综合行政执法的工作计划 篇1
(一)做好各类考核和评优评先工作。一是目标责任制考核。统筹做好对县(市、区)政府(管委会)和县(市、区)局年度目标责任制考评考核工作。二是做好“五型机关”创建迎考和“互学互比互评”工作。三是做好全市综合行政执法先进集体和优秀个人的推荐、评选工作。
(二)推进综合行政执法改革工作。一是做好新一轮综合行政执法改革处罚职能划转相关准备工作,对拟划转的11个领域涉及的相关法律条款、范围和事项等,加强研究、沟通和对接。二是研究制定执法过程全纪录制度。三是组织开展对县(市、区)综合行政执法(分)局法制条线相关业务年度考核。
(三)抓实城市领域相关工作。一是做好民生实事项目考核验收工作,完成年终镇容镇貌测评,及时通报考核情况。与相关媒体做好“洁净小镇”公众评选活动,完成治理行动工作总结。二是开展小城镇环境综合整治专项督查。继续做好穿镇公路“道乱占”整治点核查与上报,配合相关部门开展小城镇“环境卫生综合整治”、“车乱开”等专项攻坚行动。三是完成市容市貌网格化路长制年终通报、工作总结;做好20xx年度摊位设点规划;继续开展城镇瓶装燃气安全大检查和燃气专项整治工作。
(四)开展农村、企业领域专项执法行动。一是研究印发《嘉兴市综合行政执法局20xx年安全生产执法工作计划》,组织开展安全生产一号行动,进一步夯实企业安全主体责任。二是落实《嘉兴市综合行政执法系统畜禽规模化养殖执法要点》,加强实地调研,完善管控机制。三是推进国土执法和水行政领域相关工作。会同市国土局做好高速公路广告牌处置工作,加强对嘉桐公路、杭浦高速沿线环境整治的督查。指导各地配合当地政府做好“城乡环境综合整治工作”。
(五)强化队伍和党建工作。一是做好20xx年度机关干部年度考核工作;做好党的第xx大省第十四次党代会代表选举工作。二是做好党风廉政建设主体责任和意识形态领域工作责任制落实工作总结。三是继续抓紧抓实队伍教育管理和作风效能建设。
(六)抓实纪检监察工作。一是组织开展廉政教育活动,继续开展廉政谈心谈话,特别是元旦、春节期间落实党风廉政建设有关事项的提醒和检查。二是继续抓好正风肃纪检查工作。三是开展对局内部处室的党风廉政建设专项检查。
综合行政执法的工作计划 篇2
1、将继续加强疫情防控期间的执法检查力度,对辖区内小区物业、学校、个体工商户、企事业单位进行全覆盖式垃圾分类情况检查,对辖区内生活垃圾分类工作有序开展做好有力宣传保障工作和日常随机执法检查,全方位提高市民对垃圾分类的自觉意识。
2、紧扣下放行政处罚权的工作,做好相关执法工作的继续推进,严格按照要求,把下放行政处罚权的衔接工作做实做细,力争做到案由全覆盖。
3、把燃气安全检查工作,始终贯穿全年工作的重中之重,要树立安全无小事的安全意识。
4、积极做好各节日期间环境保障工作、铲冰扫雪、渣土车专项整治、扬尘管控等专项执法工作,确保辖区环境秩序井然有序。
5、及时处理好12345接诉即办和来至不同渠道的投诉案件,力争满意率达90%以上。
6、把安全工作放在首位,永保安全红线不突破,各项工作要在安全的前提下推进落实。
7、打好占道经营专项整治,持续巩固重点台账点位的整治效果,确保完成年度任务。
8、巩固违法建设治理成效,一是通过对在施违法建设执法程序与既有违法建设执法程序混淆等问题开展针对性培训和学习,进一步提高执法的案件查处能力、丰富执法技巧,落实好新修订规划条例对在施在建违法建设的执法要求。二是用好用足用尽各项执法手段,继续加大查违工作力度,形成有效震慑,巩固拆除违法建设、整治环境、改善民生的工作成果,加强群众获得感。三是进一步加强与职能部门、村社居委会、物业服务企业等单位在查处城管职责范围内的违法建设工作中的权利、责任、义务,强化执法文书审查,规范执法行为,建立长效管控机制,实现执法效果与社会效果的统一。
9、持续强化执法队伍履职能力,努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁做表率的目标任务。在执法技巧上,促进以老带新,做好传帮带的纽带作用。加大对新划转职权及新适用法律法规的理论学习,重点提升队员综合素质和法律素养。
10、积极做好行政执法三项制度建设即:行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核等重点工作,确保执法信息公开公示、执法全过程留痕、执法决定合法有效,使行政执法规范化建设水平保持良性提升。
11、强化政务信息报送与宣传阵地建设,围绕镇重点工作,创新执法工作思路,强化宣传引导,突出宣传整治力度及阶段性成果,发挥宣传阵地作用,提升全民爱护城市环境的自觉性,营造正能量的舆论氛围。
综合行政执法的工作计划 篇3
2021年,区综合行政执法局将以党的十九大和十九届中全会精神为指导,全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,深化全面从严治党和党风廉政建设,突出市场化、智慧化、法治化建设,在常态化疫情防控新形势下,深入推进违法建设治理和城乡人居环境整治,进一步提升执法服务效能,打造“政治坚定、作风优良、纪律严明、依法履职、人民满意”的执法铁军,为建设开放创新怡居的山海品质新城提供坚强综合执法保障。
(一)聚焦生态环境领域,深化违法建设攻坚治理。一是严格落实区、街道、管区、社区(物业)四级联动联防网格化监管机制,狠抓源头管控,坚持即查即拆,坚决杜绝新生违建。二是综合运用联合约谈、失信惩戒、冻结产权、执纪问责、执法助拆和依法强制拆除等措施,统筹打好居民楼院、风景区(自然保护区)、张村沿岸“城中村”、海岸带沿线存量违建整治“四大战役”,推进年代久远疑似违建整治,突出抓好市民反映违建问题办理。三是开展“违建治理示范楼院”创建活动,对试点小区内违法建设进行全面排查治理,优化提升楼院环境。四是狠抓“拆违+”工作落实,督促指导各街道及时清理拆后建筑垃圾、简易绿化美化,改善提升居住和生活环境。
(二)聚焦打造品质怡居环境,回应群众对美好生活的新需求新期待。结合老旧小区改造,分批次开展居民楼院专项整治,着力解决群众反映突出的私搭乱建、圈绿毁绿和地桩地锁等问题。指导加强服务外包队伍规范化、标准化建设,深化“服务外包+执法治理”,持续推进市容秩序整治。组织开展扬尘、餐饮服务业油烟、垃圾分类、违法排污、水事等领域专项行动,推动生态环境持续改善。打造户外广告示范区、示范路,发挥典型引领辐射带动作用,全方位提升城市视觉形象和空间布局。深入持续开展“扫黄打非正道、新风”集中行动,着力做好文化经营场所执法检查,重拳打击违法违规经营行为,优化城市软环境建设。
(三)聚焦法治政府和智慧城市建设,提升执法服务效能。深入开展“强基础、转作风、树形象”专项行动,加强执法队伍规范化建设。健全特勤队员管理、考核等制度,规范特勤队伍管理与使用。坚持严格规范公正文明执法,坚决落实行政执法“三项制度”,加强法制员队伍建设,规范执法行为。积极推动综合执法纳入全区新型智慧城市运行综合管理平台,加强智慧化综合行政执法平台建设,充分运用大数据、人工智能、无人机等,实现“劳动密集型执法”向“技术密集型执法”高质量发展。依托综合行政执法网上办案系统,提升办案效率。推进综合执法进社区,在金家岭街道、中韩街道建立社区综合执法工作站试点,及时有效解决群众关心的住宅小区涉及综合执法问题。加强执法人员法律知识和业务技能培训,提高执法队伍能力素质。积极践行“721”工作法,实施审慎包容监管和柔性执法,进一步推行“三步式”行政处罚模式,增进人民群众和社会各界对行政执法工作的理解和支持。
综合行政执法的工作计划 篇4
一季度以来,县综合行政执法局以“城市赋能”专项行动、省级示范文明县城创建、八个一有礼指数提升、大综合一体化改革等我县各项中心工作为核心,全面推进市容环境整治提升、敢抓敢管、严抓严管,
一、重点工作
(一)全力以赴开展城市赋能行动。一是城区“十乱”整治再攻坚。出台《常山县“十乱”整治实施方案》、《城区“车乱停、车乱行”专项整治实施方案》联合住建、交警、属地街道等相关责任单位,对城区各主次干道环境秩序进行全面、彻底的清理整治。一季度共查处违停机动车1288辆,规范商户越门经营562次,清理牛皮癣5484处,劝离流摊、占道等行为1213次,立案查处市容案件46起。二是餐饮油烟治理亮新招。针对城区餐饮油烟污染顽疾,全面强化事中监管力度,对城区餐饮油烟严管严控区域,分步推进餐饮油烟在线监测系统安装工作,实现对油烟数据的全天候采集、传输、存储、监测、报警,确保第一时间发现、第一时间制止、第一时间查处。目前,拟对城区100家餐饮企业开展在线监测设备安装工作。三是三大项目有落实。开展“互联网+城市管理”行动,积极推进犬类智能管理系统、人行道违停抓拍系统、机动车违停拖车项目建设,以县社会治理大联动中心为依托,全面归集各系统的数据资源,实现综合研判分析、指挥调度、预测预警、信息反馈等功能。截止目前,已上述项目已全面开启招标工作,其中犬类智能管理项目已经签订服务合同,预计在5月底前完成软件安装等工作。四是狮子口征迁有突破。实行分片分组包干法,由各班子成员分别负责一个区块,全力推进狮子口片区国有土地腾空和集体土地签约工作。3月15日,国有土地44户全部腾空完毕。目前,集体土地41户已完成评估调查评估测量及签约工作,已腾空2户,预计在4月底前全面完成集体土地房屋腾空工作。
(二)高效推进大综合一体化改革。一是推进县乡中心站点建设。全面推进集统筹指挥、执法办案、综合会商、法制审核、检测受理等多功能于一体的县社会治理大联动中心和青石、辉埠和芳村三个中心镇的综合执法分中心建设工作。截止目前,已完成县社会治理大联动中心功能布局图和青石镇的分中心的施工图纸设计工作,辉埠、芳村分中心已全面开始装修施工。二是全面梳理事项清单。针对行政职权分散、执法交叉重叠等问题,积极配合编办开展拟划转事项梳理工作。从全县25个部门的4754项行政执法事项中梳理出1367项执法事项,拟划转至我局行使,划转后综合执法事项占比增至42%(目前,综合行政执法局行使654项行政执法事项,占比不到14%,划转后县综合行政执法局将行使20xx项行政执法事项)。大幅减少执法部门多头指导、重复指挥的问题。三是探索监管“一件事”。紧盯渣土运输、餐饮油烟等涉及面广、群众关切、基层反响强烈的热点、难点问题,推进跨部门、跨领域的协同联动“监管一件事”处置工作,全面梳理明晰各责任单位工作职责,以县级大联动中心为核心,建立“巡查发现(投诉举报)——县级大联动中心受理、研判、交办——牵头部门发起联合执法——结果反馈的闭环处置流程,实现“综合查一次”。四是编制《综合行政执法一本通》
二、下一步工作计划
(一)积极推进基层“一支队伍管执法”改革。下沉执法人员,完善管理制度,开展执法培训,确保下放事项“交得稳、接得住、管得好”,力争在最短的时间内让各乡镇(街道)综合行政执法队伍快速形成战斗力。
(二)全力攻坚征迁工作。对照征收工作清单,对标提标,在6月底前,全部完成集体土地房屋腾空拆除工作。
(三)稳步推进城市赋能行动。结合“八个一”有礼指数提升工作,常态化开展“十乱”、餐饮油烟、牛皮癣、车辆违停、乱扔烟头等整治工作,确保问题不反弹、效果不回落。
综合行政执法的工作计划 篇5
(一)探索建立城区治理“立体化”工作机制。一是延伸长度,健全物业管理单位、外包服务企业—社区工作站—城管、执法中队—第一书记等各级城市管理责任体系,压实主体责任、监管责任、执法责任和领导责任,建立量化考核体系及荣誉评价体系,完善问题流转闭环,确保人人有事管,件件有落实;二是拓展宽度,紧密衔接“城管”和“执法”,以精细管理为基础,以严格执法为保障,同时与街道各业务部门建立协调工作机制,强化部门联动,增强工作合力,构建城市综合管理大格局;三是提升高度,牢牢把握“双区驱动”和“口岸经济带”建设重大机遇,紧密结合区委区政府和各相关职能部门的重点工作,强化联络沟通,积极争做试点示范,争做“排头兵”,以更高的工作站位推动城区治理品质提升。
(二)坚持“全面整治”与“重点攻坚”并举,以问题为导向,不断找差距、补短板、抓落实。集中力量逐一破解辖区市容环境管理顽疾,将社区工作站反映强烈的、市民群众重复投诉的、在考核测评中反复被扣分的、上级部门督办的重点问题列为重点执法整治对象,建立问题台账、制定一题一策、倒排任务时限、定期督查通报、逐项销号解决。
(三)牢固树立安全生产“红线”意识,抓实抓好城区治理领域安全生产工作。建立完善清扫保洁、垃圾清运、爱国卫生、灯光绿化、广告招牌、违建拆除等领域的安全生产责任体系,明确安全生产管理组织架构和责任清单,强化安全业务培训,认真落实安全生产日常检查监管,做好工作台账,坚决遏制安全事故发生。
(四)常态化抓紧抓好执法队伍建设。围绕“讲政治、练内功、提素质、强本领”的要求,以锤炼党性修养、转变工作作风、增强业务本领、强化督查考核为抓手,打造人民满意的城管执法队伍。
(五)持续落实各项日常工作。做好城区环境品质提升、垃圾分类、查处违建、生态文明建设、治水提质、河湖长制等各项日常工作。
综合行政执法的工作计划 篇6
xxxx年是学习贯彻落实xx大精神的开局之年,是推进陕西东大门建设的关键之年,是实现城管综合行政执法工作跨越发展之年。城管综合行政执法工作的指导思想是:在市委、市政府正确领导下,以xx大精神为指导,认真贯彻落实科学发展观,以创建文明城市、提升城市品位为目标,以群众满意不满意为标准,以督查督办、检查考核、评比排名为抓手,以执法队伍建设、市容市貌整治、建筑工地管理、村居民建房管理为重点,积极创新管理理念,完善工作机制,强化工作措施,提升执法形象,促进城管执法工作规范化、精细化、信息化,努力实现城管综合行政执法工作跨越式发展,为建设富裕文明和谐活力的陕西东大门做出积极贡献。
xxxx年工作总体要求是:各项工作突出落实“严、细、实、好”四个字。即执法要严、管理要细、作风要实、效果要好。真正做到执行法规严肃,执法办案严谨,城市管理注重细节,力求精益求精,执法队伍纪律严明、作风扎实,各项工作力求效果明显、亮点不断、领导认可、市民满意。
今年工作的主要目标任务是:
一、加强城管执法队伍建设,全面提升城管综合行政执法形象。
1、狠抓学习教育培训。今年的学习培训要以学习贯彻xx大精神为核心,结合城管执法法律及业务工作,通过分层次、分专业、多形式、制度化的学习教育培训,教育引导城管执法工作人员牢固树立正确的人生观、价值观、荣辱观,坚守谋事干事、创先争优、建功立业的信念,增强爱岗敬业、遵纪守法、廉洁自律的意识,提升日常管理执法能力、解决难点问题能力、开拓创新能力,全面提高城管执法干部职工的综合素质。全年对副大队长以上人员的集中培训不少于2次,对中队长、业务骨干的集中培训不少于2次,对案卷制作管理人员的专业培训不少于1次。
2、严肃作风纪律。要按照xx届中央政治局关于改进工作作风密切联系群众八项规定的精神,下大力气抓好作风纪律建设。要严格工作纪律,严肃队容风纪,严查违法违纪的人和事,端正工作作风,确保政令畅通,全力提升城管综合行政执法形象。要继续开展“四严格一提升”作风建设主题活动,通过作风纪律整顿、检查活动,队列训练、队列会操等形式不断加强城管执法队伍作风纪律建设。全年开展作风纪律专项整顿活动2次,作风纪律暗访活动4次,组织1次全系统队列会操。要扎实开展廉洁自律教育活动,落实反腐倡廉工作制度,严厉杜绝借工作职务之便“吃拿卡要”等行为,严肃查处违法违纪等问题,落实责任追究。
3、狠抓文明执法。创新城管执法工作理念,改进城管执法工作方式,提升日常管理服务水平,始终坚持感情上爱民、措施上为民、程序上便民、效果上利民,以人为本、科学管理,依法执法、公正执法、文明执法。要不断研究探讨创新城管执法工作技能技巧,提高做好群众工作的能力,真正把群众需求和城管执法工作的要求有机统一起来,每个执法大队至少有1个文明执法方面的工作亮点。要继续深化政务公开的范围和内容,不断增强城管执法工作的透明度。
二、加强督查督办考核考评,全面提升监督检查指导能力。
4、全面加强城管执法稽查工作。从巡查时间、巡查方式、巡查内容、巡查范围、巡查责任等方面不断完善巡查工作机制,从督办处理流程、问题办理时限、考核考评制度等方面进一步规范细化,确保城管执法稽查工作日常监督不间断,问题处理按时限,考核评比制度化,促使城管执法稽查工作效能不断提高。
5、完善市民群众投诉处理机制。拓展投诉举报渠道,完善处理流程,重视处理结果,增加满意度测评,主动邀请人大代表、政协委员、行风政风监督员监督、评议城管综合行政执法工作,不断提高各级领导、市民群众对城管综合行政执法工作的认可度和满意度。全年群众举报投诉处理率达到98%,回复率达到100%。
6、注重日常考核结果运用。逐步建立、完善一套科学合理、统一规范的城市管理综合行政执法工作考核评价体系,确保日常监督考核公开、公平、公正,考核结果客观、准确、及时。扩大日常考核结果的公开途径、公开范围。全年12期城管执法工作月讲评通报全部在《城管在线》、《xx日报》、市政府网站公布。城管执法业务工作月讲评最后一名颁发黄牌、大队主要负责人上台表态,提出工作改进措施。要加强考核结果运用,完善城管综合行政执法责任追究制度。
三、积极推进规范化建设,全面提升城管综合行政执法工作规范化水平。
7、积极推进基层执法大队硬件建设的规范化水平。
一是规范城管执法队员着装。对城管执法队员着装按春秋装、夏装、冬装进行统一规范,统一服饰、统一标志、统一编号。正式执法队员和聘用的协管人员服装应当有明显区别,全系统城管执法队员工作时间应当着装统一。
二是规范城管执法标志车辆。对各单位用于日常巡查、管理、执法、检查的车辆全部统一颜色、统一标识、统一编号,所有执法工作车辆规范统一、整齐一致,车身喷涂统一的投诉举报电话。以上两项规范工作于xxxx年6月底前完成。
三是规范基层执法大队办公环境。对全系统城管执法基层大队办公环境提出统一建设规范,从外观标识牌的大小、颜色、内容、字体,使用材质等到办公场所的外墙颜色、标语设置等外观形象全面进行统一,力求标准规范,整齐划一。基层执法大队规范化建设至年底临渭区要达到总数的50%,高新区要达到70%。
8、积极推进内部管理工作规范化水平。要切实加强城管执法系统内部管理,确保日常管理工作规范有序,政令畅通。
一是建立健全规章制度。严格按照内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的要求,逐级建立健全日常管理各类规章制度,明确岗位职责,落实目标任务,坚持用制度管人管事管权。
二是严格落实规章制度。狠抓日常各类规章制度落实,通过日常检查、专项抽查、阶段考核等方式确保各项规章制度真正落到实处。坚持城管执法业务工作月讲评制度、执法大队周一工作讲评制度、局领导机关科室路段包联巡查制度,逐步建立完善城管执法重大事项集体讨论决定制度、案卷评查制度。
9、积极推进城管执法工作的规范化水平。
一是规范执法依据。对照城管综合行政执法职能职责,梳理国家、省、市法律、法规、办法等管理执法依据,汇编成册,真正做到依法行政、依法执法、依法管理。城管执法依据汇编工作于xxxx年5月底前完成。
二是规范执法流程。对城管综合行政执法行政处罚工作流程、行政审批事项办理流程,由两区城管执法部门依据相关法律、法规统一设计制作,市局审定的办法进行统一。此项工作xxxx年4月底前完成。严格城管综合行政执法行政处罚案件、行政审批案件的审批流程,严格落实重大行政处罚、审批事项集体讨论决定制度。全面落实城管综合行政执法《自由裁量权基准制度》。
三是规范执法言行。制定城管执法工作规范用语、文明用语,研讨城管执法工作日常管理执法技巧,严格落实城管综合行政执法行为规范。
四是规范执法文书和案卷管理。各单位必须使用统一的行政执法文书,行政执法文书的填写、用词、装订必须统一规范,符合要求。制定城管综合行政执法案卷管理存档规范,全面开展对各类行政执法案卷和行政许可案卷的评查工作。城管执法案卷合格率达到100%。
五是加强执法监督。对行政处罚案件从立案到结案的整个过程进行监督检查,特别是立案阶段的监督检查。对机关领导和科室包联路段巡查发现问题、稽查支队日常巡查发现问题要逐一落实立案检查。该立案的要立案,应立案而未立案,应从重处罚而从轻处罚的,追究其主要领导和相关责任人的不作为或乱作为责任。全年对稽查支队所有督办问题做到100%立案检查。
四、狠抓精细化管理,全面提升城管综合行政执法重点业务工作精细化管理水平。
10、提高市容市貌管理工作的精细化水平。推行市区主次街道分类管理,将主次街道划分为样板路段、严控路段、疏导路段,确定各类路段管理标准,实行分类精细管理,全面提升市容市貌精细化管理水平。重点做好占道经营、建筑立面、门头牌匾、门前四包、人行道车辆停放、街头小广告六个方面的治理工作,突出精细化管理。每个执法大队结合辖区实际情况,针对三个类别,每个类别至少设立1-2条精细化管理示范路段。
(1)占道经营管理。
样板路段无违章占道设置各类经营摊点。即:无占道修理、占道加工、占道装修、占道储物、店外占道经营摆放、占道洗车等。严控路段在每年7、8、9月份瓜果销售旺季和重大传统节日时,经市执法局审批,可合理规范设置临时销售点。疏导路段在不影响行人及车辆通行的前提下,根据季节特点,分类分时段,经市执法局审批,合理设置摊点疏导区。
(2)建筑立面管理。
临街建筑立面无残垣断壁,应保持外形美观、整洁,与周围建筑风格相协调。禁止改变原设计风貌和用途及破墙、破窗开店;屋顶、阳台(阳台实行全封闭)外和窗外不得吊挂、晾晒或堆放有碍市容观瞻的物品;平台、阳台内堆放的物品不得超出护栏;不得擅自在阳台、平台、外走廊搭建违规设施;沿街两侧门窗防护栏设置不应超出墙体立面,要求内置式安装,应采用网格状透空式,形式及色调应协调统一,出现锈蚀、陈旧、破损的要及时油漆或维修更换;临街建筑物一层的空调外机支架底部离地面高度不得低于2米,二层以上空调外机按规划设计位置设置,空调冷凝水不得排放到建筑物外墙面和室外地面。临建建筑物不得设置遮阳棚,临街建筑物屋顶无违规乱搭乱建现象。
(3)门头牌匾管理。
沿街门头牌匾实行一店一牌,严禁一店多牌,严格按照市创建指挥部、市城乡规划测绘服务中心编制的《门头牌匾亮化及建筑外立面整治规划方案》(20xx年)标准执行。临街建筑立面二层以上严禁设置门头牌匾,门头牌匾要定期进行擦洗和维护,保持干净整洁,无锈蚀、缺字和污损现象。沿街门店设置或更换门头牌匾必须经市执法局审批,做到程序规范,手续齐全,严禁私自设置。
(4)小广告管理。
城市道路路面及沿街两侧建筑物墙体、门店橱窗及各类公共设施无各种乱贴乱画乱涂的小广告、宣传品等,严禁沿街散发小广告及宣传品行为。
(5)门前四包管理。
包卫生。沿街单位、门店负责门前道沿石以上人行道、树坑、绿篱、花坛、草坪的清扫保洁,消除痰迹、污物、废弃物和积雪、淤泥。包秩序。沿街单位、门店负责维护门前秩序,保证门前无乱堆杂物、乱停车辆、乱搭乱建、乱挖乱占、乱泼污水、乱写乱画、乱贴乱挂、出店经营、摆摊设点等。包亮化。按照规划设计方案,如期完成灯饰安装工程,保证正常使用。包硬化、绿化。负责对道沿石以上的人行道按规划要求进行硬化、绿化。
(6)人行道车辆管理。
城区人行道车辆管理严格按照《xx市城市道路人行道车辆停放管理办法》、《xx市城市道路人行道非机动车管理办法》执行。样板路段人行道上大型宾馆、超市、商场门前确需设置停车场(站)的,应严格审批程序,规范管理。严控路段人行道上严格控制设置停车场(站)。疏导路段积极引导规范设置。禁止在人行道上不足20米宽的地段设置机动车停车场或非机动车保管站,严禁沿街同一建筑物门前人行道上同时设置机动车停车场和非机动车保管站,停车场、保管站要做到规范统一、标志明显,车辆停放规范有序,方向一致,无乱停乱放、占用道路、挤占盲道现象。
11、提高建筑工地管理工作的精细化水平。严格按照建筑工地管理规范对城区在建工地加强管理,重点做好施工工地围档、出入口道路硬化、建筑渣土处置、建筑渣土运输车辆、施工噪音扰民等管理。每个执法大队至少设立2个精细化管理示范工地。
(1)沿街施工场地必须围挡作业,工期六个月以下的要实行彩钢板临时围挡;工期六个月以上的应设置实体围墙。样板路段的工地应设置高度不小于2.5米的封闭围墙,严控路段、疏导路段的工地应设置不低于1.8米的封闭围墙,所有围墙标准按市住建局规定的标准执行,并保持整洁完好。
(2)工地清表前施工场地进出口必须进行硬化处理,并设置冲洗、沉淀设施(沉淀池规格为1m×1m×1.5m),出入车辆必须进行冲洗,严禁车辆带泥上路;渣土清运车辆要具备资质证、准运证、定点倾倒证,做到三证齐全,实行密闭式运输,按规定时速行驶,严格按照审批的时间、路线、地点进行倾倒,严禁私拉乱倒。
(3)施工现场的材料、机具堆放整齐,场内余土要采取防尘措施,禁止直接从空中向地面抛撒建筑废弃物。各建筑工地要严格落实扬尘污染防治措施,切实做到“五个100%”的目标,即:工地沙土必须100%覆盖、工地路面100%硬化、出工地车辆必须100%冲洗车轮、拆除房屋的工地必须100%洒水压尘、暂时不开发的地方必须100%绿化。
12、加强规划管理工作。树立“规划即法”的观念,强化规划管理工作,严格落实区域控制性详规、修建性详规、项目规划、单体规划,加强对用地规划许可、工程规划许可、工程施工许可相关证照的检查排查,加强同规划、建设部门的合作,建立规划信息、审批许可信息共享机制,真正使规划执法工作成为落实城市规划的有力保障。
13、加强村居民建房管理工作。积极探索村居民违规建房管理的办法、措施、机制,通过加强“人防、技防、制度防”,做到第一时间发现、第一时间制止、第一时间处置,在村居民违规建房上形成严管高压态势,尽量把村居民违规建房发现并制止在萌芽状态。
五、逐步推进城管综合行政执法工作信息化水平。
14、利用我市建设智慧城市的契机,充分共享政府公共资源,以目前各城管执法单位现有设备和网络为基础,结合OA办公系统,实现城管执法案件办理、审批信息化,规范城管执法案件办理流程,提高案件办理效率。
15、积极推进城管执法稽查督办工作信息化水平。利用信息技术实现城管执法稽查工作监督巡查全方位、督办核查实时化、考核评比科学化,形成快捷、高效、精确、全覆盖的稽查工作机制,全面加强市一级的统领指导作用、督查督办作用、考核评比作用。
16、积极推进市民群众投诉处理督办工作信息化水平,借助信息技术拓宽市民群众利用手机、网络等参与城管工作途径,采取措施吸引市民群众积极参与城管工作,发挥市民群众在城市管理工作中的监督作用。
到xxxx年底,通过全局上下共同努力,争取在城管执法形象、稽查督办能力、管理执法规范化,业务工作精细化、城管执法信息化五个方面实现大幅提升,全面促进城管综合行政执法工作跨越发展。
综合行政执法的工作计划 篇7
xxxx年是学习贯彻落实十八大精神的开局之年,是推进陕西东大门建设的关键之年,是实现城管综合行政执法工作跨越发展之年。城管综合行政执法工作的指导思想是:在市委、市政府正确领导下,以十八大精神为指导,认真贯彻落实科学发展观,以创建文明城市、提升城市品位为目标,以群众满意不满意为标准,以督查督办、检查考核、评比排名为抓手,
以执法队伍建设、市容市貌整治、建筑工地管理、村居民建房管理为重点,积极创新管理理念,完善工作机制,强化工作措施,提升执法形象,促进城管执法工作规范化、精细化、信息化,努力实现城管综合行政执法工作跨越式发展,为建设富裕文明和谐活力的陕西东大门做出积极贡献。
xxxx年工作总体要求是:各项工作突出落实“严、细、实、好”四个字。即执法要严、管理要细、作风要实、效果要好。真正做到执行法规严肃,执法办案严谨,城市管理注重细节,力求精益求精,执法队伍纪律严明、作风扎实,各项工作力求效果明显、亮点不断、领导认可、市民满意。
今年工作的主要目标任务是:
一、加强城管执法队伍建设,全面提升城管综合行政执法形象。
1、狠抓学习教育培训。今年的学习培训要以学习贯彻十八大精神为核心,结合城管执法法律及业务工作,通过分层次、分专业、多形式、制度化的学习教育培训,教育引导城管执法工作人员牢固树立正确的人生观、价值观、荣辱观,坚守谋事干事、创先争优、建功立业的信念,增强爱岗敬业、遵纪守法、廉洁自律的意识,提升日常管理执法能力、解决难点问题能力、开拓创新能力,全面提高城管执法干部职工的综合素质。全年对副大队长以上人员的集中培训不少于2次,对中队长、业务骨干的集中培训不少于2次,对案卷制作管理人员的专业培训不少于1次。
2、严肃作风纪律。要按照十八届中央政治局关于改进工作作风密切联系群众八项规定的精神,下大力气抓好作风纪律建设。 要严格工作纪律,严肃队容风纪,严查违法违纪的人和事,端正工作作风,确保政令畅通,全力提升城管综合行政执法形象。要继续开展“四严格一提升”作风建设主题活动,通过作风纪律整顿、检查活动,队列训练、队列会操等形式不断加强城管执法队伍作风纪律建设。全年开展作风纪律专项整顿活动2次,作风纪律暗访活动4次,组织1次全系统队列会操。要扎实开展廉洁自律教育活动,落实反腐倡廉工作制度,严厉杜绝借工作职务之便“吃拿卡要”等行为,严肃查处违法违纪等问题,落实责任追究。
3、狠抓文明执法。创新城管执法工作理念,改进城管执法工作方式,提升日常管理服务水平,始终坚持感情上爱民、措施上为民、程序上便民、效果上利民,以人为本、科学管理,依法执法、公正执法、文明执法。要不断研究探讨创新城管执法工作技能技巧,提高做好群众工作的能力,真正把群众需求和城管执法工作的要求有机统一起来,每个执法大队至少有1个文明执法方面的工作亮点。要继续深化政务公开的范围和内容,不断增强城管执法工作的透明度。
二、加强督查督办考核考评,全面提升监督检查指导能力。
4、全面加强城管执法稽查工作。从巡查时间、巡查方式、巡查内容、巡查范围、巡查责任等方面不断完善巡查工作机制,从督办处理流程、问题办理时限、考核考评制度等方面进一步规范细化,确保城管执法稽查工作日常监督不间断,问题处理按时限,考核评比制度化,促使城管执法稽查工作效能不断提高。
5、完善市民群众投诉处理机制。拓展投诉举报渠道,完善处理流程,重视处理结果,增加满意度测评,主动邀请人大代表、政协委员、行风政风监督员监督、评议城管综合行政执法工作,不断提高各级领导、市民群众对城管综合行政执法工作的认可度和满意度。全年群众举报投诉处理率达到98%,回复率达到100%。
6、注重日常考核结果运用。逐步建立、完善一套科学合理、统一规范的城市管理综合行政执法工作考核评价体系,确保日常监督考核公开、公平、公正,考核结果客观、准确、及时。扩大日常考核结果的公开途径、公开范围。全年12期城管执法工作月讲评通报全部在《城管在线》、《xx日报》、市政府网站公布。城管执法业务工作月讲评最后一名颁发黄牌、大队主要负责人上台表态,提出工作改进措施。要加强考核结果运用,完善城管综合行政执法责任追究制度。
三、积极推进规范化建设,全面提升城管综合行政执法工作规范化水平。
7、积极推进基层执法大队硬件建设的规范化水平。
一是规范城管执法队员着装。对城管执法队员着装按春秋装、夏装、冬装进行统一规范,统一服饰、统一标志、统一编号。正式执法队员和聘用的协管人员服装应当有明显区别,全系统城管执法队员工作时间应当着装统一。
二是规范城管执法标志车辆。对各单位用于日常巡查、管理、执法、检查的车辆全部统一颜色、统一标识、统一编号,所有执法工作车辆规范统一、整齐一致,车身喷涂统一的投诉举报电话。以上两项规范工作于xxxx年6月底前完成。
三是规范基层执法大队办公环境。对全系统城管执法基层大队办公环境提出统一建设规范,从外观标识牌的大小、颜色、内容、字体,使用材质等到办公场所的外墙颜色、标语设置等外观形象全面进行统一
,力求标准规范,整齐划一。基层执法大队规范化建设至年底临渭区要达到总数的50%,高新区要达到70%。
8、积极推进内部管理工作规范化水平。要切实加强城管执法系统内部管理,确保日常管理工作规范有序,政令畅通。
一是建立健全规章制度。严格按照内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的要求,逐级建立健全日常管理各类规章制度,明确岗位职责,落实目标任务,坚持用制度管人管事管权。
二是严格落实规章制度。狠抓日常各类规章制度落实,通过日常检查、专项抽查、阶段考核等方式确保各项规章制度真正落到实处。坚持城管执法业务工作月讲评制度、执法大队周一工作讲评制度、局领导机关科室路段包联巡查制度,逐步建立完善城管执法重大事项集体讨论决定制度、案卷评查制度。
9、积极推进城管执法工作的规范化水平。
一是规范执法依据。对照城管综合行政执法职能职责,梳理国家、省、市法律、法规、办法等管理执法依据,汇编成册,真正做到依法行政、依法执法、依法管理。城管执法依据汇编工作于xxxx年5月底前完成。
二是规范执法流程。对城管综合行政执法行政处罚工作流程、行政审批事项办理流程,由两区城管执法部门依据相关法律、法规统一设计制作,市局审定的办法进行统一。此项工作xxxx年4月底前完成。严格城管综合行政执法行政处罚案件、行政审批案件的审批流程,严格落实重大行政处罚、审批事项集体讨论决定制度。全面落实城管综合行政执法《自由裁量权基准制度》。
三是规范执法言行。制定城管执法工作规范用语、文明用语,研讨城管执法工作日常管理执法技巧,严格落实城管综合行政执法行为规范。
四是规范执法文书和案卷管理。各单位必须使用统一的行政执法文书,行政执法文书的填写、用词、装订必须统一规范,符合要求。制定城管综合行政执法案卷管理存档规范,全面开展对各类行政执法案卷和行政许可案卷的评查工作。城管执法案卷合格率达到100%。
五是加强执法监督。对行政处罚案件从立案到结案的整个过程进行监督检查,特别是立案阶段的监督检查。对机关领导和科室包联路段巡查发现问题、稽查支队日常巡查发现问题要逐一落实立案检查。该立案的要立案,应立案而未立案,应从重处罚而从轻处罚的,追究其主要领导和相关责任人的不作为或乱作为责任。全年对稽查支队所有督办问题做到100%立案检查。
四、狠抓精细化管理,全面提升城管综合行政执法重点业务工作精细化管理水平。
10、提高市容市貌管理工作的精细化水平。推行市区主次街道分类管理,将主次街道划分为样板路段、严控路段、疏导路段,确定各类路段管理标准,实行分类精细管理,全面提升市容市貌精细化管理水平。重点做好占道经营、建筑立面、门头牌匾、门前四包、人行道车辆停放、街头小广告六个方面的治理工作,突出精细化管理。每个执法大队结合辖区实际情况,针对三个类别,每个类别至少设立1-2条精细化管理示范路段。
(1)占道经营管理。
样板路段无违章占道设置各类经营摊点。即:无占道修理、占道加工、占道装修、占道储物、店外占道经营摆放、占道洗车等。严控路段在每年7、8、9月份瓜果销售旺季和重大传统节日时,经市执法局审批,可合理规范设置临时销售点。疏导路段在不影响行人及车辆通行的前提下,根据季节特点,分类分时段,经市执法局审批,合理设置摊点疏导区。
(2)建筑立面管理。
临街建筑立面无残垣断壁,应保持外形美观、整洁,与周围建筑风格相协调。禁止改变原设计风貌和用途及破墙、破窗开店;屋顶、阳台(阳台实行全封闭)外和窗外不得吊挂、晾晒或堆放有碍市容观瞻的物品;平台、阳台内堆放的物品不得超出护栏;不得擅自在阳台、平台、外走廊搭建违规设施;沿街两侧门窗防护栏设置不应超出墙体立面,要求内置式安装,应采用网格状透空式,形式及色调应协调统一,出现锈蚀、陈旧、破损的要及时油漆或维修更换;临街建筑物一层的空调外机支架底部离地面高度不得低于2米,二层以上空调外机按规划设计位置设置,空调冷凝水不得排放到建筑物外墙面和室外地面。临建建筑物不得设置遮阳棚,临街建筑物屋顶无违规乱搭乱建现象。
(3)门头牌匾管理。
沿街门头牌匾实行一店一牌,严禁一店多牌,严格按照市创建指挥部、市城乡规划测绘服务中心编制的《门头牌匾亮化及建筑外立面整治规划方案》(20xx年)标准执行。临街建筑立面二层以上严禁设置门头牌匾,门头牌匾要定期进行擦洗和维护,保持干净整洁,无锈蚀、缺字和污损现象。沿街门店设置或更换门头牌匾必须经市执法局审批,做到程序规范,手续齐全,严禁私自设置。
(4)小广告管理。
城市道路路面及沿街两侧建筑物墙体、门店橱窗及各类公共设施无各种乱贴乱画乱涂的小广告、宣传品等,严禁沿街散发小广告及宣传品行为。
(5)门前四包管理。
包卫生。沿街单位、门店负责门前道沿石以上人行道、树坑、绿篱、花坛、草坪的清扫保洁,消除痰迹、污物、废弃物和积雪、淤泥。包秩序。沿街单位、门店负责维护门前秩序,保证门前无乱堆杂物、乱停车辆、乱搭乱建、乱挖乱占、乱泼污水、乱写乱画、乱贴乱挂、出店经营、摆摊设点等。包亮化。按照规划设计方案,如期完成灯饰安装工程,保证正常使用。包硬化、绿化。负责对道沿石以上的人行道按规划要求进行硬化、绿化。
(6)人行道车辆管理。
城区人行道车辆管理严格按照《xx市城市道路人行道车辆停放管理办法》、《xx市城市道路人行道非机动车管理办法》执行。样板路段人行道上大型宾馆、超市、商场门前确需设置停车场(站)的,应严格审批程序,规范管理。严控路段人行道上严格控制设置停车场(站)。疏导路段积极引导规范设置。禁止在人行道上不足20米宽的地段设置机动车停车场或非机动车保管站,严禁沿街同一建筑物门前人行道上同时设置机动车停车场和非机动车保管站,停车场、保管站要做到规范统一、标志明显,车辆停放规范有序,方向一致,无乱停乱放、占用道路、挤占盲道现象。
11、提高建筑工地管理工作的精细化水平。严格按照建筑工地管理规范对城区在建工地加强管理,重点做好施工工地围档、出入口道路硬化、建筑渣土处置、建筑渣土运输车辆、施工噪音扰民等管理。每个执法大队至少设立2个精细化管理示范工地。
(1)沿街施工场地必须围挡作业,工期六个月以下的要实行彩钢板临时围挡;工期六个月以上的应设置实体围墙。样板路段的工地应设置高度不小于2.5米的封闭围墙,严控路段、疏导路段的工地应设置不低于1.8米的封闭围墙,所有围墙标准按市住建局规定的标准执行,并保持整洁完好。
(2)工地清表前施工场地进出口必须进行硬化处理,并设置冲洗、沉淀设施(沉淀池规格为1m×1m×1.5m),出入车辆必须进行冲洗,严禁车辆带泥上路;渣土清运车辆要具备资质证、准运证、定点倾倒证,做到三证齐全,实行密闭式运输,按规定时速行驶,严格按照审批的时间、路线、地点进行倾倒,严禁私拉乱倒。
(3)施工现场的材料、机具堆放整齐,场内余土要采取防尘措施,禁止直接从空中向地面抛撒建筑废弃物。各建筑工地要严格落实扬尘污染防治措施,切实做到“五个100%”的目标,即:工地沙土必须100%覆盖、工地路面100%硬化、出工地车辆必须100%冲洗车轮、拆除房屋的工地必须100%洒水压尘、暂时不开发的地方必须100%绿化。
12、加强规划管理工作。树立“规划即法”的观念,强化规划管理工作,严格落实区域控制性详规、修建性详规、项目规划、单体规划,加强对用地规划许可、工程规划许可、工程施工许可相关证照的检查排查,加强同规划、建设部门的合作,建立规划信息、审批许可信息共享机制,真正使规划执法工作成为落实城市规划的有力保障。
13、加强村居民建房管理工作。积极探索村居民违规建房管理的办法、措施、机制,通过加强“人防、技防、制度防”,做到第一时间发现、第一时间制止、第一时间处置,在村居民违规建房上形成严管高压态势,尽量把村居民违规建房发现并制止在萌芽状态。
五、逐步推进城管综合行政执法工作信息化水平。
14、利用我市建设智慧城市的契机,充分共享政府公共资源,以目前各城管执法单位现有设备和网络为基础,结合OA办公系统,实现城管执法案件办理、审批信息化,规范城管执法案件办理流程,提高案件办理效率。
15、积极推进城管执法稽查督办工作信息化水平。利用信息技术实现城管执法稽查工作监督巡查全方位、督办核查实时化、考核评比科学化,形成快捷、高效、精确、全覆盖的稽查工作机制,全面加强市一级的统领指导作用、督查督办作用、考核评比作用。
16、积极推进市民群众投诉处理督办工作信息化水平,借助信息技术拓宽市民群众利用手机、网络等参与城管工作途径,采取措施吸引市民群众积极参与城管工作,发挥市民群众在城市管理工作中的监督作用。
到xxxx年底,通过全局上下共同努力,争取在城管执法形象、稽查督办能力、管理执法规范化,业务工作精细化、城管执法信息化五个方面实现大幅提升,全面促进城管综合行政执法工作跨越发展。
综合行政执法的工作计划 篇8
过去五年,县综合行政执法局在县委县政府的正确领导下,对标一流、奋勇拼搏、攻坚克难,稳步推动各项重点工作落地落实,实现城市管理水平和行政执法能力的较大提升,为美丽中国xx样本建设、展现重要窗口xx风采贡献城管力量。
一、城市管理
(一)Gxx峰会保障。开展峰会环境整治提升工程,组织五个没有两路两侧三乱一差等城市综合环境整治专项行动,维护城市有序稳定,荣获x市委市政府服务保障Gxxx峰会先进集体。
(二)文明城市创建。围绕全员作战、全面治理、全力以赴标准,以精品样板街打造、靓剑拔钉等专项行动为抓手,持续打好文明城市创建攻坚战、文明城市复评保卫战,多次被评为xx县文明城市创建工作先进单位、复评工作先进单位。
(三)美丽x环境大整治。先后开展美丽x百日攻坚、两战夺全胜专项攻坚、环境大整治长效治理等专项工作,主动整改和自查自纠市容秩序问题超过x万个,推动城市市容环境有力改善,市级考核多次名列前茅。
(四)工程渣土治理。联合交警、交运等部门成立县工程渣土管理领导小组、工程渣土整治专班,全面应用渣土运输信息化监管系统,先后办理我县工程渣土水上运输第一案x.xx专案等代表性案件。同时制定出台《关于进一步规范我县建设工程类散装货物运输企业、车辆管理的实施意见》等一系列文件,实行xx公司化管理、积分制管理,进一步推动行业规范有序发展。
(五)数字城管扩面延伸。按照统筹城乡原则,推动实现数字城管工作由县主城区向各中心镇延伸扩面。数字城管采集、处理案卷每年呈上升趋势,解决率保持xxx%,及时解决率常年保持xx%以上,为城市管理工作提供有力支撑。
二、行政执法
(一)执法办案。xxxx年以来,累计办结行政处罚案件xxxxx余件,罚款xxxx余万元,拍摄违停x.xx万两次。行政执法办案总体数量呈现逐年增长态势。
(二)法制建设。开展阳光执法筑篱扎坝能力提升三大工程,严格落实行政执法三项制度;先后印发《重大行政执法事项会商制度》《法制员工作制度》等文件,逐步完善制度建设;固化会前半小时学法、法制员培训、法律知识测试等活动,提升队伍执法能力;探索推行非接触性执法,降低执法成本,提升管理质效。
(三)普法宣传。利用xx百姓日、xxx全国法制宣传日等契机,在县城中心广场等点位设立法律咨询服务台,提供法律咨询志愿服务,x年来服务超过xxxxx人次,全面加强居民群众对城市管理领域法律法规的理解认识。全局法治建设特色亮点工作在政府常务会上予以介绍,并多次被国家及省市县各类媒体、网站报道。
三、民生实事
(一)实行生活垃圾分类。于xxxx年启动第二轮生活垃圾分类工作,一体推进城乡垃圾分类工作,顺利完成撤桶并点、乡镇街道全达标、县城区主次干道音乐收运线全覆盖等阶段性目标,两定四分体系全面落地。目前,全县xxx个生活小区、xxx个行政村全部实行垃圾分类,创有省级示范小区(村)x个,市级示范小区xx个。xxxx年,我县被评为全省农村生活垃圾分类处理工作优秀县,总结提炼的垃圾分类xx模式得到省市领导批示肯定。
(二)建设公共自行车项目。先后完成公共自行车一、二、三期项目,配合属地完成xx镇公共自行车项目。目前城区公共自行车站点总数已达xxx个,配有公共自行车xxxx辆,日租辆次超过xxxx,总租借次数远超xxxx万次,为城乡居民绿色出行打通最后一公里。
(三)推行公厕提升改造。在完成城区xx座公厕全面提改的基础上,按照功能完善、干净整洁、无味有纸、环境舒适、标识统一的标准,提升改造南门公厕等x座公厕(装配式x座,普通公厕x座)为四星服务标准公厕。
(四)提供环卫应急服务。成立环卫应急先锋队,为城区无物业小区粪池污水、牛皮癣等问题提供应急保洁服务,形成服务半小时圈,使群众时刻感受到城管在身边的贴心服务,平均每天解决处理满溢化粪池、问题窨井等应急求助事件x处以上。
四、突破创新
(一)综合行政执法改革。全面推行全域集成综合行政执法改革,构建县乡两级行政执法指挥体系。xxxx年xx镇成为省政府首批批复的基层综合执法改革x个镇街之一,获评x省县乡法治政府建设最佳实践项目;xxxx年xx被列为省级综合行政执法改革x个全域培育单位之一。xxxx年,执法人员转隶、体制机制完善、基础设施建设等各项改革任务序推进,改革成效初步显现,综合行政执法一体化指挥平台入选x省数字法治系统建设最佳实践案例。
(二)推行数字化改革。启用智慧城管平台,采集入库城市管理基础信息xxxx余项,四色预警、智慧环卫、非现场执法等全部模块实现上线试用,同时实现公安监控系统、垃圾厢房监控全接入。同步建成应用综合行政执法一体化指挥平台,工程渣土、建筑垃圾的信息化管理平台,在各专项工作中逐步显现作用。
(三)环卫一体化改革。为解决职责不清、多头管理等环卫工作问题,制定《xx县环卫管理体制改革实施方案》,遵循事企分开、管干分离、资源整合、分级保障原则推动环卫属地管理和市场化运作(环卫处后续负责监督考核和行业指导)。目前,县城区x个街道已全面实行环卫保洁市场化运作。
下一步工作计划
今后五年,县综合行政执法局将围绕争当x高质量发展建设共同富裕示范区的县域样板目标,扎实推进各项既定任务,持续营造良好的法治氛围和城市环境。
今后五年的总体目标是:紧紧围绕县委县政府总体工作部署,持续深化综合行政执法和城市管理领域改革,全力助推基层治理体系和治理能力现代化建设,推动城市管理向城市治理转型升级,在今后五年以打造一样板一标杆,即:深化综合行政执法改革,打造大综合一体化改革样板地;推进精细化管理,打造城市治理标杆。
xxxx年,我们主要围绕综合行政执法改革、城市精细化管理两条主线,推动治理能力升级、城市品质提升。
一、深化综合行政执法改革
按照实施方案,持续完善各项体制机制、推动改革落地;深化指挥平台开发应用、强化数字赋能;提炼输出制度和理论成果,提供xx经验。重点抓好以下三个方面工作:
(一)统筹能力提升。依托一体化指挥平台,推动县乡两级指挥体系实体运作,进一步提升统筹能力。县级层面,通过指挥长会议、联席会议,建立健全多部门会商机制,充分发挥指挥中心统筹职能;归集分析监管执法数据,实行周分析、月通报、年考评。乡镇层面,明确各乡镇(街道)以基层治理x台为核心的指挥调度机制和组织架构,推动x个以上乡镇作为块统试点,确保条抓块统在治理末端落地见效。
(二)执法能力建设。在常态化的队伍建设和培训提能外,推行监管执法内容和流程标准化,如检查事项清单化执法流程图表化,迅速弥补基层执法力量和执法能力薄弱的问题;推动基层站所规范化建设,各镇街中队规范化建设到位,打造一批枫桥式基层站所;实行协辅人员统一招聘、统一培训、统一分配,进一步夯实执法支撑力量。
(三)重点领域突破。在完成上级条线执法办案任务的基础上,全力办理一批大案要案,着重在气象人防等领域实现行政执法突破。加强法律政策研究,严格落实装修登记报告制度快速响应、即查即拆等源头监管手段,积极探索综合行政执法改革在防违控违燃气管理等民生、安全生产领域的实战应用,在重难领域攻坚突破。
二、推动城市精细化管理
以亚x市建设、城乡风貌提升行动为抓手,攻坚破解城市精细化治理的瓶颈难题,着力打造富春山居图xx图景,重点完成以下几项任务:
(一)完善治理机制。成立城市精细化管理工作领导小组,制定《精细化治理三年行动计划》,按照部门牵头、属地管理、横向到边,纵向到底的大城管思路,理顺各职能单位管理职责和范围,解决当前城市治理中职责不清等问题。
(二)强化示范引领。出台县乡两级《城市综合治理标准》,明确城区和镇区主要道路治理要求;在县城区选树x条主干道,围绕精细精致标准,对市容环卫、户外广告、城市家具等内容进行系统性规划并组织实施,打造高标准保洁道路和示范街区相融合的美丽街区,以示范引领全域提升。
(三)提质环卫保洁。明晰环卫保洁作业标准、工作流程,强化街道和第三方作业企业的指导监督,推动环卫管理体制改革落地见效;建立完善职业技能提升职、技、薪匹配机制等,通过每月一培训、每季一比武、每年一表彰,浓厚比学赶超氛围,孕育环卫领域工匠精神;实施公厕、中转站等环卫设施三年提升行动,加快推动生活垃圾末端处置设施落地运行,在垃圾减量化、资源化上下足功夫,助推分类工作高质量发展;生活垃圾分类、环卫作业等市级考核实现突破进位。
(四)优化停车秩序。编制我县静态交通秩序规划,出台停车场库管理实施方案,通过摸清现有底数、纳入统一平台、实施差别化收费等举措,实现县城区停车一体规范管理、智慧管理,着力破解堵、乱等停车痛点,提高群众获得感。
综合行政执法的工作计划 篇9
xxxx年,在党工委、管委会的坚强领导下,在上级业务部门的指导下,综合行政执法局开展了各项筹备工作,为更好的梳理工作重点,聚焦难点堵点,理顺各项职责,理清工作思路,完成全年目标任务,为xxxx年综合行政执法工作谋篇开局,现将具体工作汇报如下:
一、xxxx年工作总结
(一)做好业务对接,推进工作开展
一是与市局做好业务对接。对省级、市级交由开发区综合行政执法局承办的业务事项,及时去省、市相关机构认领,并积极组织学习;二是与xx区做好业务交接。及时与xx区各相关单位对接,共涉及城市管理、劳动监察仲裁、应急管理等各项业务。梳理与xx区应急管理局《安全生产领域部分经济管理事权移交备忘录》,及时对接xx区综合执法局,对开发区扬尘治理、夜间施工单位基本情况,执法现状做了深入了解;赴xx区人社局进行实地察看并就劳动监察和仲裁工作开展座谈交流。
(二)加强自身学习,提升技能水平
通过实地学习和自身学习相结合的方式熟悉综合行政执法专业知识,快速提升业务水平。赴xx区人社局进行为期两天的业务学习。学习劳动监察职责、办案的规范流程,劳动人事争议仲裁从立案到裁决的整个流程,现场旁听了争议案件的庭审工作。组织筹备组人员就行政执法检查流程,执法规范,基本要求等进行探讨学习。
(三)完善部门设置,理顺职责关系
与xx区人社局对接设立开发区仲裁分庭的相关事宜。根据xx区劳动人事争议仲裁委员会《关于设立x经济技术开发区劳动人事争议仲裁分庭的通知》(xx号)精神,设立开发区仲裁分庭。双方就今后的工作达成共识,表示在今后的工作中,做到提前沟通、提前研判,实现既能保护劳动者的合法权益又能减少企业损失。
(四)加强安全生产,健全责任制度
一是开展安全生产包保督导工作。xx月x日开始,由综合行政执法局(筹)x名副科级以上人员及督委办x名人员对全区x家危险化学品(化工)企业进行包保,要求每天至少抽出半天时间到企业督促落实企业安全生产工作;二是做好业务梳理与文件起草工作。梳理开发区辖区内四上企业及招商引资项目清单中的工业企业名单,共梳理出工业企业xxx家(不含企中企);起草开发区《关于成立x经济技术开发区安全生产委员会的通知》以及x经济技术开发区安全生产外聘专家查隐患项目竞争性磋商等文件。三是积极做好迎查工作。配合国家应急管理部委派中国危化品安全协会四名专家对xx有限公司、xx有限公司硝化、硝基装置进行专项检查活动。
二、xxxx年工作计划及目标
(一)扎实做好安全生产工作
1、完善执法评估,强化过程管控。继续紧紧抓住部门产业中心两个重点,继续突出执法评估遏事故的工作导向,在改进完善建议的基础上,开展执法评估调研活动。
2、继续开展巡查,夯实监管责任。继续按照《x市安全生产巡查工作制度》,具体要抓好三个重点:一是督政策落实。聚焦市委市政府、党工委管委会近年来关于安全生产的重要文件落实,聚焦生产安全事故三项制度、约谈、警示等重点制度执行情况,深入开展安全生产巡查。二是督责任落实。以产业中心为主,实现所有企业巡查全覆盖,同时延伸巡查有关部门和重点企业。三是督问题整改。坚持紧盯问题、边查边改,把整改工作贯穿于巡查全过程。
3、突出问题导向,高压打非治违。继续在全区保持打非治违高压态势,严厉打击安全生产非法行为。一是抓好日常打非行动。重点针对事故频发、非法行为集中的行业领域和地区,组织开展集中执法行动,对发现的非法生产经营行为要第一时间报告、第一时间处置。二是压实打非工作责任。继续将打非工作作为对全区安全生产工作巡查、执法评估的重要内容。
4、加大宣传力度,防范中毒事故。提前谋划,抓实防一氧化碳中毒宣传预防工作,通过电话抽查、暗查暗访等方式,督促各企业进一步提升工作责任感,保障人民群众取暖安全。并将防范工作情况继续纳入季度执法评估。
5、协调上下左右,做好迎查工作。积极做好xxxx年市政府安委会组织的安全生产考核工作。
(二)加强劳动监察和劳动仲裁工作
1、加大劳动保障法律法规宣传,营造规范和谐用工氛围。采用灵活多样的方式,开展《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》、《劳动保障监察条例》《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》等法律、法规的宣传。重点宣传用工单位与个人双方权利与义务,用工单位拖欠工资、不签订劳动合同、不缴纳社会保险需承担的后果和法律责任,切实规范用人单位的用工行为,提高劳动者的维权意识,促进开发区劳动关系的和谐稳定。
2、强化培训、加大交流,提高全区单位用工规范性
举办x-x期企业人力资源管理人员(工会负责人或专职人员)法律法规培训班,强化企业规范用工的思想意识,推动建立和谐的劳动关系。
组织部分企业开展一次现场交流会,互相学长补短,查排自身问题,整改提升,提高企业用工规范性。
下半年择机开展x-x次庭审开放日,邀请部分企业负责人(或工会负责人)、职工代表参加,展示仲裁庭审工作的公开透明度及司法威严性,震摄单位用工更加规范,提高用工单位和个人对仲裁工作的信任感和满意度。
3、扎实开展好各项具体监察和仲裁工作
一是开展好农民工工资清欠工作。通过日常监察,及时了解掌握单位用工情况,督促企业依法用工、合法经营。根据省市专项工作安排,开展拖欠农民工工资清欠专项行动、加大查处拖欠农民工工资案件,重点推动农民工工资支付监管平台的有效运行,圆满完成省市专项工作任务。二是加大劳动保障监察执法力度。认真受理群众举报、投诉案件,对符合受理条件的要做到有案必查,有查必果。坚决杜绝行政不作为,高度重视及及时处理因企业违法用工引起的群体性突发事件;并积极开展劳动保障监察专项执法检查活动,重点开展清理人力资源市场秩序、农民工劳动合同签订、整治非法用工、打击违法犯罪以及农民工工资支付专项检查活动。
(三)全力开创综合行政执法工作新局面
1、制定执法计划,夯实执法基础。根据上级年度工作安排,结合开发区综合执法工作特点,有的放矢的开展工作。一是梳理好管理服务的企业名单;二是安排好执法工作人员,特别是专项整治工作的人员安排,做好错峰执法;三是落实好执法双随机一公开。
2、落实执法责任制,促进依法行政水平不断提高。按照现有区域和工作分工,各中队对所属区域内承担的执法事项承担执法责任,落实好执法要求,履行好执法职责。
(四)不断提升环卫管理水平
1、实施精细化管理,全力提升环境卫生面貌。
开发区环卫管理部门将会同经开xx公司,进一步梳理建成开发区重点道路、作业区域,实施分区域、分层次保洁管理,提高机械化作业水平,环卫管理监督科室将跟踪检查考核,从人员队伍管理,到作业机械标准化运行,按照日随机抽查、周实地检查、月通报考核的工作模式,加强管理指导,确保全区城市环境卫生得到较大提升。
2、开展探索创新,大力实施建筑垃圾综合治理。
根据x市《建筑垃圾治理试点工作实施方案》,结合开发区实际,适时制定出台开发区《建筑垃圾治理试点工作实施方案》等文件,破解城市垃圾围城难题,试点推行装饰装修垃圾分类,通过对装饰装修垃圾分类处置,解决新投入使用小区业主装饰装修垃圾无处倾倒的难题,实现业主满意、物业满意、企业满意、政府满意的良好局面。
3、因地制宜,扎实做好生活垃圾分类试点工作。
积极引领垃圾分类就是新时尚,将城市居民生活垃圾分类工作纳入xxxx年环境卫生管理重点项目,选取试点城市社区开展生活垃圾分类及资源化利用工作,建立有效分类试点机制,争取新创建生活垃圾分类处理试点社区x-x个。
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