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行政服务中心工作总结(篇1)
20xx年,行政服务中心在洋河新城领导的正确领导和关心支持下,紧紧围绕打造“亲民政府”的工作目标,按照规范行政行为,提高行政效率,优化发展环境的总体要求,坚持“便民、服务”的宗旨,突出重点,狠抓落实,各项工作取得了显著的成效,现将情况汇报如下:
一、明确工作目标、深入调研学习,有效构建便民服务中心基本框架
为了将便民服务中心建好,成为宿迁乃至苏北一流,行政服务中心紧密结合洋河实际情况,围绕“亲民政府”的目标,创新工作思路,优化服务举措,全力为广大企业和办事群众提供“一站式”高效、快捷、优质的服务。
(一)密切部门配合,形成工作合力。在明确中心目标的基础上,10月底,服务中心积极与一办五局、工商、国税、地税、供电、移动等部门沟通,对各部门的职权范围进行调研,通过各部门主动申报与中心审核相结合,初步确定便民服务中心建设面积,其中行政审批(许可)窗口60个,社会中介机构服务窗口70个,便民服务中心大厅建筑面积约10000㎡;新城管委会办公用房及各类会议室、接待室建筑面积12000㎡;银行、食堂等后勤保障用房建筑面积4000㎡,总建筑面积26000㎡。
(二)深入开展调研,提升工作实效。便民服务中心作为一个新兴事物,如何建、怎么建、建多少,全国各地都没有统一的
各项工作,具体内容包括以下几方面:
(一)以工程建设任务为中心,按序时进度完成基础设施建设任务。2011年12月将择优选择中心建设设计方案,2012年初积极与规划建设、招投标、财政审计等部门联系沟通,确定建筑施工单位。具体措施有细化工程建设进度到季度、月、周,严格对照进度要求实行每周总结;明确人员分工和职责范围,对施工过程中遇到的问题及时解决,避免出现推诿、扯皮现象;加大考核奖惩力度,每季度工作总结中,对提前完成序时进度的给予一定奖励,没有达到序时进度要求的按比例没收工程建设保证金。通过以上措施调动人员积极性,确保顺利完成工程建设任务。
(二)以服务民生发展为本质,全面梳理行政审批事项。十二五期间,洋河新城将大力实施“民生优先”发展战略,便民服务中心的建设、运行就是服务民生的最好体现。2012年,新城将出台《关于深化行政审批制度改革实施方案》,督促各部门对本单位的行政审批现状,包括审批项目、审批类型、审批依据、审批条件、所需材料、审批程序、审批时限、颁发的法律文书等内容,进行全面清理。行政服务中心将全方位跟踪联系,并对所有梳理事项进行审核处理,进一步精简审批事项,规范审批行为,创新审批方式,优化审批流程,加强审批监管。
(三)以便捷、高效、服务为宗旨,确保服务窗口“三集中、三到位”。围绕“便捷、高效、服务”的宗旨,行政服务中心将与各进驻单位协调,确保实现“三集中三到位”。“三集中”是各部门成立行政服务科室,同时选派出一名精通业务的首席代表,由首席代表全权负责本部门的行政审批事项。将本部门的行政审
互联互通,提高业务协同办理程度,促进行政许可审批服务提速、提质、增效。信息化管理系统的建成,企业和百姓可在网站看到所有行政审批(许可)项目的法律依据、所需材料、办事流程、服务表格、办理时限、收费标准以及事项办理状态,节省大量人力和时间。同时中心利用管理系统可以对各部门办理事项进行电子监察,加强对窗口工作人员的管理和规范,避免出现违规操作现象。
2012年是“十二五”的关键一年,新城在今年工作全面开展的基础上,明年继续稳步推进,工作成效逐步显现,才能实现“三年大变样”的目标。行政服务中心作为新城的一份子,全面、提早谋划2012年各项工作,认真落实以上措施,争取顺利完成工程建设任务,早日发挥中心“服务群众、服务企业、服务三产配套”的功能。
二〇一一年十二月二十日
行政服务中心工作总结(篇2)
自本人20xx年6月15日被局派驻XX市行政服务中心以来,到现在已经三个多月了。现在这三个多月的工作情况总结如下:
一、我局领导高度重视“中心”工作,为“中心”工作开展奠定了坚实的基础
我局领导高度重视“中心”工作,为完善“中心”职能,我局制定出台了相应的管理规章制度和相关文件政策。为保证“中心”工作有序开展,我局安排有专门分管“中心”工作的领导,分管领导对“中心”工作认识到位,配合有力,在认真贯彻、执行市委、市政府有关“中心”工作要求的同时,还经常深入“中心”调查、了解窗口工作情况,并主动与“中心”管理办公室沟通、交流,及时采取相应措施,缩短项目办理时限,解决窗口运作中存在的问题。各级领导的重视,为“中心”工作开展奠定了坚实的基础。
二、方便企业办事,实行全程跟踪服务
一切为了群众,一切为了发展,建立中心目的之一就是方便群众办事,努力为群众筑造一条畅通无阻的“绿色通道”。一旦受理业务,立刻实行全程跟踪服务。
三,办结事项
自进驻中心以来,我一共受理办结了25件业务,其中《兽药经营许可证》一个、《中华人民共和国水域滩涂使用证》一个、《动物防疫条件合格证》二十三个。均在中心要求的时限内提前办结,并通知申请人来中心领取。
四、存在的主要问题
行政服务中心是行政审批制度改革中产生的新单位,其运作有一个不断完善的过程,对照建立中心的目的和广大群众的要求,我认为还存在以下一些问题:
1、局内部分领导对行政服务中心的工作关心不够,没有足够重视中心工作的重要性。
2、没有实现即受理即办的工作机制。
3、没有完全落实对中心派驻工作人员的补贴问题。
总之,20xx年,中心是挑战困难开创未来的一年,有成绩、也有问题,总结过去,展望未来、我们将在市委、市政府的正确领导下,与时俱进、开拓创新、团结奋斗,把中心建成一个真正体现党和政府的形象窗口、成为政府勤政为民、高效服务的有效载体。
行政服务中心工作总结(篇3)
20xx年,区行政服务中心将以学习贯彻中办国办《关于深化政务公开加强政务服务的意见》和《浙江省行政审批服务管理办法》为契机,深入推进行政审批制度改革,加强法治建设。
1、加强政策法规教育。组织中心全体人员系统学习行政许可法的相关条文、省市近年来有关行政审批方面的政策要求,特别是要通过原原本本学习和专题宣讲等形式,组织全体人员认真学习中办国办《关于深化政务公开加强政务服务的意见》和《浙江省行政审批服务管理办法》,熟悉条文,深刻领会精神实质,使大家充分明确行政服务中心的职责、行政审批职能部门的职责、办事窗口的职责,以及行政审批事项办理流程等方面的内容要求,从而增强大家依法行政的自觉性。
2、健全多部门协作办事机制。立足服务全区经济社会发展,以为企业和大项目提供快速优质服务为目标,建立重点项目审批服务绿色通道。定期组织“业务交流会”和“项目碰头会”,加强中心与各窗口在重点工程审批和大项目立项审批方面的业务交流,切实解决企业在办理审批手续过程中碰到的难题和障碍。
3、加快电子政务建设。今年将在区政府统一领导下,进一步推进电子政务,完善网上审批功能。加快建立高效、规范、公正、透明的网上联合审批系统和网上监管平台。进一步完善网站建设,抓紧完成新进事项的内容设置,对原有事项的申请表格等进行规范,使网上审批功能日趋完善。
4、建立健全行政许可事项办理督查制度。利用电子监察系统督查行政许可事项的受理、办理、办结情况,对办结后的事项实行回访制。
行政服务中心工作总结(篇4)
一年来,政务服务中心在县委、县人民政府的高度重视和正确领导下,在普洱市经济合作办公室和行政审批便民中心的关心、帮助和指导下,政务服务中心认真贯彻落实学习实践科学发展观和党的xx大精神,紧紧围绕县委、县人民政府确定的发展思路,明确目标、开拓创新、强化服务、狠抓落实,较好地完成了各项工作任务。现将政务服务中心一年来的工作总结
一、招商引资工作
政务服务中心认真贯彻执行有关政策,积极抓好招商引资工作,今年共引进项目11项,计划总投资16963万元,实际到位6186.9万元。1、东兴五金建材电器经营部计划投资108万元,实际到位108万元;2、东方民族民俗文化传播中心计划投资250万元,实际到位250万元;3、永兴橡胶计划投资1500万元,实际到位1406万元;4、翁嘎科土沉香种植计划投资100万元,实际到位46万元;5、翁嘎科英腊茶厂计划投资305万元,实际到位205万元;6、××自忠矿业有限责任公司计划投资3000万元,实际到位1660万元;7、云南力所乡矿业工程有限公司计划投资1000万元,实际到位120万元;8、老地古林场计划投资1000万元,实际到位11.9万元;9、云天矿业有限公司计划投资7500万元,实际到位520万元;10、源山矿业有限责任公司计划投资1200万元,实际到位400万元;11、鑫海矿业发展有限责任公司计划投资1000万元,实际到位1460万元。
二、政务服务中心以学习实践科学发展观教育活动为契机破解招商引资难题
为了进一步增强学习科学发展观学习效果,领会和掌握它的科学内涵、精神实质。政务服务中心在深入学习实践科学发展观活动中,紧紧围绕活动实施方案。统一思想,提高认识,深入实地进一步对我县的投资环境、地理环境、气候等进行了调研。目前我县的竹产业发展具有一定的空间,并与投资商达成种植2万亩连片竹林的意向。这将是我县农民发展增收的一条新路子。
三、政务服务中心以节会为契机,做好招商引资宣传
第xx届中国昆明进出口商品交易会、第九届普洱茶节暨第二届云南民族服装服饰文化节的召开,县委、县人民政府高度重视、精心筹备,组织中心干部职工参加两个节会。为利用好节会的有利时机,进一步扩大××对外开放程度,展示形象、宣传推介,积极开展招商引资,促进经济社会发展,把参加节会作为进一步促进我县对外开放、招商引资、经济社会发展的一件大事来抓紧抓好,及时成立筹备领导小组,统一领导,以政务服务中心为招商引资小组参加两次节会。认真制定工作方案,明确工作职责,确保参会期间各项工作有序开展。各项筹备工作具体、扎实。为全方位宣传我县经济社会发展现状、资源优势、投资环境,我县共准备了500余份宣传册、制作了9分钟的宣传片;节会其间,多媒体影像不间断滚动播放,全方位、多层次、宽领域的展示了我县县情、基础设施、投资优势及重点招商项目,吸引了国内外客商前来咨询。节会期间共发放《××县招商引资项目册》500余份,有力地宣传和推介了××。节会是以东南亚、南亚为重点,进出口贸易与对外经济技术合作和招商洽谈相结合的重大盛会。
四、认真贯彻执行阳光政府四项制度
按照县人民政府办公室《关于印发××县贯彻阳光政府四项制度实施方案》和《××佤族自治县人民政府监察局关于印发阳光政府四项制度实施方案贯彻实施情况监督检查实施方案的通知》文件的要求。政务服务中心召开会议成立了县政务服务中心实施阳光政府四项制度领导小组。明确责任,以中心主任为政务服务中心实施“阳光政府四项制度”的第一责任人;副主任为具体责任人;各股﹙室﹚负责人为成员的中心“阳光政府”四项制度建设工作领导小组,领导小组下设办公室,负责日常事务。负责督促落实政务中心“阳光政府”四项制度建设工作。领导小组办公室,具体负责中心“阳光政府”四项制度“重大决策听证”、“重大事项公示”、“重点工作通报”、“政务信息查询”的推进工作。领导小组的成立,标志着政务中心阳光政府四项制度工作启动。同时,明确了职责分工,严格资料报送、政务信息查询等工作纪律。通过召开会议动员学习、传达精神等方式,切实增强政务服务中心干部职工对实施阳光政府四项制度重要性的认识。并下发了《××县政务服务中心关于印发××县政务服务中心贯彻阳光政府四项制度实施方案的通知》、《××县政务服务中心实施阳光政府四项制度领导小组》。
行政服务中心工作总结(篇5)
2021年上半年市行政服务中心以党史学习教育为契机,以深化政务“一件事”集成改革为重点,以提高企业和群众办事便捷度、满意度为目标,迎难而上、敢于担当、奋发有为,各项工作稳步推进卓有成效。
一、上半年工作总结
(一)党史学习教育稳步推进,党员干部精神面貌明显提振。按照上级部署安排,党史学习教育做到规定动作落实到位、自选动作做出特色。一是加强组织领导。中心成立了党史学习教育领导小组,制定下发了实施方案,召开全体党员大会进行动员部署,为每名党员购发了《中国共产党简史》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》等4本必读书,定期组织检查学习教育内容落实情况,确保党史学习教育入心入脑,外化于形。二是活动开展丰富。先后组织党员开展党史学习教育学习内容测试、邀请市宣讲团成员到中心授课辅导、组织党员到刘英烈士陵园祭扫并重温入党誓词、党组班子成员轮流上党课、每个月组织党员交流学习体会等。同时,结合庆祝建党100周年,组织开展唱响100首红歌、志愿服务100小时等“七个100”活动,引导全体党员不忘初心、牢记使命、担当作为。三是立信义、弃陋习、扬正气。组织党员干部开展在社会学校兼职清理和职称外借谋利清理,全面摸排工作和生活中的陋习,梳理形成整改陋习清单2项,目前已完成整改1项。持续推进“小路为您服务”党建品牌打造,引导党员干部积极参与国卫复查、国家级示范文明城市创建、进村入企帮扶、一米线办事秩序维护等活动,大力弘扬正气,注重培树典型,努力营造比学赶超良好氛围,积极向上推荐担当作为好干部。
(二)“一事无忧”项目推进顺利,办事便利度明显提高。深入推进政务“一件事”集成改革,会同市委改革办和相关职能部门,对年初确定的11个“一事无忧”项目组织攻坚。其中,惠企政策“一键兑付”、医疗费用报销“一件事”、“电商”一件事、二手房过户“零跑腿”已经顺利完成,僵尸车治理、“12345”政务服务便民热线整合优化等项目有序推进,力争下半年能出更多的走在全省前列具有永康特色的亮点工作。
(三)投资项目审批代办迭代升级,项目开工建设明显提速。全面完成投资项目在线审批监管平台2.0向3.0的迭代升级,常态化开展乡镇代办员和小微园代办员业务培训,推广小微园联建项目全过程办理“一件事”,推进低风险小型项目“最多15个工作日”改革,提升投资项目开工审批效率,助推项目开工建设。截止到5月底,先后组织审批人员及代办员业务培训7次,完成3个小微园联建项目开工前审批,我市首个低风险小型项目—浙江哈尔斯真空器皿股份有限公司仓库扩建项目成功申报。上半年,我市共有77个项目完成开工前审批取得施工许可证,44个项目完成竣工验收,“最多80天”实现率100%。
(四)高频民生事项跨省通办探索前行,营商环境明显优化。我市是工业强市,外来务工人员总量超过50万。为进一步优化营商环境,方便外来务工人员办事,破解企业招工难、留人难问题。3月份,中心率先与江西省万年县就外来务工人员高频民生事项业务办理范围、办理方式、联系渠道、证照寄递等环节进行对接,并签订了永万“跨省通办”战略协议。目前,已梳理形成跨省通办高频事项清单、全程网上办理事项清单和跨省查询事项清单,涉及公安、社保、医保等100个事项。6月4日,首例永康-万年新生儿“出生一件事”跨省通办在市第一人民医院成功办理。
(五)市镇村政务服务体系日趋规范,群众办事明显便利。加快推进政务服务2.0向基层延伸拓展,16个镇(街道、区)便民服务中心的政务服务2.0信息化设备全面完成升级改造,1-5月份通过政务服务2.0收件81万多件,政务服务2.0网上办收件率达99.54%。指导龙山、古山、象珠、石柱镇进一步推进便民服务中心规范化建设,按照“应放则放、能放则放”的原则,协调相关职能部门将高频民生事项下放到各镇(街道、区)便民服务中心和村级便民服务点,推进更多民生事项“就近办”,全力打造“15分钟办事圈”。
(六)“浙里问·永康”一站式政务服务咨询平台功能拓展,办事体验感明显增强。开发“浙里问·永康”智能客服功能,率先在医保参保征缴和医疗生育待遇业务板块进行试运行,实现该平台24小时提供在线咨询服务。4月7日,“浙里问·永康”在浙江政务服务网正式上线运行,实现在手机和电脑上均可操作,为办事群众和企业增加了一条咨询路径。截止目前,“浙里问·永康”的PC端和微信小程序端咨询量达到了15000人次。
(七)二手房转移登记网上办理正式实施,办事秩序明显好转。会同不动产登记中心、税务局、房管会召集全市200多家房产中介进行业务培训,全面推行二手房转移登记网上办理。买卖双方在外地、在家中、在房产中介机构均可申请办理,只需登录浙江政务服务网完成信息填报、申请提交、税费缴纳等流程就可成功办理。“网上办”模式大大减少了申请人的等候时间,有效防止了办事大厅人员聚集,提升了群众办事的体验感和获得感。截止到6月9日,已通过网上办理二手房转移登记500多件。
(八)公共资源交易工作在改革中前行,线上线下监管明显加强。一是推进公共资源交易整体智治。按照全省一张网要求,完成交易网整合到浙江政务服务网工作,探索远程异地评标,推行投标人电子投标保险单、保函替代保证金工作;按照“标准、系统、采购、培训、推进、运维”“六统一”要求,围绕标前、标中、标后问题梳理,探索推进招投标“一件事”办理;配合清廉村居建设推进,制定《永康市镇(街道、区)和农村小额工程建设项目招标投标管理办法》,出台村级限额以上项目进市平台电子化招标、小额项目年度招标、工匠发包、包清工、工匠名录库管理等一系列改革举措,进一步细化具体操作流程。二是规范公共资源交易管理。开展规范性文件清理,配合行业监管部门取消项目招投标“红、黑”名单做法,完善建筑市场主体信用评价管理体系,消除招标文件的排异性条款;取消工程项目招标文件工本费,水利工程实现电子开评标,及时公开上传交易信息,方便招投标主体查询;组织不见面开标系统开发,在一键定时解密的基础上,实现投标人远程异地解密。三是抓好中央巡视反馈问题整改。完成永康市公共资源全流程电子交易系统开发,建立电子化评标模板,全面推进“不见面”电子化评标,提高投标文件参数数字化水平,对每个项目进行投标文件雷同性分析,加大围标串标行为的甄别力度;落实评标专家信用管理制度,推进市域远程异地云评标,阻隔投标人与专家的非正常交流,增加评标过程公正性;聘请部分人大代表、政协委员、建筑企业和招投标代理机构代表、律师等担任公共资源交易行风监督员,明确职责,强化招投标领域的社会监督。今年1-5月,永康交易分中心共完成招拍挂102个标次,完成交易金额共计56.087亿元,比保留价增加、预算价节约共计25.299亿元。
二、存在问题和不足
(一)受诸多因素制约,行政服务中心迁移工作无法推进。按照政务服务2.0建设标准和行政服务中心标准化建设要求,市政府多次召集相关职能部门对行政服务中心迁移方案进行会商,因候选场地改造难度大、资金需求高等各种因素制约,不能形成一致意见,导致行政服务中心迁移工作无法正常推进。
(二)改革攻坚激情不高,部分“一事无忧”项目进度不够明显。由于“一事无忧”项目今年3月份才真正启动,有些项目没有列入财政预算,缺少启动经费,有些职能部门对牵头的“一事无忧”项目存有畏难情绪,攻坚克难干劲不足,主动对接不够,成效不够好。
三、下半年工作思路
2021年下半年,市行政服务中心将严格按照上级的决策部署,聚焦年度重点工作任务目标,持续推进各项工作落实,为打造世界五金之都、活力品质永康提供一流的政务服务。
(一) 持续抓好党史学习教育。严格按照市党史学习教育办公室下发的月度学习教育工作提示和中心制定下发的学习教育实施方案,组织党员深入开展“学史明理”研学活动、“学史增信”专题讲学活动、“学史崇德”宣教励学活动、“学史力行”实践检学活动并召开专题组织生活会和民主生活会,开展党性分析,交流学习体会,检验学习成果,列出问题整改清单,开展批评与自我批评,抓好整改落实,确保党史学习教育每个环节落到实处,每名党员精神面貌得到洗礼,工作干劲得到加油。
(二) 持续推进“一事无忧”项目攻坚。按照牵头部门负总责、相关单位作配合以及“成熟一个、亮晒一个、总结一个”的总体原则,对已完成调研论证、制定方案、系统软件试运行的,及时与省委改革办和相关省厅部门搞好对接,寻求支持,力争成为全省试点推广工作,多出具有永康特色的亮点。对改革项目推进缓慢的,中心将会同市委改革办、市委督考办加强督查,剖析原因、倒查责任,确保“一事无忧”项目年底前顺利实施。
(三)持续做好投资项目审批代办。加强对投资项目开工前审批代办的跟踪督办,根据审批代办中出现的新情况新问题,定期组织乡镇代办员和小微园代办员业务培训,提高代办员的整体水平。全面推行小微园项目联建创新模式,加快推进低风险小型项目“最多15个工作日”改革,对符合条件的低风险小型项目做到及时跟进、及时审批,全力保障投资项目早日落地开工生产。
(四) 持续开展民生事项跨省通办。总结推广永康-万年高频民生事项跨省通办的成功做法,以解决外来务工人员民生事项办理“多地跑”“折返跑”等问题为目标导向,加强与在永务工人员总量较大的云南省镇雄县、江西省乐平县等县市相关职能部门对接,确定跨省通办事项和运作模式,推进与各县市的民生事项跨省通办。同时,依托浙江政务服务网,积极探索永-武-缙五金产业园区民生事项区域通办创新模式,减少外来务工人员返乡办理事项产生的时间、人力、物力和经济成本,切实让外来务工人员享受便捷的政务服务。
(五) 持续抓好市镇村政务服务体系建设。加快推进中心标准化建设,年内按照政务服务2.0建设要求,完成中心各功能区改造,化化办事环境;进一步加强对各镇(街道、区)便民服务中心规范化建设的指导,跟踪督促相关职能部门完成民生事项权限下放,会同市编办积极探索窗口工作人员配置管理新模式,充分发挥镇(街道、区)便民服务中心和村(社区)便民服务站功能,全力打造“十五分钟办事圈”。
(六)持续加强公共资源交易管理。以营造“公开、公平、公正、诚信”的交易市场为主线,以强化“数字支撑和服务管理”为重点,不断加强诚信体系、制度规范、专家队伍建设,努力建成规则公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易服务数字化平台。一是构建数字化交易服务模式。不断完善全流程电子交易综合系统维护及驻点技术服务,优化政务云资源,进一步推进全流程电子化交易“不见面”开评标,不断探索区域云评标,实现交易平台开放共享。二是加强招标代理信用监管。努力构建权力监督约束机制,积极探索交易领域信用体系建设,全面加强对代理机构的信用监管与业务考核,提升招标代理从业人员业务素养、职业操守,并将教育培训工作列入考核内容。三是优化营商环境。为投标企业提供便利高效的服务保障,实施远程解密“不见面”开评标,优化电子保险单、保函替代投标保证金做法,为企业减负减压;加强对招投标企业、评标专家、代理机构等交易主体的信用监管,继续实施政采云“全省一张网”商品价格巡检,进一步消除招投标地域限制措施、排异性条款,推进区域云评标平台建设和招投标“一件事”办理,持续开展公共资源交易领域扫黑除恶专项行动。
行政服务中心工作总结(篇6)
一、中心基本情况
市行政服务中心(以下简称中心)成立于年4月27日,是市委、市政府设立的集中办理行政许可、审批、中介和便民服务事项的综合性政务平台。目前进厅设立服务窗口的单位58个,其中,政府职能部门36个,中介和其他服务组织22个。集中办理各类行政许可事项305项,占我市保留项目的78.9%,与审批相关的各类规费82项,全部由设在中心的银行窗口代收。中心年均办结各类审批事项12万件,收缴规费超过3亿元,逐渐成为我市促进依法行政、推进政务公开、优化发展环境的重要载体。中心连续8年被评为“行风建设先进单位”;实行综合考核3年以来,每年都是“优秀单位”;连续3年保持“省级文明单位”;被授予“省服务名牌”;是全国“行政服务标准化”试点单位并第一个通过验收。
中心管委会是中心的管理机构,负责中心各进厅部门的组织、协调、监督等工作。中心管委会设主任1名,副主任2名,下设办公室、督促检查科、考核管理科3个科室,编制15人。
二、主要工作
(一)精简审批事项,规范审批程序
中心成立以来,会同法制、监察部门,依法对市直部门实施的行政许可项目先后进行了三次较为全面的清理,按照国家、省、市要求,取消进厅许可事项11项,下放7项,转变管理方式2项;取消与审批相关收费事项32项,停止征收6项,降低标准2项,有效减轻了企业负担。中心全面实行限时办结制。凡只作形式要件审查的,均即收即办;依法承诺时限办结的,在法定时间内压缩50%,平均审批办事环节由成立之初的'4.3个精简为2.1个,承诺时限由11.8天压缩为3.9天,有23项事项从承诺办理变为即收即办,工作效率明显提升。年下半年又配合审批软件更新,要求窗口对进厅项目审批流程、申报材料、承诺时限等内容进行了重新提报,流程更加规范,效率更加提高。
(二)规范规费收缴,优化发展环境
在中心集中收取的各类行政事业性收费和政府性基金,全部实行“收支两条线”和“票款分离”,由设在中心服务大厅的银行窗口统一收取,窗口工作人员一律不经手现金,统一进入财政专户。
为了规范固定资产投资项目的规费收缴,市政府对我市固定资产联合审批所需收缴的8项市级行政事业性收费和5项政府性基金,实行“一口三时段”收取。市委、市政府确定的重点项目,因特殊原因不能及时足额缴纳规费的,在承诺时限内先办理审批手续,不将规费缴纳作为审批的前置条件,进一步优化了我市投资环境。
(三)创新体制机制,提高审批效率
推进行政许可权相对集中。为进一步深化行政审批制度改革,市委、市政府在市直部门内部推行相对集中行政许可权改革,成立“行政许可科”,将部门内部多科办理的许可事项,集中到许可科,并整建制进驻中心。目前,38个市直部门基本完成集中到位工作,进驻中心的29个部门在设立许可科后,对许可职能进行了归并,全部纳入中心窗口办理,垂直管理部门也参照市政府统一要求,对审批职能进行了归并调整,行政审批事项现场办结率达到60%以上。
加强联审联办。为提高审批效率,中心在固定资产投资、企业注册、外商投资等几个领域推行联审联办。按照“一门受理、同步审查、限时办结”的要求,优化审批流程,整合审批环节,提高审批效率。年5月份,政府出台了《关于进一步重申投资项目联审联办有关规定的通知》,进一步明确了联审联办的范围和责任主体、办理程序、承诺时限、收费方式和监督保障等问题,对规范联审联办起到了很好的指导作用。仅中心就组织联审联办61次,审批效率平均提高了1/3。
(四)推进政务公开,接受群众监督
对进入中心的所有行政审批事项,按照“六公开”要求,逐一进行审核,制作统一规范的办事指南,摆放在服务窗口,供办事群众免费索取,并在中心网站上进行公开。中心审批系统和中心网站连接,窗口办件情况都通过网站即时对外公开。中心还利用公告牌、政务公开栏、《收费一本通》等方式公开各类信息,充分保证了申请对象的参与权、知情权和监督权。
(五)开展服务标准化试点,提升服务质量
年6月份,市行政服务中心先后被省和国家确定为“行政服务标准化”试点单位。两年多的时间,组织各服务窗口编写各类服务标准573项,将审批流程和服务规范用标准的形式进行提升,通过落实和过程监督,不断提高标准的实施率,保持了各项服务螺旋式上升的趋势。通过服务标准化战略,进一步实现了审批服务的规范化和制度化。中心于年底通过了国家服务标准化管理委员会的试点验收,成为国内同行业首家通过国家验收的试点单位。
(六)创建激励机制,规范内部管理
几年来,市委、市政府、纪检监察机关和组织人事等部门先后出台了一系列的政策措施,中心也先后制定了一系列内部规章制度,对各窗口和工作人员进行规范管理和政策激励,把窗口工作情况纳入行风评议和市委、市政府目标责任考核内容。注重对进厅人员政治上关心、生活上照顾,加强思想素质和服务技能培训,提高人员素质,提升窗口形象。通过这些措施,调动了部门和人员的积极性,形成了和谐一致、争创一流的工作氛围。
三、年工作重点和近期安排
年,行政服务中心总体工作思路是,深入学习实践科学发展观,继续深入开展全面提升年活动,围绕“十二五规划”和我市经济社会发展大局,以创建“全国精神文明建设先进单位”为总抓手,进一步拓展服务功能,延伸服务链条,精简审批事项,简化办事程序,完善各项办事制度,创新服务方式,推进电子政务和县(市、区)中心建设,健全绩效考核体系,进一步提升全体人员业务素质和服务水平,争创我市行政审批服务工作的新局面。重点做好以下工作:
(一)扩大服务范围,进一步提升服务功能
根据群众需要和政府要求,进一步拓宽中心服务范围。在原有服务功能的基础上,将与企业生产和群众生活相关的供电、公证、图纸审查等部门纳入中心集中办理,形成供水、供气、供暖、供电一条龙服务格局,完善建筑施工图文件审查一条龙服务,建立以法律援助、公证为核心的法律服务平台。
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