发展、比实干、争先进”解放思想实践提高阶段各项活动。二是强化制度保障。建立以各项完备的规章制度为基础,以转变工作作风,提高办事效率为核心的电子政务信息化系统,最大幅度地减少审批环节和审批时限,最大限度地减少不必要的会议和各项检查,压缩一切不必要的开支和费用,真正把思想和精力集中到干事创业、争先进位的实际工作中去。三是强化作风保障。在全系统深入开展“比作风、看实干精神,比观念、看创新意识,比奉献、看岗位业绩,比能力、看业务水平,比服务、看满意程度”的“五比五看”活动,大力提升干部队伍整体素质。四是强化政务公开保障。全面做好政务公开工作,把行政职权运行过程固化为系统程序,加大政务公开力度,做到科学规范、公开透明、廉洁高效,真正让权力在阳光下运行,为企业群众提供优质服务。
城乡建设年度计划范文 篇7
20XX年的扎实工作,为“十二五”收官贡献了力量,为建设事业创新发展奠定了基础。
“十二五”以来,建设工作紧扣扩容提质战略,创建国家级重点镇16个、省级示范镇3个、省级中心镇7个、省级特色镇20个。至20XX年末,全市城镇化率54%,比上年提高1.7个百分点,超过全省平均水平4个百分点。全市累计新改扩建30座污水处理厂,综合污水处理率91.89%,比上年提高3.62个百分点,污水日处理能力比“十一五”末提高6.5倍。市城区建成区面积97平方公里,新改扩建80多条主次干道,完成了“城区千条街巷改造惠民三年行动”;市城区排水管网1390公里,比“十一五”末新增516公里。累计完成城市各类地下管线普查8011公里,其中20XX年完成普查1111公里。建成体育中心体育馆、游泳馆,王家河生态景观休闲和历史文化记忆长廊向市民开放。建成了步步高综合体、中建岳阳中心等一批旧城改造项目,旧改项目新建住房148万平方米,完成投资89亿元,实现土地收益2.6亿元、税收约5亿元。20XX年我局接手农村危房改造工作以来,累计完成改造任务40362户,一大批农村居民享受到政策红利。20XX年,我局被省住建厅评为先进单位;在市委、市政府“一极三宜”江湖名城建设综合绩效考评活动中,被评为“两房两棚两供两治建设特殊贡献奖”。同时,获得市长安全生产奖,并在综治、安全生产、人口和计生等工作上获得优胜单位的荣誉。
过去的一年,我们抢抓机遇,城乡建设迎来政策利好。我市成功创建了全省新型城镇化试点城市,华容县获批试点县市,平江县长寿镇、临湘市羊楼司镇获批试点镇。同时,将平江县南江镇列入了全省美丽乡镇示范。积极推进“海绵城市”建设,为今年成功创建全省“海绵城市”建设试点城市奠定了基础。全年争取年度城镇污水项目中央预算内资金、中央污水管网专项资金、农村危房改造中央、省级专项资金、新型城镇化建设省级引导资金2.91亿元,有力的助推了我市城镇建设发展。
过去的一年,我们强化统筹,城建工作更加科学规范。完成了《“十三五”提高城市基础设施保障能力研究》、《中心城区海绵城市建设工作实施方案》、《中心城区过街人行天桥选址规划》、《中心城区棚户(旧城)区改造指导规划》(20XX-20XX年)、《20XX年城建计划》等编制,启动了《中心城区海绵城市总体规划》等编制。在全市“追长沙、赶宜昌、超九江”活动中,我们提出城建工作三项升级的思路,得到市委、市政府主要领导的充分肯定。筹建了城建项目前期办,启动了城建项目统筹调控、分类分级、事权划分课题调研和文件起草。认真落实全国城市地下管线普查工作部署,以市政府名义印发了《城市地下管线普查工作实施方案》,管线普查进度在全省名列前茅。加强立法调研,向市人大申报了《新型墙体材料专项基金返退办法》、《散装水泥专项资金返退办法》和《预拌混凝土管理办法》纳入地方立法规划。
过去的一年,我们紧扣重点,民生工程引起广泛关注。争取到全省两房两棚、两供两治工作现场会议在我市召开并承办会议,不仅展现了我市相关工作的成功经验,还展示了岳阳形象和会务组织水平,获得市委、市政府专题通报表扬。家豪省长评价:“岳阳的城市建设做得不错;岳阳的污水处理、王家河治理,体现了创新的要求”。以市政府名义出台了城区十大片区棚户(旧城)区改造和农村危(旧)房改造“一方案一意见”,并承办了全市“两改”工作会议。十大片区棚户(旧城)区改造用地红线和调查摸底、房源收集、征地拆迁等有序推进。农村危房改造争取到年度19700户指标并全面完成改造任务,
占省下达实事任务的259%。争取到将武广高铁岳阳段沿线临湘市、云溪区、岳阳县、汨罗市和平江县进入省级农村危房改造整体推进示范计划,其中,高铁临湘段作为第一批示范取得了较好成效。因工作推进较好,去年12月25日,全省农村危房及风貌改造现场会在我市召开。王家河景观工程竣工验收,截污工程进入尾声。“城区街巷改造惠民三年行动”全面完成,完成工程投资1.6亿元。全年受理建筑工地噪声投诉985件,受理率、按期办结率和反馈率100%。这些民生项目的实施,成为了各类新闻媒体争相报道的焦点和广大市民关注的热点。市委宣传部启动的“20XX百姓点赞十大民生实事”暨“20XX百姓期盼十大民生实事”评选活动中,我局牵头的城区千条街巷改造、王家河两廊建设、两供两治两房两棚获评20XX年百姓点赞十大民生实事。
过去的一年,我们狠抓执行,主职主业实现全面提升。做好“集中开工、集中交办、集中竣工一批”工作,全市108个在建重大项目完成投资354.60亿元,占年度计划投资的106.96%。全市完成建筑业产值309亿元,实现增加值150亿元,增长11.5%,贡献利税近13亿元,增长10%。大力帮扶节能环保产业,全市节能、环保、资源循环利用三大领域实现总产值430亿元、增加值145亿元,分别增长12%、15%。中心城区全年受理报建项目50个,总建筑面积277.57万平方米,总造价36.93亿元;核发施工许可证78个,建筑面积281.73万平方米,总造价41.69亿元。执法检查立案112个,下达行政处罚决定书47份,无一被提起行政诉讼。坚守质量安全底线,全年未发生较大以上安全生产事故,全市创省级安全标准化工地58个、省级质量标准化工地64个。优化工程招投标交易服务,全年进场交易项目490宗,总交易金额44.3亿元。城区污水处理厂安全运行,收缴污水处理费2500万元。推广工程造价信息管理平台,加强合同履约管理,备案登记项目92个。优化劳保基金征收,对央企和临港新区上门服务,全年征收劳保基金1.2亿元,拨付8300万元。全年关停实心粘土砖生产企业30家,征收墙改基金2207.1万元,征收散装水泥专项资金451.77万元。《岳阳住房和城乡建设网》连续五年被评为政府优秀网站,在全市60多家市直部门和县级政府网站中名列前茅,施工图审查覆盖率全省地级市排名第一。城建档案整理7000余卷,利用2500余卷次,启动了档案信息化建设。工程质量检测建立了信息管理系统,签订检测合同133份,出具检测报告1.68万份。建设行业教育培训稳居全省第二位,培训17066人次,职业技能鉴定8208人次,完成省定任务的117%。建筑设计业务形势良好,实现收入1200万元。市政监理签订监理合同额1000万元,监理和招标代理业务拓展到衡阳、湖北石首等地。
过去的一年,我们优化作风,队伍建设彰显更强活力。
以“三严三实”教育为主线,开展了“书记讲党课”活动和廉政警示教育等系列活动,进一步提高了党务工作水平和干部队伍战斗力。一是创新拼搏精神更加强烈。在基层党建上,机关党委创新“2345”的做法,在全省基层党建座谈会上作典型发言,得到省直机关工委领导和与会代表的高度评价,并在全省推介。同时,开展对郭亮社区“四送”活动被湖南日报以《“穷社区”攀上“好亲戚”》为题专题报道;在王家河治理、体育中心建设、海绵城市建设等重点项目上,孙君峰、周跃华、胡谦等同志坚持一线攻坚,埋头苦干,有力推进了工作;在中心城区十大片区棚户(旧城)改造工作中,抽调到中心城区十大片区棚户(旧城)改造办公室的一班同志,深入调研,为上级科学决策提供了重要参考;在承办全省两房两棚、两供两治工作现场会议、全市城市棚户(旧城)区改造和农村危(旧)房改造工作会议等重大活动中,局办公室、村镇科、提质办、王家河指挥部以及1、2、7标项目部等单位精心筹备,加班加点,确保了会议的顺利召开;在“清华苑”团购房工作中,姜四平同志克服困难,为广大团购业主做好服务,付出大量心血。二是组织人事工作更上水平。认真贯彻落实市委“三个办法”和市委人才工作会议精神,大力提升干部素质,选派7人参加市委党校、市委组织部、市纪委组织的学习活动,20人参加巴陵名师讲堂学习,30人参加省住建厅业务学习。加强人才储备,公开招考引进了4名专技人员。三是党风廉政建设更上台阶。坚持对腐败“零容忍”,坚决落实中央八项规定,省委、市委九项规定,完善了科级干部电子廉政档案建设,开展廉政谈话6次,对3名干部诫勉谈话,全年开展13次作风建设督查。120名党员干部观看了《人生不能重来》等系列专题教育片,人手一册发放了《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《中国共产党廉洁自律准则》和《纪律处分条例》。去年,作为唯一的市直单位代表,我局接受了省纪委对岳阳市的党风廉政建设检查,得到了市委、市纪委主要领导的肯定。
成绩摆在面前,来之不易,但是,我们冷静的分析,在工作和干部队伍中还存在一些问题。一是政策研究还不够。有的同志只停留在对有些工作体制机制不完善的抱怨,没有沉下心来深入调查研究,不会用、不善用建设行业有关法律法规和有关政策,提不出有依有据的高质量对策建议。二是工作统筹还不够。有的同志注重就事论事、就事办事,从琐碎事务中转不出来,不习惯、不善于拔升高度用统筹的办法来推进工作,拿不出有利于改善被动局面的规划计划。三是素质提升还不够。有的同志习惯被动执行某项工作,不追求工作落实的效果,不愿意、不善于思考如何提高水平改进作风,想不出妥善应对和解决问题的措施方法。有的同志在总结工作时,只有过程没有结果;请示工作时只提问题,没有建议,把题目出给领导,把责任推给别人。有的同志遇事绕道走,能躲则躲,能推则推。还有极少数同志工作不落实,习惯于遥控指挥,当撒手掌柜。这些突出问题要在今后的工作中下大力气解决。
二、20XX年主要任务
20XX年的统筹谋划,是“十三五”开局起好步的关键,是建设工作提质升级的崭新阶段。
随着中央城市工作会议、全国和全省住房城乡建设工作会议的密集召开,同时,中共中央、国务院先后出台了《关于深入推进城市执法体制改革,改进城市管理工作的指导意见》、《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》,这是中央城市工作会议之后出台的重要配套文件。近期,省委、省政府还将召开省委城市工作会议,并出台相关文件。这些重大会议和重要文件的主题和焦点都是围绕城市工作,为我们当前乃至今后一段时期的工作明确了行动指南,昭示着住房城乡建设事业发展将迎来新的更大的空间,也对我们的工作提出了新的更高的要求。20XX年,我们要紧紧围绕建设“一极三宜”江湖名城的目标,按照市委经济工作会议精神、政府工作报告目标任务,强力推进一批升级行动,加快实施一批建设项目,坚决落实一批重点工作,努力破解一批发展难题,扎实办好一批民生实事。
1、抓好三个统筹。
一是重大项目统筹。市政府第51次常务会议对我市重大项目“双百”工程进行了专题研究,要积极做好对接,让我市大项目、好项目尽可能多地列入省重点项目享受优惠政策。同时,坚持“挂号”“销号”制度,为重点项目建设解决突出问题,推动重大项目建设攻坚提速。二是城建工作统筹。20XX年城建计划市政府常务会议研究通过,要抓紧做好市人大主任会议审议和发文等工作。同时,抓紧城建项目管理三个配套文件的完善,争取尽快以市政府名义印发。今后的工作重点,要由项目组织实施转向项目统筹管理,完善城建项目库建设,加强项目前期工作和项目实施中的协调管理,建立更加科学、规范的市政基础设施建设管理机制。三是城乡建设统筹。推进城乡一体化,完善《岳阳市推进新型城镇化实施纲要》编制,并做好与规划部门编制的《岳阳市新型城镇化规划》的对接。推动县城和重点镇协调发展,着力打造一批具有示范作用的沿江中心镇、省际边界镇、特色产业镇、历史文化名镇。力争“十三五”期间城镇化率达到60%。
2、落实三件实事。
一是棚户(旧城)改造。按照市委、市政府明确中心城区十大片区棚户(旧城)区改造1.6万户的目标,认真按照“集中领导、集中力量、集中时间”的要求,加大与市直有关部门、相关区的协调力度,集中3个月时间打响棚改惠民攻坚战,完成主要征收任务。同时,修订完善《市城区棚户(旧城)区改造指导规划》,向市政府呈报,既要用好用足国家棚户区改造政策,又要积极吸引社会资本参与,推动其他急需的旧城改造项目加快落地。二是农村危房改造。积极争取省住建厅向我市进行指标倾斜,与市农业委统筹推进农村危房、旧房改造与规范农村村民建房,做好“送图下乡”活动,加快2个省级示范点、10个市级示范点建设,确保完成年度农村危房、旧房改造任务。三是城镇污水治理。认真研究编制《城镇污水处理及再生利用设施“十三五”专项规划》,同时,通过政府资源的整合和有效利用,争取上级支持解决污水管网建设资金问题。协调督促县(市)区加快建设,确保“十二五”和两供两治污水处理设施建设进度滞后的项目在今年底前全面完成。同时,按国家污水处理费征收政策标准调整到位,不断提高全市污水处理运营管理水平。
3、提速三项建设。
一是海绵城市建设。今年2月底,在全省海绵城市申报评审中,我市在激烈竞争中脱颖而出,成为全省唯一的省级“海绵城市”建设试点城市,未来三年,将获得1.5亿元海绵城市建设专项补贴资金。后段工作,要紧扣改善生态环境、缓解水资源压力和提高防洪排涝减灾能力三大目标,围绕“渗、滞、蓄、净、用、排”六个方面,加速推进海绵城市建设。一方面,今后所有市政和房建项目均按照海绵城市建设要求纳入管控范围,严格规划、设计、施工和监管。另一方面,完善示范区和项目库建设,分期分批列入城建计划,滚动推进,力争“一年出成效、两年上水平、三年大变样”。二是市政项目建设。以城区路网建设、水系治理、综合提质为重点,积极推进学院路、城市微循环、岳阳大道、环南湖、芭蕉湖、东风湖截污工程等一批领导和社会关注的重点工程建设,确保完成城建投资50亿元。特别要加强对城建项目的指导、服务、督查和考核,树立城建计划的权威性,确保计划顺利实施。加快城市地下管线普查,紧扣中央要求20XX年底前全面完成普查、初步建立信息管理系统的总目标,协调各管线权属单位加速自查,并全面启动管线探测和信息系统建设。要借鉴长沙、株洲等地做法,抓紧研究我市加强城市地下管线建设管理办法,为今后城市地下管线建设管理工作提供依据。三是生态治理建设。城市黑臭水体整治工作系统性强,工作涉及面广。要认真按照住建部等部委印发的《城市黑臭水体整治工作指南》有关要求和标准,加速《中心城区黑臭水体整治规划方案》编制。要注重让群众参与到城市黑臭水体的筛查、治理、评价等过程中去;要紧密结合海绵城市建设、污水处理设施建设等工作,全力把这项惠民工程落实到项目、落实出成效、落实进民心。
4、推进三大任务。
一是建筑产业改革发展。争取今年出台加强建设工程招投标管理办法,全面推行5种评标办法,实行投标单位法人代表书面承诺制和到场开标制度。要大力扶持住宅产业化,及时总结先进成熟、安全可靠的技术体系并加以推广。今年,住建部将制定行动计划,在全国全面推广装配式建筑。要结合我市建筑业发展实际,认真做好相关调研,对具备条件的建筑工程项目推动装配式建筑施工,力求取得突破性进展。推广建筑节能技术和可再生能源建筑应用,加快形成绿色生态、绿色生产、绿色消费“两型”发展模式。二是建筑工程品质提升。按照住建部的部署,今年是工程质量治理两年行动扫尾之年,要紧扣全面落实工程质量终身责任制、规范建筑市场秩序、打击建筑施工转包违法分包行为、健全工程质量监督机制、推动建筑产业现代化、加快建筑市场诚信体系建设、切实提高从业人员素质六大重点,突出房屋建筑工程勘察设计质量的提高和住宅工程质量常见问题的治理,研究建立各相关职能部门参与的“打非治违”联动执法机制。要认真研究,争取将中央、省属企业工程项目纳入监管范围。同时,狠抓施工安全生产工作,要科学制定建筑工程安全生产“十三五”规划控制目标,确保不发生较大安全责任事故。三是行政审批程序优化。贯彻落实中央进一步简政放权的精神,根据住建部新的《建筑工程施工许可管理办法》、省政府《关于深化投资项目审批制度改革的实施意见》的要求,进一步优化建筑工程施工许可审批服务。一方面,在法定程序框架内,审批程序能简则简,能后置则后置,并强化过程监管;另一方面,规范建设市场,凡符合法定报建条件的项目,应纳入监管范围,特别是市政基础设施工程、公共建筑装饰装修工程以及拆除工程。今年要出台具体办法。
5、优化三种作风。
一是依法行政的作风。习近平总书记反复强调,始终做到秉公用权、依法用权、廉洁用权。这是党员干部践行“三严三实”、严以用权的“箴言”。要学法懂法,对于与工作有关的相关法律法规要做到心中有数,对于国家各项政策要深刻领会,提高依法行政意识,规范自己的行为,懂得该干什么、不该干什么以及怎么干的问题。特别是局系统各级负责同志要带头崇法学法懂法守法,善用法治思维和方式解决问题,创新工作。要注重调查研究,把客观规律和真实情况吃透吃准。只有这样,我们才能在工作中少走弯路,在办事中有依有据,避免或减少被动性。二是贴近群众的作风。密切联系群众是我们党一贯的优良传统,也是我们党不断取得胜利的三大法宝之一。我们建设工作很多方面与群众利益息息相关,近几年,涉及房屋质量、工地噪声扰民的投诉不断增多,我看有个别同志办理市长信箱、12345热线以及信访等群众来信来函时,工作态度就不怎么严谨,政策水平也不怎么高,法律法规解释不清,工作程序答复不明,甚至有的就一句话打发人家,这样,群众很难满意。所以,我们要突出窗口服务,让群众办事方便;突出排忧解惑,让群众看到变化;突出民生实事,让群众得到实惠。当然,有些上访的问题不一定很有道理,有些问题也不是我们能解决的,但是,要有一个积极的态度,首先,要面对,不能回避,特别是不能回避与上访者的沟通。越回避,上访者意见越大,越要找到你。不要怕上访者,毕竟他们是弱者,是来求你解决问题的;二要帮他分析问题,指给他一条路,即使是没有道理的上访,也要帮助找到政策、法律依据讲清楚;三要做好服务工作,对合理的诉求,能办的尽力去办,办不到的,能帮助多少就做多少。要多站在对方的位置考虑问题,虽然可能自己很累,但是对得起良心,对得起自己肩上的这份责任。三是清正廉洁的作风。习近平总书记在今年1月12日中纪委第六次全会上对20XX年工作作出部署,要求推动全面从严治党向基层延伸。再次表明了中央对腐败的“零容忍”决心,下一步将加大主体责任的贯彻落实,层层压实责任。面对新的形势要求,我们要进一步从严落实党组主体责任和纪检监察监督责任,进一步严格落实党风廉政建设“一岗双责”,进一步严格践行中央“八项规定”、省委、市委“九项规定”和“三严三实”要求。局系统全体干部职工要做到“四自”“四不”和“四个管住”,即自重、自省、自警、自励;不求苟得之名、不驾群众之上、不取不义之财、不干违法之事;管住自己的脑,不该想的坚决不想;管住自己的嘴,不该吃的坚决不吃;管住自己的手,不该拿的坚决不拿;管住自己的脚,不该去的地方坚决不去。
6、弘扬三种精神。
一是团结协作的精神。这是一句老口号,也是一个老大难的问题,为什么这么说?因为我们有些班子表面上很团结,但协作就不行,工作上互不买账,甚至互相拆台。想通这个问题,首先,我们要看到,人不是机器,组合在一起就能协调运转。人的智商、情商有差别,长处短处也不同。何况一个人的能力、品行,只有在与他人的比较中才能发现出来,只有在实际岗位上才能分辨出来。所以,要承认这种差别,要有包容的心理,不能总拿自己的长处去比别人的短处,要多想别人的优点。其次,作为领导干部,都是组织委任的,都应把自己的岗位当成施展才华的舞台、建功立业的平台,拿出本领,立起威严,干出样子来,否则你唱的戏没看头,上面对你没想头,下面对你没盼头,最后自己吃苦头。班子不团结,工作不协调,耽误的是事业,受害的是自己。第三,班子成员的每个人特别是主职干部要树立标杆。带队伍首要的是带出士气,住建系统的士气从什么地方来?首先从在座的你们的身上来。如果一个单位的领导,特别是主职领导一天到晚愁眉不展,如败军之将,那么职工也跟着成了散兵游勇。如果我们这些人精神饱满,干部职工就能看到希望,才会感到踏实。我看了关于中印战争的一本书,印象最深的是在战前动员会上,指挥员只讲了短短几句话:“同志们,进入我国国土的是印度王牌军——整编第一军。这支军队曾参加八国联军,烧毁了我们的圆明园,我命令你们,将印度第一军这个番号从世界军事史上彻底抹掉。”这次战争的结果大家知道,士兵基本伤亡和被俘,军长都被俘虏。指挥员得意地说:“印度30年不敢向北边张望”。这就是士气!第二,带队伍首先要自己能成为标杆。岳阳县一个干部,他儿子吃饭挑食,不吃青菜,于是他吃饭时一边夹菜一边劝:“儿子多吃青菜,多吃青菜就能长高。”儿子不耐烦了回了一句,让他无言以对:“你这么喜欢吃青菜又没长高?”这件事启示我们,如果自己本身不过硬,你再谆谆教导都是枉费心机。二是服务至上的精神。行政管理要学习企业的思维和管理模式,要把履职和经营融入服务之中,才有生机和活力。以前有人错误理解权力:“什么是权力?权力就是不同意。”但这个时代已经一去不复返了。如今权力是什么?权力就是责任,怎么履行责任,就是做好服务工作。我们有几个收费经营单位,检测中心、监理处、审图中心、交易中心、档案馆、设计院,要特别从提升服务能力、提高服务水平上下功夫,把服务对象当上帝,把服务质量当生命一样看待,才能使我们的事业健康发展。三是务实担当的精神。在干部队伍中,目前存在一种普遍现象,误认为现在的环境差,束缚了干部干事的手脚。我倒认为,有这些想法且无所作为的干部,一是自己的思想认识和政策水平存在差距。我们可以回顾一下,近两年工作中由于大胆创新出现失误的干部有谁受过处分?二是有些不肯干事、不肯吃苦的人,把当前的政策环境作为悠闲度日、推卸责任的一种借口。我们队伍中有个别同志,你说他不敢担当,他还在不断要求到更重要的岗位;你说他敢于担当,又没有扎扎实实做好一件事,事情交给他总是不能让人放心。我很欣赏几个干部,如刘斌、孙君峰等同志,还有这次提前退下来的周建平、李亚樵、喻武超、谢思康同志,一年到头都是兢兢业业、无怨无悔、尽职尽责地工作,从不向组织提任何要求,我倒感到还有点愧对他们。大家都很关注干部调整,首先干部岗位的轮换属于一种正常工作,岗位没有好坏之分,只是分工不同。再说,大家认为重要的岗位,可能也是风险最大的地方,大家一定要认识到。第二,干部使用要有一个好的导向,要有一点激励作用,要增加一点活力。市委“三个办法”为干部使用管理提出了明确的要求,有章可循。第三,要相信组织,相信今天坐在主席台上的这班人是公平、公正的,是看重在座的每一位干部,看重思想品质好、敢担当,想干事、能干事、肯干事、干成事的干部的。干部调整到位,还有一个比较复杂的程序和过程,大家要立足本职岗位,踏踏实实地履好职,干好事,不能因为干部调整而影响当前工作。
城乡建设年度计划范文 篇8
20XX年,市城乡建设委确立“一一五五”的工作思路,即:以精神为指引,按照市委、市政府要求,紧紧围绕“全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展”战略部署,树立人本理念、生态理念、文化理念、经济理念、统筹理念、精品理念、法治理念、服务理念和创新理念,以“统筹城乡建设管理,推进城镇化提质加速、城乡一体”为主线,把握“行业健康发展,提高城建经济贡献率”这一重心,抓好“重点项目建设、住房建设、城市管理、环境整治、建筑节能”五大重点,提升“依法行政、持续创新、快速执行、优质服务、廉洁勤政”五个效能,促进各项工作加速提升创新增效落实,为加快建设宜居幸福现代化国际城市发挥更大作用。
一、坚持以“统筹城乡建设管理,推进城镇化提质加速、城乡一体”为主线,全面推进建设事业发展
切实加大城乡建设管理统筹力度,稳步推进城镇化建设。进一步强化工作联动机制,积极牵头推进、落实七区统筹、三城联动、轴带展开、组团建设相关具体工作,继续落实现场观摩、定期调度制度,推进各区市城乡建设管理工作指导协调常态化,加大对北部城区和农村的支持力度,促进全域统筹发展。继续主动与国家、省有关部门对接,力争在建筑节能、棚户区改造、农村住房建设等方面获得更多的政策、资金支持。以实施城镇化“提质加速、城乡一体”行动为契机,以区划调整后的城镇建设为切入点,研究制定提高城镇化质量、加快城镇化进程的政策方略,完善城镇基础设施和公共服务设施加快小城镇和农房建设,抓好省级示范镇建设,促进城乡建设管理一体化发展。
二、坚持以“行业健康发展,提高城建经济贡献率”为重心,增强对经济发展的拉动作用
进一步增强城建经济对全市经济社会发展的促进作用,加快推进城建基础设施建设、住房建设和村镇建设,发挥建筑业、房地产业、勘察设计业等产业优势,切实提高对经济的贡献率。加大招商引资及服务力度,力争超额完成市委市政府交办的任务。切实抓好建筑、市政、地铁、园林工程质量和施工安全,深入推行质量标准化管理,扎实开展工程质量通病治理,杜绝较大及以上生产安全事故,有效遏制一般事故发生,确保安全生产达标率100%。
三、抓好五大重点,实现五个提升
(一)抓好重点项目建设,进一步提升城市品质
快速交通体系和停车场建设:落实“三城联动”城市发展战略,加快完善三城快速衔接的交通路网体系,计划完成海湾大桥接线工程建设,完成新疆路快速路60%的桥梁工程,基本完成重庆路改造工程主线道路并实现通车,继续实施福州路打通工程。加快推进大交通建设项目。组织做好国、省道城区段移交工作,对纳入市政道路管护范围的道路加强养护管理。抓好公共停车场建设,建成2处、主体工程完工4处、新开工3处,增加停车泊位2488个。开展社会资金参与公共停车场建设试点,实施停车资源挖潜。
世园会工程建设:按照世园执委会的总体部署,发挥工程部牵头部门作用,组织抓好工程建设,确保圆满完成年度目标任务。同时,加快推进太平山中央公园规划建设,打造一流的精品公园,力争建成独具特色的20xx世园会分会场。
市级重点公共项目建设:发挥建筑工务局专业优势,高效廉洁、科学创新地推进老年活动中心、老年公寓、图书馆、博物馆改扩等项目建设,积极参与文化中心、会展中心等重点项目的前期工作。
中山路改造:进一步创新工作模式,探讨建立服务外包工作机制。以文化为引领,深入挖掘文化、注入文化、打造文化,尽快改出一片样板示范,力争用三年时间将中山路区域打造成全国乃至世界一流的品牌。
配套工程建设:积极探索试行园区化建设模式,解决大配套资金不足问题。确保新项目开工率达到80%,竣工率达到50%;加快配套学校建设,力争开工5所,竣工交付4所。
农村基础设施建设:大力开展城镇化“提质加速、城乡一体”行动,积极协调推进农村垃圾处理等基础设施建设,切实改善农村居住、生活环境。
(二)抓好住房建设,进一步提升居住条件
“两改”:初步计划开工项目15个、涉及居民7900户;竣工回迁“两改”项目16个、涉及居民5300户,加大协调、调度、督查工作力度,为项目开工和竣工回迁创造有利条件。
主城区危旧房改造:初步计划启动主城区危旧房改造项目33个,涉及居民约1.7万户、面积约59万平方米。
农村住房建设与危房改造:新建农村住房2.5万套,农村危房改造3813户。
(三)抓好城市管理,进一步提升城市形象
按照市委、市政府《关于进一步加强和创新城市管理工作意见》要求,积极推进9个方面、12大项、41条具体任务,加快制定完善城市管理法规、规章、制度、导则,指导城市管理基础工作,扎扎实实提高城市管理精细化水平。
加快完善并落实《青岛市城市管理综合考核办法》,统筹组织实施城市管理综合考核。进一步推行徒步巡查制度,加大城市网格化管理的推进力度,不断拓展网格化管理服务功能,力求创出特色、创出成效。积极开展文明城市创建、“和谐城管”创建工作,组织落实“门前五包”责任制,突出抓好风景区管理,全面开展地下管线普查工作,深入开展创建园林市政达标路示范路、市政工程标准化工地、建筑工程标准化示范工地、“花园式宜居小区(庭院)”、“花园式生态单位”等活动,加快推进城建档案管理信息化建设,不断提高户外广告设置和市政设施、市重点道路桥梁设施的日常维护管理水平。
城乡建设年度计划范文 篇9
20XX年以来,在市委、市政府的正确领导和省住建厅的关心指导下,在全体干部职工的共同努力下,全市城乡规划建设工作以提高城镇化质量和水平为主线,以强力推进“城建三年升级战”和“镇村联动建设发展”为抓手,突出规划引领,注重城乡统筹,强化设施配套,优化发展环境,攻坚克难,锐意进取,各项工作取得了较好成效。
一、20XX年主要工作成效
(一)城乡规划管理日益完善
一是规划编制力度进一步加大。中心城区聘请省城乡规划研究院对中心城总体规划自批复以来的实施情况进行全面评估,并启动了11.2平方公里老城区控制性详细规划编制,确保真正实现控规100%全覆盖。宜阳新区聘请上海市政院启动了航空新城39平方公里控规编制,袁州区聘请宜春市城市规划设计院启动了高铁新区23.5平方公里控规的编制,目前已完成初稿待专家评审。丰樟高一体化发展研究规划成果经专家评审获原则通过。铜鼓、奉新总体规划修编经市政府批复实施。明月山温泉风景名胜区、宜丰洞山风景名胜区、高安华林寨风景名胜区以及奉新百丈寺风景名胜区,顺利通过国家、省年度规划管理与资源保护执法检查。此外,按照省住建厅有关工作部署,全市各地开展了《江西省城市和镇控制详细规划条例》实施情况自查工作,并着重就查摆出来控规备案不及时、审批程序不到位等问题进行全面整改。
二是项目规划审批进一步规范。围绕建设项目规划报建审查,共召开局务会16次,规划委员会专委会6次,规划委员会全委会1次;办理建设项目规划技术审查意见45项,办理规划选址40件,总面积5050亩;用地规划许可68件,总面积4711.6亩;下达国土出让规划条件58件,总面积4144.8亩;核发《建设工程规划许可证》64件,总建筑面积340.5万平方米,其中:房地产开发项目47件,建筑面积278.3万平方米;公建项目11件,建筑面积23.4万平方米;保障性住房项目(含危旧房改造、拆迁安置房)8件,建筑面积38.8万平方米。
三是规划批后监管进一步加强。全年共抽查、检查中心城区在建项目120余起,发现并查处存在重大违规行为项目6起,其中下发《建设项目停工通知书》4起、《建设项目整改通知书》2起,下发《建设项目督办函》23起,有效地维护了城市规划的严肃性。组织对渥江湿地公园周边区域的私房违章乱建进行了一次详细排查,在中心城区开展了雨污管线排查工作,共排查项目60余个,对项目雨污管线是否分流进行了梳理,并督促其进行整改。继续深入开展了中心城区房地产开发项目专项清理工作,追缴规费、土地出让金共计38万元。
(二)城建三年升级战推进有力
全市城建三年升级战计划项目数共计1024个(新建792个,续建232个),其中市政基础类项目388个,公共服务类项目283个,保障性住房类项目81个,综合类项目174个,计划总投资2209.6亿元(含续建)。宜春中心城三年计划建设项目175个(新建126个,续建49
个),总投资461.4亿元。其中综合项目31个,市政基础项目60个,公共服务项目36个,生态环境项目19个,保障性住房项目29个。截止目前,全市在建项目489个,竣工项目71个,开(竣)工率54.68%,累计完成投资429.9亿元;其中宜春中心城在建项目92个,竣工项目19个,开(竣)工率63.43%,累计完成投资103.03亿元(其中自20XX年起完成70.21亿元)。
在城建三年升级战推进过程中,为切实做好项目服务、协调和督查工作:一是严格督查考核。制定了《全市城建三年升级战督查考核实施办法》,日常督查采取“每月一调度、每季一通报、半年一督查”的方式进行;年终考核根据《全市城建三年升级战年度考核评价标准》,采取百分计进行量化,与半年督查得分按80:20的权重比例进行汇总。二是抓好项目调度。针对建设项目数量多、代建部门广、数据统计难的特点,开发启用了“全市城建三年升级战项目信息管理系统”平台,在项目录入、数据审核、信息更新等方面作出明确要求,并将其日常运用情况列入三年升级战年度考核重要内容。确保了升级战动态进展数据的时效性和科学性。三是做好情况通报。为及时总结交流各地城建三年升级战项目推进工作的好经验、好做法,展示工作成效,通报存在问题,编印了《全市城建三年升级战工作简报》九期发至市四套班子领导及各县市区政府。
(三)村镇建设有新抓手新内涵
一是镇村联动建设发展深入推进。此项工作自6月份启动以来,按照“市级督导、县级领导、乡级主导、市场引导”的要求和“规划先行、项目带动、资金保障、动态评估”的原则,突出做好“地上、田上、墙上、头上”四篇文章,共涉及19个示范镇(重点镇)集镇和镇周边96个自然村,涉及集镇人口21.9万人、联动村庄人口4.26万人;涉及集镇面积48.27平方公里,实施联动村庄面积6.01平方公里。截止去年年底,已完成镇村联动建设规划、土地利用总体规划、土地增减挂规划和经济社会事业发展规划编制,19个示范镇(重点镇)投资额超40亿元,304个规定项目开工205个(其中完工70个);204个自选项目开工161个(其中完工32个)。
二是村镇规划编制和建设管理进一步加强。下发了《关于加强全市乡镇规划编制工作的通知》和《关于进一步加强村镇农民建房规划建设管理工作的意见》,在全市启动了农村建房“三清理一严控”工作。全市共清查违法用地5152宗,总用地面积1133.25亩(其中已处理4407宗,面积925.9亩);清查违规建房7327栋,总建筑面积100.68万平方米(其中已处理6384栋,面积85.06万平方米);清查非农户籍人员违规建房166栋,总建筑面积6.96万平方米(其中已处理92栋,面积1.77万平方米)。铜鼓县排埠镇、丰城市张家巷镇白马寨村及筱塘乡厚板塘村等三个历史文化名真名村保护规划编制完成并上报省政府批复,全面完成全市集镇总体规划编制任务。协助省厅完成了对温汤镇、八景镇的省级示范镇建设三年目标考核工作。农村危旧房改造进展顺利,20XX年全市共计划改造7680户,截止12月底已开工7399户,竣工5303户。袁州区楠木乡、水江镇代表江西省顺利通过了国检。
(四)建筑市场管理日趋规范
1、工程质量安全形势稳定。20XX年在全市范围内深入开展了“建设工程安全生产提升年”活动,组织编制了《宜春市建设工程安全生产文明施工标准化图集》,统一了我市施工现场安全生产文明施工标准。投入15万元开发启用了施工监理、关键岗位人员人像考勤远程信息管理系统。全年进行了八次大规模建筑施工安全专项检查,抽查在建工程项目356个,开具整改通知书340余份。中心城区监督市直管在建工程65个,总建筑面积288万平方米,完成机械设备登记105台。全市获省级文明工地17个,省安全先进管理企业6家,全年建筑施工未发生重大安全生产事故,工程质量安全形势稳定。
2、建筑产业发展态势良好。全市建筑业实现建安总产值249亿元,增长25.6%,税金及附加值11.1亿元,同比增长16.1%。全年全市升一级企业4家,升二级企业31家,新增三级企业39家,三级企业资质增项40家,6家二级企业已上报住建部升一级。到去年年底,全市共有建筑业企业397家,其中一级企业11家,二级企业106家,三级企业216家,劳务分包企业24家,预拌商品混凝土企业40家。全市共有一级建造师352名,二级注册建造师1185名,从业人员达35.28万人。
3、建筑企业管理方式创新。从去年元月1日起,对进入宜春市场的企业进行网上诚信登记。市内企业已登记200家,监理企业6家,市外企业337家,监理企业28家,对企业不良行为扣分184条,低于95分的企业有39家,低于80分的企业6家,从登记的情况看,由原来进入市场的900多家企业,减少到360多家,随意挂靠的现象有所遏制。制定了《招标代理机构诚信登记管理办法》,9家本市代理机构和5家市外代理机构办理了诚信登记,为了加强对市外代理机构的管理,对市外代理机构的从业人员实行了每周一次考勤的制度。省公共资源交易系统的推广运用工作稳步推进,先后举办了四期培训班,
2个工程项目正式采用新系统进行交易。市属工程招标72个,中标价21.53亿,与去年同期相比分别增加836%和94.6%,其中公开招标43个,邀请招标29个。
(五)干部作风建设明显改进
认真落实中央“八项规定”和加强群众路线教育等方面要求,先后制定了《宜春市城乡规划建设局干部职工公务活动“十个不得”》等规范性文件,确保作风建设有章可循、有规可依。深入开展了“谋发展、比实干、争先进”解放思想大讨论活动,精心安排讨论谋划阶段的各项工作,围绕“城镇化进程提速”课题,开展了八个专题调研,并形成调研成果。组织了对监察部、人社部、住房和城乡建设部第29号令《城乡规划违法违纪行为处分办法》的学习讨论,全局干职进一步增强廉洁自律意识,严格遵守《处分办法》的各项具体规定,把规划审批权力关进制度铁笼,规范审批程序和行为,推进依法从政,廉洁从政。
二、20XX年重点工作安排
20XX年全市城乡规划建设工作的总体思路是:以党的十八大、十八届三中全会和中央城镇化工作会议精神为指引,紧紧围绕人的城镇化这个核心,着力构建科学的城镇体系,努力提升城镇综合承载能力,积极统筹城乡发展,大力提高工程建设质量安全水平。概括起来,就是要“把握一个方向,抓好两项规划,推进三项工作,强化四个保障”。
1、把握一个方向
就是要坚决贯彻落实好中央城镇化工作会议提出的“要以人为本,推进以人为核心的城镇化,提高城镇人口素质和居民生活质量”这个总方向。全市各级城乡规划建设部门要深入学习、正确把握会议精神,加快工作思维和工作重点的转变,要从过去的强调城市规模扩张转移到注重城市内涵的提质上来,城市规划要由扩张性规划逐步转向限定城市边界,更加注重生态环境的改善,更加注重对人文历史的保护,更加注重建筑质量管理制度建设,努力提升城镇化发展质量,真正让人民群众能切身体会到城镇化带来的实惠和成果。
2、抓好两项规划
一是全力配合省住建厅做好赣西城镇群战略规划编制工作,科学确定宜春在赣西城镇群的性质,突出宜春赣西中心城市地位,优化宜春对周边的交通联系,增强对周边城镇的辐射能力。深化“双核”(宜万、丰樟高)、“两带”(320国道、昌铜高速沿线)城镇群(带)规划研究,促进区域城镇有机衔接,资源共享,协调发展。二是要加快县(市)域城镇体系规划的编制,加大村庄规划编制力度,6月底前全面完成全市2226个行政村村庄规划编制任务。通过加快规划编制,进一步优化城乡互动发展空间布局,着力构建科学的城镇体系。
3、推进三项工作
一是以推进城建三年升级战为平台,大力提升城镇综合承载力。中心城要以320国道改线,中心城备用水源工程、高铁综合交通枢纽等重大基础设施项目建设为抓手,实现中心城区快速做大。重点研究空港、高铁、城南以及明月大道两侧等重点区域功能规划布局,做好城市综合体、现代物流业、专业市场等专项规划,优先保障生产生活性服务业规划用地需求,助推中心城做强。加快旧城改造步伐,在注重延续历史文脉、保护历史遗存的同时,加大棚户区改造规划力度,合理疏散老城区功能和人口,助力中心城做优。加快推进湿地公园、震山公园、凤凰山公园、北湖公园以及一批运动小游园规划建设,保山护水,改善人居环境,提升城市品位,再扬中心城生态优势。各地要全力推进全市城建三年升级战项目的实施,突出民生工程优先,突出基础设施项目带动,着力完善城镇功能,提升宜居宜业质量。
二是要以推进镇村联动建设发展工作为抓手,加快城乡一体化。围绕“探索新型城镇化新路径”的总目标,按照实施方案的工作部署和时间节点强力推进,加强“三真一快两保障”工作措施的有效落实,确保今年6月底前全面完成
“新建十个一”、“五个改造提升”
304个规定项目,下半年组织开展考核验收。全力推进农村危房改造工作,通过细化目标、分解任务、督查调度、现场观摩、档案录入等方式,精心组织,优质服务,确保我市此项工作排在全省前列。加强农房建设管理,从今年起,所有镇村的建设项目,必须严格执行即将实施的《江西省乡村建设规划许可管理办法》,依法办理乡村建设规划许可手续,包括乡、村庄规划区内集体土地上进行乡镇企业、乡村公共设施、公益事业建设和村民住宅建设,确保农房建设规范有序。
三是加强服务指导,全力促进建筑业做大做强。进一步完善企业诚信信息管理平台建设,做好与省公共资源交易系统的对接,将企业诚信信息运用与市场准入挂钩,真正发挥诚信管理制度应有的作用;按照现代企业模式,大力支持建筑业企业强强联合,提高我市建筑业企业的整体实力和资质等级;鼓励有条件的县市先行先试,设立建筑业总部基地;力争20XX年实现全市建筑业总产值突破300亿元,进入全省第一方阵。在全市启动“安全文明标准化工地建设年”活动,加大建筑安全巡查、检查和处罚力度,扎实开展建筑安全隐患排查治理及“打非治违”工作,抓好《宜春市建设工程安全生产文明施工标准化图集》运用落实情况的检查。严格施工现场监管,强力推进完善施工监理、关键岗位人员人像考勤远程信息管理系统,坚决杜绝较大事故的发生。加强工程质量管理体系建设,抓好勘察、设计、施工、监理各环节的监管,严格落实工程质量终身负责制,不断完善住宅工程质量分户验收制度,全面落实提高住宅工程整体质量水平。实行差别化监管制度,突出对政府投资项目、保障性住房和校安工程的监管,突出对质量安全管理薄弱和诚信评价较差的责任主体的监管。强力开展可再生能源建筑的推广工作,以大型住宅小区项目为重点,采取强制性措施,加快推进可再生能源建筑应用的规模化发展,进一步提高人民群众居住质量水平,促进资源节约型和环境友好型社会建设。
4、强化四个保障
一是强化思想保障。认真落实中央八项规定、省委若干规定和市委实施细则有关要求,结合群众路线教育实践活动,切实做好“谋发展、比实干、争先进”解放思想实践提高阶段各项活动。二是强化制度保障。建立以各项完备的规章制度为基础,以转变工作作风,提高办事效率为核心的电子政务信息化系统,最大幅度地减少审批环节和审批时限,最大限度地减少不必要的会议和各项检查,压缩一切不必要的开支和费用,真正把思想和精力集中到干事创业、争先进位的实际工作中去。三是强化作风保障。在全系统深入开展“比作风、看实干精神,比观念、看创新意识,比奉献、看岗位业绩,比能力、看业务水平,比服务、看满意程度”的“五比五看”活动,大力提升干部队伍整体素质。四是强化政务公开保障。全面做好政务公开工作,把行政职权运行过程固化为系统程序,加大政务公开力度,做到科学规范、公开透明、廉洁高效,真正让权力在阳光下运行,为企业群众提供优质服务。
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