部门内部工作计划通用 篇1
一、持续深化开展预算实行审计
坚持“揭穿问题、标准办理、促进改革、进步绩效”的审计思路,进一步实行《北京市属高等学校预算实行和决算内部审计施行办法(试行)》,深化开展预算实行审计。本年要点对各个项目的经费预算实行状况施行全进程审计,加强对项目资金运用效益、效果剖析和审计,努力完结预算实行审计与绩效审计的有机结合。活跃发挥内部审计的监督效果,促进各部分进一步加强财政预算办理,严格实行各项财政准则,进步预算资金运用效益和效果,保证学院各项事业使命和作业方针的完结。
二、进一步加强领导干部经济职责审计
审计处活跃与组织、纪检、监察部分合作,做好干部任期经济职责审计,进一步深化经济职责审计的内容,坚持以领导干部实行经济职责为主线,要点重视领导干部!
遵循实行法律法规、方针布置,严峻经济决议方案拟定和实行,以及恪守廉政规则等状况,促进领导干部树立正确政绩观和科学开展观,进步领导干部的经济职责意识。加大对领导干部任期内经济决议方案及效果、内部操控准则的健全及实行状况等方面的审计力度,促进领导干部行使权力与实行经济职责严密联接,进一步发挥经济职责审计在促进科学决议方案,推动依法治教,完善监督机制,防备廉政危险等方面的重要效果。依据学院组织部的托付,本年将对6名副处级领导干部进行任期经济职责审计。
三、持续做好基建补葺工程项目审计
结合我院实践和办理要求,持续做好基建补葺工程项目审计,活跃实行教育部《关于加强和标准建造工程项目全进程审计的定见》的精力,持续加强对基建补葺工程项目办理进程与工程项目造价的内部审计,不断改善和加强对各类工程项目的立项、勘测、规划、投标、施工、竣工以及相关工程设备资料收购、改变恰谈、工程款结算等各个环节的运转状况和相关经济办理活动的审计监督,促进各类工程项方针准办理,节省工程本钱,标准工程办理,防备基建补葺出资办理危险,保护合法利益,保证工程建造的顺畅施行,进步资金运用效益。
四、持续搞好专项审计和审计查询
依照领导要求,本年持续做好饮食中心的财政办理和学院会议中心运营效益的专项审计作业,对学院各部分的收费状况进行审计查询,以加强部分内部操控,标准各类财政行为,防备经济办理危险,避免呈现违背“出入两条线”方针和私设“小金库”等违法违纪行为。五、加强审计效果使用和审计整改
依照市教委《关于进一步加强教育体系内部审计效果使用作业的定见》的要求,实在抓好审计效果的使用和审计整改作业。拟定审计效果使用作业准则,清晰各部分的职责,树立部分联动机制,对内部审计发现的各类财政违规问题要仔细进行整改,对严峻违法违纪的行为要及时向有关领导和纪检、查看部分报告,并主张进行职责追查,一起把内部审计效果作为内部相关查核点评的重要依据,以加强审计整改,遏止“屡审屡犯”现象,进一步增强审计在促进各部分加强和改善内部办理中的效果。
六、进一步加强审计的本身建造
加强事务学习,活跃参加审计和财政事务培训,进步审计事务才能。完善审计准则,进步审计质量。活跃开展盯梢问效,做到内办理,外监督,在原有准则、规则的基础上进一步完善各项准则,结合《审计法》仔细抓好审计质量操控作业,把好审计质量关,下降审计危险,并活跃开展计算机审计和效益审计,不断进步内部审计才能。
部门内部工作计划通用 篇2
一是全面贯彻总公司积极均衡、整合转型、创新超越的总体工作方针,积极落实总公司《关于实施员工职业素质提升工程的指导意见》,构建学学习创新型企业,搭建优秀的人力资源支持平台,加大人才培养力度,建立人才培养机制,全面提升员工职业素质。
二是转变思想观念,积极适应市场竞争的需要,继续加强竞争意识和危机意识教育,引入激励机制,巩固原有险种的市场份额,积极开拓新业务、新保源。
三是加强与政府和有关部门的沟通,提高政府领导对保险在经济社会发展中重要作用的认识,积极取得政府和有关部门的支持,优化保险发展环境。
四是进一步强化服务意识,努力提高服务水平,改善外部展业环境。建立客服人员日常培训体制,努力提高服务技能和服务水平。同时加大理赔查勘力度,努力挤干理赔水份。
五是加强团队建设,营造事业留人、感情留人、待遇留人的___发展环境,激发员工对公司的认同感和归属感,保持队伍的高度稳定。进一步搞活用人机制,坚持打破身份界限,不拘一格用人才,确保人尽其才,才尽其用。
六是加强与各代理单位的沟通,使之尽快发展起来,达成双赢。
七是加强对农村网点的指导,尽快提高产能,积极联系党委、政府,建设其他乡(镇)网点,并维护好,建一个,出成效一个。同时进一步加大中国人寿保险先进村建设力度,并顺利验收,让广大农民群众更多地得到中国人寿的优质保险保障,感受到党和政府的关怀。
八是继续抓紧抓好安全教育、法制教育、党风廉政建设工作不放松,加强管理,杜绝各类经济、治安、刑事案件的发展,降低管理风险,确保后方稳定。
部门内部工作计划通用 篇3
1.首先管好企业的关键在于公司内部管理上,责任主要在中层管理以上人员,我们必须根据公司实际情况下大力度抓好企业内部的改制,提高人员素质,将各管理工作为重点,起到一个管理作用,为了减轻公司一些不必要的开支,使公司保持在每月赢利的状态下稳步持续发展,只要管理好,管理顺,可使公司永远步入良性循环发展。
2.各部门中层以上管理人员针对明年目标发展要作适当调整,(包括工作职责,工作内 容,工资待遇,人员配臵,职责明确,人员素质提升)
发泡组:
1.主机师傅要提前计算出开机具体需要多少原料再对添配料比,达到生产订单需求,另安排组长填写生产计划单呈交主机部长后呈副总签名,再到仓库办理领料手续。 2.原料领用生产完单,停机结束,将结剩的必须退回仓库,不得停留在车间(不允许把料放在主机车间,车间就是生产,不能把原料放在此处无法控制使用及安全),这样不利于仓库计算原料损耗,要严格的控制原料生产,评估师傅技术能力,达到损耗降低。 a)
因李清培管理主机组,以自身能力无法管得了主机师傅,建议再聘请一名主机大师傅,主机组后续可划成主机部,二个师傅当中有一名主机师傅可任部长,进行考核,谁的技术好就任做主机部长,二个师傅每人带一个班,(公司重要技术岗位人才不可以是一个人独断独行,无法评估控制他),万一有个特殊状况工作无法正常运作,比如说生病,请假,休息等等,主机部长管理每周一例会也要参加,很多品质问题都是出自源头(主机部长:负责管理好主机部一切工作,订单安排、人员管理、品质管理、技术管理、机器防护管理、包括两个组工作安排)。(建议月薪计算也走几个层次,基本工资,技术奖,绩效奖,职务补贴,岗位补贴,工龄奖,保险补贴,全勤奖)这样有利于管理。
b)每批次具体需要多少原料、多少再生料、多少配料、原配比率,已制定一份原配料参照表,损耗多少原料要求主机部与仓库同时提供一份详细的周报告。
c)制定主机部生产使用材料跟踪表,主机部材料使用月汇总表,重量抽查品质记录表,要想把主机部从技术上与管理上控制,必须严格控制主机生产过程,制定一份主机出机标准检验,这样才可以控制好主机师傅技术,对于客户要求品质严格,我司也可以在同行中得到好评,保证出机的品质,厚度、长宽、宽度、密度占先同行市场,如不改这一份,实属无法确保品质更无法挑战同行及市场。
d)针对于180#机,做好全面的工作,主机必须要有一定的标准,一定的制度,一定的考核,主机师傅技术奖与绩效参与考核成绩内,针对主机师傅具体工资与奖金还待董事长决定怎么拉分。(主机师傅工资架构已做好,可供参考)
e) 目前是8个人,另加上主机师傅就是9个人,订单不稳定开机就不会太频繁,保持开
一台机可以3个人负责,二个班可以配6个人,可以减去2个女员工,合理的调配工作,节省下来的2个人工资(将尽4000元),二个师傅每人带一个班,即负责技术又协调管理,可以适当的给加点师傅带班工资,也就不需要二个带班组长了(又省下每人300的带班补助),(我在东莞公司共二台机,一台机三个人,)能否采用三个人一台机,此项可以评估考虑。(现在公司规划,二个班共8个人,二个师傅每人带一个班三个人)。
复合组:
1.一楼车间二台复合机,本人建议不可以用二位复合师傅是亲戚或者朋友,以防万一工作
发生变化,或者请假、闹情绪、辞工、工作遇到不平之事,会影响到公司正常工作。 a) 聘请一位生产部长必须懂复合,复膜技术,以稳定发展长远之计,避免发生突发事情,
以备无患。(就是师傅不在部长可以教做,还可以培养其它做事好的信得过的人员)。 b) 复合组可以撤消(邢兴云组长一职),由二位师傅负责带班管理,每人带一个班,另给予师傅每个月补助300元职务补贴。(除给二个师傅一人300元,从中另外可以节省组长一个月工资,2200左右,)。
c)(复合师傅:负责管理好复合一切工作,订单安排,人员管理,品质管理,技术管理,机器防护管理,包括(领/退/入)工作安排)。
d)针对于明年市场需求180#机以板材为主,以其它或者异型为辅,必须复合技术要过硬, 才能打开市场趋势,在同行中得到最好评。
冲压组
1.冲压人员与拆料人员,现每台冲床配备了一个人,共4台88个人,连带班组长共9人, 经了解今年一直没有同时开过4台冲床,一天冲床8.5小时平均冲压次数2500-3000次,依每台计算一天可冲约XX0-25000,不需要组长参与计件,本人建议减去现冲压组长
立切组
a)立切组开大机:裴林工作现是一个人做,拿二个人的单价其中有一名叫龚仁月至今有好
几个月没有来工作,因裴林上次请假,现在龚仁月又重新来上班,重新制定不能把二个人的单价计算给一个人,如果是一个人能做下来的活,就不要二个人做,这点要做好人员工作量评估,如一个人工作量过大,但一个人还是能拿的下来,应该给予适当的补贴一个月300元-500就可以了,也不能拿二份计件工资,裴林平均工资在3700左右,这样对各组长各部长不公平,对公司开支更是损失,一点一滴都要想到为公司节省。 b)二个班长从中提一个做组长,取消另一个班长补贴300,可以拿基本工资,走月薪方式管理,(重点管理好二个班次员工工作安排,订单安排,品质过程控制,8s管理,计件单价核算,领物料/刀模)以三个级别颁给,详见(组长工资架构)
粘胶组
a)共计20人,根据了解公司目前订单情况,没有确保每个员工每天有正常班上,导致全面的员工没有一多半的人能上满勤,另外公司还要在多出每个人的身上给予补助。
b)可以减少1/3的人数,减少人数3-5名,另外还可以开4条线,保留2/3实力,订单量来还能确保正常顺展下去,稍作点加班不会影响交期产能,员工一个心态就是能有班上能挣到钱,虽然每天休息给20元补助治标不治本,为了能让公司不在亏损的情况下,这是调整员工唯一的办法。
c)趁春节放假一次性解决此问题,异型加工不算什么高技术工作,任何生手员工有熟手或者组长教一下也就是2-5天就可以单做,明年如生意好订单饱满再招些人或者把之前愿意回来的还可以请回来。要以公司实际情况行动方法要活。只要有事做,员工能挣到钱还怕招不到员工吗?
d)粘胶组组长可以拿基本工资,走月薪方式管理,(重点管理好员工工作安排,订单安排品质过程控制,8s管理,计件单价核算)以三个级别颁给,详见(组长工资架构)
3.品质工程部:品质部与工程部划分出来,成立一个工程,一个品质,职责分工明确。a)刘朝现为品质部副部长,经对此人考核二个多月,评价沟通能力很差,文化水平语言表达能力不行,谈吐不清,有事情不主动上报处理,担任品质部副部长一职可能胜任不了,把此职位变动给撤消,让刘朝专程负责安全组长兼工程部一职,工资可以不变动,将品质部副部长一职暂时空出。
b)工程部工作:负责新开发客户打、内部制样、刀模开发及废弃处理、制作工程报表、工程产品作业指导书、工程图纸管理、8s管理。
c)文件控制:文件控制程序公司技工程部负责本程序的贯彻实施,并对各部门文件处臵进行监督和指导。文件的分类: a. 按文件来源分:内部文件、外来文件 ;b.按文件类别分:质量体系文件、经营管理性文件(合同、协议相关方文件等)、行政法规性文件、工艺和技术类文件,等;c.按文件受控状态分:受控文件、非受控文件。 d)安全工作:负责厂区所有安全管理整改事项。
e)加一名懂iso质量体系人员负责公司所有相关文件控制工作,包括iso相关资料管理。
4.品质部:现品质部副部长空缺,暂时不设部长职位,可设立组长代理此工作。
a)把品质储干陈小绍给予晋升品管组长一职,拿基本工资,走月薪方式管理,(重点管理好品管员工工作安排,订单品质过程控制,8s管理,客诉/客退处理对策,主机材料 出机品质检查)以三个级别颁给,详见(组长工资架构)
b)供应商管理评鉴、(进料/制程/出货/客诉处理/客退品处理各品质状况) 品质周报、出货检验记录、品质目标达成统计、部门人员管理。
c)因XX年品质工作开展全面工作量加大,检验品质包括主机出机材料,现二个人不足给予再配一名品管,共计包括组长三个人。
品管一名:负责进料检查,主机出机材料检查,出货检验报告表,出货抽检记录表。 品管二名:负责三楼异型深加工过程,二楼冲压,立切过程检查。
品管三名:组长陈小绍负责全面品质管理工作,一楼复合,复膜过程控制,其它品质问
题处理报告,客户定期拜访,各部门沟通协调工作,每周周一例会参加。
5.仓储部: 仓储部部长责任:
a)库存不良品/呆滞品/料/客退不良品/定期处理与预防、物料准确率目标管理、材料使
用计划申请、安全库存计划上报、区域材料存放规划定量、仓储人员安全管理、教育训练培训计划、每月盘点管理、年终统一大盘、手工帐目管理、电脑帐目管理、仓储8s管理,物料//成品按先进先出管理规则执行。
b)仓储部部长配一台电脑,后续部长必须会使用电脑办公,由部长带领仓库全体人员慢慢的走入系统模式管理,在南方城市全部企业基/中层以上干部必配此条件,改变旧的方法,不再用手写的资料文件及相关报表,要跟着时潮走,慢慢推进。
1.原材料仓:仓管1名
负责原材料使用量报表、再生料记录报表、安全库存申请单、先进先出管理、每日帐目的记录、每月盘点管理、仓库周报、仓库8s管理、安全知识培训(消防器材日常保养记录表,)设备安全操作。
2.卷棉仓:仓管1出机棉卷材入库量、安全库存(周计划)实施跟踪表、季度呆滞料无异动跟踪表、消防器材日常保养记录表、仓库周报、每月盘点管理、手工帐目管理、先进先出管理、仓储8s全面管理。
3.成品仓:仓管1名
利用仓储多余空间节省下来、统一规划区域存放定位定量、手工帐目管理、每月盘点仓储8s管理、仓库周报、先进先出管理、消防器材日常保养记录表。 4.搬动工可配二名(年龄30-40之间),要头脑灵活,任劳任怨,尽职尽责。
5.要求其它:
以上部长尽量会运用电脑基本操作,各仓管文化水平必须在初中以上,字体书写工整,会沟通协调,目前的仓库人员做仓管还没有达到全面仓库管理知识,还需要部长培训教育训练。必须尽量配有会做手工帐会电脑的仓管,人员一旦有调整或者其它事项,也有人代理全面仓库工作,仓管工资可调整以(仓管工资架构执行),搬运工:(以搬运工资架构)执行,将其分开。
6.生产部
1.生产部现有生产副部长一名,配有一名生产文员,为了何理调配人员架构,聘请一名生产部长,一名生产副部长,文员工作可以不需要。
生产副部长:负责管理各组的生产订单状况,制程中品质过程控制,8s管理,人员管理,生产副部长上班工作多数时间在生产一,二,三楼,每日上班开晨会工作布臵落实。
生产部长:负责公司下达任务完成,品质会议,生产会议,各组技术上的指导,人员
管理培训,生产订单下达制作,员工计件单价计算评估,工艺上设备上的设计改制,落实安全生产,组长与副部长绩效评估,处理客诉异常,与业务协调订单评审,每周主持召开一次生产部门会议。
a)各部门副部长工资以原先的标准上调一个浮度,各副部长要起到一定的管理作用,必须加以对各副部长的工作评估认可,必须达到管理的存在,让其发挥个人所长,提高工作效率,合理的完善管理好本部门的工作,以及人员管理,部门协调沟通,
b)提升管理与技术人员跟员工本意上是有很大区别,要如何提高管理意识与技能,如何发挥个人所长,改变原先观念,新的一年新的开始提高中层干部生活水平。
c)建议:组长级别以上人员在伙食上给予适当的调整,中餐/晚餐:每个干部另加份荤菜,从中拉开员工与组长的区别,增加改善福利,让在其位的管理人员珍惜在麦威的机会,尽心尽力为麦威工作,让员工看到组长以上人员可以吃干部餐说明公司对管理人员是比较重视的,突破在周行中没有能比的上麦威的福利与薪资,到时很多在合肥地区同行工作就会幕名而来,到那时技术人才与管理人才,还有业务精英都会望风而动,有利于公司管理。
7.业务部:
业务部明年必须做的计划,开发合肥市场,把我们公司主打产品推广出去,多增加专业的业务人员扩大范围。
a)业务部招聘一名业务部长,懂一定的业务与营销管理,能有一定的能力管起业务这重要部门,我提几点建意。
1.电话营销2.网络营销3.广告,标示牌
4.板材,卷材,片材,复膜,异型材,加派业务人员对其开发市场。 5.定期由业务部长拜访客户,不管大客户还是中客户到小客户。
6.把之前的客户不合作的,合作中止的,丢失的,想尽一切办法再争取回来,别人能做的,我们也能做。
7.公司政策动员公司全部员工,有联系到熟人,或者亲戚,好友需要珍珠棉的,可以帮公司找到业务的,可以支付提成3%到5%给本人,在每个月的工资中一同付给。 例:如单价低:我们也能做,要求主机在配料上将原料与再生料灵活颠倒配料,节约原料成本,可以薄利多销。得到客户好评一个介绍一个只会源源不断的客源,如果反过来,我们单价高客人可能不会合作,在行业中就没有人帮我们宣传,而且还会有负面影响。
部门内部工作计划通用 篇4
一、指导思想
2020年内部审计工作将紧密围绕集团公司发展目标,树立科学的审计理念,坚持“围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针,即围绕增强集团公司经济效益这个中心,重点对集团公司的热点和难点问题以及带有普遍性和倾向性的问题进行专项审计,同时还要及时对重大经济事项进行专项审计调查,求真务实即是审计工作要合理地分析评价事项,辩证地做出评价结论。努力构建与集团公司发展态势相适应的审计监督模式和审计服务体系,着力提升审计服务质量,切实履行审计监督职能,为集团公司的发展提供保障。
二、工作目标
紧紧围绕着2020年经济工作目标,依据各项法律、法规、制度,认真履行公司赋予监察审计部门的各项职责,全面的监督财务收支的真实、合法、效益性,突出重点领域、项目、资金和环节,在加大常规监察审计力度的同时,更加注重事后整改和事前跟踪过程控制,以监督促过程,从治理机制和完善制度的层面揭示问题,提出建议,改善公司经营,提高可持续发展的能力。
(一)进一步建立健全内部审计制度,建立并完善《内部审计工作手册》。
加强审计制度的建设,通过审计制度的建立和完善,明确预防机制、监督机制和纠错机制,实现内部审计工作的科学化、制度化和规范化。
(二)加强审计人员培训,进一步提升审计工作质量,力争审计报告优秀率(由上级评价90分以上为优秀)达30%以上。
加强审计队伍综合素质能力建设,满足内审工作要求的适应程度、提高内审业务质量。
(三)参照《企业内部控制基本规范》和《企业内部控制配套指引》,对本企业内部控制有效性进行一次全面、系统的评价。
审计评估公司内部控制制度的合理性、合规性、适时性,对内部控制环境、经营风险、控制活动等进行评估和测试。
(2020年5月22日,财政部会同证监会、审计署、银监会、保监会等五部委(以下简称五部委)联合发布了《企业内部控制基本规范》(财会[2008]7号,以下简称《基本规范》)。
2020年4月15日,五部委联合发布了《企业内部控制配套指引》(财会[2020]1l号,以下简称《配套指引》),自2020年1月1日起首先在境内外同时上市的公司施行,自2020年1月1日起扩大到在上海证券交易所、深圳证券交易所主板上市的公司施行,在此基础上,择机在中小板和创业板上市公司施行。同时,鼓励非上市大中型企业提前执行。
中国企业内部控制规范体系的建设与实施,一是加强和规范企业内部控制的需要。各类企业需要根据内控规范要求,对原有制度进行修改、完善和提升;构建企业内控制度和管控流程。二是有助于全面提升企业经营管理水平和风险防范能力,促进企业可持续发展。)
(四)以财务收支审计为基础,开展对所属公司(事业部)经济责任和经济效益审计一次。
财务收支审计是监督各单位能否合法、合规和遵守财经纪律的有效措施,是开展各项审计业务的基础。定期对所属公司资产、负债、权益和损益的真实性、合法性和效益性及内部控制制度的建立和执行情况进行的监督和评价,是建立领导干部监督约束机制,促进各级领导干部的增强大局意识、责任意识、绩效意识的重要手段。
(五)建立审计结果落实反馈制度,加强对审计意见落实情况的跟踪,审计意见落实率达90%以上。
建立审计结果落实反馈制度。对下发整改通知责令限期整改的单位,及时进行回访,监督审计意见的落实,使公司存在的问题逐渐减少,同样的问题不重复出现,从而达到查违纠偏、防范未然、强化管理、规避风险的目的。
三、工作措施
(一)制订并完善《内部审计工作手册》,计划于2020年6月完成。
(二)计划安排对现有的内审人员进行二次(每个人一次)脱产审计业务培训(为期一周),计划于2020年6-8月完成。继续组织参加国际内审师资格考试,不断丰富业务知识,提高审计人员自身素质,适应新形势、新任务的需要。
(三)深入学习并理解《企业内部控制基本规范》和《企业内部控制配套指引》内容,对本企业内部控制有效性进行一次全面、系统的评价。计划于2020年11月完成。
(四)结合预算执行情况,对所属公司(事业部)2020年上半年的经济责任和经济效益情况进行审计(必要时延伸至以前年度)。计划于2020年10月完成。
(五)建立审计结果落实反馈制度,计划于2020年2月完成。同时,加强对审计意见落实情况的跟踪。
(六)结合效能监察,重点开展活动项目、大宗物资采购等支出性经济合同事前审计工作,充分发挥事前审计的预防作用。
(七)开展重要领域、重点活动项目的专项审计。
(八)开展各项常规性审计工作。主要审计内容包括:财务收支、经济往来的真实性、合法性;各经营单位的经济效益审计;经营管理人员经济责任审计;检查国家财经法规和企业财务规章制度的执行情况;对公司经营管理中的重要问题开展专项审计调查等。
(九)对物资采购管理进行审计,特别是对印刷采购、投递费采购管理、办公用品、设备、项目活动物资等采购管理活动进行审计监察。
四、重要事项
(一)制订并完善《内部审计工作手册》
(二)深入学习并理解《企业内部控制基本规范》和《企业内部控制配套指引》内容,对本企业内部控制有效性进行一次全面、系统的评价。
(三)结合预算执行情况,对所属公司(事业部)2020年上半年的经济责任和经济效益情况进行审计。
五、主要资源
2020审计室将保持现有组织架构及人员配置不变,通过提高工作效率和工作质量,来保证各项目标任务的完成。
部门内部工作计划通用 篇5
随着市场经济建设的飞速发展,我国企业的建设进入了一个全新阶段,这也对企业内部审计建设提出了新要求。因此,结合公司的整体战略目标,对企业内部审计的建立宗旨、组织结构、人员的配备和培养、管理制度、工作方法等问题进行一次全新的分析十分必要,并应在此基础上,结合企业实际情况,制定出符合公司以及部门长期利益的发展目标以及相配套的近期工作规划,通过实现体制上的变革,适应环境变化对审计工作提出的新要求。
一、企业内部审计的建立宗旨
内部审计作为会计体系之外的独立稽核系统,与财务管理体系相辅相成,是内部控制体系的重要组成部分。尽管财务管理体制是内部控制体制的核心,但不是内部控制的全部,内部控制体制的完善,还需要其他非财务评价体系的补充。笔者认为,企业内部审计的建立宗旨在于发挥以下几方面的作用:
(一)健全公司治理结构,完善自我修复功能一个健康的公司,应有适应公司发展目标的良好的企业文化作为思想保证,合理的分权与有效的监督相结合的管理体系作为制度保证,从而一方面从思想上使员工将自身利益与公司利益结合起来,努力为公司目标奋斗;另一方面从制度上保证员工的个人利益的实现并通过授权充分调动其积极性,同时加强监督。国资委颁布并实施了《中央企业内部审计管理暂行办法》,要求国有控股公司和国有独资公司应在董事会下设立独立的审计委员会,要求国有企业逐步建立相对独立的内部审计机构,并配备相应的专职工作人员,对本企业及子企业(单位)财务收支、财务预决算、资产质量、经营绩效,以及建设项目或者有关经济活动的真实性、合法性和效益性进行监督和评价。
完善自我修复功能,主要是通过审计发现问题并提出整改措施,然后通过整改措施纠正各种差错、完善公司的管理制度,起到防止、发现和纠正问题的作用,从而实现公司治理结构的自我完善和修复。一个体制或制度,只有具备良好的自我修复能力,才能从根本上避免极具变化的局面,这也是内部审计存在的根本内因。集团建立跨国型金融控股集团的战略目标已经确立,这对于集团的体制建设将是一个巨大的挑战。金融行业的一个特点就是资金量大、风险大,任何一个细小的问题如果不加以重视并及时解决,都有可能导致无法承受的损失,而且仅用流程控制和人员管理,无法解决金融行业的风险控制问题,必须建立独立专业的风险管理和外部监督体系。
(二)发挥内部审计对错误与舞弊行为的威慑作用,避免损失的发生由于内部审计的存在,被审计对象不得不尽量减少差错以期在审计中表现良好,而且定期、严格的内部审计对企图舞弊者是一种有效的拦阻。现阶段,查处错误及舞弊已经得到集团的高度重视,但相关的预防机制还没有得到应有的关注。实际上,查处是一种反馈控制与补救措施,要逐步将当前以查处错
误及舞弊为重点的反馈控制提升到以定期的、严格的内部控制制度审计为重点的有效阻拦式的事前反馈控制,并通过对内部控制制度的纠偏做到防微杜渐,力争防患于未然。查处错误及舞弊固然重要,但损失已经出现,集团已经受到损失,有效阻拦可尽量避免损失,对内部控制制度的纠偏可从根本上铲除。因此,抓好事前反馈控制应逐渐成为以后审计工作的侧重点,即通过定期的、严格的内部审计防止错误及舞弊发生。
(三)建立合适的财务评价与非财务评价,确保评价的科学性与客观性财务数据必须经过审计才能采用,这在西方已经成为一个根深蒂固的观念,甚至可以说是一种习惯,已经成为进行任何财务评价的基础,而在国内,这种观念还远未深入人心,这也是当前造假者往往能够通过造假得以获利的原因之一。结合自身实际,要真正做到准确考评,并通过绩效考核体系充分调动员工积极性,就要未雨绸缪,树立“只有经过审计后的财务数据才能作为评价的基础”的观念,从源头上防止虚报、瞒报现象发生。
(四)做好财务管理体系的外部稽核,充分发挥其在内部控制体系中的核心作用预算作为财务管理的重要手段,在日常管理中有着重要的作用。内部审计通过关注以下几点来实现对预算的监督:
一是预算的编制、考核必须与工作计划相结合,如果不与工作计划相结合,单纯从数量差异来分析,很容易得出费用节约的结论,只有与工作计划相结合,才能发现真正的费用超支;
二是预算的编制和考核应具有可核查性,编制时,各部门的费用预算应有费用支出明细清单,生产部门的成本预算和采购现金预算必须附有产品生产备料清单、生产进度预测、产品采购清单和招标采购制度,以保证预算编制以及考核的真实性和可控性;
三是预算的定期检查和分析应当立足于为业务的发展服务,既要有严肃性又要有科学性,例外事件的分析和预算的调整应当立足于为业务的发展服务,而不能牺牲发展来满足原有预算的执行。通过审计的外部监督,一方面,预算的编制和调整将会更加贴近实际,另一方面,预算的执行和考核将会更加严肃、科学,这将有利于预算在内部控制体系中发挥更大的作用,反过来,它也将推动审计工作的进一步发展。
二、企业内部审计部门的设置及作用
内部审计部门的设置往往会随着公司内部控制制度成熟程度的差异而有所不同,在刚导入的预算管理阶段,内部审计部门可以对财务经理负责,协助其完善预算编制流程的监督;在比较成熟阶段,内部审计部门可以对预算委员会(财务总监)负责,负责监督预算的编制与考核流程;在成熟阶段,内部审计部门可以对总经理负责,负责监督预算委员会的工作流程并对流程的合理性作出评价,在整个公司治理结构比较完善以后,在董事会设立专门的审计委员会,由其领导内部审计部门,通过内部审计部门来监督整个管理层。内部审计作为最有效的内部监督手段之一,已经在西方200多年的市场经济发展历程中发挥了巨大的作用,为内部控制制度的最终成型、公司治理结构的不断完善做出了无可替代的贡献。在完善的法人治理结构中,董事会必须设立审计委员会以监督整个管理层,以及公司架构中审计部门必须自成体系以保持相对独立,这已经成为管理界和企业界的广泛共识。
三、企业内部审计的制度建设
有效地发挥企业内部审计的作用,离不开重要的制度保障。主要包括以下两方面:
(一)机构独立,垂直管理即企业审计部门在管理和考核上相对独立于其他部门(即不受同级以及下级部门和单位的考核和评议,不适用360度考核法),如果下属公司设立内审机构,必须由集团审计部门垂直领导。该项措施有利于审计工作不受外部干扰,从而保证审计工作的客观、公正。
(二)报告反馈机制的施行良好的反馈机制对于公司的内部控制至关重要。所谓报告反馈机制是指审计报告(含整改建议)上报主管领导一定时间后(如7天),如果主管领导认为整改建议不可行,则安排时间与审计部门进行沟通;如果认为整改建议可行,则将整改建议转至被整改部门并通知审计部门,被整改部门认为整改建议不可行的,必须在收到整改建议一定时间内,提请主管领导安排时间与审计部门进行沟通,被整改部门无异议或未在规定时间内提出异议,则应认真对其进行整改。主管领导可以在收到被整改部门整改说明后,根据整改说明安排审计部门进行复查,也可以按照事先安排好的时间安排审计部门进行复查,无论采用何种方式,都应当在被整改部门开始整改时即告知审计部门。此外,在部门制度建设中还应注意与其他部门制度建设的配套,以保证审计工作的覆盖面和实效性。如在当前大力推动预算管理的情况下,审计部门在制度建设上就应及时跟进,以加强对预算的监督。
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