流感防控预案【篇1】
1．总 则
1.1编制目的
为确保在发生高致病性禽流感疫情(简称禽流感)期间，能够及时、迅速、高效、有序地控制、扑灭疫情，维护我县畜牧业健康持续发展，保障人民群众身体健康，特制定本预案。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国传染病防治法》《农业部动物H7N9禽流感应急处置指南》《甘肃省防治高致病性禽流感应急预案》《张掖市突发公共事件总体应急预案》和《张掖市防控高致病性禽流感应急预案》等有关法律、法规和规定。
1.3工作原则
1.3.1 统一领导，分级管理。坚持政府统一领导和指挥疫情应急处置工作，建立县、乡镇政府主要负责同志为第一责任人、分管负责同志为主要责任人、县畜牧兽医局负责同志为直接责任人的责任制。根据疫情的范围、性质和危害程度，实行分级管理，建立分级响应工作机制。
1.3.2 分工协作，密切配合。各有关部门要按照职责分工，密切配合，对突发疫情及时发现，及时处置，形成快速应急反应能力。
1.3.3 预防为主，群防群控。加强防疫知识宣传，提高防范意识；落实防范措施，做好应急储备；定期开展技术培训和应急演练；依靠群众，发动群众，广泛开展防疫工作。
1.4疫情分级
根据高致病性禽流感疫情传播速度、流行范围和趋势，我县高致病性禽流感疫情分为三级。
1.4.1 一级疫情。有下列情况之一的，为一级疫情：
（1）一个月内在3个以上乡镇发生疫情；
（2）一个月内在县内发生3个以上疫点；
（3）某一乡镇在30日内发病禽群在5万只以上；
（4）特殊情况需划为一级疫情。
1.4.2 二级疫情。有下列情况之一的，为二级疫情：
（1）一个月内在2个以上乡镇发生疫情；
（2）一个月内在县内发生2个疫点；
（3）某一乡镇在30日内发病禽群在1万只以上；
（4）特殊情况需划为二级疫情的。
1.4.3 三级疫情。有下列情况之一的，为三级疫情：
指在县域内发生高致病性禽流感病例的。
1.5适用范围
本预案适用于山丹县行政区域内高致病性禽流感应急处置工作。
2．应急组织体系
2.1应急指挥部
成立山丹县防控高致病性禽流感应急指挥部(以下简称“县应急指挥部”)，负责全县高致病性禽流感的应急处置工作。由县政府分管副县长任总指挥，县农委主任、县卫计委主任、县畜牧兽医局局长任副总指挥，成员由县委宣传部，县发改委、县农委、县工信局、县公安局、县财政局、县交通运输局、县畜牧兽医局、县林业局、县卫计委、县工商质监局、县民政局、县物价所、中牧山丹马场、山丹农场、山丹火车站、电信山丹分分司、移动山丹分公司、联通山丹分公司等部门、单位分管领导组成。
县应急指挥部主要职责：贯彻落实市委、市政府和县委、县政府关于防控高致病性禽流感工作的决策和部署，统一领导和指挥全县高致病性禽流感防控工作；负责制定全县高致病性禽流感防控规划、办法和措施；组织协调和部署全县高致病性禽流感防控工作；指挥扑灭发生在县内的疫情；组织、协调成员单位解决防控工作中遇到的实际问题，指导和监督检查全县的防控工作；研究处理有关高致病性禽流感防控工作的重大事项。
2.2办事机构
县应急指挥部下设办公室，办公室设在县畜牧兽医局，由畜牧兽医局局长兼任办公室主任。
应急指挥部办公室主要职责：负责全县高致病性禽流感疫情的报告、收集、汇总、分析和疫情通报工作；负责组织起草、修改和完善防控高致病性禽流感有关规章、办法、规范性文件和管理制度；负责全县防控高致病性禽流感的保密和宣传工作；负责与卫计委等部门以及重点地区之间的疫情沟通与协调工作；负责指挥部及其领导决定事项的落实；负责指挥部的其它工作。
2.3成员单位主要职责
2.3.1 县畜牧兽医局：负责确定疫区和受威胁区的范围，制定疫点、疫区、受威胁区的处理方案，负责疫情监测、流行病学调查、疫源追踪，对发病禽类及同群禽的扑杀进行技术指导，组织实施检疫、消毒、无害化处理和紧急免疫接种，对8乡镇及驻丹单位的防控工作进行监督指导；合理规划布局，管理禽类屠宰场(厂、点)，做好禽类屠宰场(厂、点)的防疫工作。
2.3.2 县委宣传部：依据有关规定，负责做好高致病性禽流感防控工作的宣传报道。
2.3.3 县发改委：负责禽流感防控基础设施的建设工作。主要负责疫情监测网络和预防控制体系及三级动物防疫机构的基础设施建设，保证其正常运行。提高对疫情的应急处理能力。
2.3.4 县工信局：负责做好电力和运力调度，优先保证应急器械和应急药品的生产及运输需要。
2.3.5 县财政局：负责筹措和安排高致病性禽流感防控所需药品、扑杀、监测、消毒、疫情处理等经费，并对经费使用情况实施监督。
2.3.6 县卫计委：负责加强对禽类及其产品交易市场卫生的日常监督和管理。发生高致病性禽流感疫情或可疑高致病性禽流感疫情时，卫计委要与畜牧部门及时到达现场，同时开展调查，同时处理疫情，并指导处置人员做好自身防护。
2.3.7 县公安局：负责做好疫区封锁、疫区安全保卫和社会治安管理，并配合相关部门做好强制扑杀工作和协助其执行任务。
2.3.8 县交通运输局：负责协助县畜牧兽医行政管理部门在封锁区设立临时性动物检疫消毒站；协助动物防疫人员做好流通环节禽类及产品运输的检查管理工作，防止疫情扩散；优先安排应急防疫物资的调运。
2.3.9 县民政局：协同有关部门做好疫区无自救能力、生活困难、符合救助条件的灾民的临时生活救助。
2.3.10 县林业局：组织开展野生鸟类的调查和观测，组织专家分析和提出有关野生鸟类活动范围和趋势等预警信息；协助畜牧兽医行政管理部门对野生鸟类进行疫病监测及相关防治工作；发生疫情期间，快速组织隔离控制措施。
2.3.11 县工商质监局：负责加强对禽类产品生产加工质量的监督管理；禽类及其产品交易市场日常管理。监督关闭疫区内禽类及其产品市场，加大对违法经营禽类及其产品行为打击力度。
2.3.12 山丹火车站：负责优先运送防疫人员、防疫物资、药品和器械。其它有关部门根据本部门职责和突发禽流感疫情处置的需要，组织做好相关工作。
2.4 专家组：组长由县动物疫病预防控制中心负责人担任，成员由县动物疫病预防控制中心和县疾病预防控制中心等单位的技术专家组成。
专家组主要职责：负责提供禽流感疫情现场诊断、提出初步的疫情处理技术方案和建议，采集病料送检；对疫情应急准备提出建议；参与制订或修订突发疫情应急预案和处置技术方案；对疫情应急处理进行技术指导、培训；对疫情应急反应的终止、后期评估提出建议；承担县应急指挥部和办公室交办的其它工作。
3．疫情的信息收集和分析
3.1疫情的信息收集
3.1.1 县畜牧兽医局负责及时掌握国家及有关省、市、县高致病性禽流感的相关信息和动态，并及时向县委、县政府和县应急指挥部报告疫情信息及相关资料。
3.1.2 县畜牧兽医部门要做好疫情监测和有关信息的收集工作，及时掌握辖区范围内的高致病性禽流感的发病动态情况。
3.2疫情的信息分析
3.2.1 县畜牧兽医局负责对所收集信息进行综合处理，分析高致病性禽流感疫情动态，及时向县委、县政府和县应急指挥部报告情况。
3.2.2 县畜牧兽医局要根据高致病性禽流感流行特征及国内外和省、市内疫情发展态势，及时向指挥部提出疫情防治建议。
4．疫情报告和确认
4.1疫情报告
4.1.1 疫情报告程序
（1）任何单位和个人发现禽类发病急、传播迅速、死亡率高等异常情况，应及时向当地畜牧兽医部门报告。
（2）县畜牧兽医部门接到报告或了解上述情况后，立即派员到现场进行调查核实。
（3）经调查核实，初步认定为高致病性禽流感的，应当在2小时以内将疫情情况报县委、县政府和县应急指挥部办公室，根据疫情情况逐级上报市畜牧兽医部门，同时采取临时隔离措施。
（4）疫情实行日报告和“零”报告制度。
4.1.2 疫情报告方式
采用密码电报逐级上报。
4.2疫情确认
4.2.1 县畜牧兽医局接到疫情报告后，要立即组织高致病性禽流感疫情处理专家组奔赴现场，进行疫情调查核实和初步临床诊断提出初步诊断意见。
4.2.2 对初步认定为高致病性禽流感疫情的，由县畜牧兽医局2名检验人员立即采集病料，送省畜牧兽医局进行血清学检测和实验室病原的分子生物学检验，确定高致病性禽流感疑似病例。
4.2.3 对疑似病例由省畜牧兽医局派专人将病料送国家禽流感参考实验室做病毒分离与鉴定，最终确诊。
4.2.4 农业部根据最终确诊结果，确认高致病性禽流感疫情。
5．疫情通报和发布
5.1疫情通报
5.1.1 县畜牧兽医局接到省畜牧兽医局确定高致病性禽流感疑似病例后，及时向县委、县政府和县应急指挥部报告，并向有关部门和8个乡镇通报。
5.1.2 接到疫情通报的乡镇应当及时做好预防和控制工作。
5.1.3 疫区毗邻地区由县畜牧兽医局负责进行通报。
5.2疫情发布
5.2.1 疫情发布程序
（1）疫情经农业部确认和国家发布后，经省政府批准，由省兽医局负责向社会公布。
（2）县畜牧兽医局根据省兽医局发布的疫情信息，经县政府同意后，向本地区社会公布。
5.2.2 疫情发布形式
疫情信息可通过工作简报、新闻媒体等形式发布。
6．应急响应
县内发生三级及以下疫情，由县应急指挥部启动本应急预案。发生二级及以上疫情，启动县级应急预案，并在市应急指挥部统一领导下，组织开展应急处置。启动任何一级应急预案，扑灭疫情工作均由疫情发生地乡镇政府负总责，县有关部门对扑灭疫情工作进行监督和技术指导。
7．疫情的控制措施
确定为高致病性禽流感疑似病例后，县、乡(镇)两级应急指挥部立即派出疫情处理预备队、动用紧急防疫物资，对疫情进行应急处理。
7.1划定疫点、疫区、受威胁区
7.1.1 由县畜牧兽医局划定疫点、疫区、受威胁区。疫情涉及两个以上乡镇的，报请市畜牧兽医局划定。
7.1.2 划定标准
（1）疫点是指患病动物所在的地点，一般是指患病禽类所在的禽场(户)或其他有关屠宰、经营单位。散养的，将病禽所在延期村划为疫点。
（2）疫区是指以疫点为中心，半径3公里范围内的区域。疫区划分时应注意考虑当地的饲养环境和天然屏障(如河流、山脉等)。
（3）受威胁区：受威胁区是指距疫区周边5公里范围内的区域。
7.2实施封锁
7.2.1 由划定疫点、疫区、受威胁区的畜牧兽医局报请同级人民政府决定对疫区实行封锁。人民政府在接到封锁报告后，立即发布封锁令。
7.2.2 封锁的实施：由县指挥部和乡镇指挥部领导小组两级组织公安、交通、武警、畜牧兽医等部门的人员，对疫点、疫区进行封锁。
（1）疫点出入口设立哨卡，由乡镇、村派人24小时执勤，每班至少2人。出入口必须有消毒设施。严禁人、禽、车辆进出和禽类产品及可能受污染的物品运出。在特殊情况下必须出入时，须经所在地指挥部批准，严格彻底消毒后，方可出入。
（2）疫区周围设置警示标志，交通要道设立临时动物防疫监督检查站，由县指挥部和乡镇指挥部领导小组两级派公安、交通、动物防疫人员24小时执行监督检查任务，对进出车辆和有关物品进行严格消毒。关闭疫区内禽类及其产品交易市场，禁止易感染活禽进出和易感染禽类产品进出。
7.3实施扑杀
强制扑杀疫区内的所有禽类。
7.3.1 县、乡(镇)政府组织人员实施强制扑杀工作，参加扑杀禽只的人员要穿防护服，戴口罩、穿防水靴子。
7.3.2 县、乡(镇)公安、武警、畜牧兽医执法人员监督并配合扑杀实施。
7.3.3 扑杀方法：采取先简单捆绑，后投入密封袋内窒息等避免病原扩散的致死方法。
7.3.4 做好扑杀禽只的登记工作。
7.4无害化处理
7.4.1 县、乡(镇)两级政府组织人员，在动物防疫人员的指导下，对疫区内所有病死禽、被扑杀禽及其禽类产品(包括禽肉、蛋、精液、羽、绒、内脏、骨、血等)、禽类排泄物和被污染或可能被污染的垫料、饲料等进行无害化处理。
7.4.2 无害化处理场地(土坑)，应选择在远离居民区、水源、交通要道500米以外，避开公众视野的地方。土坑底部应铺洒一层生石灰，大小、深度以装完无害化处理物，上埋2米厚土层后，与地面平行为准，并清楚标示。
7.4.3 将禽类尸体及禽肉、蛋、内脏、骨、羽、绒装入高强度密封塑料袋，用密封防护车运至事先准备好的土坑内，进行焚烧。彻底焚烧后，再洒入消毒药品充分消毒，填土深埋。(血液、精液装入封闭严实的容器内，加入消毒剂，充分摇匀后，一并放入土坑深埋)。污染的饲料、垫料等物品装入高强度密封塑料袋后，再外套编织袭，一并运至坑内焚烧、消毒、深埋。
7.5实施全面消毒
7.5.1 由畜牧兽医防疫人员对疫区内禽舍、场地、车辆、饲养用具等环境、物品实施严格彻底消毒。
7.5.2 消毒准备：消毒前必须清除污物、粪便、饲料、垫料等，准备好对禽流感病毒有效的消毒药品(如氯制剂、火碱等)，并备有喷雾器、火焰喷射枪、消毒容器、消毒防护器械等。
7.5.3 消毒方法：养禽场的金属设施、设备可采取火焰、熏蒸等方法进行消毒；养禽场圈舍、场地、车辆、饲养用具等可采用消毒液清洗、喷洒等方式消毒。粪便等可采取堆积发酵、焚烧等方式消毒。
7.5.4 养禽场饲养管理人员的衣物、鞋、帽等被污染的物品可采取消毒药物浸泡、高压灭菌等方式进行处理，无利用价值的物品按上述标准进行无害化处理。疫区内办公区、饲养人员的宿舍、公共食堂等场所可采用喷洒的方式进行消毒。
7.6动物H7N9流感的应急处置
7.6.1 禽类感染群：指阳性样品被采禽类所在的禽类群体。
7.6.2 感染群确定：一是养禽场（户）的同栋禽，二是活禽交易市场的同场禽类，三是农村散养的同户禽类。
7.6.3 应急处置：经农业部确认为H7N9流感病毒感染阳性的，对感染群的所有动物进行扑杀，对扑杀动物及其产品、污染物或可疑污染物进行无害化处理，对感染群所在场（村）的内外环境、有关设施进行彻底消毒。感染群在交易市场或屠宰场的，应立即予以关闭。疫情解除后，经省级兽医行政主管部门与有关部门共同分析评估合格后，方可开放。同场（村）中感染群以外的其他动物，在感染群处置后，应再次进行监测，直至监测无感染阳性后方可移动。
7.7紧急强制免疫
由动物防疫人员对距疫区周边5公里范围内受威胁区的所有禽类按规定标准进行强制免疫，登记好免疫接种的禽群及其养禽场(户)，并建立免疫档案。
7.8实施严密监测
7.8.1 由县、乡（镇）两级防疫部门对受威胁区的禽类实施紧急高密度疫情监测，受威胁区的周边县区、乡镇也要实施疫情监测，掌握疫情动态。
7.8.2 卫生防疫部门要密切观测疫区职业人群和接触人群的疫情动态，并对疫区内工作人员以及参与扑杀行动的有关人员加强保护，配备必要的防护装备，严格按程序进行操作。迅速开展对重点地区流感医学监测和流行病学调查。对疫点的密切接触人群、急性呼吸道感染病例，实施重点监测，切实做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。一旦出现人员感染高致病性禽流感疑似或确诊病例，立即启动有关预案，严格按照有关规定办理和处置。
7.9疫源分析与追踪调查
7.9.1 畜牧兽医部门组织专家和技术人员分析疫源及其可能扩散、流行的情况，对仍可能存在的传染源，以及在疫情潜伏期和发病期间售出的禽类及其产品、可疑污染物(包括粪便、垫料、饲料)等应立即开展追踪调查，一经查明立即按照上述销毁的方式进行无害化处理。
7.9.2 财政、畜牧、物价、工商部门要组织对疫区扑杀的禽类、无害化处理禽类产品、饲料等进行经济损失评估。
7.10封锁令的解除程序
疫区内所有禽类及其产品按规定处理后，在动物防疫监督机构的监督指导下，对有关场所和物品进行反复彻底消毒。经过30天的监测，末出现新的传染源，经动物防疫监督机构审验合格后，由县畜牧兽医局向政府申请解除封锁令。
疫区解除封锁后，要继续对该区域进行疫情监测，6个月后如未发现新病例，即可宣布该次疫情被扑灭。疫情宣布扑灭后方可重新养禽。
7.11记录备查
县畜牧兽医局对处理疫情和采取防治措施的全过程要做好完整详细的记录，以备检查。
8．保障措施
8.1物资保障
建立县、乡镇级紧急防疫物资储备库制度，为防止大面积暴发高致病性禽流感疫情做好相应的应急物资贮备。储备库应设在交通方便、具备贮运条件、安全保险的区域。
8.1.1 县级重点储备消毒药品、消毒设备、防护用品(眼罩、口罩、防护服)等。
8.1.2 乡镇级重点储备消毒设备、防护用品及其他物品等。
8.2资金保障
高致病性禽流感应急防控工作所需经费需纳入县级财政预
算。扑杀病禽及同群禽由政府合理补贴，强制免疫等资金由中央、省级和市、县财政按国家规定的比例分别负担。工作经费由各级财政负担。
8.3技术保障
建立县级禽流感专家库，负责辖区内禽流感的现场初步诊断并将病料送省级禽流感专业实验室进行禽流感病毒的初步诊断。
8.4人员保障
8.4.1 县畜牧兽医局设立禽流感现场诊断专家组，负责高致病性禽流感疫情现场诊断，提出应急控制技术方案和建议。
8.4.2 县、乡（镇）政府要组建高致病性禽流感疫情应急预备队。应急预备队按照本级指挥部的要求，具体实施疫情应急处理工作。应急预备队由县畜牧兽医行政管理人员、动物防疫监督人员、有关专家、执业兽医、卫生防疫人员等组成。公安机关、武警部队应依法协助执行公务。
8.4.3 县、乡（镇）政府要加强禽流感科普知识宣传，依靠广大群众，对高致病性禽流感实行群防群控，把各项防疫措施落到实处。
8.4.4 县、乡（镇）政府要针对县、乡镇、村动物防疫人员，卫生防疫人员，应急处理预备队人员，指挥系统相关人员，动物诊疗人员，规模饲养场(户)技术人员等开展不同类型、层次的专业知识及相关法规和政策培训。
9．其他事项
9.1 实施本预案过程中所采取的各项措施均为强制性措施，涉及到的任何单位和个人均必须严格执行。
9.2 违反本预案规定，造成重大动物疫情扩散和蔓延，致使养殖业生产遭受重大损失或者严重危害相关人员健康的，依法追究有关人员的法律责任。
10．附 则
10.1预案管理
10.1.1 本预案由县畜牧兽医局负责制定，并根据情况变化进行修订完善。
10.1.2 各乡镇按照本预案，从实际情况出发，制定或修订完善乡镇的防控高致病性禽流感应急预案或实施细则，并报县畜牧兽医局备案。
10.2预案解释
本预案由县畜牧兽医局负责解释。
流感防控预案【篇2】
一、统一思想，充分认识防治“禽流感”等传染病工作的重要性。
学校高度重视春季传染病（尤其是“禽流感”）预防工作，充分认识做好传染病防范工作的重要性。春季是传染疾病高发期，因此，我们必须提高认识，保持高度警惕，认真落实各项防范措施。特别是学校有了食堂和宿舍以后，对于住宿生和半膳生的预防管理力度应加强，学校将把防治传染病工作当作头等大事来抓。
二、健全组织，充分调动师生员工参与防病工作的积极性。
健全防治“禽流感”等春季传染病组织机构。学校成立以z同志为组长、zz同志为副组长的预防指挥机构，全权负责本单位的卫生防病工作。建立群防群控的工作网络，充分调动全体师生员工参与传染病预防和控制工作的积极性。
三、落实措施，切实加强卫生防病宣传及健康教育工作。
1、一小的家长流动性大，为了提高防病工作实效，学校注重加强对家长的宣传发动工作，希望家长从关爱生命的角度高度重视防治传染病工作。
2、在学生中进行宣传和教育。利用学校电视台、晨会、班会、宣传橱窗等媒介，营造防治传染病的氛围，同时加强对学生的卫生习惯和文明生活习惯的教育。
四、建立机制，全面落实开展春季卫生防病工作。
1、建立信息网络。从教学区、生活区、家属区等区域了解师生、家长、临工情况，以班级和年级部为单位，掌握好各位学生、家长和各班任课老师等人员的通讯地址，做到及时发现问题，及时反馈信息。学生工作由教导处、学生处负责，老师工作由工会负责，临工及民工由行政处和筹建办负责。
2、加强健康教育，培养学生良好的卫生习惯。把健康教育纳入教学计划，充分利用板报、晨会、校园网、广播电视等多种形式对师生进行春季传染病的预防教育，切实增强师生的卫生防病意识和社会公共卫生的责任感。通过卫生小报、家长会、家长学校向家长宣传卫生知识，以取得家长的支持和理解。
3、发挥卫生室的监督管理职能，加强对师生员工的监护。设立专门的房间为隔离室，保证在应急情况下能得到有效的预防隔离。
4、积极开展体育活动，增强学生体质。保证学生每天在校有一小时体育锻炼的时间，组织学生参与多种形式的户外活动，督促学生课间到室外活动，呼吸新鲜空气，增强体质，提高防病能力，告诫学生在禽流感传播期间不接触禽类和鸟类动物。
5、落实学校卫生制度，严格按照要求执行传染病疫情报告制度；学生晨检和洗手制度；学生定期体检制度；重要场所定期消毒制度；隔离观察制度；门卫管理制度；个人卫生清洁制度；食品卫生安全制度等。
6、落实“四早”（早发现、早隔离、早报告、早治疗）措施，确保疫情预防与控制无漏洞，无死角。加强校园管理，保证教室、食堂、宿舍、活动场所通风换气，搞好环境卫生。发现学生及老师体温异常（体温达到37.5摄氏度）并有传染病可疑症状的人员，要及时与医务室联系，保证病人及时到医院就诊。
7、加强校园环境的清洁工作。对学生宿舍、食堂、教室、图书馆、实验室、厕所等人群聚集的场所要按照相关要求、安排专人负责定期消毒，并保证空气流通。对感染病人或疑似病人住所和活动过的场所要在卫生部门的指导下进行终末消毒。
8、强化食品卫生管理。食堂和宿舍要严格规范购货渠道，坚持索证、验证和入库检测制度。杜绝购买未经检疫的生禽和肉类以及其它无质量安全标志的食品原料；食品做到烧熟煮透，防止外熟里生。
9、按照要求报告疫情。各年级要严格执行“零报告”制度，每天都必须及时、真实和准确地进行记录并上报卫生室。卫生室负责统计当天学生因病缺课等情况，了解学生缺课的原因，发现问题及时上报校长室。
10、明确操作程序
（1）各班将班级情况每日上报卫生室，时间为每日的9：00之前。
（2）卫生室汇总后，如发现情况，及时与班主任和学生家长取得联系，了解情况。
（3）应急事项操作步骤：
学生情况：主要责任者为班主任。发烧38度以下的，由班主任查明情况，报告卫生保健室；38度以上者，班主任应及时报告卫生室，并协助卫生室查明学生及家庭成员的相关活动情况，一经发现异常情况要连同相关资料一并上报（第一时间上报，及时隔离），并按照预防应急要求操作，这项工作由各年级部主任负责监督检查。
教师情况：主要责任者为年级部主任，要求同上。
五、完善各项制度
1、完善传染病疫情“零报告”制度和日统计制度。
2、严格考勤制度。
3、落实人员管理制度。
4、食品卫生制度。
5、及时隔离观察。
6、门卫管理制度。
7、完善应急预案，确保正常的教学秩序。
8、领导小组成员保持通讯工具畅通制度。
流感防控预案【篇3】
为及时、有效地预防、控制和扑灭高致病性禽流感，确保养殖业持续发展和人民健康安全，依据《中华人民共和国动物防疫法》，制定本预案。
一、疫情报告
任何单位和个人发现禽类发病急、传播迅速、死亡率高等异常情况，应及时向当地动物防疫监督机构报告。动物防疫监督机构在接到报告或了解上述情况后，立即派员到现场进行调查核实，怀疑是高致病性禽流感的， 应在2个小时以内将情况逐级报到省级畜牧兽医行政管理部门。经确认后，应立即上报同级人民政府和国务院畜牧兽医行政管理部门，国务院畜牧兽医行政管理部门应当立即向国务院报告。
二、疫情确认
高致病性禽流感疫情按程序认定。
（一）动物防疫监督机构接到疫情报告后，立即派出2名以上具备相关资格的防疫人员到现场进行临床诊断，提出初步诊断意见；
（二）对怀疑为高致病性禽流感疫情的，及时采集病料送省级动物防疫监督机构实验室进行血清学检测
（水禽不能采用琼脂扩散试验），诊断结果为阳性的，可确认为高致病性禽流感疑似病例；
（三）对疑似病例必须派专人将病料送国务院畜牧兽医行政管理部门指定的实验室做病毒分离与鉴定，进行最终确诊；
（四）国务院畜牧兽医行政管理部门根据最终确诊结果， 确认高致病性禽流感疫情，并予公布。
三、疫情分级
高致病性禽流感疫情分为三级。
（一）有下列情况之一的，为一级疫情：
1.在相邻省份的相邻区域有10个以上县发生疫情；
2.在1个省有20个以上县发生或者10个以上县连片发生疫情；
3.在数省内呈多发态势的疫情；
4.特殊情况需要划为一级疫情的。
（二）有下列情况之一的，为二级疫情：
1.在1个省级行政区域内有2个以上地（市）发生疫情；
2.在1个省级行政区域内有20个疫点或者5个以上10个以下县连片发生疫情；
3.在相邻省份的相邻区域有10个以下县发生疫情；
4.特殊情况需要划为二级疫情的。
（三）在1个地（市）行政区域内发生疫情的，为三级疫情。
四、应急指挥系统和部门分工
（一）启动应急指挥系统
发生一级疫情时，国务院应急指挥机构启动全国应急预案；
发生二级疫情时，省级人民政府应急指挥机构启动省级应急预案；发生三级疫情时，疫情发生地
（市）县人民政府应急指挥机构启动相应的应急预案。
指挥机构由本级人民政府主管领导任总指挥，成员由政府有关部门、军队、武警部队及有关单位负责同志组成。
指挥机构办公室设在同级人民政府畜牧兽医行政主管部门，具体负责日常工作。
（二）部门分工
高致病性禽流感应急工作由政府统一领导，有关部门分工负责。
1.县级以上人民政府畜牧兽医行政管理部门应当制定疫点、疫区、受威胁区的处理方案，负责疫情监测、流行病学调查、疫源追踪， 对发病动物及同群动物的扑杀进行技术指导，组织实施检疫、消毒、无害化处理和紧急免疫接种。
2.发展改革、财政、科技、交通运输、卫生、公安、工商行政管理、出入境检验检疫等有关部门以及应急指挥机构成员单位，应当在各自的职责范围内负责做好应急所需的物资储备、应急处理经费落实、防治技术攻关研究、应急物资运输、防止对人的感染、社会治安维护、动物及其产品市场监管、口岸检疫、防疫知识宣传等工作。人民解放军、武警部队应当支持和配合驻地人民政府做好疫情防治的应急工作。
流感防控预案【篇4】
为了及时、有效预防控制h7n9流感，确保人民生命健康安全，根据上级精神及要求，结合本院实际，特制定本应急方案。
一、职责
（一）为切实做好防治h7n9流感工作，决定成立防治h7n9流感领导小组，小组下设4个工作组
（二）h7n9流感防治工作由院长王元盛任组长，公共卫生科科长徐江任副组长，其他各科室人员为成员，负责本院辖区内h7n9流感的预防控制工作，疫情的预防诊断，收集疫情报告，分析疫情发展态势，物资准备，确定疫情等级，提出后勤和停止方案的建议等工作。
各村卫生所负责人要负责村区域内h7n9流感的预防控制工作。
根据《中华人民共和国动物防疫法》及市局等部门的有关规定，各小组要切实履行各自的职责。
1、疫情诊断处理组：
组长：xxx
成员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
具体负责处置突发疫情，督办防治工作，疑似病例的诊断，统一组织h7n9流感疫情检测、免疫。
2、强制消毒免疫组：
组长：xxx
成员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
具体负责组织防疫物资落实，依法强制处理疫情，监督无害化处理及免疫等相关技术指导。
3、卫生防疫组：
组长：xxx
成员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
负责卫生安全及感染病人的相关救治方案。负责政策法规宣传，甲型h1n1流感防治科普知识的宣传。负责上下疫情报告及上下联系，资料整理，实施疫情监测与疫情报告。
4、后勤组：
组长：xxx
成员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
负责防疫车辆、物资等后勤保障。
二、应急措施
（一）疫情发生后，根据本方案的要求，召开紧急会议，对防控工作安排和部署，明确责任人，实行负责制，制订防控方案，迅速组织人员、物质到位，并督促工作小组落实各自的职责。
（二）紧急疫情防控程序
1、报告疫情
发现异常情况，应及时报告，领导小组在接到报告或了解上述情况后，立即派员到现场进行调查核实，怀疑是h7n9流感的，应在1个小时内将情况上报到上级防治h7n9流感部门。
2、预案启动
发现首例可疑病例时，要迅速报至市上级防治h7n9流感部门，进行进一步现场诊断，拟定确认报告，从而启动本方案。
3、安排和部署
根据调查及诊断的情况，应急小组及时召开会议，通报疫情，启动预案，明确责任，各工作小组迅速到位。
4、消毒
由强制消毒免疫组，按照消毒规范，指导疫区及受威胁区实行全面消毒。
5、总结
疫情控制后，要对防控措施、责任落实，物质、资金的投入等进行认真的总结，形成书面报告，上报市级防治h7n9流感管理部门。
三、保障系统
（一）物质保障
准备充足的防治h7n9流感所需物资，后勤组负责物资储备的管理。
（二）技术保障
由疫情诊断处理组负责h7n9流感的诊断、技术指导和培训，同时接受上级业务部门的培训，同时加强相关人员技术培训、指导，确保及时报告疫情，防疫到位。
（三）人员保障
启动预案后各个工作小组人员及时到位，特别是疫情处置组，提出防治和控制甲型h1n1流感的技术决策、建议及现场诊断。
四、本方案自发布之日去实施。
流感防控预案【篇5】
我校严格按照国务院常务会议提出的“高度重视、积级应对、联防联控、依法科学处置”的原则，根据区教育局《盐城市亭湖区教育局甲型H1N1流感防控工作应急预案》精神，认真做好防范甲型H1N1流感的相关工作，结合学校实际，特制定甲型H1N1流感防控工作应急预案。
一、成立防控工作领导小组
组长：
副组长：
成员：各班班主任。
二、工作目标和任务
通过加强学生晨检，落实消毒隔离措施、增强师生防护知识等途径，采取个人预防，学校预防，家庭预防相结合的办法，沉着、科学、有效地防范和应对甲型H1N1流感疫情，确保师生身体健康、生命安全，保证学校正常的教育教学秩序。
三、落实防范措施
1、坚持晨检制度，畅通报告渠道
班主任要坚持对学生每日晨检，对出勤学生进行询问，对生病请假在家的学生要通过电话等方式询问病情及主要症状，于9：30前在学校晨检记录上填报本班的考勤情况，并在备注栏填写因病缺课的学生的主要症状，如为发烧及咽痛、咳嗽等疑似流感症状的学生，应休息至体温正常2天，并由医院开具复课证明方可进教室上课。校医室做好因病缺课学生情况统计分析工作，如发现有疑似甲型H1N1流感病例，应由学校疫情报告人按要求及时上报上级主管部门。
2、落实消毒隔离制度
校医室坚持就诊登记制度，健全传染病监控信息册，对在校生病有发烧、咽痛、咳嗽、食欲不振、身体疼痛、头痛、发冷和乏力等症状的学生，实行就地隔离（校医室的里间暂设为临时隔离室），并通知其家长及时送到正规医院就诊。对有流感疑似病例的教室采用含氯消毒剂空气消毒，必要时启动教室紫外线消毒。公共扶手、水龙头开关等进行擦拭消毒，由物业部负责。
3、做好健康教育，消除恐慌心理。
学校密切关注甲型H1N1流感的流行趋势，根据疫情发展情况，及时加强宣传力度，有效利用校园网、校园广播、班会课、健教课、宣传栏、致家长一封信等多种形式，深入地进行预防甲型H1N1流感知识的专题宣传和防治动态的相关报道，普及甲型H1N1流感防治知识，引导师生养成良好的卫生习惯，提高师生卫生防病的意识和自我保健能力，消除恐慌心理。
4、保持空气流通及环境卫生
教室、办公室、食堂、各功能室等室内经常通风换气，使空气流通、新鲜，。开展全校爱国卫生活动，大力整治学校内部各处环境卫生，清除“四害”孳生地；加强食品卫生和饮水卫生监督管理，加强学校洗手设施的完善和管理，努力消除传染病可能发生或传播的条件。
5、建立资金保障制度
根据需要，安排一定的专项经费用于各种防控措施的落实，如体温计、口罩、消毒用品及器械、必要的抗病毒药物等防护用品的储备。
四、紧急疫情应急处理
1、当学校发现甲型H1N1流感疫情（包括疑似疫情）时，立即报告教育主管部门和卫生部门，并采取果断措施，对病人实施严格隔离，到指定医院进行治疗。
2、对与甲型H1N1流感病人有密切接触的师生进行就地隔离，并进行医学观察1周以上，待未发现流感样症状并经指定医院医生检查确认后方可复课。
3、对甲型H1N1流感病人到过的场所及用过的物品，迅速、严密、彻底地做好全面消毒工作。
4、积极配合上级有关部门作好流行病调查及善后处理工作。
流感防控预案【篇6】
最近本市发生“H7N9禽流感”疫情，为预防禽流感扩大流行，本工地特制定预防“H7N9禽流感”预案。
一、预防“H7N9禽流感”应急小组责任及组织机构图
1.1项目经理是“H7N9禽流感”预防应急小组第一负责人，负责协调指挥工作。
1.2安全科负责人是“H7N9禽流感”应急救援第一执行人，具体负责救援组织工作和调查工作。
1.3现场技术负责人是“H7N9禽流感”应急小组第二负责人，负责事故救援组织工作的配合工作和事件调查的配合工作。
1.4项目部副经理负责“H7N9禽流感”事件处理联系与后勤保障工作
二、应急机制小组
本工程应急机制小组分二级，第一级由项目部成员组成，也是事件的控制中心。第二级间接对接现场，由项目分包单位组成，支持、服务于第一级应急小组工作，为第一级应急小组提供资金支持，社会关系求助，对第一应急小组工作提供建议和决策参考。
事故发生后在1小时内，启动应急机制，同时上报长宁区建管署。全天24小时进入应急状态。事后处理报告提交舜元建设（集团）有限公司公司、业主、政府部门（长宁区建管署）48小时后，应急状态解除。
三、应急救援队伍
根据事件发生对象，组成事件相应救援队伍。一级救援队伍来源于项目部各主要部门，有项目的安全科、施工科、资料室、材料室、仓库等；二级救援队伍来源于项目各分包单位，两级之间相互配合、相互支持，由一级救援队伍处理事件的发生初始阶段；由一级救援队伍解决事件的调节、安抚、后期调查、上报政府部门、补偿等工作。
四、传染性疾病事故应急流程及措施
4.1传染性疾病（H7N9禽流感事件应急工作流程）
4.H7N9禽流感措施
4.2.1施工队伍进场时“H7N9禽流感”防控措施
（1）进驻施工现场的工人能出具身体健康证明的健康工人。
（2）各班组发放体温计以每天测量工人体温，并采取相应的消毒预防措施。
4.2.2必须做好加强施工队伍的管理工作，切断疫情交叉感染和传播途径
（1）在通告期间，不进行工地之间人员的流动调配。
（2）在通告期间，外地施工人员不准擅自离开上海。每日对工地人员进行体温测试。发现人员有感冒发烧情况，及时向有关部门报告，并第一时间送至有关医院治疗。因特殊原因要求回家人员，离开工地前，必须经市或区医疗部门检查，出具身体健康证明，方可离开上海。
（3）工地建立独立的隔离房间，以隔离接触员工。医务室存放消毒水及医用口罩等消毒设施。
4.2.3对工地实行封闭管理，减少交叉感染
（1）工地围墙严密牢固，切断工地与外界的直接接触，对出入口配备相应的保安人员。为了严格执行人员进出入，项目部特加装门禁系统和摄监控系统。
（2）加强施工现场出入人员的管理。施工现场以外人员确需进入施工工地，必须由建设单位、总承包单位、监理单位指定专人进行接待。加强工地保卫工作，并对出入工地人员实行严格的登记管理。
4.2.4施工人员居住条件严格管理
（1）施工人员必须居住在通风良好的环境里。
（2）每间房屋居住人员不超过5人，保持屋内通风良好，每天对房间清行消毒处理，同时做好消防、保卫工作。
（3）定期对职工进行体温测量，防止H7N9禽流感传播，加强对职工卫生常识的教育，培养职工勤洗手、勤洗衣被、定期打扫除等良好卫生习惯，不断提高建筑职工的卫生素质。
4.2.5加强工地防疫措施
（1）配备专职卫生监督员，负责对工地防疫工作进行监督检查。
（2）每天对居住和饮食环境进行两次以上的消毒措施，对餐具进行消毒。
（3）完善施工人员盥洗设施，并配置相应的卫生用品。饭前便后必须洗。
（4）加强食品卫生安全管理，对生活区食堂的日常检查工作严格按卫生条例执行。对施工现场人员用餐实施统一管理，严禁食用无证、无照商贩的食品。食堂在此期间严禁采购家禽和各类活禽鸟类为烹食食材。
（5）组织好职工的文化生活，生活区为施工人员提供书籍书报阅览及其他娱乐设施。
4.2.6加大宣传力度，加强施工人员自我保护意识
（1）广泛开展宣传教育活动。施工人员进场时进行防控“H7N9禽流感”知识教育，普及防控“H7N9禽流感”知识，确保每个施工人员都了解“H7N9禽流感”防控措施及救治办法，排除恐慌心理。发现疫情采取果断措施，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
（2）如果“疫情”发生，坚持按当地政府、防疫部门的要求做好隔离控制工作，严格执行《防治突发人禽流感疫情卫生应急处理预案》。
五、防H7N9禽流感措施
5.1管理传染源
（1）对受感染动物应立即销毁，对疫源地进行封锁，彻底消毒；
（2）患者隔离治疗，转运时应戴口罩。
5.2消除传染源
（1）早发现；早发现禽流感病禽和病人；
（2）早报告：早向卫生防疫部门报告禽流感病禽和病人；
（3）早隔离：接触者要至少隔离一周，病禽要封闭或封锁；
（4）早治疗：要早治疗病人，早杀灭病禽。
5.3切断传播途径
（1）接触患者或患者分泌物后应洗手；
（2）处理患者血液或分泌物时应戴手套；
（3）被患者血液或分泌物污染的医疗器械应消毒；
（4）发生疫情时，应尽量减少与禽类或病人接触，接触时应戴上手套和口罩穿上防护衣。
（5）戴口罩：、接触禽流感病人必须戴口罩；
（6）换气：办公室加强通风换气：保持室内空气流通，应每天开窗换气两次，每次至少10分钟，或使用抽气扇保持空气流通。
（7）远离易感场所：少去或不去人群密集的场所，去时戴口罩；
（8）消毒：被病毒污染的物体表面消毒（按消毒规定进行）；禽流感病毒对高温、消毒剂都敏感。
（9）保持办公室、工人休息室地面、墙面清洁；确保排水等畅通。
（10）吃禽肉要煮熟、煮透，避免食用未经煮熟的鸡、鸭。
（11）勤洗手，避免用手直接接触自己的眼睛、鼻、口。
流感防控预案【篇7】
我国部分省份发现人感染H7N9禽流感病例，为有效防范禽流感(以下简称禽流感)救治及疫情传播工作，保障人民群众健康和生命安全，科学、规范、有序地开展人禽流感的预防控制工作，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《全国不明原因肺炎病例监测、排查和管理方案》和《人感染H7N9禽流感诊疗方案(第1版)》等国家相关法律、法规要求，结合我院工作实际，特制订本预案。
一、组织与领导
1、领导小组及有关人员职责
为切实做好人禽流感防治工作，成立医院人禽流感防治领导小组，全权负责人禽流感防治工作和疫情突发后应急处理工作，办公室设在医务科。
2、领导小组所属机构职责及组成人员
为确保各项工作的顺利实施，成立人禽流感防治领导小组下设工作组，各个工作组根据职能确定人数，并结合实际进行增减。
(1)人禽流感防治办公室：具体负责人禽流感防治的日常工作，上报情况，落实上级精神。
(2)医疗组：负责全院人禽流感防治工作的诊断、治疗指导工作，参与和组织疫情处理和技术服务工作。
(3)护理组：负责人禽流感防治工作中的整个护理工作。
(4)专家组：负责全院人禽流感防治的技术指导和会诊、排查。
(5)院前急救小组：负责发热病人或疑似病人的院前急救工作，随时听从主管部门及卫生局的调遗。
(6)物品供应小组：负责人禽流感防治所需设备、防护物品和药品、卫生材料的供应。
(7)医护人员防护小组：负责全体医护人员和社会群众的防护工作，对职工和社会群众开展健康教育工作。
(8)后勤服务小组：负责医护人员的生活、饮食等后勤服务
(9)健康宣传组：积极稳妥的.做好人感染H7N9禽流感预防宣传工作，采用多种形式开展健康教育，倡导健康文明生活方式。
3、对领导小组和所属工作机构的要求
(1)对领导小组全体人员的要求是头脑清晰，决策果断，指挥有力，措施得当，安排周密，行动迅速，紧张有序，确保工作高效率，令行禁止。
(2)对办公室和各个小组的要求是必须按照本预案的规定和领导小组组长的命令，做好本职权范围内的各项工作。
(3)遇有突发疫情，应立即进入战备状态，各组组长、副组长要保证24h通讯畅通，确保防治工作的顺利进行。
(4)领导小组及办公室及时掌握国内外人禽流感防治信息和国家对人禽流感防治的各种要求，严格落实各项防治措施。
二、加强医院人禽流感的预防
1、医院成立人禽流感防治知识培训领导小组和专家组，制定培训计划，并组织专门人员进行专业知识培训，使广大医护人员掌握最新人禽流感诊断知识和防护标准。
2、加强对人禽流感防治健康教育宣传工作。要求制定宣传计划，明确宣传内容，固定专职宣传人员。
3、深入开展人禽流感预防知识宣传教育。通过深入社区、下乡开设健康教育课堂、利用新闻媒体开辟专题栏目等形式扩大宣传。
4、加强医院人禽流感防治知识宣传教育的管理。将人禽流感防治知识宣传教育作为各科室健康教育的主要内容。要求广大医护人员利用自身行业的特殊性，向患者和社会群众宣传预防人禽流感疾病的知识。医务科、护理部、预防保健科定期考核该项活动的落实。
5、在政府及主管部门的领导下，积极参加全民健身活动、爱国卫生运动和科普知识宣传等活动。
三、人禽流感疫情的监测、报告
1、疫情监测的分工
由预防保健科组织人员具体负责疫情的检测与报告工作，实行“零报告”制度，由专人24h值班，严格报告程序。
2、疫情的监测与报告
(1)各科室对接诊的急性呼吸道感染病例，特别是住院的呼吸道感染病例，开展监测工作，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
(2)一旦发生人禽流感疫情，应根据流行病学调查和日常监测资料，适当扩大检测范围和采集标本的数量。
(3)所有医务工作人员，发现人禽流感疑似或确诊病例，应立即报告预防保健科和医教科，预防保健和医教科及时汇报分管院长和院长，由预防保健科向卫生局汇报，不得缓报和瞒报。
四、人禽流感的综合防治措施
人禽流感的防治，要坚持统一领导，统一指挥，各科配合，积极救治，降低病死率，严格控制传染源，切断传播途径，防止疫情扩散，减少发病人数的原则。
1、医疗救治
(1)医院成立人感染H7N9禽流感院前急救小组和人禽流感专家防治救治队对疑似患者进行筛查，发挥我院中医药特色优势对人感染H7N9禽流感做到未病先防，既病防变，并做好医护人员的防护工作。
(2)我院由发热门诊专门接诊发热及呼吸道感染患者，配备专职人员，根据患者病情，严格按照流程预检分诊，进行留观，筛查。
(3)人禽流感门诊和专病病房医护人员要严格按照卫生部统一制定的《人禽流感诊疗方案(试行)人感染H7N9禽流感诊疗方案(20XX第1版)》和《禽流感消毒技术方案》的要求对患者进行技术治疗和消毒，同时要按照《禽流感职业暴露人员防护指导原则》的要求，加强院内感染控制工作和医护人员的防护，防止发生医院内感染。
2、流调工作和污物的处理
(1)结合卫生局及主管部门的要求，建立院内完善的疫情监测和流调网络。
(2)发现人禽流感疫情，感染科要立即组织人员进行流行病学调查，并进行消毒喷杀，同时做好流调人员和消杀队员的个人防护。
(3)对人禽流感患者要及时报告，及早隔离，积极治疗。对密切接触者进行预防性服药、留检，医学观察10d，必要时予以隔离。
(4)对感染患者排泄物、分泌物、医疗垃圾和生活垃圾要及时消毒处理，消毒可参考《禽流感消毒技术方案》执行。
3、开展以切断传播途径为主的综合性防治措施
加强医院内部，尤其是食堂的卫生监督管理，广泛开展群众性的爱国卫生运动，搞好门诊、病区、工作区、家属区的环境卫生，开展消毒、灭蝇工作。同时，教育职工注意个人卫生，养成良好的饮食、生活习惯、科学饮食、合理饮食。
五、保障措施
1、药品保障
药学要保障应急预防性药物、抗病毒治疗和对症治疗药品、消杀药械、检测试剂等药物，对药品采取专门贮备、专人管理、专病供应。
2、防护用品保障
根据临床需求，购置防护服、防护口罩、防护眼镜、一次性乳胶手套或橡胶手套、鞋套、长筒胶鞋、医用工作服、工作帽、消毒垫、污物桶、消毒桶等防护材料。对防护材料建立专门仓库，实施专项供应，落实专人管理。
3、病人所需物品供应
对病人所需物品集中供应与管理。由所在门诊和病房护士长具体负责患者所有物品的专门管理、专门清洁和消毒。
4、经费保障
医院拨出专项经费，用于人禽流感的防治工作。