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秘书长、各位委员： 省人大常委会对我进行述职评议，这既是对我个人的爱护和鞭策，也是对全省信息产业发展和信息化建设的高度重视和关怀。现在，我将任职以来的有关情况汇报如下，请予评议。省信息产业厅是主管全省电子信息产品制造业、软件业、计算机服务业和推进国民经济和社会信息化的省政府组成部门，负责管理省无线电管理局。今年7月，省政府信息化工作办公室合署到信息产业厅。 我于2010年12月到信息产业厅工作。在省委、省政府正确领导和省人大的监督、指导、支持下，我和班子成员一道，带领全厅干部职工认真履行职责，深入调查研究，为加快全省信息产业发展和信息化建设做了一些工作。 一、谋划发展思路，确立全省信息产业发展的主攻方向 面临新形势、新机遇，我注重把调查研究作为了解情况、谋划发展的关键环节，先后到全省11个市近百家企业和开发区调研，到国内信息产业发展较快的省市调研。今年下半年，我又带领班子成员和有关处室，深入各市的开发区和企业集体调研，与11个市的书记、市长共同谋划当地信息产业和信息化工作。经过广泛、深入的调查研究，摸清了我省信息产业基本情况，确立了“利用市场，整合资源，构筑平台，政策引导，以项目建设推动信息产业发展和信息化建设”的工作思路。 二、全省信息产业和信息化工作取得了明显进展 我和班子成员一起，带领厅局机关全体干部职工深入贯彻省委、省政府关于加大投资、国企改革、民营经济、扩大开放的一系列工作部署，克服困难，发挥优势，以项目建设为龙头，延伸产业链，提高产业集中度，在构筑发展平台、谋划建设大项目、信息化工程建设等方面有了突破性进展。 (一)构筑产业发展平台 构筑承载项目的大平台，变单个项目引进转向群体项目引进，我厅直接组织谋划实施的平台建设有： 1、建设5个信息产业园(基地、中心) (1)中国电子科技集团石家庄信息产业基地。在付双建副省长直接调度和省直有关部门支持下，我厅牵头与石家庄市、鹿泉市、中电科技集团共同谋划，依托13所、54所建设的中电科技集团石家庄信息产业基地，已于11月12日开工。该基地规划用地2230亩，首期开工建设9个重点项目，总投资10.66亿元，到2011年基地产值将达到30亿元左右。该基地的建设，在省所合作方式上实现了大的突破。 (2)廊坊河北工业IT产业基地。经过近一年的努力，我厅促成了廊坊新奥集团与美国ABB和CE公司的合作，共同建设河北工业IT产业基地，合作协议已正式签订。该基地总投资约27亿元人民币，一期投资2.48亿元，先期建设4个项目。基地建成后可实现销售收入约20亿元，利税约7亿元，将成为我省第一个归国留学生创业基地。 (3)石家庄凯华数码产业基地。经我厅积极谋划和推动，石家庄凯华公司与香港恒远展进公司已签订协议，由港方投资6.5亿元人民币，其中1.8亿元用于改造宝石电子股份公司，2.3亿元用于在石家庄开发区建设数码产业基地，重点发展数字电视、数码相机等，2.4亿元组建投资担保公司和其它项目合作。 (4)中国电子信息产业集团公司廊坊信息产业基地。与中国电子信息产业集团公司(CEC)多次洽谈，积极推进CEC廊坊信息产业基地建设。今年5月CEC在廊坊成立中电大成电子有限公司，生产石英晶体元器件，一期投资1亿元，近期将再追加2亿元，达产后年增销售收入4.4亿元，利税7000万元。新开工光交换机项目占地70亩，计划投资1.3亿元。在这两个项目基础上，正在谋划CEC更多的项目来廊坊落户，逐步形成CEC廊坊信息产业基地。我厅已从信息产业专项资金中安排300万元贷款贴息资金给予重点支持。 (5)四方通讯公司全光网络技术国家工程研究中心。该项目建设分光交换设备研发、生产、销售、工程安装、培训、博士后流动站、信息化工程监理7个版块。经与石家庄市协调沟通，目前正在启动征用土地工作。该项目占地约600亩，将用5年的时间建成年产值近20亿，利税2亿多元，带动运输、加工、橡胶制造、印刷等相关产业发展的光交换设备基地，打造“北方光谷”。我厅已给予重点专项支持。 2、重点建设4个省级软件产业园 我厅和原省计委共同批准建立的石家庄、三河燕郊、保定、秦皇岛四个省级软件园进展顺利，形成了一批优势企业和特色软件产品。石家庄软件园规划占地800亩，已有河北凯华、河北新龙、石易鸺蔚?0多家软件企业，主要有统计、电子报税、交通管理等应用软件和系统集成软件等。燕郊软件园规划占地1000多亩，已有汉王科技、安博科技、圣邦等企业入驻，重点发展中文操作系统、嵌入式软件和应用软件，主要产品有汉字输入、名片输入系统、教育、企业管理等软件。保定软件园规划占地2000亩，已有浪拜迪、新云达、保定双狐、纵横等30多家软件企业，主要产品有电力仿真、企业管理、计算机辅助设计、建筑工程量算法等各类工具、应用软件。秦皇岛软件园规划占地1000多亩，有东软、燕大等10多家企业进入，主要产品有智能专家系统、计算机遥测与监控系统、VOD点播系统、社保管理等各类应用软件。 3、全面启动6个信息技术转化中心建设 充分发挥我省环京津优势，在石家庄、保定、廊坊、三河燕郊、秦皇岛、承德等开发区建设6个信息技术转化中心，统一以河北省信息技术转化中心的品牌出现，以三年内零租金使用的方式，吸引国内外信息技术人才到中心创业并就地转化、产业化。石家庄、秦皇岛、三河燕郊3个省级信息技术转化中心正在建设，省财政出资1400万元，调动3个开发区资金6000多万元，以股份制形式共同建设。转化中心的建设引进新的建设模式和管理模式，这在全国信息产业系统还是第一家。 4、打造4个特色产业基地 我省一些市、县在智能表、电子流量计、自动控制、线路板、通信电缆等产品具有一定优势，并形成了产业聚集。依托我省这些特色产业优势，我厅正在推进承德智能仪表产业基地、保定电力控制系统产业基地、沧州线路板产业基地、衡水通信电缆产业基地建设，以尽快形成产业规模。 上述产业平台建成后，将极大地促进我省IT产业发展。 (二)谋划建设一批大项目 以龙头整机项目为突破口，我厅直接抓了以下工作： 1、解决省液晶公司土地遗留问题，推进企业债转股 省液晶公司成立10年来，企业用地的产权问题长期没有得到解决，直接影响到债转股工作的进行。为此，省政府多次调度协调，拟投入4000万元购买农民土地，再入股到液晶公司，但由于资金问题未能实现。在省政府的重视下，我厅与石家庄市共同努力，省国土资源厅等有关部门大力支持，最终以农民土地入股的形式(没有花一分钱)圆满地解决了这一老大难问题，为企业债转股工作顺利进行扫清了障碍。 2、网络计算机(NC机)项目 我省农村“校校通”工程需要大量的计算机，而网络计算机(NC机)的价格仅是PC机的1／3左右，且NC机在全国刚刚起步，市场潜力很大。为此，我厅提出利用农村“校校通”工程建设和企业技术优势，带动NC机发展的思路，促成了航天金穗和河北南昊两个品牌NC机项目从无到有，实现了小批量生产。我厅又与省教育厅合作，由我厅出资200万元在安新、武安等县(市)农村学校中建设了18个NC机示范网络教室，既拉动了NC机产业的发展，又为农村学校建设了网络教室。南昊NC机已列入中组部“国家农村党员干部现代远程教育工程”推荐产品目录。 3、清华紫光公司手机项目 经我厅与廊坊市共同努力，清华紫光公司发挥技术优势，决定在廊坊开发区投资建设数字移动电话生产项目，总投资2.9亿元。项目达产后年产手机500万部，产值60-70亿元，新增利税6.5亿元。目前我厅正在与省发改委、廊坊市、清华大学一道跑信息产业部、国家发改委争取生产许可证。该项目建设，不仅改变了我省IT业无整机龙头产品的现状，还将带动一批相关产业发展。 4、省冀雅电子公司与韩国现代公司合作生产彩色液晶显示模块项目 经我厅专项支持，冀雅电子公司与韩国现代LCD株式会社达成了合资生产手机彩色液晶显示模块协议，该项目在廊坊开发区建设，总投资5000万元，其中韩国现代出资50万美元，到2005年实现年产量200万块，产值近4亿元。 5、全省信息产业普查项目 为摸清我省信息产业现状，科学制定我省信息产业发展政策、建立全省信息产业预警机制和监测体系，更好的发挥参谋助手作用，我厅与省工商局、省统计局联合开展了全省信息产业基本情况普查工作。这项工作涉及面广、难度大，在我省是第一次，在全国信息产业系统也是第一家，得到了信息产业部的肯定，并在全国信息产业统计会议上介绍了经验。 6、与地方政府和研究所共同推进一批重点项目建设 (1)进入试生产的大项目。主要有：保定英利新能源有限公司3兆瓦多晶硅太阳能电池、石家庄久乐汽车安全设备有限公司汽车电子安全气囊、石家庄麦特达公司毫米波点对多点宽带无线接入前端设备项目等，项目投资均超过亿元。 (2)已竣工和可望年内投产的大项目。主要有宁晋晶隆公司单晶硅扩产和线切割、中电科技集团54所宽频带卫星天线、39所天线、多元电器公司可视电话技改、燕郊世维通公司光接收器件与模块、秦皇岛海湾公司综合楼技改等。 (3)正在推进的大项目。主要有河北凯华公司统计信息资源管理系统、廊坊国瑞电子公司砷化镓单晶、河北普兴电子公司硅外延片扩产、54所固定无线接入设备、保定风帆与美国合作的锂电池、汉王公司识别系统等。 (三)重点信息化工程建设 1、“非典”期间紧急启动三项信息化工程建设 “非典”期间，我厅从人民群众切身利益出发，发挥信息技术优势，适时提出建设抗击“非典”的三项信息化工程，及时调剂资金170万元，组织有关单位在短时间内建设开通了省政府视频指挥调度系统、农村疫情实时监控网络系统、石家庄城市道路出入口车辆和人员监控系统，及时报送分析数据，对提高指挥效率、监控疫情发展提供了技术保障。 2、信息化5项试点工作全面推进 邯郸市城市信息化、石家庄市社区信息化、石家庄地税网上报税系统、秦皇岛公安应急指挥系统和唐县电子政务等5项重点信息化示范工程项目均已启动；石钢、沧化、保变等企业信息化试点工作进展顺利。 3、启动电子政务“112工程”建设 为改变我省电子政务建设各部门各自为政，系统自成体系，线路利用率低，运行费用高，软硬件资源和信息资源严重浪费等现状，集中财力办大事，省政府信息化工作办公室今年7月合署到我厅后，按照季允石省长和付双建副省长的部署，历时4个多月，制订了《河北省电子政务建设总体规划》和《河北省信息化工程建设管理办法》。按照规划，将充分利用和整合现有网络资源、信息资源和业务系统，构建省委、省人大、省政府、省政协、省军区统一的电子政务网络平台和12个重点应用系统，实现互联互通、资源共享。12个重点应用系统建设完成后，可基本形成满足公共服务、决策支持、行政监督需求的全省电子政务体系，带动全省社会经济各领域信息化建设。 (四)加快产品结构和产业结构调整步伐 1、发挥我省在新型显示器件、新型材料、网络通信等领域的优势，加快电子信息产品结构调整 第一、延长产业链，拓展新的领域。①基于我省在电真空器件、发光器件、液晶显示器件、微波通信器件已形成一定规模，谋划发展大尺寸纯平显像玻壳、彩色液晶显示器件等。经努力，宝石集团已实现19-34英寸纯平玻壳系列化，冀雅公司彩色液晶显示模块项目已启动，对13所微波器件及模块、新型光电器件及组件等项目给予了重点支持。②利用我省在太阳能硅单晶、液晶材料、硅外延材料方面优势，谋划发展电路用硅单晶材料、TFT材料、砷化镓、磷化镓材料等，重点支持了宁晋松宫公司硅片加工中心、实力克公司TFT液晶材料、廊坊国瑞公司砷化镓材料、13所硅外延材料等项目。③发挥我省在局域网交换路由设备、光通讯设备、基站、天线及传真机、可视电话等方面优势，发展集群通信系统与设备、宽带接入系统与设备、光交换机、网络计算机，重点支持了四方公司光纤活动连接器、国耀公司智能化通信电源和54所3.5G固定无线接入系统、数字集群通信系统、无线电监测系统产业化项目。 第二、大力发展整机产品。为扭转我省元器件基础产品过重局面，我厅加大对整机产品的支持力度。一是重点培育壮大秦皇岛海湾、汉王制造、衡水南昊、航天金穗、电子信息技术研究院等整机企业；二是吸引国内外大的整机制造商来我省投资设厂。目前已初见成效。 2、大力发展软件产业和集成电路产业 软件业：借助京津智力资源，发挥我省人力资源成本低和已形成的产业优势，支持软件的工程化生产和软件代工，重点支持了电力控制、智能仪器仪表、家用电器等嵌入式软件，地理信息、地理坐标、数据库集成、实时数据库等工具软件，办公、社保、医保、统计、网管、视频点播、远程教育、企业管理等应用软件。集成电路产业：重点支持了集成电路设计、封装、专用设备制造、专用集成电路及模块，逐步形成与京津产业互补配套的发展格局。 3、大力发展民营IT企业 按照省委、省政府的部署，对全省百家民营企业中的12家IT企业重点扶持。经党组会、厅长办公会先后四次研究，我厅确定了7项具体支持措施，即：优先推荐争取国家发展基金和国债；给予适当出口贴息；对承担国家级项目给予配套资金；优先推荐企业上市；扩大规模和调整产品结构的贷款贴息；协调解决企业发展中的有关问题；为企业提供技术、政策、人才咨询服务。 通过全行业共同努力，今年1—10月，全省电子信息产业完成工业总产值90.33亿元，同比增长33.94％；完成销售收入81.0亿元，增长28.57％；实现利税10.3亿元，增长35％；工业增加值完成31.1亿元，增长18.64％。预计到年底，全省电子信息产业能够超额完成各项目标任务。 三、加强政策引导，优化发展环境 认真贯彻落实国家和省有关政策、法规，适时谋划鼓励信息产业发展的政策、办法，促进我省信息产业发展。 1、深入贯彻国务院《关于鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》和省政府《关于加快我省软件产业和集成电路产业发展若干规定》，加大对软件产业和集成电路产业的支持力度，已为我省软件和集成电路企业退税7600余万元，促进了企业快速发展，我省软件企业由2001年底的50家发展到现在的91家。 2、认真贯彻落实省委六届三次全会精神，我厅组织制定了《应用信息技术改造和提升传统产业实施意见》、《河北省优先发展信息产业的若干规定》、《河北省信息产业专项资金管理办法》等措施，将在全省信息化和信息产业工作会议上出台。 3、认真贯彻落实《中小企业促进法》和《河北省支持鼓励个体工商和私营企业发展条例》。围绕如何把具有特色的IT中小企业做大做强，一是成立了河北省信息产业中小企业发展工作领导小组，二是为中小企业发展提供必要的政策和资金支持，三是帮助中小企业协调解决发展中存在的问题。这些服务举措，增强了中小IT企业在我省扎根发展的信心。 四、加强市场宣传，扩大对外开放 我厅始终把招商引资作为增强产业实力的重要工作。 1、今年通过网站向外发布信息产业项目50多个。 2、组团参加了10·18河北经贸洽谈会、9·8厦门国际招商会、中国软件博览会和国际信息技术展览会，获信息产业部最佳组织奖和布展奖，信息产业部领导给予了高度评价。 3、采取“政府部门支持、中介机构参与、市场化运作”的方式，尝试举办了北方八省市企业信息化高级论坛、河北信息产业博览会、中国河北国际信息产业周、中国(石家庄)太和国际电子产品博览会，取得了明显成效。我厅将重点打造中国河北信息产业周和中国(石家庄)太和国际电子产品博览会，使之成为宣传河北信息产业、联系国内外客商、集聚国内外电子产品的品牌窗口。 4、整理编印了《河北省信息产业对外经济合作项目目录》，采取“走出去”的方式，组织了赴韩、日、印和台湾地区专业招商。两年签约项目58项，实际利用外资1.1亿美元。 五、加强无线电管理，为经济建设和社会发展保驾护航 1、加强了对省局和各分局人、财、物的管理。建立健全了财务管理制度和各分局固定资产帐目。积极组织行政事业收费，严把收支两条线。对大项开支和大宗物品采购严格把关，在经费收支和固定资产管理中未发生任何问题。 2、统筹组织厅、局机关的政治学习和机关建设。统筹组织厅局机关的政治学习、机关建设和党建工作，经常与各局长、处长谈心交流、听取意见，经常参加无线电管理工作会议。目前，厅局之间形成了关系融洽、工作协调、团结向上的良好氛围，得到信息产业部和各省市信息产业部门的一致赞扬。 3、加强无线电业务技术和管理，各项工作走在全国前列。为保障北戴河地区通信畅通和安全，争取到国家在北戴河建国家监测站项目。经常过问欠缴频占费审计、民航专用频率整顿、重大违规台站查处、监测网建设等重要工作的进展情况。 经过努力，我省无线电管理机构建设、台站核查管理、档案室建设、监测网络信息化建设等工作名列全国前茅，多次在全国无线电管理工作会议上介绍经验。2002年底，国家无线电管理局在我省召开了业务技术工作现场经验交流会。 六、加强普法学习，提高依法行政水平 1、加强普法学习与宣传。组织了WTO与信息产业、电子商务与法律知识和依法行政知识等专题讲座，进行了行政诉讼法、行政复议法、国家赔偿法、行政处罚法、行政许可法、统计法、知识产权法、传染病防治法等法律知识学习。 2、推进依法行政。重点加强行政审批、执法的监督工作，明确了审批责任人、监督人、审批时限、审批程序和工作流程，公开审批事项。制定了《行政审批监督管理制度》和《行政审批责任追究办法》，严格规范了行政审批行为。编辑印发了国家和省《信息化工作有关文件汇编》和《信息安全法律法规文件汇编》，供省领导和各级主管部门、IT企业学习参阅。《河北省信息化工程建设管理办法》、《河北省信息系统工程监理管理办法》、《河北省信息与网络安全暂行规定》等地方性法规制定计划已上报省政府法制办。 3、积极推进行政审批制度改革。按照省委、省政府的工作部署，对我厅1900余份文件进行逐件审查，对厅、局机关行政审批事项进行了复查登记，圆满完成了清理法规和行政审批复查工作。 七、认真办理代表建议和委员提案，自觉接受人大监督 我和厅党组非常重视人大代表建议和政协委员提案的承办工作，并完善了承办工作责任制，我作为第一责任人。每年的承办工作会后，我都组织有关处室，对建议件逐一研究，督促各相关处室认真办理，按期答复。为使代表、委员们深入了解我省信息产业发展现状和我们的工作思路，连续三年邀请人大代表、政协委员召开汇报座谈会，听取他们对我省信息产业发展的意见和建议。先后两次举办省内院校书记、校长座谈会，听取他们对产业发展和人才培养的意见和建议。这些做法拓宽了听取意见和建议、实行民主决策的渠道，受到了代表、委员们的好评，提高了承办工作满意度。 八、加强班子和队伍建设，营造团结干事的工作氛围 1、加强政治理论学习，提高公务员思想素质。认真开展“树讲求”教育活动、学习贯彻“三个代表”重要思想活动和民主集中制学习教育活动，按照省委的部署和要求，精心组织、周密安排，做到了认认真真地组织学习、征求意见、查找问题、制定整改措施。我本人还结合实际撰写了《巩固“树讲求”教育成果，在学习、干事、做人方面要有新提高》、《深入学习贯彻“三个代表”重要思想，促进河北信息产业快速发展》和《发展信息产业，实现我省国民经济跨越式发展》等学习体会文章，在《河北日报》、《河北机关建设》和《探索与求是》上发表。 2、加强机关建设，提高公务员履行职责的水平。通过专家讲座、办培训班、观看录像等形式，加强公务员法 .
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