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自然资源基层工作总结【篇1】
区自然资源和规划分局2018年度工作总结2018年以来在市局党组和xx区委、区政府的坚强领导下,我局坚持依法行政、高效勤政、廉洁从政,倒排时间抓进度、倒逼责任抓落实,认真践行新发展理念,积极服务供给侧结构性改革,稳步开展各项工作,现将有关情况汇报如下:
一、党建、党风廉政建设方面
(一)夯实党建基础,坚持全面从严治党。
1.强化政治理论学习。根据《关于在全区成立新时代传习中心、讲习所的通知》(州宣明电〔2018〕7号)文件精神,成立xx国土分局新时代讲习所,选拔2名志愿者作为讲习员,制定讲习计划,开展讲习活动。以“两学一做”专题活动为载体,并从分局选拔一名优秀宣讲员带领干部群众学习党的十九大精神,通过领导干部上党课,现场警示教育等方式,不断加强党员干部思想建设工作力度,为国土工作提供理论保障。坚持中心组学习、“三会一课”以及每周例会学习制度,将学理论、学业务、党建专题知识讲座有机结合起来,组织干部参加学习贯彻党的十九大精神第二期轮训、科级以下干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神集中轮训班等培训。努力创建学习型党组织,做到计划、讲座、心得和考勤相结合。
2.严格组织生活制度。每季度召开支部大会上党课,每月召开党小组会、支委会。每月组织开展丰富多样党员活动日活动,组织全体干部职工开展十九大知识测试活动,以考促学,引导全体职工深入学习贯彻党的十九大精神;
举办“迎新春”掼蛋比赛,丰富职工生活;
组织观看纪录片《厉害了,我的国》、大型励志片《归雁》;
组织前往革命烈士纪念馆开展“铭记·2018年清明祭英烈”宣传教育活动;
组织党员参加“无偿献血”活动,增强干部职工的责任意识和奉献精神等等。提升组织生活会、民主生活会、民主评议党员活动质量,把“三查三问”情况作为“讲严立”专题民主生活会的重要内容,通过自查与征求意见,梳理问题清单,制定整改措施,实行销号制,18项问题全部落实整改。
3.激发干部职工干事热情与能力。积极组织职工参与市局举办的“颍淮大讲堂•国土分讲堂”干部职工心理调适能力专题讲座、市直国土资源系统第一届职工趣味运动会、徒步比赛、办公软件应用能力比赛等,塑造市直国土资源系统干部职工团结协作、奋发向上、健康快乐的精神风貌。
(二)落实党风廉政责任制
1.制定党风廉政计划。主要负责人认真落实主体责任,主持召开2018年党风廉政建设工作专题会议,对2018年党风廉政建设和反腐败工作亲自部署,组织制定党风廉政工作全年计划及行事历,明确主要负责人、分管领导及各部门、国土所负责人的职责分工与责任清单。
2.层层签订党风廉政建设目标责任书。按照分工,领导班子、支委班子与科室、国土所负责人层层签订目标责任书。做到了人人有责任、人人有压力、人人有担子,层层传导责任、层层传导压力。
3.集体决策。落实“三重一大”监督管理制度,凡涉及重大决策、重大事项安排和重要人事安排及大额度资金使用,全部通过局长办公会或局务会集体决策。
4.加大督查,提升效能。为深入推进“严转提促”活动,持续将效能建设抓深抓细。下发2018年效能督查方案,制定督查计划,完善督查细则。按照支委班子联系分工,由支部委员会带队,对各国土所及机关科室进行集中全覆盖督查活动,对效能建设、党风廉政、安全生产、“争创群众满意的基层站所队”开展情况进行督查,对于发现的问题在全局范围内进行通报,由支委委员对联系国土所开展提醒谈话,效能办下发效能督办单,严格跟踪整改。
二、紧抓业务工作,全力服务xx经济建设。
(一)保障重点项目落地
1.土地报批工作。
2.土地供应工作。
3.有效清理处置批而未供和闲置土地。
4.失地农民保险工作。
5.批后公告工作。
6.设施农用地备案工作。
7.信息公开等工作。
(二)耕地保护工作
1.耕地保护工作。签订耕地保护目标责任书。年初,区政府与乡镇(街道)、乡镇(街道)与村(居)委会分别签订了《2018年耕地保护目标责任书》。
2.高标准基本农田建设及省级投资土地整理项目建设
3.城乡建设用地增减挂钩试点项目组卷报批,组织验收情况
4.工矿废弃地试点项目
5.补充耕地情况
6.规划布局调整、建设用地项目初审及预审
7.xx区土地整治规划调整完善工作。
(三)卫片执法检查工作
(四)第三次全国土地调查工作
为做好第三次全国国土调查工作,xx区及时成立第三次全国国土调查领导小组,制定了xx区第三次国土调查实施方案,通过公开招标确定中标单位,要求中标单位一要严格把控工作进度,深入分析数据情况,加紧细化检查方案;
二要严格按照三调工作要求、时间节点,按时保质推进三调工作。要灵活运用多种方法来开展工作,建议采用简报方式进行工作汇报,确保能够及时发现问题、真正解决问题、有力推动工作进展。
(五)土地变更调查
在市局和区政府的正确领导下,部署迅速,开展及时,进行数据分类统计、建库等工作,积极开展内业资料收集整理,统一内业卷宗格式、内容,已通过省、市级验收。
(六)集体土地三权发证
(七)“大棚房”清理整治工作
三、日常工作开展情况
1.注重舆论引导。一是积极鼓励全体职工结合部门日常工作,撰写信息向各网站投稿。今年以来,分局先后在xx区政府、xx先锋网、市局网站发稿150余篇,宣传报道了分局“两学一做”学习教育及重点业务工作成效。二是在分局信息公开网更新信息99条,以透明公开的态度让群众了解国土资源工作,提升国土部门公信力,提升群众对国土资源工作的信任度。
2.维护群众权益。
3.脱贫攻坚工作。始终坚持将扶贫帮扶工作纳入局的重要工作内容,与中心工作和业务工作一同研究、一同部署、一同检查,努力推进帮扶深入开展。组织全体帮扶责任人深入学习《习近平扶贫论述摘编》,每月至少一次开展进村入户走访调研活动,帮助马寨乡张小庄村和姚楼村制订因人因户帮扶措施,开展贫困户节假日帮扶、传统节日慰问。
4.全国文明城市创建工作。按照市局和区委、区政府的工作要求,迅速召开创建全国文明城市专题部署会,迅速下发《xx市国土资源局xx分局创建全国文明城市工作实施方案》,成立领导小组,对创建工作重点任务进行分解,明确牵头单位、负责人;
细化工作步骤,确保创建工作有序开展。立足国土职能,围绕宣传创建氛围目标,认真组织,迅速行动,在办公场所走廊、门头等醒目位置都悬挂或张贴公益广告宣传画,对垃圾分类、循环利用等内容进行宣传。同时,在分局大门入口处悬挂倡议书宣传牌,并向广大职工和来访群众发放《创建全国文明城市倡议书》,号召广大职工和来访群众主动投身创建活动中。
自然资源基层工作总结【篇2】
xxxx年,是新中国成立七十周年,也是自然资源系统的多事之年,也是工作职能转变的一年。一年来,在县委、政府坚强的领导下,x县自然资源局围绕全年任务目标,积极开展工作,深入贯彻落实,有效完成任务,取得一定成绩,现将x县自然资源局xxxx年度工作总结暨xxxx年工作计划汇报如下:
一、xxxx年工作回顾
(一)党建工作坚强有力。一是履职尽责务求实效。局党组主动强化担当意识,积极落实主体责任,认真履行“一岗双责”。截至目前,共召开支委会xx次、支部党员大会xx次、支部主题党日xx次、党组会议xx次、党组专题会议x次;组织党组中心组学习n
次、党课x次、观看教育影片x次,“党员应知应会”知识测试x次;发展入党积极分子x名,转入党员x人,转出党员x人;开展“政府开放日”活动x次、“三进”活动xx次;组织全局xx名党员、xx名非党员参加“学习强国”学习。二是党风廉政建设不断加强。制定《x县自然资源局xxxx年党风廉政建设工作计划》,及时召开自然资源局党风廉政建设工作会议,层层签订党风廉政建设责任书,安排部署全年党风廉政建设工作;结合自然资源工作实际,梳理各站所党风廉政风险点,形成党风廉政风险点排查表;制定全面从严治党“三个清单”,进一步细化分解党风廉政工作责任,加强纪检监督执纪。三是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。深化落实主题教育思想,贯穿“学习教育、检视问题、整改落实、调查研究”,严格按照每周计划,有序开展工作。牢牢把握住“守初心、担使命,找差距、抓落实”总要求和“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”五个具体目标,确保主题教育沿着正确方向开展。目前,我局共计组织班子成员集中学习n次,开展交流发言x次,组织全体党员集中学习n次。
(二)生态文明着力提升。一是抓好土地整治项目。xxxx年,共实施国土整治项目x个:目前,x高标准农田建设xxxx年度x县xx镇土地整治项目已进行区级验收工作,目前正在对专家反馈问题进行整改当中;x高标准基本农田建设xxxx年度x县x镇幸福村土地整治项目已完成区级验收工作;x高标准基本农田建设xxxx年度x县x镇星光村、通伏村土地整治项目已完成县级验收工作;xxxx年度x县x镇洪广村耕地占补平衡土地开发项目,已完成全部建设任务的xx%。二是抓好国土绿化工作。实施x县xxxx年森林抚育项目任务面积x万亩,已完成对抚育区域林带管护,并通过自治区林业和草原局检查验收。xxxx年共完成造林x.xx万亩(新造林x.x万亩,补植补造x.xx万亩)。截至目前,县城春季绿化新造面积xxx.x亩,县城绿化面积xxxxx亩,绿地率xx%,绿化覆盖率xx.xx%,人均公园绿地面积xx.xx平方米。完善县城公园等绿地系统绿化面积xxx亩。x滨河水系截污净化湿地扩整连通工程——湿地建设项目(x段)目前已完成工程总量xx%。三是湿地保护管理稳步推进。出台《x县湿地保护修复制度方案》,湿地动态监测工作逐步规范,实行湿地面积总量管控,湿地生物多样性更加丰富。四是开展河湖水岸划界确权。制定《x县河湖水域岸线划界确权工作方案》,截至目前,工作底图已制作完成,岸线边界、管理范围等预划成果已完成,界线测量已全部完成,资源调查xx%,外业测绘工作已全部完成。内业数据质检xx%,数据入库xx%。
(三)发展保障稳中求进。一是完善规划体系。完成《x县乡村振兴战略规划(xxxx-xxxx)》编制工作,编制《x县永久基本农田划定成果核实整改和储备区划定工作实施方案》,完善《x县德胜局部片区“退二进三”控制性详细规划》,协助调整《x德胜商住区控制性详细规划》,合理编制x县xxxx年度新增建设用地年度计划,国土空间规划编制工作进入招投标阶段。二是筑牢用地保障。xxxx年自治区下达我县建设用地指标xxxx亩,xxxx年上报城镇批次x个,单独选址项目x个,总面积xxxx.xx亩,退回x个批次,已缴纳新增费x个批次,正在审核x个批次,待上报x个报件。三是加大土地供应。截至目前,供应土地xx宗,供应面积xxxx.xxxx亩。其中:通过挂牌出让方式供应国有建设用地xx宗土地,出让面积xxxx.xx亩,成交金额xxxxx.xx万元;划拨供应国有建设用地xx宗土地,面积xxx.xxxx亩。通过增加容积率追缴土地出让金xxxx万元,截至目前,共计收入土地出让金xxxxx.xx万元。四是提升集约节约水平。编制《x县城镇低效用地再开发专项规划》《x县推行“标准地”制度工作实施方案(初稿)》深入挖掘低效用地潜力,提高土地利用效率。五是做好第三次国土调查。截至目前,我县三调数据收集工作、内业图斑勾绘预判、外业核查、内业质检建库均已完成,国家与自治区不一致图斑、县级不一致图斑及自主举证图斑完成xxxx个;完成了权属调查和城镇村范围划定,形成了多个成果图层,完成线状地物调查。六是完成土地变更调查。以国家下发的xxxx年遥感影像图为底图,全面完成了xxxx年度土地变更调查工作,查清了本年度全县范围内各类土地利用变化情况,并形成土地变更调查成果。七是做好土地收储工作。截至目前,共收储土地xxx.xx亩,收储成本xxxx.xx万元。做好包银高铁工程、滨河水体净化湿地扩整连通重点工程、x东路快速通道工程、富兴北街延伸段项目等土地收储及征地拆迁等工作。
(四)民生服务稳中有进。一是强化不动产登记。实现不动产登记与税务部门信息互联互通,建立不动产登记和税收征缴“一窗受理、集成服务”工作新机制;进一步压缩业务办结时限,不动产首次登记效率提高xx%,转本位登记效率提高xx%;启用不动产登记自助服务端,通过自助机查询机办结调档业务xxxx余件,自助打证机打印不动产登记证明xxxxx余本。截至目前,受理各类不动产登记业务xxxxx件,共颁发不动产权证书xxxxx本,不动产权证明xxxxx本,办理调档查询业务xxxxx件,开具住房证明xxxxx件,业务量仍保持全区第二。二是推进宅基地“两权合一”确权。截至目前,已完成全县xxxxx宗宅基地的外业调查工作,为农业公园和蔬菜公园核心区颁证xxx本,洪广镇欣荣村颁证xx本,xx镇银光村颁证xxx本。三是来信来访妥善处置。截至目前,共受理x网上信访综合平台接收信访件xx份,已全部办理完成;共受理xxxxx智慧平台信访件xxx件,办理完成xxx件,x件正在协调办理;共受理x市政民互动平台xx件,已全部办理完成;共受理x社会治安综合治理系统登记土地矛盾纠纷信访件xx件,已办理完成;自治区党委第一巡视组交办件xx件,目前均进行了回复回访。四是“智慧城市”建设项目。实施“数字x地理空间框架建设项目”,目前已完成网络机房建设、网络布线及硬件设备采购、基础地理信息数据建设、地理实体数据建设、电子地图数据制作、三维景观数据制作工作,已完成总工作量的xx%。
(五)执法监察成效显著。一是土地动态巡查成常态。截至目前,共计开展动态巡查xxx次,发现违法占地行为xx起,下发责令停止违法行为通知书xx份,立案查处xx宗,已结案xx宗,共计收缴罚款xx万元。二是打击非法盗采矿产资源行为更严厉。在通往宰牛沟道路上设置限高杆、安装高清摄像头、切断通往葡萄酒长廊道路。对xx麓葡萄长廊及宰牛沟展开全天候、不定期、不间断巡查,共计xxx余次,发现非法盗采行为x起,口头制止x起,扣留装载机x台,立案查处x宗。三是土地卫片执法工作显成效。xxxx年度土地变更调查工作自然资源部下发我县变更图斑xxx个,涉及土地面积xxxx亩。经调查核实后,确定我县需拆除复垦违法用地图斑xx个,涉及土地面积xxx.x亩,违法比例下降至xx.xx%。四是打击破坏森林资源、野生动物资源违法犯罪行为更有力。截至目前,共立林业行政案件xx起,已结案xx起,处理违法行为人xx人,罚款金额x.xxxx万元,补植树木xxx株;查处非法猎捕野生动物行政案件x起,处理违法行为人x人,没收猎捕工具xx件,收缴罚款xxxx元。五是安全隐患排查不松懈。对x县地质灾害隐患点进行调查摸排,全年共摸排出新地质灾害隐患点x个;加强对各乡镇场森林火灾隐患点排查力度,排查存在问题xx处,下发整改通知书xx份,对各乡镇林带除草,除草工作正在进行;在立岗镇沙枣林开设防火隔离带三条。
(六)综合防治全力开展。一是做好全县森林病虫害防治工作。在全县范围内放置美国白蛾等检疫害虫诱芯及诱捕器,实时监测检疫害虫发生情况;在全县范围内捆绑斑衣蜡蝉防治胶带xxx卷,涂抹粘虫胶水xx桶,捆绑沟眶象捕虫网xxxxx个,防治柳树丛枝病打孔注药xxxxx株,并在乡镇主要道路上进行叶面喷药防治。二是严格苗木和木材制品的调运检疫。截至目前,共办理省内外调运检疫证书xxx份,查处违规调运x批次旱柳xx株,规格xx公分,责令调运单位将问题苗木全部销毁。三是做好森林资源管护工作。xxxx年自治区天保办下达我县天保工程管护任务总面积xxxxx亩,加强对管护区域进行巡查,进一步预防森林火灾、林木盗伐等恶性事件发生。
(七)专项工作全力推进。一是“大棚房”清理整治专项工作核查到位。“大棚房”问题全部整改到位。整改同时处理其他另类涉及占用农用地的违法违规问题xx个,涉及土地面积xxx.xx亩(其中耕地xx.xx亩),现进行拆除整改xx个,报批处理x个,设施农业用地x个。并建立长效监管机制,巩固“大棚房”清理整治成果。二是扫黑除恶专项斗争工作强力推进。多次召开扫黑除恶工作有关会议,制定《x县国土资源局扫黑除恶专项斗争三年(xxxx-xxxx年)行动实施方案》《x县国土资源局关于开展xxxx年扫黑除恶专项斗争实施方案》等x个制度方案,共承办线索xx条,办理回复xx条。
二、存在的问题
今年以来,我县自然资源管理工作虽然做了大量的工作。但还存在许多不容忽视的问题,主要是:一是违法占用耕地比例排名在全区靠后。土地卫片执法难度大,部分乡镇重视程度不够,责任落实不到位,存在面积大、占用耕地的重点图斑整改不彻底的现象,导致整体进度缓慢。二是绿化工作资金紧张。实施的绿化项目所需各项费用缺口大,造林及管护经费短缺,筹措难度大。三是部分宅基地确权难度大。宅基地确权登记工作中的“一宅多户”“一户多宅”、宅基地无法证明、权属不清、房屋破损等问题突出,增加了确权登记工作难度。今后,我局将以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为精神纲领,务求各项工作深入推进,全力保障项目有效落地,努力推进自然资源管理工作全面进步。
三、xxxx年工作思路
xxxx年,将深入学习贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,梳理年度各项工作任务,进一步明确分管领导,责任到人、倒排工期,对存在的问题及时研究解决,狠抓各项工作落实,确保各项工作有序推进。
(一)加强本位素质教育。一是切实加强意识形态工作,全面落实党风廉政建设责任制,严格规范党组织生活,扎实开展好各项党建工作,提高干部职工的思想政治素质和依法行政能力。二是继续抓好全局队伍建设,加强业务知识培训,增强保资源、保发展、保权益、保民生的能力,加大基层调研力度,着实提高为民办实事能力。三是统一思想,深化落实“不忘初心、牢记使命”主题教育,组织培养一批能干事、会干事、敢担当、有作为的干部队伍。
(二)提高资源保障能力。一是xxxx年底前完成我县国土空间规划编制工作,初步形成全国国土空间开发保护“一张图”;全面开展全县村庄规划编制工作;做好x县城乡镇建设用地增减挂钩项目(三期)方案编制及后期实施工作,挖掘存量用地。做好生态保护红线管控工作。二是积极争取更多建设用地指标,全力保障项目落地。对全县重点项目、重大工程、交通、水利等基础设施建设用地需求,提前介入、主动服务,全力做好各类用地的指标申请、规划预审等前期工作,提高报批速度及质量。三是加大土地供应力度,进一步盘活用好存量土地,做好x工业园区土地集约利用评价工作,切实提高土地集约节约利用水平。四是加强和改进土地征收工作,积极解决土地征收工作中遇到的节点、难点问题,推进自治区重点工程呼包银高铁项目实施,推进土地储备债券发行。五是高质量推进第三次国土调查工作,按照国家及自治区要求开展统一时点核查工作及最终数据质检整合,完成最终验收工作。
(三)严格自然资源执法。一是加强土地违法行为的查处和打击力度。加大动态巡查力度,加强日常监管,对违法行为做到早发现、早制止,发现一起、查处一起。强化矿产资源管理,继续严厉打击非法开采、无证盗采行为。二是严厉打击破坏森林资源、破坏野生动物资源等违法犯罪行为,认真做好森林防火工作,加强督促检查,严防森林火灾案件发生。三是结合“扫黑除恶”专项斗争行动,继续对长期违法占地、违法开采等“地霸”、“矿霸”等自然资源领域内黑恶势力进行线索摸排,规范自然资源管理秩序。
(四)全力推进县城绿化。一是完成春季造林面积统计上图,对xxxx年春季县城绿化的缺株断带、主干道路分车带、公园、广场斑秃裸露绿地提前进行摸底调查,并做好xxxx年春季造林工作。二是加强对调运至我县的外地苗木和木材制品复检工作,做好县城行道树补植,扎实做好造林灌水、除草、病虫害防治等后期管护工作,保证树木成活率,确保森防“四率”指标全面完成。三是xxxx年规划建设x处小微公园,总面积xxx.x亩。
(五)推进民生服务工作。一是深入推进不动产登记“最多跑一次”改革。不断创新工作方式,加快与各大银行签订联动办理合作协议,将不动产抵押权登记业务延伸到银行服务大厅受理,让群众和企业在银行申请贷款的同时,也能申请办理不动产抵押登记业务,实现不动产登记服务质量和效率增速提档。二是深入推进农村“房地一体”登记信息数据库建设,逐步建立数据库共享机制,实时更新数据与不动产登记信息系统衔接交汇,实现登记发证成果的数字化管理和信息化应用。三是积极开展集体土地征收突出问题专项整治工作,持续做好信访维稳及突出信访问题排查化解工作,维护群众权益和社会稳定,保障x经济平稳和谐发展。
自然资源基层工作总结【篇3】
xxxx年,区规划和自然资源局认真贯彻落实中央、省、市、区重大决策部署,坚持疫情防控和业务工作两手抓,围绕全年目标任务,做好规划管理、征地拆迁、用地保障等重点工作,积极为全区经济社会发展提供有力的资源支撑和要素保障。
一、工作开展情况
(一)规划编制情况
1.抓实分区规划,引领四级规划体系
为进一步落实四级规划体系,充分发挥城市规划的带动作用,我区积极推动分区规划编制工作,目前已取得阶段性成果。同时,我区已实现控制性详细规划满覆盖,实现了城市用地的精准管理和调控,为全区经济社会发展提供了精细化规划服务。
2.TOD城市一体化设计
我区共有xx个TOD站点,除xx商务区站、理工大学站、升仙湖站、北湖公园东站、北湖站、xx立交站、舜和家园站等x个站点的一体化城市设计工作尚未完成外,目前已完成剩余xx个站点的一体化城市设计方案审查工作,为城市能级提升提供轨道交通上的支持,提高可持续发展能力。
其中,x东站TOD属城市级站点,在站城一体化城市设计中,将东站作为规划抓手,以打造国际门户枢纽作为目标,塑造交通枢纽、生活场景、生态环境、科创空间为一体的城市新中心。目前,东站TOD站城一体化设计方案已于xxxx年x月市规委会主任会议审议通过,并按照市规委会审查意见修改完善。城市设计相关修改完善内容已协同市交投片区投建模式形成材料,并以区委区政府名义报市委市政府。
3.环城生态区控规修改
为高水平打造锦城公园,实现生态价值转化,环城生态区控规修改方案已于xxxx年x月通过市规自局审查程序,部分片区于xx月完成控规报批工作,为片区中熊猫基地改扩建、中旅免税店等高能级重大公共项目的实施提供了法定化规划支撑,有利于充分发挥重大项目对区域经济社会发展的牵引、辐射和带动作用,将助力xx区环城生态区的生态价值转化、空间形态优化和功能品质提升。
4.依托控规优化,提升公服品质
为全面提升公共服务品质,落实十五分钟基本公服圈要求,我局积极推动控规优化调整工作,其中,海滨片区增设日间照料中心、胜利-三桥片区增设幼儿园、日间照料中心和社区养老机构等控规调整工作,目前已完成控规公告,下一步将有序推进控规落地工作;红花堰车辆段片区增设社区综合体、动物园片区增设地下停车场等控规调整工作目前正在方案修改阶段。
(二)重点、亮点工作情况
1.依法严格规范,有序开展建设项目审批
有序开展建设项目审批等规划行政管理事项,核准规划审批事项xxx余项,涉及建筑面积约xxx万平方米。严格按照规划管理技术规定开展规划核实,按照市局相关文件要求推进"多测合一"、"多验合一"工作,配合市局做好审批制度改革。
2.夯实基础业务,提高资源保护利用水平
做好xx区第三次全国国土调查工作,完成全区统一时点更新外业举证、内业数据处理及成果数据建库等工作;完成x市xxxx年第x批用地面积约xx.xxxx公顷的勘测定界工作;坚守耕地红线,严格落实x.x万亩耕地保护目标任务;划定xx区永久基本农田储备区共计xxx.x亩。
3.发挥职能优势,做好用地服务保障
规范推进集体土地报征和环城生态区"只征不转"项目工作,x市xxxx年xx、xx批乡镇建设用地于xxxx年x月通过省政府审批并下达了批文,环城生态区"只征不转"x大熊猫繁育基地扩建项目(一期)按新法过渡期要求进行组件报征,现已完成补正工作,并通过了市征地事务中心初审。规范推进拆迁扫尾,做好x片区、"圣关崔"项目征后实施剩余拆迁、年度过渡费发放等工作。全力做好土地供应,目前已完成上市成交土地xx宗,面积xxx.xxxx亩。
4.严格土地管理,扎实开展执法工作
常态化开展动态巡查和卫片执法监察,开展动态巡查共xx余次;大力开展违建别墅专项整治工作和"大棚房"专项整治工作,全区确认的x宗违建别墅问题项目已全部拆除,并复垦到位;全区共xx宗"大棚房"疑似问题、总面积xxx.xx亩,其中涉及违建的xx宗全部拆除复垦到位;开展农村乱占耕地建房问题整治工作,完成xxx个现场点位核查,确定上报点位xx个。
5.切实服务民生,推进遗留产权办理
按月跟踪xx个纳入不动产登记遗留问题处置的拆迁安置房、商品房项目,目前,x个项目已办结,xx个项目正在办理分户产权,x个项目完成首次登记,x个项目正在完善不动产首次登记的要件。
6.破解难题,推进环城生态区"只征不转"项目
继续探索实施生态修复项目"只征不转"试点工作,xxxx年x月x日,《中华人民共和国土地管理法》(最新修正版)施行,x大熊猫繁育基地扩建项目(一期)"只征不转"被要求按新法过渡期要求组件报征。目前已完成市局、市征地事务中心各处室的补正工作,并通过了市征地事务中心初审。下一步,待市局会审通过后报市政府审批。
(三)疫情防控开展情况
自疫情发生以来,局党组切实发挥组织引领作用,带领全局干部职工x批共计xxx人次深入x个街道办事处(xx街道、xx街道)x个社区(xx社区、xx社区、xx社区)开展入户排查、"五色卡"发放、疫情防控宣传和小区院落封闭式管理等工作,配合社区发放"五色卡"xxxxx余张,切实提升群众防控意识,筑牢社区疫情防控堡垒。
二、工作安排
(一)积极推进重点项目部署,提高精细化管理水平及审批效率
重点推进雪松东客站片区三期、渝太东客站片区地块等产业项目、轨道同桂片区TOD二期、奥园白莲池地块等住宅项目及省第一中医院、市第七医院等公建配套项目;在建设工程规划许可全过程加强精准化管控,将建筑风貌、人文内涵等管控要素在方案审查等管理工作中予以落实,进一步细化建筑项目规划精细化管理。
(二)深入践行"中优"策略,强化规划落地,助推城市发展
深刻把握x建设践行新发展理念的公园城市示范区的深刻内涵,深入落实中优"三降两提""三减三增""五优"等部署要求,强化精准规划,保障轨道交通TOD综合开发、功能区重大产业项目建设,全面配合市级部门高标准推进国土空间规划编制,高质量开展城市规划设计。持续推进控规落地工作,对于已完成控规调整方案审批的项目持续推进其控规法定化程序的完成。持续推进环城生态区规划调整工作,按片区分批报市政府批复及维护入库,有序完成环城生态区控规法定化程序。
(三)坚守耕地红线,增强用地保障能力,夯实区域发展根基
严守耕地红线,落实好耕地保护目标责任;加快推进重点项目土地报征,积极推动熊猫基地改扩建项目"只征不转"试点;全力抓好拆迁扫尾工作,力争在"十四五"期间全面完成xx个已实施项目拆迁扫尾工作;完善土地出让管理,加强土地出让及开发利用监管,统筹做好全区土地供应。
(四)服务民生,推进产权办理,切实解决群众关切
加快推进不动产登记产权办理,启动"龙华居"一期和"东城映象"一期分户产权登记工作;推进遗留项目不动产登记产权办理,对推进滞后的项目加强跟踪,积极协调相关部门;推进农民集中居住区不动产登记工作,切实为解决环城生态区存在用地合法性和因农民住房安置产生的社会稳定等问题提供办法。
(五)常态化开展疫情防控,巩固疫情防控成果
严格落实中央、省市区委关于疫情防控工作的通知要求,抓紧抓实抓细常态化疫情防控;严格疫情监测,强化应急准备,储备口罩、消毒液、非接触式红外体温计等,保障干部职工的身体健康和生命安全;注重宣传教育,引导干部职工全力打好疫情防控攻坚战。
(六)全面履行从严治党主体责任
认真学习贯彻落实党的十九届五中全会部署安排,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,扎实推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、党风廉政建设和反腐败等工作。
自然资源基层工作总结【篇4】
20xx年,环翠区自然资源局在区委、区政府的坚强领导下,认真贯彻落实十九大精神、习近平总书记视察山东重要讲话精神,以推动全区自然资源高质量发展为主线,切实履行自然资源部门职责,围绕建设现代化幸福威海首善之区,着力保障全区经济发展,推进绿水青山生态文明建设。
一、20xx年工作情况
(一)抓保障,促发展,服务大局能力稳中求进。一是做好重点项目报批。20xx年,利用省重点项目指标和预支指标,完成了976.7亩建设用地组卷上报,为羊亭镇威建项目、区科创中心项目、胸科医院等重点项目落地提供了土地保障。二是加大供地力度。20xx年,出让土地39宗、2254.45亩,出让价款37.4亿元。其中,经营性用地19宗,1375.1亩,出让价款35.4亿元;工业用地20宗、879.35亩,出让价款2亿元,为区域经济发展提供了有力保障。三是推进土地节约集约利用。协调各镇街和规划等部门,有序开展批而未供和闲置土地处置。20xx年,完成批而未供土地处置47宗、569.4亩,完成闲置土地处置5宗、136.4亩。四是开展土地整治项目入库。开展了环翠区草庙子泉东等5个土地整理项目报备入库。完成外业新增耕地现状现场核查及内业档案资料扫描录入系统,新增耕地面积850亩。五是做好第三次国土调查和农房一体调查。充分利用第三次国土调查契机,最大限度解决遗留问题,为编制国土空间规划、永久基本农田划定、林业生态红线预留空间。第三次国土调查已通过市级、省级核查并上报自然资源部核查,农村房地一体调查已于11月通过市级验收。
(二)抓绿化,促落实,生态修复措施更加有力。一是大力开展造林绿化。20xx年,新增人工造林200亩,退化林修复8000亩。栽植各类苗木20万株。二是全面推进里口山植被恢复提升。采取专群结合的方式,参与基础提升和长效提升区域的苗木栽植与养护活动。已完成5600余亩补植提升,栽植黑松、黄栌等苗木10万株。组织发动机关干部、企业、社会团体、志愿者5000余人在基础提升和长效提升区域栽植黑松7万株。组织镇街及城投公司在重点提升区域完成整地栽植黑松等各类苗木4.4万株,完成类壤土喷播治理19500平方米,植物垫围堰1.5万个,地被灌木4.5万株。三是严把森林抚育质量关。以提升森林质量、提高森林抵御自然灾害能力为目标,对羊亭镇、温泉镇等6个镇街的重点林区实施森林抚育,完成抚育面积4.5万亩。四是开展废弃矿山地质环境治理。按照市级矿山地质环境三年行动计划,全区需于20xx年底前完成50处矿山治理任务,修复面积1250亩。截至目前,50处已全部完工。
(三)抓监管,促保护,国土安全工作不断深化。一是抓好森林防火。召开全区性森林防火工作会议9次,印发文件16份。发送手机短信30万条,设置警示牌、横幅近2000处,发放明白纸20万份,出动宣传车368台次。开展区域性演练21场次,“两盲”式拉动14场次。对61条林区道路、206处集中性墓地及其周边计4.3万亩的林下可燃物进行了清理。二是持续抓好病虫害防治。20xx年,全区共清理病死树41.24万株。推广打孔注药技术保护重点林区的健康松树,在棉花山、里口山、老玉夼等重点林区,对疫点内保留下来的部分健康松树进行重点保护,共实施打孔注药12.6万瓶。全面开展飞机施药防治传媒昆虫,全区作业防治面积34.28万亩次。三是严厉查处整治破坏资源违法行为。扎实开展年度土地卫片执法检查,20xx年前三季度下发图斑68处,涉及监测土地面积1532.6亩,违法比例低于15%的问责比例。立案查处土地违法问题32宗,1121.28亩;处理林业违法案件6起,收缴罚款19.15万元,全部予以恢复。四是认真开展耕地保护督察意见整改。截至目前,对有明确完成时限的1项问题,已完成整改。对需加强监管、持续整改的6项问题,我局配合各镇街将整改任务逐项分解落实,实行“一案一策”,挂图作战,销号管理。目前已完成整改103个,完成比例25.5%。五是实施林长制制度。印发了林长制相关工作制度等文件,组织制作安装区级公示牌11个,镇级公示牌99个,进一步宣传各级林长职责,推进林长制工作有序开展。六是开展自然保护地整合优化。根据省市自然保护地整合优化工作实施方案,积极对自然保护地现状与管护成效进行评估,同时编制自然保护地整合优化预案,预案数据已通过国家复核。七是做好野生动物保护。对9家野生动物驯养繁殖场所进行检查,做好疫情期间封控。认真做好禁食野生动物处置,辖区内野生动物养殖企业全部签订了移交协议。广泛开展宣传,发放宣传材料5000余份,提高群众自觉保护野生动物的意识。
(四)抓党建,促廉洁,意识形态建设持之以恒。一是加强机关党建工作。坚持以党的政治建设为统领,把思想建设作为重要基础,严格执行“三会一课”和主题党日制度。今年以来,共召开党员大会3次,支部委员会议11次,党小组会议44次,党课3次,主题党日活动12次,并开展了“打卡红色印记”系列主题党日活动,目前已打卡胶东(威海)党性教育基地“为了人民”基层党建馆和中国油画小镇,充分调动党员参加组织生活的积极性和主动性,实地接受红色教育洗礼。二是强化党风廉政建设。制定了《20xx年党风廉政建设任务分工方案》,把党风廉政建设与业务工作紧密结合。健全完善制度,努力从源头上预防和纠正腐败现象。规范了议事程序,凡涉及决策事项、物品采购、资金支出等情况及其他三重一大事项、大额资金支出等均列入党组会议研究,同时详细做好会议记录,截至目前,共召开党组(扩大)会议17次。对重大决策、重要干部任免、重大事项安排及大额度资金使用等事项进行全面监督,共向区纪委报告备案32项。三是抓好意识形态建设。召开意识形态专题会议2次,研究我局意识形态工作进展及存在的问题,将分析研判意识形态领域情况纳入重要议事日程。同时把意识形态工作纳入党建工作责任制,确保意识形态工作责任的落实。向全体党员通报党内意识形态领域情况2次,向区委专题汇报意识形态工作2次,及时向上级组织报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。
二、20xx年工作计划
20xx年,我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心,牢记使命,紧紧围绕区委、区政府中心工作,着力担当作为,以更加奋发有为的精神状态,服务和保障全区经济发展大局,努力打造绿水青山生态环境,全力建设现代化幸福威海首善之区。
(一)坚持节约集约,服务保障用地。一是项目化安排使用新增建设用地计划指标。根据省委、省政府“要素跟着项目走”的要求,要以真实有效的项目落地开工作为配置计划指标的依据,我局将积极与上级对接,确保各类重点建设项目用地需求,为全区经济建设提供资源保障。二是加大经营性用地供地力度,增加地方财政收益。做好20xx年国有建设用地出让计划编制,科学合理确定20xx年供地总量。积极配合镇街做好土地供应前期准备工作,跟踪解决项目用地存在的困难问题,促进项目早日开工。三是开展批而未供及闲置土地清理处置。以专项考核为抓手,充分调度各镇街积极性,制定针对性盘活方案,确保批而未供及闲置土地处置工作顺利完成。四是做好土地储备。结合我区土地利用现状,探索适合我区土地储备的新思路,加强与省土地储备开发集团沟通协调,借助省级储备资金支持,努力开创我区土地储备、开发、经营新局面。五是推进资源调查。加快第三次国土调查各类成果上报、整改,确保尽快通过部级审核。依据三调成果和相关土地利用数据摸清底数,配合市局推进全市国土空间总体规划编制。做好土地年度变更调查和森林资源管理“一张图”年度更新,及时更新各类资源的利用现状。
(二)坚持生态优先,推动绿色发展。一是持续开展造林绿化。加大对全区宜林地的绿化力度,完成20xx年度市级下达的新增人工造林和更新造林任务。二是做好里口山植被恢复提升。严格落实《环翠区里口山区域森林植被提升工作实施方案》,认真学习借鉴先进地区的好经验、好做法,进一步加大投入、创新举措,持续推进里口山区域植被恢复提升,对环山路可视范围内4000亩区域进行打造提升。同时,结合我区退化防护林改造和森林抚育等重点项目,提升里口山区域可视山体冬、春季景观效果,进一步改善里口山区域生态环境。三是开展森林抚育。以提升森林质量、提高森林抵御自然灾害能力为目标,对张村镇、竹岛街道等7个镇街的重点林区实施森林抚育。四是抓好重点古树名木调查保护。组织实施新一轮古树名木资源普查,建立和完善古树名木档案。建立古树资源储备数据库,通过详细调查,补充、完善古树名木资源档案,修订《环翠区古树名木名录》,在前期调查的基础上对古树名木实施抢救和保护。
(三)坚持严格执法,提升资源保护。一是夯实森林防火工作措施。新建防火通道48公里,整修、硬化通道53公里,新增卡点5处、蓄水设施12处、隔离网3.5公里,配备灭火装备100余台套,进一步织密扎牢我区森林防火综合防控网络,提升防控能力。二是加强松材线虫病综合防控。全面开展疫木除治,及时开展传媒昆虫药物防治,加大日常督导和检查力度,加强疫木管控,防止疫木流失,力争病死树率逐年下降,直至疫情得到有效稳控。三是加大耕地保护执法监察力度。持续加大对违法违规破坏耕地行为的高压态势,通过结合土地季度卫片、耕地保护督察意见整改、农村乱占耕地建房专项整治等工作,强化排查、整改和监管力度,进一步构建网格化巡查体系,充分发挥部门协调联动机制的能动作用,落实共同监管责任,建立耕地保护长效机制,切实守住耕地红线。四是完善林长制配套制度。尽快出台林长制绩效评价办法等配套制度,全面提高各级林长、监督员、护林员的责任担当,推动森林资源可持续发展。五是继续做好自然保护地整合优化。持续做好自然保护地整合优化,在自然保护地整合优化成果获得国家批准后,组织各自然保护地编制总体规划、勘界立标,更好地保护和管理自然保护地。
(四)坚持从严治党,加强廉政建设。一是强化思想建党,切实提高党员干部政治素质。持续推进学习型党组织建设,坚持经常性教育和集中培训相结合,加强党员学习积极性。全面落实“三会一课”等基本制度,认真贯彻落实年度工作计划,如实记录开展情况。日常工作中,不断强化党员教育管理监督,积极鼓励年轻同志入党,努力夯实基层党组织基础。二是强化责任意识,努力打造“风清气正”干部队伍。在抓好业务工作的同时,持续抓好分管领域党风廉政建设工作,党组年度专题研究部署党风廉政建设工作不少于2次。每月至少开展1次党风廉政教育活动,增强党员干部廉洁意识。三是强化党管思想,牢固树立思想意识正确导向。认真制定党组班子理论中心组学习计划,开展中心组集中学习不少于12次。强化领导干部带头示范作用,塑造正确的价值观和舆论导向,为机关干部当好表率。四是强化党建引领,激发干事创业热情。深入开展形式多样的主题党日活动,通过现场教学让党员实地接受党的教育,引导党员积极到社区报到,开展共驻共建活动,切实为群众办好事、办实事。
三、亮点工作
一是做好重点项目报批。20xx年,利用省重点项目指标和预支指标,完成了976.7亩建设用地组卷上报,为羊亭镇威建项目、区科创中心项目、胸科医院等重点项目落地提供了土地保障。
二是加大经营性供地力度。20xx年,出让经营性用地17宗、1388.08亩,出让价款37.4亿元,为区域经济发展提供了有力保障。
三是全面推进里口山植被恢复提升。采取专群结合的方式,参与基础提升和长效提升区域的苗木栽植与养护活动。已完成5600余亩补植提升,栽植黑松、黄栌等苗木10万株。组织发动机关干部、企业、社会团体、志愿者5000余人在基础提升和长效提升区域栽植黑松7万株。组织镇街及城投公司在重点提升区域完成整地栽植黑松等各类苗木4.4万株,完成类壤土喷播治理19500平方米,植物垫围堰1.5万个,地被灌木4.5万株。
四是开展废弃矿山地质环境治理。按照市级矿山地质环境三年行动计划,全区需于20xx年底前完成50处矿山治理任务,修复面积1250亩。截至目前,50处已全部完工。
五是抓好森林防火。召开全区性森林防火工作会议9次,印发文件16份。发送手机短信30万条,设置警示牌、横幅近2000处,发放明白纸20万份,出动宣传车368台次。开展区域性演练21场次,“两盲”式拉动14场次。对61条林区道路、206处集中性墓地及其周边计4.3万亩的林下可燃物进行了清理。我区连续多年没有发生有影响的森林火灾。
六是持续抓好病虫害防治。20xx年,共伐除清理病死木41.24万株(其中,桥头镇22.69万株)。推广打孔注药技术保护重点林区的健康松树,在棉花山、里口山、老玉夼等重点林区,对疫点内保留下来的部分健康松树进行重点保护,共实施打孔注药12.6万瓶。全面开展飞机施药防治传媒昆虫,全区作业防治面积34.28万亩次。松材线虫病防治工作取得了压倒性胜利。
自然资源基层工作总结【篇5】
市委巡回指导组:
自开展党史学习教育以来,局党组认真贯彻落实市委部署与安排,从加强组织领导入手,注重调动全局党员干部的参与热情,重点提高党史学习教育的质量,积极推出为群众办实事解难题的举措,推动党史学习教育取得扎扎实实成效。现将有关情况报告如下:
一、工作开展情况
局党组高度重视党史学习教育工作,党组书记、局长亲自抓,x次召开会议进行专题部署,审议并下发了《xx市自然资源局党史学习教育工作方案》、《在全市自然资源系统党员中开展党史学习教育工作安排》;x月x日,召开了全系统党史学习教育动员大会,党组书记、局长xx同志作动员讲话,明确了开展党史学习教育工作总体要求、目标任务,细化了工作安排。
(一)召开党组理论中心学习专题会议
x月x日,局党组召开2021年度第三次中心组(扩大)会议,会议集中学习了习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神、xx在全省党史学习教育动员大会上的讲话精神、李强在全市党史学习教育动员大会上的讲话精神,并展开交流;x月x日,局党组召开2021年度第四次党组理论中心组学习(扩大)会议。会议由党组书记、局长xx主持,副处级以上领导参加了会议。会议深入学习了习近平总书记在党史学习教育动员大会上的讲话后,中心组成员逐一发言开展研讨,最后,xx同志作了总结发言。中心组成员一致表示要以党史学习教育为契机,以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,牢记全心全意为人民服务宗旨,做到“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”。
(二)举办党史学习教育读书班
x月x日,局党组书记、局长xx同志主持召开了党史学习教育读书班开班仪式,局机关全体党员参加了学习。会议传达了党史学习教育读书班学习计划安排,领学了《论中国共产党历史》“实现中华民族伟大复兴是中华民族近代以来最伟大的梦想”等篇目,观看了《中国共产党为什么能》教育片,并围绕学习内容进行交流。会议要求,全系统各级党组织要以党史学习教育为重点,精心组织,抓好读书班各项专题学习,进一步营造浓厚氛围,不断深化党史学习教育成效,做到知行合一,确保党史学习教育和业务工作两不误、双促进。学习班采取个人自学、精读细研、领读原文和专家辅导相结合方式进行,带领党员按照周学习计划开展学习,取得了良好的效果。
(三)组织党员观看学习教育影片
根据党史学习教育工作安排,我局组织党员集中观看了电影《外来书记》和《半条棉被》。电影《外来书记》深刻反映了扶贫一线党员干部的酸甜苦辣,展现了共产党员不忘初心、牢记使命的高尚情怀。革命历史题材电影《半条棉被》,重温了共产党员艰苦而光荣的奋斗历程。通过观看两部影片,坚定了党员干部全心全意为人民服务的宗旨意识,激励了全体党员立足岗位,扎扎实实做好本职工作,为自然资源事业的发展做出应有的贡献。
(四)开展“祭奠革命英烈、重温革命历史”主题党日活动
x月x日下午,全局开展“祭奠革命英烈、重温革命历史”主题党日活动。局党组书记、局长xx同志带领自然资源系统党员赴大石桥市烈士陵园参观学习,以打卡“红色地标”的形式,追寻红色记忆,感受红色文化,传承红色基因。在烈士纪念碑前,党员同志为烈士纪念碑敬献了花篮,向革命先烈鞠躬默哀,深切表达对烈士的敬仰与缅怀之情;面向鲜艳的党旗重温了入党誓词,再次感悟入党的初心和使命。通过“祭奠革命英烈、重温革命历史”活动,党员们坚定了理想信念,提升了思想境界,在红色地标中接受了洗礼。
(五)扎实用好学习平台,打造学习型机关
我局党员干部积极利用“学习强国”学习平台、“xx省干部在线学习网”中党史学习教育及中央宣讲团首场报告会等学习资源开展学习。党员时刻关注学习组内排名情况,机关党委会定期在党员学习群发布学习通知及学习通报,全局党员形成了比学赶超的浓厚学习氛围。
(六)大力加强宣传阵地建设
宣传阵地建设是做好宣传工作一个重要基础,更是贯彻好落实好党史学习教育有力体现。为进一步营造人人关心党史、人人学习党史、人人宣传党史的良好氛围,我局打造了党史教育文化长廊,为党员开展党史学习教育活动提供了良好的环境。
(七)开展“我为群众办实事”实践活动
党史学习教育工作开展以来,我局紧扣“学党史、悟思想、办实事、开新局”要求,聚焦职责、学史力行,着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。我局围绕“三定”职能,及时梳理形成9个方面“我为群众办实事”任务清单,明确时限、责任到人。目前两个清单项目已完成。
1.解决历史遗留问题,为老旧小区业主办照。结合此次开展的党史教育,为了切实维护群众权益,维护社会稳定,针对因百姓居住或购买十年以上甚至几十年的房屋办证难问题所产生的信访案件,我们积极化解信访压力,将此类项目进行摸底排查梳理,并纳入历史遗留协调小组的台账,由历史遗留协调小组办公室明确时间表、路线图,采取“先行登记、并行完善、容缺办理”的原则,采用规划核实意见代替规划核实合格证、质量鉴定报告代替竣工验收、消防整改意见代替消防验收意见的方式,对整个登记环节实行流程再造。由各相关部门协调联动,共同推进解决。截至目前,解决了xx等项目的产权登记问题,共计xx户。
2.配置不动产登记服务终端,方便企业和群众办事。不动产登记中心积极就购买自助打证机所需保障资金与市财政部门沟通协调,购置了一台自助打证机,设置在市不动产登记服务大厅,实现了取证人自助打印证书、证明,进一步缩短办证时间。
二、存在的问题
(一)理论学习不够深入。学习的自觉性和主动性有所欠缺,真正安下心来认真研读还不够,领会新理念、新思路不够深刻,缺乏理论层面的深层次分析。
(二)学习形式创新不足。手段单一,规定动作多,结合本单位工作实际的自选动作少,特点不够突出,亮点不够明显,活力不足。
三、下一步打算
在下一步工作中,我局将以这次检查督导为契机,在市委党史学习教育巡回指导组的指导下,全面落实党史学习教育各项工作任务,抓好切入点,主要从以下三个方面开展。
(一)开展专题教育。组织党员、干部用好红色资源,采取实地参观等方式,加强新民主主义革命史、社会主义革命和建设时期的历史、改革开放史和十八大以来的历史教育,深化对党史的学习和掌握。
(二)开展实践活动。继续深入开展“我为群众办实事、争作贡献促振兴”等活动,组织党员在深入群众、广泛调研百姓需求的基础上,结合工作实际,立足做好本职工作,在跟踪服务重点项目、解决产权遗留问题、做好不动产登记、化解信访积案、优审批提效能等方面为企业群众解难事办实事。
(三)做好社会宣传。充分发挥宣传阵地作用,在全系统内进行以党史为重点的“四史”宣传教育。组织党员参观庆祝中国共产党成立100周年主题展览,引导领导干部和党员全面理解把握我们党的百年光辉历程、伟大成就和宝贵经验,深刻认识在党的坚强领导下取得的发展成就。
自然资源基层工作总结【篇6】
2020年,在省自然资源厅、市自然资源局和县委、县政府的坚强领导下,泰和县自然资源局坚持以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于自然资源工作的重要思想,认真落实省市自然资源工作会议精神,紧紧围绕县委、县政府的决策部署,坚持“两手抓、两促进”,全面落实“六稳”“六保”工作任务,主动作为、勇于担当、狠抓落实,较好地完成了各项工作任务。工作总结汇报如下:
一、咬定目标,担当实干,坚定不移推动2020年工作亮点纷呈
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,泰和县自然资源系统以“五型”政府机关建设为统揽,紧抓工作重点,全力聚焦“五大战役”、“四大机制”、“三大领域”、“两大体系”、“一条主线”,各项工作亮点纷呈。
(一)凝心聚力,精心谋划,打好“五大战役”
打好用地服务保障攻坚战。一是全力争取新增建设用地指标。主动对接项目需求,明晰用地选址,跟踪项目进展,确保了我县83个涉及工业、基础设施等方面的重点项目用地需求。2020年共组织报批国有建设用地五个批次,面积1020.454亩,为四个一般批次和一个单独选址批次(昌吉赣站后项目),其中一般批次2个和单独选址批次已获得省自然资源厅批复,面积503.2亩;其余2个一般批次已通过省自然资源厅厅长办公会。为G105国道改线、春浮园田园综合体、马市生态文化旅游特色小镇、国电投浪川风电一期、二期、G45大广高速改扩建(泰和段)等6个纳入省级以上单独选址的重点项目解决用地需求,获批准直接配置用地计划指标3664.91亩。同时已组织向上报批村庄用地批次一个,面积134.58亩,待市自然资源局核准批复。二是全面加大土地供应力度。2020年共组织公开出让国有建设用地使用权21宗,面积716.27亩,成交价款共计13.84亿元(其中:拍卖出让经营性用地11宗,面积464.8亩,成交价款13.64亿元;挂牌出让工业用地10宗,面积251.47亩,成交价款0.2亿元)。
打好节约集约用地攻坚战。一是持续推进批而未用土地消化专项行动。2020年年初,我县批而未用土地总面积5145.8亩,已完成消化批而未用土地1294.71亩,消化周期由年初的2.69年下降至2年,位居全市最低。收回、收购国有建设用地使用权5宗,面积276.74亩。二是严格落实“增存挂钩”机制。2020年共处置2009-2017年批而未供土地228.02亩,完成省厅下达的目标任务的162.98%。三是扎实推进“节地增效”行动。积极探索工业“标准地”供应,以县政府名义印发了《泰和县工业项目“标准地”实施方案》。2020年已完成3宗工业“标准地”挂牌出让,面积78.16亩,完成市自然资源局考核要求。
打好土地开发整理攻坚战。一是全力以赴推进土地开发项目建设。不断补充耕地数量,提升耕地质量。今年已完成验收的土地开发项目2个,新增耕地2030.2亩,已报备面积1784亩;2019年土地开发项目已竣工,项目总投资额1469万元,建设总规模为2836.8亩,预计新增耕地面积2367.6亩。目前已完成县级初验,预计2021年1月完成市级终验。二是全力以赴推进赣南等原中央苏区重大工程项目建设。该项目建设规模6985.8亩(其中村庄整治4339.35亩、水土流失治理2646.45亩),总投资2407.31万元。项目已于2020年6月份完成了验收报备。
打好自然资源执法监察攻坚战。一是加大日常巡查力度。创新开展自然资源综合执法信息网格化管理,实施“划分网格、责任到人、明确任务”的网格化监管,形成关口前移、触角延伸、重心下沉的工作格局。2020年全县动态巡查发现违法违规用地5宗,面积1.33亩。向各乡镇人民政府发送《违法违规用地整改告知函》39份。二是加大各类违法行为打击力度。2020年共立案查处各类自然资源违法行为46起(其中:土地类案件2起,涉及面积约8亩;矿产类案件6起,涉及普通建筑用砂岩、粉砂质页岩等矿产资源28.3万吨;规划建设类案件38起,涉及建筑面积11.18万㎡),已结案12宗,涉及土地面积3.2亩、矿产资源0.32万吨、建筑面积约1.38万㎡,收取罚没款216.38万元,进一步规范了全县用地、用矿和建设行为。三是加大卫片执法力度。印发了《泰和县2020年度土地矿产卫片执法监督检查工作方案》,扎实推进2019年度卫片和2020年1至3季度卫片执法检查,涉及图斑共计825个(其中:土地执法监测图斑824个,面积7903亩;矿产执法图斑1个,涉及矿企1家)。经核查,发现违法违规图斑13个,向涉及到的6个乡镇场送达了整改告知函。13宗违法违规图斑中:4宗立案查处并整改到位,1宗复耕复种到位,其他案件正在调查处理中。四是加大违法建筑拆除力度。积极参与县政府组织的“两违”强拆工作,拆除违法用地26宗,拆除违法建筑面积4040.57㎡。五是扎实推进“大棚房”问题专项清理整治工作。认真组织开展“大棚房”问题“回头查”、“深入查”行动。对排查发现的违法违规占用耕地建非农设施的,逐一建立问题台账,并督促复耕整改到位。南京督察局下发的1个疑似“大棚房”问题图斑,通过现场核实,图斑位于南溪乡南源村,属村民李某建养牛场硬化的部分土地,不属于“大棚房”问题。六是扎实推进违建别墅问题清查工作。2020年全力协调各乡镇及相关职能部门,开展对县内森林公园、饮用水源保护区等重点区域摸排。摸排发现罗某在白凤公园(省级森林公园)内,以设施农用地为幌子改变用途建设两栋类似别墅的建筑物。通过多次对其进行说服教育后,当事人主动拆除了该违法建筑,消除了违法用地状态。目前,我县未发现违建别墅情况。七是扎实推进农村乱占耕地建房问题整治工作。2020年7月3日全国农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议后,我县先后召开了全县农村乱占耕地建房问题整治工作动员部署会和全县农村乱占耕地建房摸排工作调度会。印发了《泰和县农村乱占耕地建房问题摸排工作方案》,制作了一千余份宣传海报和宣传漫画并下发至各乡镇场进行张贴。会同招投标选定的技术单位,完成了对省厅及部里下发的2.66万个图斑全面摸排。八是扎实做好土地例行督察迎检工作。2020年11月,南京督察局下沉我县进行土地例行督察,下发我县实地核查图斑共计475个(其中:土地执法监测图斑471个、面积5571.81亩;疑似“大棚房”问题图斑1个、面积1.91亩;7月3日以来疑似占耕地建房图斑3个、面积36.3亩),我局迅速组织工作人员加班加点对问题图斑逐一核查、逐项整改、逐一举证,较好地完成了土地例行督察迎检工作。目前,我局按照督察组反馈的问题和建议,督促协调相关部门逐项逐个对问题进行整改:涉及泰和县现代农业蔬菜棚问题已补办设施农用地手续;涉及苑前敬老院问题已立案查处,并已向市局申报农转用手续;涉及澄明路问题已向省厅提交用地报批材料。
打好地灾防治攻坚战。一是扎实做好汛期地质灾害防治工作。印发了年度地灾防治方案,严格执行汛期24小时值班制度,确保地灾防治工作上情能下达、下情有上报,多次派出工作组对全县各乡镇地质灾害防治情况进行指导。2020年共发布地质灾害预警信息150余次,向地灾隐患点责任人和监测人发送预警预报气象信息和防灾小知识4.5万余条,实现了零伤亡、零事故。二是扎实推进地灾隐患点治理。2020年累计争取中央资金626万元,用于万合镇陂溪小学等4个地灾隐患点治理。第一期澄江镇东门一组、老营盘镇竹山村竹山组等2个地灾隐患点治理项目已获县政府批准实施,目前已开工建设。第二期万合镇陂溪小学等2个地灾隐患点治理项目正处于财政评审阶段。
(二)注重实效,树牢形象,完善“四大机制”
完善耕地保护长效机制。一是严守耕地红线。全面落实耕地保护责任,全面完成了县、乡、村、组四级耕地保护责任状的签订,层层分解耕地保有量和基本农田保护任务,从严控制非农业建设占用耕地尤其是水田等优质耕地资源,确保全县81.23万亩耕地、69.91万亩基本农田质量不降、数量不减。二是积极开展增减挂钩项目清查整改。根据上级部署,组织开展了历年城乡建设用地增减挂钩项目清查整改工作。清查整改围绕项目立项、复垦实施、竣工验收、落实耕种、后期管护等内容,采取实地核查与数据库对比的相结合方式进行。经核查整改,我县历年增减挂钩项目拆旧区面积共计2872.7亩,已使用挂钩指标面积合计2791.22亩,结余可用指标80.5亩。目前已根据省厅核查反馈意见完成了修改,并将清查成果提交至国家自然资源督察南京局。三是积极开展耕地保护督察整改。针对耕地保护督察发现我县在规划审批、新增建设违法用地、耕地占补平衡、批而未用消化等方面存在问题,我局积极制定落实整改措施,按要求逐问题、逐地块整改到位。整改工作已经南京督察局审核认定通过。
完善矿产资源管理长效机制。一是认真开展日常巡查监管。建立矿山、监管责任人一对一管理制度,坚持对矿山企业安全措施和安全生产全覆盖巡查。在企业复工复产、全国“两会”和重大节日期间,严密组织开展全县非煤矿山企业安全生产检查,对发现的问题,及时督促矿山企业整改到位。二是认真开展废弃矿山生态修复工作。我县赣江沿线各10公里范围内废弃矿山生态修复项目获得省政府下拨的中央奖补资金470万元。项目涉及10个废弃露天矿山,面积756亩,已完成县级初验和市级终验。三是认真开展矿山储量监管工作。全面建立了矿山管理台账,及时做好矿山储量评审备案工作,督促矿山企业按要求做好年度矿山资源储量动态检测工作、提前做好矿产资源储量核实报告。建立健全采矿权延续联审联批制度,制订了《泰和县采矿权有偿处置联审联批工作实施方案》,2020年共收取征缴矿业权收益金1300余万元。四是认真开展绿色矿山建设工作。指导矿山企业开展规范化建设,督促矿企履行地质环境恢复治理义务。对矿企植树复绿情况组织了专项督查,矿山企业植树复绿面积达500余亩。南方水泥有限公司、小龙钨业有限公司绿色矿山建设是我县今年绿色矿山建设的目标任务,目前南方水泥有限公司和小龙钨业绿色矿山建设均已通过了市自然资源局组织的第三方评估。五是认真开展矿山开发和砖瓦窑整治专项行动。呈请县政府印发了《泰和县砖瓦窑专项整治行动方案》,方案明确了采矿许可证已到期的机砖厂老窑体、工棚等建筑物必须实施“两断三清”。联合生态环境、水利、林业等部门,多次开展矿山开发综合整治行动,报请县政府批准关闭矿山企业14家,清理沿溪、泰垦境内青砖窑6座,实施关闭矿山强制断电4家。
完善扫黑除恶专项斗争长效机制。一是全面开展自然资源领域突出问题专项整治。召开自然资源领域乱点乱象问题专项整治行动专题部署会6次、工作推进调度会14次,先后制定了《泰和县自然资源局开展全县自然资源领域扫黑除恶专项斗争专项整改行动实施方案》、《泰和县自然资源系统2020年扫黑除恶专项斗争重点领域突出问题专项整治工作方案》。以“四书一函”作为本行业领域集中整治为切入口,积极与纪检监察、法院等部门沟通协调,积极配合协查、反馈信息,有效整治行业乱象。收到纪委监委等部门发来的“四书一函”7件(其中公安风险提示函4件、检察建议书3件),内容涉及土地纠纷、收取矿企保护费、非法采矿等方面,均已调查处理并回复。二是全面深挖涉黑涉土涉矿问题线索。紧盯自然资源领域乱点乱象问题,对照自然资源领域“10个方面的涉黑涉恶问题,6方面新动向”,通过实地调查、发动群众、张贴监督举报公告等形式,深入查找自然资源领域存在的乱点、乱象,建立台账并实行销号管理。三是全面开展扫黑除恶“六清”攻坚行动。围绕自然资源各重点领域,制定印发了专项工作方案,全域开展非法取土、征地拆迁、临时用地等领域存在的突出问题和行业“乱象”攻坚行动。2020年以来,联合生态环境、公安、当地乡镇政府等部门,打击整治沿溪镇、综合垦殖场境内非法采矿、落后产能矿点8个。四是全面开展“百日攻坚”专项行动。制定了《泰和县自然资源局扫黑除恶专项斗争“百日攻坚”行动方案》,专项行动开展中,对全县32家房地产开发企业、15项县重点工程、8个土地开发整理项目进行了全面摸排。摸排发现并上报土地管理领域问题6个、矿管领域问题11个、信访领域问题1个、执法监察领域问题3个,均已办结。涉及国土空间规划编制、耕地保护、土地征收方面的4个问题已整改到位。
完善干部队伍建设长效机制。一是定清单,压责任,提升干部职工责任意识。签订全面从严治党责任状,制定落实全面从严治党责任清单。按照“三定”方案,局属各单位重新梳理业务流程,细化工作分工,明确工作责任,压紧压实主体责任和监督责任。二是勤学习,强信仰,增强干部职工的综合素质。以支部活动和日常培训为抓手,采取“一把手”上党课、新土地管理法和业务培训等方式,系统性提升工作人员政治素养和业务能力。三是常监督,提实效,树立部门良好形象。针对机构改革新增职能,重新建立健全局机关规章制度,紧盯重点环节、薄弱事项和窗口单位,持续对在岗在位、服务态度等情况进行常态化检查。通过表彰先进集体和先进个人、通报违规违纪人和事,进一步增强干部队伍的光荣感、责任感和凝聚力,树立自然资源部门良好形象。
(三)提升效能,服务民生,突出“三大领域”
着力提升服务效能。一是以行政服务中心搬迁为契机,不动产服务大厅软硬设施和布设格局得以优化。扩充服务窗口至25个,有效缩短窗口与后台距离,“前店后厂”、“一链式办理”办公模式,大大提高了业务受理、审核、审批服务效率。二是充分利用政务服务和“赣服通”等平台,不断优化营商环境,推进“互联网﹢不动产登记”改革,启用“24小时不打烊”自助服务区,全面推动线上、线下服务集成融合。三是将规划、用地等行政审批事项接入江西政务服务网“一窗式综合服务平台”,做到实时联动、实时审批。“一书两证”核发已实现了网上受理、网上审批、网上出证,网上业务办理工作走在全市前列。2020年共办理不动产登记证书13.9万本、证明1.29万份;办理各类建设规划许可证78本,建筑面积101.81万㎡;办理居民建房规划许可证11本,建筑面积约0.53万㎡。
着力保障民生权益。一是进一步规范征地程序。严格落实省政府公布的新征地统一年产值标准和区片综合地价,依法履行土地征收程序,积极做好失地农民参加社会养老保险的资格审核工作,切实维护被征地单位和农民合法权益。今年以来,发布了2个批次新增建设用地征收土地方案公告和征地补偿安置方案公告,完成了712.55亩集体土地征收资料收集备案工作。二是进一步规范农民建房报批。根据新土地管理法规定,2020年1月1日起农村农民建房审批权限下放至乡镇人民政府,过渡期的审批备案暂由我局承担。2020年共完成县城规划区内农民建房审核22宗,面积3.78亩;完成规划区外农民建房审批备案1060宗,面积177.46亩。
着力夯实基础业务。一是加快推进农村房地一体和自然资源统一确权登记发证工作。我县农村房地一体确权登记发证项目于2017年开始启动,已完成外业调查房屋26.9万栋,面积3108万㎡,外业内业及数据库建设于2020年8月份通过了省级验收。截至目前,剔除房屋倒塌、拆除等情况造成不予发证的情形,我县已完成房地一体确权登记发证11.9万宗,发证率达90%以上。根据省自然资源厅对自然资源统一确权登记工作部署,县政府拟定的《泰和县自然资源统一确权登记工作方案》已上报省自然资源厅,待专家评审、下文批复后即可组织实施。二是高质量完成第三次全国国土调查、耕地资源质量分类和2020年度变更调查工作。我县第三次全国国土调查工作于2018年启动,成果已通过县级自查、市级复查、省级和国家级核查。按国家、省、市要求,开展了统一时点更新工作,完成了市级复检、省级核查,成果已上交国家核验。根据江西省第三次全国调查领导小组办公室印发的耕地资源质量分类工作实施方案和构建自然资源调查监测体系方案要求,已呈请县政府确定了耕地资源质量分类工作经费,下阶段将协同技术单位高质量推进耕地资源质量分类和变更调查工作。三是序时推进“数字泰和”和城区基准地价更新成果应用。召开了“数字泰和”项目建设成果应用培训会,向全县地理信息应用单位推广“数字泰和”地理信息公共平台,进一步完善了平台服务功能并投入应用。根据《江西省自然资源厅办公室转发自然资源部办公厅关于部署开展2020年度自然资源评价评估工作的通知》,按时做好城区基准地价更新工作,召开了基准地价更新成果听证会,成果正在修改完善。待呈报省政府批准后启用。四是加强测绘管理和基础测绘“十四五”规划编制。开启项目工程建设管理平台“中介超市”模式,将8家测绘资质中介集中入驻,并明确了“多测合一”测绘项目清单及要求。组织对县域内测量控制点巡查,巡查测量标志点44个(其中21个GPS控制点,23个水准点)。开展了保密检查及测绘成果质量监督检查,有效治理全县地图市场。为科学编制基础测绘“十四五”规划,提高规划文本实用性,组织相关部门开展座谈会,广泛征询部门意见,并将测绘项目纳入规划文本中。
(四)统筹谋划,科学规范,构建“两大体系”
构建国土空间规划体系。一是加快推进国土空间总体规划编制。6月初组织召开了全县国土空间规划编制动员工作会,明确了工作目标、阶段任务。目前已完成了现状调研摸底,并形成了基础资料汇编初稿、用地基数转换初步成果及3个专题初稿成果。生态红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线统筹划定经县规委会通过,已上报市自然资源局。二是稳步推进试点村庄规划编制。对泰和县行政区范围内的所有行政村开展村庄规划评估,目前村庄评估成果已上报省厅。灌溪镇桃源村属全省50个实用型村庄规划试点之一,村庄规划初稿已通过县政府批复实施。马市镇蜀口村县级村庄试点规划也在按照专家评审会意见进行修改完善。三是强化项目规划监督检查。健全完善了房地产项目规划管理机制,进一步明确了规划和执法监管责任,实行“每周一调度、每月一通报”机制,严格规范房地产项目建设秩序。目前,已将41个房地产开发项目纳入日常规划监管。2020年共组织召开专家评审会议10次,审议工程建设项目38个;组织召开县城市规划建设委员会4次,审议项目45个;为教育、卫生等基础设施建设和工业项目出具规划选址意见书11本,面积24.16万㎡。全年累计收取城区规费1267.37万元(其中:市政配套设施费约1152万元、城市排水管网接入费约115.37万元)。
构建依法行政治理体系。一是扎实推进依法行政工作。制定印发法治建设工作计划,将24项工作任务层层分解、落实到责任股室并认真组织推进。组织责任股室完成政务服务事项的认领、录入和公布。二是认真组织开展普法宣传。利用“4.22”世界地球日、“5.12”防灾减灾日、“6.25”全国土地日、综治宣传月、安全生产月等特定节日,采取微信、微博等新媒介进行普法宣传;举办《宪法》、《民法典》、新《土地管理法》学习讲座;参加专题法律知识学习和竞赛活动等活动。今年共组织参加6场800余人次的普法知识网络学习竞赛活动,做到普法学习全覆盖。三是加大矛盾纠纷信访调处力度。健全完善及时就地解决群众合理诉求机制,对列入县级领导信访突出问题包案处理的16个信访问题,逐一落实牵头领导和承办责任股室,实行局领导“一对一”包案制度。2020年共受理信访90件,已全部答复和办结,接待来访或群众咨询11批46人次,,信访办结率和回复率均达100%。受理山林权属争议案件16件,涉及面积1673.9余亩,成功调处权属案件8件,涉及面积630亩;上报处理决定书3起,涉及面积1854.7亩;完成行政诉讼案件答复2件;配合市山调办调处跨县山林权属争议案件2起。四是完善法律顾问制度。建立健全法律顾问工作制度,充分发挥法律顾问在重大行政决策合法性审查、代理行政诉讼等方面的作用。2020年共有17宗行政诉讼案,已依法作出判决或裁定15宗,未判决2宗;办理行政复议案6宗,已经县政府作出维持复议决定2宗,重新作出决定1宗,作出撤销复议决定3宗。
(五)忠诚过硬,勇于担当,抓牢“一条主线”
局党组紧密结合全县机构改革工作总体部署,抓牢“党建引领”主线,着力实施“四大工程”,纵深推进全面从严治党,不断提高党组织的凝聚力和战斗力,努力建设一支政治坚定、作风优良、业务精通、求真务实、清正廉洁的自然资源队伍。
实施“铸魂”工程。严格执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,始终将党的政治建设摆在首位,压实意识形态工作责任,多次召开会议专题研究部署意识形态工作,定期分析研判意识形态领域情况。扎实开展学习型机关建设,认真落实党组中心组理论学习计划、“三会一课”制度、“党员活动日”等,推深做实深化“三个以案”警示教育,以梳理职权事项、查找廉政风险、明确岗位职责等方面为切入点,针对岗位职责、业务流程等方面逐一排查,填报《泰和县10大行业部门“以案促改、防控风险”行动“三个清单”评估表》,引导党员干部始终保持忠诚干净担当的政治品格。
实施“先锋”工程。全体党员以高度的政治自觉和责任担当,充分发挥党员先锋模范作用。在开展疫情防控工作中,积极参加县疫情防控党员“先锋队”,配合社区开展疫情防控工作。在疫情防控责任点成立临时党支部,党员全员轮岗,对往来车辆和人员开展严密排查、信息登记等关口管控工作。在脱贫攻坚的关键时刻,局党组多次组织科级领导和帮扶干部在帮扶村老营盘村开展主题党日和助力脱贫活动,凝聚党员力量,彰显党员助力脱贫攻坚的理想信念。
实施“强基”工程。以“三化”建设为抓手、创建“六好”基层党组织为契机,进一步夯实党建基础。一是组织设置标准化。按上级要求,将局支部委员会升格为总支部委员会,下设4个党支部,按程序完善了各党支部的选举工作。二是组织活动多样化。局党总支组织党员干部开展形式多样的党组织活动,比如:七一建党节邀请县委党校专家专题讲座;积极派员参加“作示范、当表率,党课开讲我来讲”党课演讲活动;开展走访慰问困难党员、退休党员活动;组织局机关党员深入老营盘镇老营盘村开展志愿服务等,通过活动提升党组织的号召力、凝聚力和战斗力,激励党员干部牢固树立不忘初心、牢记使命、立足岗位、争创佳绩的理念。
实施“清风”工程。严肃党内政治生活,构建风清气正的良好政治生态。重新梳理党风廉政建设各项制度,建立机关中层以上干部廉政档案,制定党建主体责任清单和党风廉政责任清单,严格履行党风廉政建设“一岗双责”,认真落实“三重一大”制度,完善权力运行制约和监督机制,严格贯彻中央八项规定精神及省、市、县实施细则。以县委第二巡察组巡察为契机,对标对表反馈意见和问题清单,召开专题会议研究部署,制定巡察反馈问题整改方案,主动认领问题,深入查摆问题的根源,逐项制定整改落实的举措,明确整改时限,做到立行立改。
虽然今年我局各项工作取得了一定成绩,但工作中仍然存在一些困难和问题。主要体现在以下几个方面:
一是用地保障压力巨大。根据国家土地利用计划管理改革要求,今后用地计划指标只能通过两条途径解决:一条是纳入国家或省级重大项目清单的单独选址项目用地,使用国家配置计划指标;另一条是执行“增存挂钩”机制,按照消化存量面积的一定比例,获得新增建设用地指标。鉴于我县批而未供土地体量较小,而建设用地需求量大,各类开工建设的项目需占用的耕地较多,保障用地需求困难较大,县域耕地后备资源缺乏,库存新增耕地指标有限,耕地占补平衡形式严峻。
二是矿山环境整治任务依然艰巨。矿企地质环境保护意识不强,治理资金投入不足,治理技术不高,矿业结构和布局失衡,部门联合执法协调机制不畅,环境恢复治理保证金缴存金额少等原因,导致到期矿企关停难、生态环境治理难、矿企违法行为执法难。
三是农村农民建房管理职责亟待理顺。新《土地管理法》实施以来,农村宅基地审批职能交接迟缓,部分乡镇府存在等待观望心态,对“两违”管控工作积极性不高。乡镇执法主体责任亟待落实,乡镇与部门间职责边界亟待理清。
四是新增耕地落实耕种不力。2020年7月14日省自然资源厅印发了《关于进一步加强补充耕地项目全程管理的通知》,《通知》要求各地务必严控新增耕地非农化,严防新增耕地非粮化,3年内必须种植农作物,不得种植油茶、果树、茶叶等其它木本植物。鉴于落实耕种主体责任属当地乡镇人民政府,因乡镇重视程度不一、新增耕地肥力不够、群众耕种积极性不高等因素,落实耕种不理想,直接影响土地整治项目的验收报备和今后项目的申报、实施。
自然资源基层工作总结【篇7】
在县委、县****的正确领导下,xx县自然资源局终坚持党对自然资源工作的集中统一领导,坚决落实中央关于统一行使全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、水、海洋等自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管**和生态保护修复职责的要求,不断打造系统完备、科学规范、运行高效的自然资源管理职能体系,不断提升新时代自然资源管理水平,不断树立自然资源系统良好形象,努力为全县经济社会发展提供资源保障和优质服务。现将xxxx年以来的主要工作总结如下:
(一)致力于机构改革和职能融合,坚决扛起两个统一重大历史责任。一是全面履新职责。xxxx年x月,xx县自然资源局挂牌成立,为贯彻落实中央关于机构改革决策部署,承担起自然资源部门新时期新使命,新一届局党组在上级党委****的正确领导下,于x月份完成了所有空间规划职能与人员的接收,完成了机构设置、职能融合、职责配置与人员配置工作,国土空间规划、国土空间用途管**、自然资源所有者权益、自然资源确权登记、国土空间生态修复、地理信息测绘等一批职能融合后的内设机构开始全面履行新职能、新职责。二是强化体系建设。围绕强化自然资源管理,着力构建自然资源和规划监测预警、国土空间规划、自然资源资产权益保护和开发利用、生态保护修复、执法监督等五大体系。三是强力促进融合。在全系统深入开展了全员学业务、全面强素质、全力促融合活动,为自然资源部门肩负起两个统一思想汇报范文重大历史责任奠定了坚实的**度保障和人才队伍保障。
(二)致力于国土空间开发保护,开启了可持续发展空间蓝图的描绘。一是村庄规划编**全面。xxxx年,为助力乡村振兴战略,实现乡村地区产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,建立健全城乡融合发展体**机**和政策体系,我们启动了全县第一批xxx个村的村庄规划编**,到xxxx年,将全面完成县域xxx个村庄规划编**工作,实现乡村规划全覆盖,为乡村振兴、县乡统筹发展提供依据。二是国土空间规划压茬推进。xxxx年,为描绘好国土空间开发保护一张图,我们先后开展了第三次全国土地调查,三区三线(即生态空间、农业空间、城镇空间,生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界线)划定,以及资源环境承载力评价和国土空间开发适宜性评价等国土空间规划编**前基础性工作。
(三)致力于要素保障,为助推县域社会经济高质量发展持续发力。一是全力保障用地需求。xxxx年,我们围绕重点项目、民生项目、基础设施项目,着力解决土地要素保障中所面临的规划、耕地占用指标和新增建设用地计划指标等瓶颈问题,高效推进用地报批、征地拆迁、心得体会土地供应、耕地占补平衡项目实施等工作,完成了国道Gxxx、红土路、航天磁材等xx个建设用地项目的录卷上报工作,获批土地面积xxx.xx余亩;完成了xx大道东、西两侧地块、夹山大道东沿西扩等xx个建设项目的压青腾地,征地面积约xxxx亩,拆迁房屋xxx栋,拆迁建(构)筑物面积约xx.xx万平方米;完成土地供应xxxx余亩;实施城乡建设用地增减挂钩项目xx期,形成可使用新增建设指标xxx.xx公顷,为各类建设项目及时提供了土地要素保障。二是强力提供资金保障。xxxx年,我们着力抓好城市土地经营、争取国投、项目实施等工作,实现土地收入共计xx.xx亿元,争取土地开发、地灾治理等项目资金xxxx万元,完成项目投资xxxxx万元,为县域经济快速发展提供了浑厚的资金保障。
(四)致力于资源开发保护,助推县域生态文明建设持续向好。一是耕地保护效果更加显著。通过实施土地开发整理项目以及占补平衡项目,确保了全县xx.xx万亩耕地保有量和xx.xxx万亩永久基本农田数量不减少,质量有提升。共实施土地开发整理项目四个,建设总规模xxxx.xx公顷,总投资xxxxx.xx万元。二是矿产资源管理更加规范。xxxx年,我们秉承绿色、协调的发展理念,继续推进矿山企业走整合升级、精深加工、绿色环保的发展之路,启动了绿色矿山建设试点县的建设和普通建筑材料用砂石土矿专项规划编**与整治等工作,全年共办换证xx家,其中采矿权延续登记x家,变更x家,采矿权注销x家。三是资源开发利用更加有序。xxxx年,我们着力规范自然资源开发利用秩序,最全面的范文参考写作网站强力推进空心房整治,共拆除空心房xxxx处,拆除建筑面积xxx.x万平方米。四是执法监察力度更加强劲。严厉打击自然资源违法行为,立案查处土地、矿山违法行为xx宗,共收缴罚没收入xxx余万元;认真落实卫片整改,完成了xx个图斑的整改任务,按时完成了卫片执法监督检查工作任务;全面开展专项行动,共排查违法违规建设项目xx个,占地面积xx.x亩。五是居民建房管控更加严格。针对建房乱象,启动了超面积违规建房的清理整治三年专项行动,特别对刘某、徐某、覃某、唐某等x名国家公职人员违法建房、群众反响较大的典型土地违法行为依法进行了查处,采取了拆除违规建筑措施。
(五)致力于民生服务,自觉维护社会和谐大局稳定。一是放管服改革有速度。xxxx年,我们认真落实放管服改革要求,持续推进审批服务便民化,整合了不动产登记税费核缴业务窗口,实行了一窗受理、并联审批、内部流转,前台综合受理、后台分类办理;全面梳理不动产登记的xx项办事流程,将过去每项登记需要近xx余项流程优化为不到x项,需要提交的xx余项资料简化为不到x项,将各类登记事项登记时限压缩xx%以上,极大地提高了行政效能,xxxx年,全县共颁发不动产权****xxxx余本,不动产登记证明xxxxx多份,提供查询服务xxxxx多人次。二是民生民权维护有态度。xxxx年,我们高度重视人大代表、政协委员提案建议办理、群众来信来访办理和矛盾纠纷化解工作,共办理提案建议xx件,入党志愿书满意度xxx%,来信来访办结xx件,办结率xx%,较好地解决了一批群众关心、社会关注的热点难点问题。三是地质灾害防治有力度。xxxx年,坚持对全县xxx个地灾隐患点进行汛前排查,通过地质灾害气象预报预警系统发布预报预警信息xxx余次;完成了对x家煤矿、x家石煤矿及一家铁矿的矿山地质环境恢复治理,实施了省投资青峰矿区生态修复综合整治项目;认真落实灾情速报和应急处置,今年累计发生小型及以下地质灾害xx次,实现了地质灾害零伤亡。
自然资源基层工作总结【篇8】
党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。经过多年的扶贫开发,脱贫工作取得了巨大成绩,剩下的都是难啃的“硬骨头”,面对这一难题,在新形势下,基层党组织如何审时度势、顺势而为,寻求党组织建设和扶贫攻坚的契合点,促进二者相互融合,以党建带扶贫、以扶贫促党建,实现扶贫开发与基层党建“双推进”,已成为当前亟待解决的一个重大问题。因此,在打赢脱贫攻坚战中充分发挥基层党组织作用至关重要。
为此,我先后深入走访有关村社,通过座谈交流、个别访谈、调查问卷等方式开展调研,在分析研究的基础上,形成本报告。
一、基本情况
全镇有xxx户,总人口xx人,建档立卡贫困户xx户xx人,目前已脱贫xx户、xx人,剩余xx户、xx人贫困发生率xx%,xx个贫困村除中砂沟村整村脱贫退出,剩余xx个深度贫困村均未脱贫。全镇现有党委xx个、党总支xx个、党支部xx个,其中镇机关党支部xx个,村党支xx个,村党支部xx个,卫生党支部xx个,教育党总支xx个、党支部xx个,共有党员xx名。软弱涣散村党组织xx个。
二、抓党建促脱贫攻坚的主要做法及成效
近年来,全镇上下深入贯彻落实党的十八大、十九大、习近平总书记系列重要讲话,紧盯脱贫攻坚“一号工程”,瞄准贫困村、贫困户,整合各类资源,创新扶贫机制,凝聚帮扶力量,充分发挥基层组织和党员的作用,放手发动群众,激发贫困户内生动力,推动党建促脱贫攻坚各项工作落小落细落实,全力推动我镇脱贫攻坚工作扎实有效开展。
1.强化村级班子建设,打造脱贫攻坚先锋队。为切实解决农村党支部书记能力弱、发挥作用不明显、软弱涣散等问题,xx镇党委通过实行目标管理,从组织制度落实、党员教育管理、发展集体经济、维护社会稳定、联系服务群众、扶贫攻坚等6大方面,量化支部书记的工作目标,每半年考核1次任务落实情况,对考核不合格的支部书记及时处理,较好地落实了“书记抓、抓书记”主体责任。建立健全村级后备干部选拔、培养、使用机制,按照民主程序,储备一批后备干部,并有计划的安排参与到脱贫攻坚工作中锻炼,使不胜任现职村干部的调整、撤换成为常态,增强危机意识。现村级后备干部库登记在册18人。此外,加强村干部能力培养,全覆盖轮训扶贫干部3期,近50人次,使扶贫干部本领得到进一步提升,为打赢脱贫攻坚提供组织保障和人力支撑。
2.构建激励约束机制,增强脱贫攻坚战斗力。为进一步解决在党建促脱贫攻坚工作中“干好干坏一个样”问题,xx镇出台了《整顿软弱涣散基层党组织工作方案》等制度办法,倒排整顿3个软弱涣散党组织,并及时调整一些不胜任、不合格、不尽职的村“两委”干部。今年以来,共约谈村“两委”干部18人,调整撤换1人,问责1人,较好的实现村“两委”干部“要我干”到“我要干”的思想转变。此外,镇党委每半年对村党支部书记、村委会主任扶贫工作任务完成情况进行考核,年终形成综合评价。考核结果与绩效发放、评优评先和任期满换届候选人挂钩。对连续两年或在一个任期内最后一年被评为“不称职”等次的党支部书记,将不列为下一届镇、村换届候选人,切实把基层干部推动脱贫攻坚的积极性和主动性充分调动起来,提振基层干部干事创业的激情。
3.放手发动党员群众,提升脱贫攻坚凝聚力。为进一步动员广大党员群众参与到打赢脱贫攻坚战来,xx镇注重在“发挥党员先锋作用,激发群众参与热情”上下功夫,通过推行“树型结构式”结对帮扶,指导各贫困村按照“谁家的孩子谁来抱”原则,基于熟人、亲戚关系,将联系贫困户的工作分解到党员和村干部身上,形成了“多帮一”的局面。紧接着进家到户走访,查找每户贫困户在落实扶贫措施方面存在的突出问题,并建立台账,跟踪解决。并动员村“两委”干部、党员和群众通过结对子的方式,加入到每个贫困户家中,力争做到村里的每名干部,党员和群众都能为贫困户出力。如指导xx镇常塬村和周湾村召开党员大会,将20户贫困户存在的蔬菜种植管理难题分解到致富能手、党员身上,支部党员带头走遍所有贫困户,给予技术指导,极大提升了贫困户的满意度。
4.实行利益联结机制,着力破解“空壳村”现状。为化解农村集体经济薄弱问题,让“空壳村”尽快“脱壳”。xx镇在脱贫攻坚工作中注重构建利益联结机制,发挥支部引导作用,让扶贫同扶志扶智相结合有抓手、有成效。逐渐改变以往“将扶贫资金直接作为贫困户股金,贫困户按照收益参与分红”的做法,搭建可以让贫困户参与种植和养殖的平台,根据其劳动成果确定其收入。如对周湾村、常塬村、刘沟村和大塬村4个深度贫困村的215户贫困户按照户均2万元实施了光伏扶贫入股配股。
5.强化驻村扶贫力度,压实脱贫攻坚一线责任。为进一步压实工作责任,全镇结合单位年度考核,平时考核掌握的情况,抽调精干力量,今年分2批次增派了5名第一书记。目前,全镇共有5名第一书记驻村工作,建档立卡贫困村覆盖率100%。通过制订第一书记考核办法,多维度对驻村第一书记工作落实情况进行量化评分。并按照有关规定落实驻村工作队员重大疾病和人身意外伤害综合保险以及生活补助等保障措施,着力解决工作队员吃住在村问题。并坚持跟踪管理,做到“线上+线下”同步考勤,线上考勤以“钉钉”系统签到为主,线下考勤全程在村进行,驻村第一书记、县派扶贫工作队、镇驻村干部在规定时间段内在同一张考勤表内签到,严格请销假管理。有效压实工作责任,推动扶贫干部履职尽责。
6.持续抓好电视夜校,激发贫困户内生内动力。为加强对贫困户的思想教育和致富技能的培训,把贫困群众劳动力技能培训作为党建的重要抓手,建立协调联动机制,统筹协调解决遇到的场地、设备等问题,第一书记、驻村组长、帮扶单位驻村工作队作为辅导员在培训现场对贫困户导学,加深理解,让贫困户听懂会用。截止目前已培训电焊工200名,电工120民,种养殖培训5场次,有效提高了贫困户脱贫致富的自信心,增强了贫困户自力更生的能力。
三、存在的主要问题及原因分析
抓党建促脱贫攻坚工作实践充分证明,农村基层党组织是推进贫困村脱贫致富的火车头。通过调研,我们认识到,在新的形势下,抓党建促脱贫攻坚工作仍存在一些深层次的问题,亟待我们认真研究,分析原因并寻求解决之道。
(一)贫困村党组织力量薄弱,带富致富能力不强。
1.多数基层党组织工作方式单一。多数基层党组织一提到抓党建促脱贫攻坚能想到的就是结对帮扶、走访慰问、加强党支部建设等,对当前脱贫攻坚工作缺乏深入研究和谋划,不注重对本地实用人才的发掘、调动、利用,不懂得依托自身优势因地制宜发展产业,不利于党建促脱贫攻坚工作的推进,同时在调动群众广泛参与到脱贫攻坚的积极性等方面也还有待于继续总结经验,推出更好的做法。带领群众脱贫工作不够主动、办法不多。
2.部分基层党组织集体经济资源匮乏。大部分基层党组织日常开支主要依靠财政拨付的村级组织活动经费,村级组织经常性、稳定性收入偏少,在一定程度上制约了村级党组织抓党建促脱贫攻坚的凝聚力和战斗力。此外,基层党组织由于自身条件的限制和创业能人的缺乏,对农村专业合作社领导不够,有的贫困村没有实体产业,党组织带头脱贫作用不明显。近年来,全镇虽然成立了一批种养殖专业合作社,但还是存在生产规模小、档次普遍低、自我发展能力弱、活力不足和经济效益不高等问题。如周湾村田地种养殖合作社虽然已经开始运营,但由于后续资金、技术等方面跟不上,导致合作社发展规模不大,带动贫困户脱贫成效不明显。
(二)党员干部先锋作用不凸显,引领脱贫能力不强。
1.部分基层党员干部思想上存有偏差。由于不能很好理解抓党建促脱贫攻坚之间的联系,部分基层党员干部还存在抓党建无用、口头上喊得响实际抓不紧等各种错误的思想。加上打赢脱贫攻坚战工作量大,有时也存在畏难的思想,对于抓党建促脱贫工作找不到合适的结合点和切入点,在一定程度上阻碍了脱贫攻坚工作的进展。
2.多数基层党员干部综合素质不高。从目前抓党建促脱贫攻坚工作情况看,个别基层党支部书记贯彻“书记抓、抓书记”责任意识还不够强,对脱贫攻坚工作指导多,对党建工作指导少,对党建重点工作了解不够,抓得不紧,影响到抓党建促脱贫攻坚工作整体推进。部分村“两委”干部文化素质不高、发展产业视野不开阔,业务素质不高,抓党建促脱贫攻坚意识不强,带领群众脱贫致富的能力较弱。
(三)党建与扶贫融合度不够,影响合力作用发挥。
1.党建工作与扶贫工作相割裂。实际工作中,基层党组织仍存在重生产、轻党建,重业务、轻党务,说起来重要、做起来次要、忙起来不要的现象,在一定程度上形成了“两张皮”。导致党建工作与扶贫工作“分头拉车”,各吹各的号、各唱各的调,“要做的”与“想要的”不能完全统一,难以形成发展合力,不仅制约了基层党组织建设,也阻碍了脱贫攻坚工作在贫困村的推进。
2.党建带扶贫和扶贫促党建作用不明显。一些基层党组织抓扶贫与党建联系不紧,仅就抓党建而抓党建,没有形成党建带扶贫的思想理念,没有把党建思路放到找“贫”根、寻“困”源上来;在扶贫促党建的问题上,也没有思路,缺乏全局观念。有的基层党组织找不到以党建促脱贫攻坚的抓手和平台,就扶贫抓扶贫,就党建抓党建,双推进不明显,导致资源整合难、机制不顺畅。比如,常塬村只注重档案资料的完善,在资源整合上缺乏有效的机制。
四、强化抓党建促脱贫攻坚的建议与对策
当前,脱贫攻坚进入爬坡过坎、攻坚拔寨的冲刺期,只有找准党建工作与脱贫攻坚工作的结合点,充分发挥各级党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用,切实把党的组织优势转化为扶贫优势、发展优势,才能真正实现基层党建工作融入扶贫、服务扶贫、推动扶贫的目的。
(一)突出组织功能,着力建优脱贫攻坚战斗堡垒。基层党组织是党在一线的桥头堡,要采取多种措施,积极发挥脱贫致富引领作用,不断提升村级党组织脱贫攻坚的凝聚力和战斗力。
1.深化脱贫新模式,寻求致富新思路。积极探索基层党组织带动脱贫致富新模式与责任机制,将“党建+贫困户”的利益联结机制作用突显出来,形成“支部引路、党员带路、产业铺路”的致富带富帮扶思路。基层党组织应按照“一村一品、一户一策”要求,谋划制定精准脱贫的发展规划,做到既有党建项目又有经济项目、既抓硬件也抓软件,既要细化量化每一项工作指标,又要以便实际操作和监督考察,有序推进抓党建促脱贫攻坚,力求党组织更强与群众更富一起实现。
2.激发支部战斗力,增强带富牵引力。深化党支部“评星定级”工作,把引领发展情况作为主要评价内容,明确责任分工,按照时间节点,不断加强自身建设,通过争创活动增强基层党组织战斗力和凝聚力,确保工作上有新突破。同时,重点围绕产业布局,组织科技专业人员、农业辅导员,深入基层开展技术帮扶,实施村干部学历提升行动,举办抓党建促脱贫培训班,针对农村党员群众在致富带富中缺思路、少技术的问题,分类设置培训内容,从产业策划和管理、资金筹措和扶持等方面进行系统培训和跟踪帮扶,不断提高发展经济的能力、改革创新的能力、带领群众的能力,营造积极向上的创业带富氛围。
3.壮大村集体经济,破解空壳村现状。深入探索发展村级集体经济的多种途径,充分发挥选派干部的桥梁纽带作用,积极争取选派单位在政策、资金、项目、技术等方面的支持,盘活农村废弃场地、荒山、荒坡等资源,因地制宜带动群众发展特色种养殖产业,通过健全管理运营、收益分配制度等,全面提升镇村党组织管理水平和自治能力,达到增加村级集体经济积累、群众动态脱贫增收有保障、建强基层组织等“多赢”效果。同时加大推进活动场所规范化建设力度,鼓励支持党员和返乡创业高校毕业生在活动场所开设各类便民服务平台,把场所打造成电子商务、便民超市、村民议事、代办服务等阵地,扩大村党支部的活动覆盖面,做好党员活动推广和帮助村民做好相关农产品推介等工作。
(二)突出领导核心,着力建强脱贫攻坚骨干队伍。党建扶贫关键在党,核心在人。加强骨干队伍建设是打赢脱贫攻坚战的重要基础,队伍素质的高低直接决定脱贫攻坚成效的好坏。
1.选优配强村级班子,发挥脱贫攻坚骨干力量。农村要致富,关键靠支部,要始终把选好配强带头人作为抓基层党建促脱贫攻坚的关键抓手,不断拓宽选人视野,大力选拔政治过硬、能力突出、熟悉基层、能带领群众发展经济、增加收入的党员干部进入村级领导班子,从而实现村级班子结构优化、能力水平大幅提升的预期目标。要建立“双培养”机制,着力把农村优秀青年培养成党员,把优秀党员培养成村干部,大力储备一批村级后备力量,培养一支“永不走的工作队”,努力把广大农村基层党组织建设成为宣传扶贫政策、落实脱贫任务、领导脱贫攻坚、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
2.注重强化思想引领,明确党建促脱贫攻坚目标。思路决定出路,观念决定方向,基层党员干部是扶贫攻坚的组织者、决策者和参与者,其观念的更新关系到抓党建促脱贫工作的决胜全局。因此,必须坚持用正确的思路和合理的目标来引领脱贫攻坚工作,要通过政策宣传、专题教育、知识培训等多种方式,教育引导基层党员干部正确认识抓党建促脱贫攻坚工作的重要意义,提升责任意识和参与意识,把各级党组织和党员干部的思想统一到党建带扶贫、扶贫促党建的工作思路上来。同时,帮助基层群众找到自我“造血”的能力和方法,为抓党建促脱贫攻坚描绘出清晰脉络。
3.整顿基层软弱涣散,突破脱贫攻坚工作难点。持续整顿软弱涣散基层党组织,对补齐基层党建短板和促进经济稳定发展具有重要影响。因此,必须建立健全持续整顿软弱涣散基层党组织工作机制,按照配强班子治“软”、加强帮扶治“穷”、完善制度治“散”、解决矛盾治“乱”的思路,实行“一村一策”制定整顿方案,“量身定做”具体整改措施,从强班子、定规范、强治理等方面进行了整顿转化,确保每个软弱涣散村党组织整体功能和各项工作有明显提升。
(三)突出实绩导向,着力推进党建扶贫融合共赢。基层党建与扶贫的“双推进”,是新形势下助力脱贫攻坚的目标和根本,要坚持两手都要抓、两手都要硬,才能更加精准地助力脱贫攻坚。
1.加强宣传引导,营造“双推进”工作氛围。要牢固树立“党建带脱贫,脱贫促党建的指导思想,把“抓党建促脱贫攻坚工作”宣传列入日常重要工作,加大对“双推进”工作的宣传力度,坚持将脱贫攻坚政策讲细、讲清、讲透,进一步统一党员、干部、群众思想认识,明确基层党组织、党员干部职责,引导群众积极参与项目建设。及时宣传项目建设中涌现出的群众工作做得实、项目管理规范的先进基层党组织和带头支持项目建设、发展产业的农村党员,树立先进典型,并组织他们进村入户宣讲致富经验,传递好脱贫声音,讲好脱贫故事,不断提升党员带领群众脱贫致富的能力,着力提高贫困村发展的“造血”功能,激发脱贫攻坚内生动力,真正为脱贫攻坚与基层党建“双推进”工作营造良好氛围。
2.强化责任落实,构建齐抓共管大格局。要找准党的基层组织建设与扶贫开发工作的结合点,把抓党建促脱贫攻坚的重心放在除“贫”根、去“困”源上,确保扶贫开发工作做到哪里,基层党组织工作就拓展到哪里,实现党的建设与扶贫开发的“无缝对接”。要建立健全“书记抓、抓书记”责任机制,坚持做到脱贫攻坚与基层党建工作同研究、同部署、同推动、同考核,通过一级抓一级、层层抓落实,督促各级把脱贫攻坚与基层党建“双推进”抓在手、抗在肩。要探索建立党政同责,部门联动的工作机制,大力推行党建工作和脱贫攻坚联系点制度,整合各方资源、动员各方力量,形成上下联动、各方配合、齐抓共管工作格局,实现脱贫攻坚与基层党建工作“同频共振”。
3.创新服务机制,打造民心党建先锋工程。要把群众愿望、需求与党建项目紧密结合起来,着力发展一些改善生产生活条件的项目,着力办好一些顺民意、惠民生的好事实事,把扶贫项目做到群众心坎上。为群众提供便捷、高效的公共服务,解决联系服务群众“最后一公里”和“最后一步路”的问题。建立驻村扶贫工作队、驻村干部和村干部坐班值班制度,保证每天至少有1名人员在信访室受理群众服务需求。积极发挥好党员与群众、党员与党员、党员与组织、组织与组织的纽带和龙头作用,增强党组织的影响力和覆盖面,消除了“干部在干,群众在看”怪象,增强群众内生动力,进一步推动脱贫攻坚工作稳步向前。
自然资源基层工作总结【篇9】
“十三五”以来,县自然资源和规划局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实十九届三中、四中全会精神,在市局党组和县委、县政府的坚强领导下,紧紧围绕“十三五”制定的目标,以规划为统领,以保护资源和保障发展为重点,强化执法监管,深化不动产权确权登记,主动担当作为,圆满完成了各项工作任务,为全县经济社会发展注入了强大动能。现将我局“十三五”工作开展情况和“十四五”工作计划报告如下:
一、“十三五”期间主要工作成效
(一)党的建设全面加强。一是扎实开展主题教育,进一步抓实“两学一做”主题教育,深化教育成果,聚焦“不忘初心、牢记使命”主题,紧扣贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主线,全面把握“守初心,担使命,找差距,抓落实”总体要求,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯彻始终,有机结合,一体推进。深入开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动、“三个以案”警示教育和党的十九大以及十九届二中、三中、四中、五中全会的学习宣讲活动。通过不同渠道多次举办了全系统干部职工能力提升培训班,对系统干部职工进行廉政教育和业务知识培训;组织全体党员革命老区和廉政教育基地开展党性教育。通过学习教育,全系统党员干部的政治理论水平进一步提升,干事创业、服务发展的能力进一步增强,忠诚实干、干净担当的作风进一步树牢。二是深入推进自然资源和规划领域机构改革,顺利完成了系统机构合并,职能和人员的转隶,规范了股室和二级机构的设置,理顺了关系,保证了工作正常开展。三是按照省厅要求,积极争取县纪委监委支持,设立了局纪检组。四是强化基层党组织设置,成立了机关党委和机关纪委,完成机关党委、机关纪委和机关各支部的改选工作;以支部达标升级为目标,推进了基层党组织建设。五是将基层国土资源所、林业站进行整合,对基层站所人员进行了考核,加强系统内人员统一交流使用,配齐配强了局机关股室负责人和乡镇基层所负责人。六是加强干部使用中的考核监督,出台了《X县自然资源和规划局关于严格中层干部任用考核监督的通知》《个人签字背书制度》等相关制度体系,实行干部试岗、交流制度。增强了干部的危机意识。八是认真履行管党治党主体责任。压实各级党组织书记抓党建和党风廉政建设责任,推进党组织民主生活会、组织生活会、主题党日常态化。狠抓中央和省委巡视问题的整改落实。针对中央在生态环保、扶贫、X等领域的巡视和省委关于征地拆迁补偿领域巡视“回头看”问题,我们积极主动地配合相关部门制定整改措施。九是扎实推进系统内作风效能建设。支持派驻纪检组深化运用监督执纪“四种形态”。十是关心关注群团组织和老干部工作。支持工会等群团组织开展活动,丰富干部职工业余文化生活,关心干部职工和退休人员的生活和福利待遇。
(二)发展用地保障持续有力。十三五以来,我县共报批建设用地X个批次,合计征收总面积X亩,累计完成土地供应X亩,成交金额X亿元。我县共发行土储专项债项目X个,涉及X宗地块,取得专项债券资金X亿元。先后被评县委、县政府评为服务工业经济发展先进单位,招商引资先进单位。
(三)耕地保护成绩斐然。一是牢牢把握耕地红线,根据《市土地利用总体规划》规划指标调整方案,调整后X县耕地保有量不低于X公顷。依据最新的土地变更调查结果显示,我县目前耕地面积X公顷,超出上级下达指标X公顷。上级下达我县永久基本农田划定面积不低于X公顷,实际划定面积为X公顷,超额完成指标任务。二是大力实施土地复垦整治项目,“十三五”期间,实施土地复垦面积X亩,有效保障了耕地的占补平衡。X年,土地复垦受到市政府的表彰奖励。三是提前完成了高标准基本农田建设项目,“十三五”期间,省厅共下达我县国土部门承担的高标准农田建设任务X万亩,已通过市级验收并备案。
(四)基础保障齐头发力。一是编制完成了X县土地利用总体规划调整方案、城关镇土地利用总体规划调整方案和全县其余各乡镇土地利用总体规划调整方案,并严格按照调整方案执行。二是组织实施《X县城市总体规划》修编工作并报送市政府审查。三是扎实推进“三调”工作,“三调”成果通过国家审查。四是推进自然资源管理法制和执法保障,积极办理各类行政复议、应诉案件。抓好人大议案、政协提案办理和群众来信来访以及网上受理咨询投诉。X年被县政府命名为政协提案办理先进单位。结合卫星遥感监测图斑和日常巡查,加大对违法用地的查处力度,“十三五”期间立案查处土地违法案件X件,下达《行政处罚决定书》X件,下达《责令停止违法行为通知书》X件,下达《行政处罚告知书》和《行政处罚听证告知书》各X件,下达《履行行政处罚决定催告书》X件,向县法院邮寄送达《强制执行申请书》X件,向财政局送达《非法财物移交书》X件,向纪检监察机关、乡镇纪检部门发出《行政处分建议书》X件,党政纪处分X人,涉嫌犯罪移送公安机关X件,已宣判X人,另有X人正在公诉期。五是持续推进自然资源管理月度卫星监测量化考核工作,落实常态化的考评奖惩机制。我县国土资源量化考核工作经验做法在全市进行推广。通过量化考核,“十三五”期间,违法用地发生率约为X%,X年仅为X%,远远低于控制上线的X%。六是加大林业执法保障力度,抓好林业违法卫片图斑的整改,确保自然资源管理秩序持续稳定。
(五)服务环境不断优化。一是推深做实不动产确权登记改革。自X年X月实行不动产统一登记制度以来,共受理各类不动产登记X万件(含外网办理及查询事项),发放不动产登记证书X万本,不动产登记证明X万份。办理各类不动产抵押面积X万亩,涉及抵押金额X亿元。二是积极推进不动产登记历史遗留问题处置工作。我县共受理不动产登记历史遗留问题X件,调查组卷上报X件,解决多年遗留问题X宗,其余问题正在逐件协调办理。三是加强存量数据整合,提升“互联网+政务服务”水平。针对存放在房产、土地等部门的档案、数据信息,推进不动产登记存量数据整合,已完成X条房产数据与宗地信息的挂接,并完成此部分数据的整理、入库,提升了不动产登记工作现代化信息化水平。四是加强统筹协调,精准做好农村不动产登记基础工作。完成全县X个乡镇(城关镇、开发区未开展)X个行政村的农村集体土地所有权、农村集体建设用地使用权登记工作,其中农村集体土地所有权计X宗,农村集体建设用地使用权计X宗。完成测绘农村房地一体不动产统一登记X万宗地,其中权籍调查宗数已完成X万余户。
(六)湿地保护利用成果卓著。据省第二次湿地资源调查结果,全县面积X公顷以上的斑块X个,湿地总面积约X公顷,湿地率X%,湿地资源相对不足。湿地类型主要有河流湿地、湖泊湿地、人工湿地X种,其中河流湿地X公顷、湖泊湿地X公顷、人工湿地X公顷。“十三五”期间新增湿地X公顷,全部为人工湿地。
“十三五”期间新增是自然保护地两处,一是茨河湾省级湿地公园,规划面积X公顷;二是太临河市级湿地公园,规划面积X公顷。湿地保护率有初期的X%增加到X%。X年X月,X沙颍河国家湿地公园通过国家验收并正式授牌,X年X沙颍河国家湿地公园被评为首届是十佳景区。
(七)林业工作稳步推进。“十三五”期间完成成片造林X亩,X年,我县被命名为省级森林城市,共创建省级森林城镇创建X个,分别为……X年X乡X村创建为国家级森林村庄。“十三五”期间,我县共创建一家省级现代林业示范区,四家市级林业示范区;创建省级龙头企业X家,市级林业龙头X家企业,林业产值每年X%以上递增,X年我县林业产值达到X亿元。连续三年我县贴息贷款均达全市第一。X年被命名为全省森林防火和抚育补贴先进集体。
(八)党的重大决策落地生根。一是不断助力脱贫攻坚。局系统共承担X个乡镇X个村X户扶贫双包任务,局系统X名帮扶人员围绕“两不愁三保障”目标对贫困村和贫困户采取精准施策,精准帮扶措施,被县评为优秀帮扶单位。二是深入推进X专项斗争。按照中央X专项斗争会议精神,以及县扫黑办有关X的工作部署,按照“落实要快、措施要实、标准要高”的要求,及时对上级交办、同级转办、群众反映的涉黑涉恶问题,逐条分析,认真核查,截止目前,共接转线索X件,已核查办结X件,剩余X件正在办理中。认真履行国土资源、矿产资源的监管责任,积极开展涉土涉矿领域违法违规行为专项整治。重点围绕小产权房开发、X个疑似违法用地图斑的跟踪排查、非法采砂、砂石场、搅拌站、加油站专项清查等开展专项整治。
二、“十四五”面临的主要困难和问题
“十三五”期间我局在聚焦主业主责推动工作方面取得了一定的成绩,但也存在着一些困难和问题。需在“十四五”期间进一步加以解决,问题主要体现在:一是作风效能有待进一步提升。部门配合不协调,服务不够主动,工作能力不佳,创新意识不优,担当意识不强,团结氛围不浓,懒政、怠政、乱政等现象在一些部门和干部身上存在。二是在制度建设还需进一步健全完善,制度执行力上还需进一步强化。廉政风险点还没有完全做到监督到位。三是推进土地节约集约的措施还不够完善,批而未供、城镇低效闲置土地存量大。四是由于规划初期预留开垦区空间不足、布局不够科学,造成可复垦的地块不符合规划,符合规划的地块复垦难度太大,土地复垦资源越来越少;五是城乡二元化矛盾突出,镇村规划要素保障不足。镇、乡、村庄规划落后于实际发展需要、体系不健全,国土空间总体规划尚在编制中,建设发展缺少规划指导及审批依据。六是历史上因征地拆迁补偿等问题,引发的矛盾突出,行政复议、诉讼量多,信访压力大。七是湿地资源相对不足,纳入湿地保护管理体系的湿地面积相对较少,我县湿地率仅为X%,保护率为X%,远远落后于全省X%和X%的平均值。
三、“十四五”工作主要工作思路和措施
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平生态文明思想,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和省、市、县党委政府及上级自然资源部门的决策部署,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持高质量发展理念,紧紧围绕“两统一”职责,抓实抓好各项工作。
(一)坚持永远在路上的决心,持之以恒地推进全面从严管党治党。一是始终把“不忘初心,牢记使命”主题教育作为永恒的课题。立足党组中心组学习、干部集中学习、集中培训、自学和廉政红色基地教学等方式,以习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育为主线,把党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神、习近平生态文明思想、习近平重要指示精神以及自然资源部门有关决策部署贯穿学习教育的始终;持续推进“三个以案”警示教育常态化,定期开展党组织书记上党课、专家上党课活动,以灵活的方式方法抓好意识形态教育方面的创新。二是全面压实管党治党责任。坚持“一岗双责”,进一步压实党组织书记抓党建和党风廉政建设主体责任,建立党建和党风廉政建设季度清单制,落实季度考核、半年检查、年终综合考评机制,正确运用考核结果;认真贯彻民主集中制,落实定期党内民主生活会、组织生活会、“三会一课”和主题党日制度;切实加强巡察反馈问题整改,落实财务定期委托审计制度。三是配齐建强班子。按照干部任用条件和任用程序,进一步优化班子结构,积极向县委和市局党组择优推荐局党组班子和科级二级机构领导班子,全面配齐配强局领导班子和科级二级机构班子。四是带好带活队伍。坚持用感情感化人,用制度约束人,用机制激励人的用人机制,畅通干部选拔任用渠道,不拘一格选贤任能,深化干部统一调配,统一交流,上挂下派,竞争试岗制度,形成量化施岗,人尽其才,才尽其用,不拘一格选人用人格局。五是完善制度保障。进一步完善党组会议、局长办公会议、党组扩大会议的议事程序和规则,推进民主决策制度化、规范化、科学化;完善财务、考勤考绩、公车管理、公务接待、住宿差旅、政府采购等制度,出台制度汇编,切实把规矩和制度挺在纪律的前面。六是扎实开展作风建设提升。针对系统内不动产登记、建设工程规划项目审批、执法监察、国土量化考核等执法服务方面焦点问题,有针对性地征求乡镇、相关县直单位、企业、基层服务对象、人大代表、政协委员的意见和建议;科学制定系统内作风效能建设监督、举报、评议、奖惩、整改反馈等方面的措施,把服务优质、业务精通、能力过硬、廉洁高效作为作风效能建设的总目标,把“能办的事马上就办,暂不具备条件办的事创造条件办,不能办的事坚持原则坚决不办,把服务对象找我办事变成我主动找服务对象解决问题”作为系统内人员的行动要求,根治“推、托、懒、慢、散、乱”和“吃、拿、卡、要”等现象,全面推进全系统作风效能的改进和提升。七是强化基层所人员的使用管理,建立上下、横向交流调配双向选人用人机制,注重从基层一线锻炼和选拔人才,注重充实一线工作人员;将基层所必要的工作经费纳入财政预算。通过工作环境的改善、干部的交流任用、业务工作的下放、经费的保障,使基层人员工作舒心充实、提拔有望、干劲十足,进一步筑牢自然资源和规划工作的根基。八是切实加强对群团组织和老干部工作的领导。加强党对群团组织的领导,配齐配强工、青、妇群团组织班子,支持工、青、妇依法按彰开展工作,重视丰富干部职工的业余文化生活,关心关注干部职工和老干部的生活福利待遇问题。九是支持监督执纪问责。加强与派驻纪检组的沟通,主动接受监督;坚决支持局纪检组监督执纪问责,围绕全系统内执法服务等重点领域,用好监督执纪“四种形态”,切实把问题抓早抓小,防微杜渐;依法依纪查处系统内违法违纪案件,全面提升系统内党风廉政建设工作水平。
(二)坚持高质量引领发展,推进国土空间规划编制和实施。一是建立国土空间规划体系,逐步建立“多规合一”的规划实施、监督体系;二是完成X县县级国土空间总体规划和乡镇国土空间编制,有条件有需求的村庄规划应编尽编,扎实推进各专项规划及详细规划编制工作;三是初步形成全县国土空间开发保护“一张图”,加强国土空间信息平台建设;四是到X年,全面实施国土空间监测预警和绩效考核机制,形成以国土空间规划为基础,以统一用途管制为手段的国土空间开发保护制度。五是加强规划实施监督体系建设。加强批后监管、过程监督。建立规划监管队伍,加强规划批后监管执法工作,严厉查处擅自变更规划的行为。六是健全规划决策机制。进一步提升规划管理水平,充分尊重专家和公众意见,健全县规划委员会人员组成和议事规则,并接受人大代表、政协委员询问,逐步实行票决制。探索建立政府规划专家顾问制度。
(三)坚持以项目建设为重点,持续加强用地供给。根据我县发展规划和重点项目用地计划需求,十四五期间完成X万亩各类项目土地用途转用的审核、报批工作,重点保障我县重点项目、重大工程的用地需要;用好政策,用活政策,积极开展集体经营性建设用地入市工作,多种途径保障项目用地需求,积极做好“抓项目、稳投资、增动能”,进一步强化市场对土地资源的调控机制,以线带面,促进我县经济持续健康发展;构建我县自然资源交易和监管平台,发挥市场配置资源的决定性作用,完善全民所有自然资源资产收益管理,完善自然资源资产使用权转让、出租、抵押市场规则,规范市场建设,推进自然资源资产交易平台和服务体系建设。进一步建立并完善自然资源价格体系,定期更新城区土地定级与基准地价,开展制订城镇标定地价工作;促进自然资源资产集约开发利用,既要发挥自然资源资产产权制度在严格保护资源、提升生态功能中的基础作用,又要发挥在优化资源配置、提高资源开发利用效率、促进高质量发展中的关键作用。
(四)坚持耕地占补平衡,全面推进耕地保量提质。一是牢牢守住耕地红线,加强永久基本农田保护和管理,压实耕地目标管理、属地管理责任,以国土规划为引领,实施耕地数量、质量、生态“三位一体”综合保护;加大对设施农用地的审批和管控力度,支持农业生产,严防农地非农化现象。二是大力实施土地整治工作,进一步落实管护措施,加强管护责任。乡镇政府要加强项目区后期管护工作,所有土地整治项目经验收确认为新增耕地后,一律纳入基本农田管理范围,严格执行基本农田“五不准”制度,在年度遥感影像核查或项目巡查中,一旦发现在项目区违法占地建设,将按有关法律法规追究所在乡镇、村有关人员的法律责任;三是充分利用“三调”和下一轮规划编制的有利时机,科学预留土地整治空间,为下一个规划期间的土地综合整治打下坚实的基础。
(五)坚持依法治理,持续强化自然资源管理执法保障。一是不断提升自然资源法治建设水平,积极开展系统内国土、规划、林业、湿地、不动产权登记等行业法治宣传教育。二是抓好重大事项、规范性文件合法性审查,深化法律顾问制度和律师代理制度,扎实推进行政复议、行政应诉工作。三是落实信访属地管理和责任考核机制,依法分类调处化解信访积案。四是自觉接受人大、政协和法律监督,高质量办理人大议案和政协提案。五是认真贯彻实施新修订的《土地管理法》、《森林法》,做好学习培训和宣传,加强土地制度改革过渡期有关工作的衔接。六是压实县乡村三级国土资源管理责任,继续推进国土资源管理月度卫星监测考核工作,严格考评奖惩,全方位加强国土资源管理工作。七是深入推进执法监察力度,继续严格落实动态巡查工作责任制,认真抓好日常巡查,充分发挥基层国土资源所和执法中队的执法监察前哨作用,切实将执法“关口”前移到基层一线。同时利用新的科学技术手段与以往的执法监察工作无缝对接,以便更及时地发现、制止和查处自然资源违法行为,彻底将各类违法用地、毁林行为消灭在萌芽状态。力争做到“早发现、早制止、早处置”。
(六)坚持优质服务,持续推进放管服改革。一是积极探索不动产登记下移乡镇办理试点,解决便民服务“最后一公里”问题,减小不动产登记窗口压力。二是扎实推进农村不动产房地一体登记、集体土地所有权、集体建设用地使用权等农村不动产“三权”登记工作,实现农村不动产登记工作常态化。三是持续做好历史遗留问题处置工作。按照既定方案计划和程序要求,妥善解决历史遗留问题。四是加快不动产数据整合项目的实施,建立不动产大数据平台,实现基础数据融合共享。五是深入推进工程建设项目审批制度改革和“四送一服”工作,营造良好的营商环境。六是深入推进档案电子化管理,提高档案的对外服务能力。
(七)坚持生态优先,持续推进林业资源管理。一是以林长制为抓手,推进造林奖补、长江防护林、退化修复林等项目实施,统筹做好全县国土绿化,力争完成人工造林X亩;退化林修复X亩;森林抚育X亩;规划新建农田林网X万亩,规划更新改造农田林网X万亩,计划完成长防林工程X亩;退化林修复工程X亩;森林抚育及林下经济工程X亩。二是抓好“四旁四边四创”绿化提升和创建工作,积极创建国家级森林村庄X个,创建省级森林城镇X个,省级森林村庄X个,森林长廊示范段X公里。三是加强古树名木保护,对全县一级古树X株,二级古树X株,三级古树X株进行挂牌保护,实施修复养护,明确责任人。四是做好义务植树工作。积极推进以乡土树种为主,多树种混交的造林模式,义务植树X万株,开展“巾帼林”“青年林”“工会林”等多种形式纪念林。五是加强湿地保护修复工作,划定湿地保护红线,进一步扩大湿地保护面积,把黑茨河、西淝河、界洪河等生态资源与景观效果较好的湿地,逐步纳入到湿地保护范围。启动湿地保护小区建设,全力推动湿地保护管理工作深入开展。“十四五”期间新建湿地保护小区X个。新增湿地保护面积X公顷,湿地保护率提高到X%以上。
(八)坚持决胜三大攻坚战,助力全面建成小康目标。一是持续助力脱贫攻坚。围绕“两不愁三保障”目标,持续推进系统扶贫“双包”工作,强化资金项目帮扶,落实土地复垦、林业生态扶贫等政策,抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”问题的整改工作,推进贫困村、贫困户持续脱贫。二是加强生态环境保护。持续加强沙颍河沿线等生态红线监管力度,依法打击非法乱占乱建行为;加大对违建砂石厂、塑料加工厂、加油站等重污染企业的打击力度;持续推进矿山企业的修复治理,加大废弃矿山修复治理进度,进一步压实在生产矿山“边开采,边治理”责任,探索利用市场化方式推进矿山生态修复。三是稳妥做好行业防范化解重大风险工作。加大对野生动物人工养殖、经营、观赏企业的监管力度,依法规范办证许可,落实监管责任,切实加强野生动物传染疫情的监测防控工作,保障公共卫生安全;加强对国土空间规划和村庄规划的风险防控,推进导向编制,完善专家论证,强化法规制约,落实领导决策,减少规划实施中的后期风险;加强地质灾害的防治和汛期地质灾害的巡查排查工作。
自然资源基层工作总结【篇10】
今年以来,在旗委组织部和旗直属机关工委正确领导下,旗自然资源局党支部立足实际,以落实全面从严治党主体责任为主线,以规范党内政治生活为重点,以保障自然资源管理为主要目标,以提高党员干部素质为根本,全力夯实党建工作基础,创新党建工作方法,全面提升党建工作水平,党建工作取得了一定成绩,现报告如下:
一、加强学习教育,不断强化政治引领。不断加强党员干部思想政治教育,引导全体党员干部坚定理想信念,树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观,始终保持清醒的政治头脑。一是突出学习重点。以党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想以、习近平总书记视察内蒙古时重要讲话和参加内蒙古代表团审议时重要讲话精神为主要内容,抓好理想信念教育,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。二是创新学习方式。利用好“学习强国APP”,抓好党员干部零散时间学习。结合工作实际,确定每周星期五下午集中学习,每次集中学习必学习习近平新时代中国特色社会主义思想或习近平总书记系列讲话。通过微信群经常性推送党建应知应会知识,切实加强党员干部学习教育。
二、加强队伍建设,严格履行党建工作主体责任。紧紧围绕全面从严治党的总体要求,不断强化党组核心建设,切实抓好政治履职。一是坚持正确的政治方向。在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,认真贯彻执行党中央和上级党组织关于基层党建工作有关会议文件精神,及时研究制定2019年党支部工作计划、学习计划和措施并组织实施。二是认真落实党建责任。始终把抓好基层党的建设工作作为首要任务,把党建工作摆上重要议事日程,纳入年度工作计划,强化对党建工作的安排部署及工作指导,真正形成了党支部书记亲自抓,支部委员配合抓,党务工作人员具体干的齐抓共管工作格局。
三、扎实推进党建标准化建设。及时召开推进党支部建设标准化规范化工作推进会。传达学习旗直机关工委党支部标准化规范化建设推进会议精神,切实增强抓好党支部标准化规范化建设工作的责任感和紧迫感,确保党支部建设标准化规范化工作有序推进,制定了《鄂伦春旗自然资源局机关党支部标准化规范化建设工作实施方案》和《鄂伦春自治旗自然资源局党支部标准化规范化建设问题清单》,严把时间节点,认真查漏补缺,落实细化党支部标准化建设的各项任务,统筹推进各项工作任务落实。
四、突出工作重点,切实加强党员队伍日常管理。一是认真开展组织生活。以“三会一课”和“主题党日”为主要内容,定期组织集中学习、党员民主评议、按期缴纳党费等,加强党员考核管理,提高党性修养,教育引导党员干部发挥好示范引领作用。二是6月26日,为隆重纪念中国共产党建党98周年,自治区自然资源厅召开“两优一先”表彰大会,展现先进形象,动员和激励广大党员干部坚定信念、践行宗旨、团结一心,为实现全区经济社会发展实现新跨越而努力奋斗。鄂伦春旗自然资源党组成员和机关党员干部在我旗分会场参加了会议。
六、党建工作整改。根据自治区巡视提出的整改问题,我局高度重视,成立了由局党组书记、局长任组长的整改工作领导小组,落实专人专职负责方案的制定。认真执行旗委及组织部门关于觉员教育管理工作的要求,2019年1月组织全体党员集中学习2次,党务干部参加旗委组织部党建学习1次,完善了《组织生活会制度》《党员学习制度》、《“三会一课”制度》,制定了《2019年党员学习计划》、《2019年党支部工作计划》、《2019年“两学一做”学习教育常态化制度化工作计划》。通过制度规定的制定落实,使党建工作规范、严谨,一切工作严格按照制度和计划执行。
七、认真组织开好2019年度组织生活会。制定了《2019年度组织生活会和民主评议党员方案》,会前采取领学宣讲、党课辅导、座谈研讨等方式,组织党员集中学习、相互交流,党支部委员之间、党支部委员与党员之间要普遍进行一次谈心谈话。根据查摆出的问题和党员群众的意见建议,党支部委员会制定整改措施,党员要作出整改承诺。整改措施和整改承诺要对着问题,落在具体实事上。整改措施向党员群众公开,向上级党组织报备,接受各方面监督。
自然资源基层工作总结【篇11】
今年以来,我局在县委、县人民政府的坚强领导下,在省自然资源厅、市自然资源局的关心指导下,我局坚守发展和生态两条底线,实施“大扶贫、大数据、大生态”三大战略,不断提升自然资源保障与保护水平,现将工作开展情况总结如下:
一、2019年自然资源重点工作任务完成情况
(一)始终坚持党的建设,不断加强理论学习。把党建工作与业务同部署、同落实。牢固树立“四个意识”,切实增强“四个自信”,坚决做好“两个维护”,时刻保持政治上的坚定和清醒,在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,坚决贯彻落实中央、县委、政府以及市自然资源局作出的系列决策部署。认真抓好党风廉政建设和意识形态工作,切实转变自然资源系统党员干部职工的思想作风。
(二)全力推进耕地质量保护与提升行动。一是2019年确保建成高标准农田35000亩,拟新增耕地面积9163亩(其中新增耕地建设项目完成7563亩;增减挂钩项目完成1600亩)。其中在建项目13个,已于2019年11月全部竣工验收,2019年新立项选址项目42个,分别于2019年10月、11月开工建设,预计2020年4月工程全面竣工。2018年度增减挂钩项目完成2500亩已进入竣工测量阶段、预计2020年2月提交市级验收。二是完成2018年耕地质量等级更新调查评价工作,成果已通过省级质检。
(三)推进自然资源利用秩序持续向好。一是结合“七五”普法,充分结合“4.22世界地球日”、“6.25全国土地日”和“8.29测绘日”,组织开展自然资源法律法规的宣传。二是切实履行自然资源动态巡查责任制,认真组织开展对2018年下发的239个图斑、2019年前三季度共136个图斑进行外业核查并填报系统。三是切实加强矛盾纠纷的排查和信访案件的办理,截止目前,对来信来访和转交的12件信访案件,做到及时调查处理,有效地维护社会稳定。四是积极参与行政诉讼。五是深入开展扫黑除恶专项斗争行动,及时与市局、县扫黑办对接,报送相关资料,截止目前共移交县扫黑办及市局扫黑办行业乱象线索共5宗。六是深入开展全国违建别墅专项清理工作,按照要求及时对省厅下发的疑似图斑及暗访图斑进行核查并上报系统。七是积极开展全省违法用地清理工作,并建立了台账。八是对发现的40宗违法案件线索及时移交县综合行政执法局处理。
(四)全力推进国土空间规划稳步发展。1.开展了县城第四次总规修编,已完成初步成果,争取明年完成报批工作;城市“双修”规划编制已基本完成。2.全力打造市级示范小城镇建设,对大磏、洛龙、三桥3镇总规进行修编,目前洛龙和三桥镇总规、控规修编已完成报批工作。3.村庄规划编制全力推进,全县83个行政村的村庄规划已全部完成编制工作并通过县人民政府批复。4.严格管控规划成果,牢固树立“规划是法规”的理念,强化各类建设规划审批,严控绿地率、容积率、建筑密度等指标,注重建筑风格、配套设施、景观营造等审查,确保规划成果得到落实。认真遵照办事流程和有关规定,核发“两证一书”,年内共核发“一书两证”63份,其中《建设项目选址意见书》8份,《建设用地规划许可证》25份,《建设工程规划许可证》30份。完成迎江一号·伯爵府、鍠嘉经典等10个建设项目规划验收,共核发《建设工程竣工规划认可证》10份,确保各建设项目严格执行规划,较好的维护了规划权威性和严肃性。
(五)全力抓好地质灾害防治。一是全县逐级签订了《政府目标责任书》,成立了县地质灾害防治指挥部,印发了相关制度。明确责任人、监测人165名,群测群防网络人数达3000余人。对149处隐患点开展地质灾害隐患点自查、联合排查200余次。二是联合气象局发布气象预警信息52期。严格落实24小时值班值守制度,抽查各级监测人员50余次。三是县人民政府与对口协作单位签订了对口保障协议。开展了县级山洪地质灾害应急演练,有效检验了防灾预案的可操作性。县政府建立了地质灾害防治资金专户,为地质灾害防治提供了资金保障,获得了市地质灾害防治工作督查组高度评价。四是全面完成地质灾害三年综合治理行动计划2015年3个项目,全部通过终验收。2017年度向省厅申报三个地质灾害治理项目,但到目前未批复。2019年度准备申报地质灾害治理项目12个,目前正在开展勘查设计。
(六)全力推动土地调查、土地利用工作。一是完成2018年土地变更调查工作;第三次全国国土调查于9月10日提交国家进行检查,10月30日国检意见反馈,总体错误率为0.08%,进一步补充举证的图斑为3664个,已经举证3551个,113个图斑因人员确实无法到达而没有举证。针对国家反馈问题的修改已经完成,并于11月18日将修改后的成果提交省三调办,目前省三调办正在对提交的成果进行检查,修改意见暂时未反馈。二是2019年我县共获批城建设用地3个批次,总面积88.0244公顷,另有两个批次总面积44.7公顷的增减挂钩城镇建设用地已上报省厅,待批复,我县基础设施项目用地得到及时保障。三是通过挂牌和拍卖出让土地22宗,980亩,出让金收入53810万元;挂牌出让采矿权1宗,成交价65万元;四是保障基础设施建设用地,划拨国有建设用地13宗,面积840亩;五是为推进土地节约集约利用,将确定不使用的820余亩建设用地,经县人民政府同意,纳入2019年度“增存挂钩”上报省人民政府撤销批复文件,待批复。
(七)尽心尽力维护群众权益。受理群众来信来访9件,化解积案6件。今年共审批农村村民建房使用集体土地(宅基地)472宗,总面积57162平方米。核发乡镇规划区集体土地民用自建房项目《乡村规划许可证》25本。2019年已颁发不动产权证书1291本,证明5393份,出具各类房屋登记信息9969人次。认真落实上级“放管服”改革暨优化营商环境相关文件会议精神,通过优化业务流程,减少办事环节,压缩办证时限,将所有不动产登记业务从法定的30个工作日压缩至5个工作日内办结,其中抵押登记2工作日内办结,查封、异议、查询等业务即时办结,对特殊立等可取事项承诺及时办结。并于2018年9月实现二手房登记、交易、税务“一窗受理、集成套餐”服务模式,群众在一个窗口只需提交一套资料,便可完成纳税、交易和登记申请。农村房地一体不动产登记工作试点工作自2017年8月底启动以来,已完成了592户权籍调查、纸质档案归档及录入不动产权籍管理系统工作。目前,经初审合格的46户按程序已进行了登记。在试点的基础上将继续开展和推进农村“房地一体”登记工作,具体实施方案县人民政府已批复,将按照县政府的统一安排实施农村房地一体登记工作。
(八)全力助推脱贫攻坚。一是按照县委政府统一部署,积极开展结对帮扶工作,帮助桃源乡清溪村成功脱贫摘帽,并于2019年3月顺利通过省级验收。二是2018年度2500亩增减挂钩项目实施规划已通过市级批复,目前已进入竣工测量阶段。市政府下达我县易地扶贫搬迁还贷指标任务3566户817亩,2018年还贷指标任务1010户356亩已完成县级验收,正在完善竣工资料申请市级验收,2019年1637户286亩正在进行竣工测量。
二、存在的问题
(一)后备资源缺乏,落实占补平衡难度大新增耕地后备资源与生态红线、林业的公益林地、退耕还林地交叉重叠,导致新增耕地来源受限,虽然我县能完成新增耕地建设任务9163亩,但要求在年底前以前完成备案,确实难度较大。
(二)治理资金紧缺,矿山复绿实施难度大我县中小型地质灾害隐患点严重缺乏治理资金,搬迁选址难、补贴少群众无力搬迁。矿山复绿方面一是采矿许可证期限未到,按照“边开采、边治理、边修复”的原则执行矿山复绿工作;二是矿山企业投入大(机械设备的更换等),安全生产要求高;三是已关闭矿山一部分在红斑内(城镇建设区)按要求复耕后就成为基本农田,今后政府在开发时不能使用。若采取复绿方式进行关闭矿山复绿后,以后征用时会增加征收成本。
(三)数据共享欠缺,多数备案系统反应慢一是自然工作备案系统多且数据不整合,不动产登记与相关部门未实现信息资源共享,易对抵押、查封等工作造成重大失误。二是登记系统正在初始阶段,经常出现系统卡、慢及某些功能还未完善等情况。
(四)规划人才紧缺,乡镇监督管理差别大由于规划执法队专业性人才较少,加之我局规划管理人员较少,对建设单位及施工单位批后管理较为被动,导致个别项目在施工中随意增加建筑体量或改变用地红线,使得控制整体规划带来不利影响。由于环境及认识的局限性因素,村庄规划现阶段不能很好地指导村庄建设,并且个别乡镇对规划的法定性理解有所欠缺,导致规划不能发挥它特有的属性。
三、下步工作安排
2020年,我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,守住发展和生态两条底线,认真落实县委县政府和省、市自然资源管理工作决策部署,重点围绕以下五个方面全力做好我县自然资源工作。
(一)履职尽责保资源1.深入贯彻落实中央1号文件精神,探索多样化的耕地保护方式,严格保护耕地尤其是基本农田,确保全县耕地总量不减少,维护国家粮食安全。
2.大力推进新增耕地建设项目,稳步提升耕地质量,确保耕地占补平衡。
3.紧紧围绕此次国家例行督查提出问题为导向,举一反三,加强和改进执法监察工作思路,全面建立执法监察工作常态化、网格化管理模式。充分发挥自然资源所前沿哨所作用,强化基层执法力量。继续保持高压态势,加大矿产资源执法力度,严厉打击违规开采矿产资源违法行为。做好土地变更调查与土地卫片执法检查的有机衔接,全力抓好土地卫片执法检查工作,规范土地利用管理秩序。
(二)服务大局促发展1.加强用地报批,保障重要领域重点产业用地。对国家、省级重点项目、扶贫开发项目、基础设施项目、农村村民建房等项目用地,做到应保尽保,促进全县经济快速发展。
2.深入推进土地节约集约利用。坚持最严格的节约用地制度,进一步提高供地率,加快已批土地盘活利用,加大闲置土地处置力度,对已处置的闲置土地持续跟踪检查。
3.全面完成第三次全国国土调查工作。对国家要求核查举证的数据于12月10日提交国家三调办,等待国家在线举证结果;统一时点对数据库进行更新;全力配合省级专项调查。
(三)服务民生保安全1.实施自然资源大扶贫行动,将脱贫攻坚作为自然资源工作的头等大事和第一民生工程来抓。
2.深入实施地质灾害综合治理行动计划,大力开展地质灾害隐患综合治理和搬迁力度,整合增减挂钩项目资源,优先安排地质灾害搬迁农户。推进地质灾害应急值守无汛期制度,强化地质灾害巡查、排查、复查。按照“谁开采,谁治理”的原则,要加强对开采的矿山区环境治理工作的指导,督促采矿权人严格按照环保等部门整治方案加强对矿区周围环境的治理工作。要遵守边开采边治理相结合的复垦复绿管理制度。已关闭的矿山要责成原采矿权人进行复垦绿化。各有关职能部门要密切配合、齐抓共管、严格落实,把我县矿山复绿综合整治工作的各项措施落到实处。
3.开展影响社会稳定矛盾纠纷的排查,加强群众信访案件的处理,增加征地拆迁透明度,切实维护群众合法权益。
(四)围绕创新求突破按照“中发〔2019〕18号”和“自然资发〔2019〕87号”文件有关要求,切实推进我县国土空间总体规划编制工作。整合国土空间总体规划、专项规划、详细规划等各类空间关联数据,形成全域覆盖、动态更新、权威统一的国土空间规划“一张图”。着力推进国土空间基础信息和不动产登记信息平台建设。扎实推进房地一体的农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证工作,推动农村“三变”改革。
(五)规范管理带队伍紧紧围绕我局“四抓四强”工作思路(即抓教育强化思想建设,抓管理强化作风建设,抓培训强化业务建设,抓规范强化制度建设)全面加强干部队伍建设,用铁的纪律打造一支忠诚、干净、担当的自然系统干部队伍。积极争取人才引进工程,力争到高等院校引进一批优秀毕业生,为自然资源系统注入新生力量。
自然资源基层工作总结【篇12】
2020年上半年,桂阳县自然资源局在县委、县政府的坚强领导下,严格依法行政,切实强化大局意识、红线意识、责任意识和服务意识,为我县经济社会健康、稳定发展做出了积极贡献。现将半年工作总结如下:
一、特色亮点工作
(一)土地要素保障工作成效显著。
一是加大土地储备征收力度,上半年土地储备入库面积478亩,支付征地款2276万余元,目前正在组织实施的征地项目还有21个,面积625亩。土地新法出台后,土地储备征收工作阻力加大,加上今年疫情的影响,相比其它县市区,工作成效也是很可观的。二是抓好项目用地规划支撑,上半年共组织召开全县规委会议5次,编制地块控规140余份,用地蓝线120份,在数量上已超过了去年的总和。三是加快用地报批速度,积极跟进项目用地报批的每个环节,确保项目用地及时通过审批,提高一次性通过率。上半年,我县拿回项目批单14个,报批面积768亩,另外,已审批通过待缴费的项目还有2个,面积80亩,预计近期可拿到批单,正在组卷报批的项目20个,面积约1050亩。有效保障了我县重点建设项目的用地需求。四是落实批而未供土地处置、加快土地供应速度。省厅下发我县2009年—2015年批而未供用地批文26个,未供土地面积63.4公顷,通过清查补录一批、限期划拨一批、限期出让一批等措施,目前基本完成处置工作,各项任务完成率在全市乃至全省排名都是靠前的。
(二)土地执法整改工作硕果累累
今年上半年,我局特别加强了对土地执法整改工作的力度,到目前为止,已整改到位土地督察遗留问题14个,往年挂账问题3个,卫片执法检查问题15个,与往年相比,在整改数量上为历年之最,整改工作成效在全市名列前茅。在土地督察遗留问题整改方面,2020年武督局共反馈我县62个土地督查遗留问题,其中,要求6月20日前需整改到位的问题19个,已整改到位14个,整改到位率73.6%,需加强监管和逐步规范问题32个;往年挂账问题3个,已整改到位2个,整改到位率66.6%;在卫片执法整改方面,2018年土地卫片执法发现的违法用地问题8个,已整改到位5个,整改到位率62.5%;2019年季度土地卫片图斑278个,涉及监测面积3196.3亩,其中占用耕地面积629.3亩,经过地核实、调查举证,判定违法图斑14个,涉及监测面积232.2亩,其中占耕地面积58.5亩,已整改到位图斑8个,整改到位率为57%;2020年月度卫片执法工作中,省里下发我县1-5月份土地卫片图斑172个,涉及监测面积2742.9亩,其中占用耕地面积200.5亩,经过实地核实、调查举证,判定违法图斑3个,已整改到位图斑2个,整改到位率为66.6%。
二、主要工作开展情况
(一)扎实做好土地储备工作。扎实做好建设项目用地征收储备工作,特别是重点建设项目用地,想方设法完成征地任务,确保项目用地需求。上半年,土地储备入库面积478亩,支付征地款共计2276万余元。目前,正在组织实施的征地项目有21个,面积625亩。
(二)全力推进土地 “三项攻坚”工作
1、土地督察遗留问题。根据武督局《国家自然资源督察意见书》(武〔2020〕2号)等文件共反馈我县62个问题。其中,要求6月20日前需整改到位的问题19个,已整改到位14个,整改到位率63.2%,需加强监管和逐步规范问题32个;2018年土地卫片执法发现的违法用地问题8个,已整改到位5个,整改到位率62.5%;往年挂账问题3个,已整改到位2个,整改到位率66.6%。
2、耕地占补平衡和增减挂钩工作。在耕地占补平衡方面,一是落实耕地补充。今年6月前可形成指标的项目有3个开发项目、1个旱改水项目,可形成水田指标数量为517亩,旱地指标数量为582亩;年底可形成指标的项目有3个开发项目,预计可形成旱地指标数量为573.9亩;项目完成80%以上的有1个开发项目、2个旱改水项目,预计年底可新增水田指标数量为1100亩,旱地指标数量为366亩。二是抓好项目立项。符合立项条件的土地开发项目有6个,总规模3530亩,预计可新增耕地2800亩(旱地2620亩,水田180亩)。目前测量工作已完成,已进入招投标程序,预计在7月份可开工建设;符合立项条件的旱改水项目有2个,总规模1660亩,可新增水田1350亩。已进入施工招投标程序,预计6月底可开工建设,12月底完成指标确认和报备。在增减挂钩工作方面,2020年第一批城乡建设用地增减挂钩项目总规模约80公顷,复垦耕地约30公顷(水田2.5公顷,旱地27.5公顷),林地约48公顷,其他农用地约2公顷。目前,项目已完成测量工作,正在启动招投标程序,预计9月中旬可以开工,争取12月底完成报备和指标确认。2020年第二批城乡建设用地增减挂钩项目正在选址立项当中。
3、项目用地报批工作。上半年,我县拿回项目批单14个,报批面积768亩,另外,已审批通过待缴费的项目还有2个,面积80亩,预计近期可拿到批单,目前正在组卷报批的项目20个,面积约1050亩,如丹桂园二期项目等。有效保障了我县重点建设项目的用地需求。
(三)努力盘活土地收入。科学制定土地出让计划,切实做到按计划供地,合理确定供地规模和节奏,加大土地出让力度,盘活存量土地。上半年,土地总价款收入7649万元(其中:招拍挂出让5392万元、协议出让249万元、补交出让金147万元、催缴历年欠款121万元、划拨出让1740万元)。另外,还有11宗土地正在挂牌出让当中,面积163.4亩,近期可实现土地出让价款收入24881.6万元。
(四)认真做好规划编制工作。坚持规划引领,围绕“五区”(即城区、园区、新区、棚户区、景区)狠抓规划工作,一是完善城区控制性详细规划的编制任务,做到有规可依;二是深化园区规划设计;三是高站位谋划滨江新区、临港新区规划;四是高规格高要求做好棚户区改造规划;五是切实抓好景区详细规划等,同时,按照部省市安排部署,我县现已全面启动国土空间规划编制工作,组织机构、经费、人员都已落实,目前正在挂网选定编制单位,预计6月23日举行公开招投标。通过以上规划工作的实施,现我县规划体系逐步完善,城市面貌日益更新。
(五)切实贯彻落实土地新政。一是批而未供用地处置工作。省厅下发我县2009年—2015年批而未供用地批文26个,未供土地面积63.4公顷,通过清查补录一批、限期划拨一批、限期出让一批等措施,目前基本完成处置工作,各项任务完成率在全市乃至全省排名都是靠前的。为了加快土地的供应工作,我县已提前部署了2016年—2018年的批而未供用地批文的清查工作。二是闲置土地处置工作。我县疑似闲置土地5宗,如桂阳县全民健身中心二期田经运动场项目等,目前正在立案处置当中,争取尽快按要求处置到位。
(六)扎实推进矿业转型绿色发展工作。我县现有82个采矿权,30个探矿权。在矿业权管理工作中始终坚持“生态优先、绿色发展”的思路,全面践行绿水青山就是金山银山理念。一是稳步推进砂石土矿专项整治。制定了《桂阳县普通建筑材料用砂石土矿专项整治工作方案》,拟成立专项整治领导小组,强化领导,明确各部门职责,力争在2021年将我县砂石土矿减少控制在21家。二是扎实推进绿色矿山建设。制定并下发了加快推进我县绿色矿山建设工作方案,精心指导各矿山企业强化措施,加大资金投入,确保按要求完成绿色矿山建设目标。目前,我县已建成绿色矿山2家,正在组织绿色矿山评估验收1家,到今年底计划共完成绿色矿山建设6家。三是大力实施“矿山复绿”行动。按照“宜林则林、宜耕则耕、宜景则景”的原则,2020年我县“矿山复绿”面积180多亩。四是加大对矿山地质环境的恢复治理。针对矿山开采引发的地质灾害等矿山地质环境问题,我局实施了黄沙坪街道上银山村大井头北段地面塌陷地质灾害治理工程、黄沙坪街道上银山地面塌陷地质灾害应急治理工程(2019年第一期),有效消除了地质灾害隐患,改善了矿区生态环境。
(七)有序开展农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记。根据省市工作安排部署,我县已召开了动员培训会,制定了工作方案,机构和经费都已落实,项目分三个标段进行了招投标,目前,三个标段的技术单位已对16个乡镇的108个行政村开展了权籍调查,完成权籍调查宗地数共计70491宗,其中宅基地70121宗、集体建设用地370宗。
(八)积极开展土地卫片执法检查工作。在2019年的卫片执法工作中,部下发我县2019年卫片疑似违法图斑点278个,涉及监测面积3196.3亩,其中占用耕地面积629.3亩(基本农田面积137.1亩)。经过地核实、调查举证,判定违法图斑14个,涉及监测面积232.2亩,其中占耕地面积58.5亩。截至目前,已整改到位图斑8个,整改到位率为57.1%,未整改到位6个均占用基本农田。在2020年的月度卫片执法工作中,部下发我县2020年1-5月份土地卫片遥感监测图斑172个,涉及监测面积2742.9亩,其中占用耕地面积200.5亩(基本农田面积74.5亩)。经过实地核实、调查举证,判定违法图斑3个,实际查处面积120.44亩,其中涉及耕地14.7亩。截至目前,已整改到位图斑2个,整改到位率为66.6%,未整改到位1个。
(九)扎实开展“三调”专项调查工作。我县作为湖南省第三次国土调查工作先行开展县,已完成土地利用现状调查和数据库建库工作,通过市级复查、省级预检,基础数据于2019年12月15日上交国家级核查验收当中,目前正在进行统一时点更新、内业整理,以及耕地流入/流出、耕地种植属性等9个专项调查工作。
(十)切实加强地质灾害防治工作。一是加强地质灾害汛前巡、排查工作,下发了《关于做好2020年桂阳县地质灾害汛前排查的通知》,组织技术支撑单位及各中心所工作人员对各隐患点开展汛前巡、排查。二是编制了《2020年汛期地质灾害防治工作方案》。三是严格执行汛期值班值守制度。安排人员24小时地质灾害汛期值班,及时传达上级地质灾害防治相关精神,根据降雨情况,调度监测员进行巡查监测。四是加快推进地质灾害治理项目的实施,如正和镇肖家坳小区滑坡地质灾害治理项目等。
(十一)进一步完善不动产登记改革工作。按照省市要求积极推进不动产登记“最多跑一次”改革工作要求,我县成立了由财政、国土、住建、税务等多个部门为成员的改革领导小组,设立了交易、纳税、登记“一窗受理、集成服务”窗口,推行前台综合受理,后台分类办理、优化业务流程、创新便民服务等措施,大大提高了办事效率,缩短了群众等待时间。通过改革,所有登记业务办理时限压缩至10个工作日内,抵押登记业务实现了5个工作日内办结,注销登记等简单业务实现当天办结,查封登记业务即到即办,比法定时间压缩了68%。特别是针对特定人群,我中心推出了预约上门服务业务,极大地方便了行动不便的市民办理不动产登记业务,获得了广大市民的点赞。
(十二)进一步强化队伍建设。一是强化学习教育。认真学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,努力提高干部职工的政治理论修养,坚定共产主义理想信念;切实树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是强化建章立制。制定并下发了深化作风建设的各项规章制度,让干部职工明明白白做事,规规矩矩做人;三是强化考勤管理。对干部职工实行指纹签到,门前悬挂工作人员去向牌,公布工作去向,规范了人员管理,方便了群众办事;四是强化警示教育。利用大厅LED显示屏及楼层电脑显示屏,对近年市县纪委通报的违反作风建设的典型案例进行滚动播放,以此时刻提醒和教育干部职工。五是强化监督检查。充分发挥监督职责,定期、不定期开展检查,通报各种作风不良行为问题,严肃查处各种违规违纪行为,确保作风建设各项制度落到实处。通过以上举措,干部职工充分认识到作风建设的重要性,并时刻绷紧作风建设这根弦不放松,积极打造服务型机关,努力营造自然资源队伍的新形象,新常态,精神面貌焕然一新。
三、存在的问题
(一)土地征收工作阻力大。主要表现为群众利益诉求过高。在征地拆迁过程中,个别群众对政府征收土地要价高。另外,各指挥部在实施征地拆迁时补偿标准不尽相同,有高有低、征地拆迁户之间互相攀比,政府对不合理诉求缺少有效的处置机制,特别是有些项目省国土资源厅批准后,在实施过程中群众不配合征地拆迁,导致项目难以实施,工作开展非常困难。
(二)水田指标严重紧缺。由于耕地开发项目从立项到验收时间长,特别是水田补充很难选址,可开发水田的资源匮乏,再加上我县重点项目占用耕地面积数量大,导致我县项目用地占用了耕地的,特别是水田的,耕地占补平衡工作难度大,且难以保障。目前,我县严重缺少占补平衡的水田指标,多个重点项目及基础设施项目无法及时上报,严重影响了今年的报批工作,特别是部分武督局督查整改项目,由于指标的紧缺,影响了整改工作的进展。
四、下半年工作计划
1.进一步加大土地报批力度,保障重点项目用地。努力完成全年4000亩的用地报批任务,切实保障全县重点项目建设用地需求,特别是家居智造产业园,“融郴达江”战略等重点项目的用地需求。
2.进一步提高耕地保护水平,确保耕地动态平衡。积极实施和争取土地开发整理项目,全年完成2000亩的耕地占补平衡任务。
3.用好用足城乡建设用地增减挂钩政策,2020年争取完成两期增减挂钩项目的立项、实施、验收报备工作,面积约2400亩。
4.进一步加大土地储备供应力度,努力盘活存量土地。全年确保土地征收储备1000亩以上;努力盘活存量土地,确保年度供地率达标,全年完成土地收入7亿元,为全县经济建设提供有力保障。
5.进一步规范矿产资源管理秩序,全面推进砂石土矿专项整治工作,力争到2021年底我县砂石土矿控制在21家以内,完成绿色矿山建设6家。
6.进一步加强执法监察工作,切实保护自然资源。一是全面完成2018年武汉局督察遗留问题和2018年度剩余卫片违法图斑整改工作;二是积极开展2019年度卫片和2020年月度卫片违法图斑的核查、查处、整改工作;三是强化违法问责力度,对于土地违法案件,本着即查事又查人的原则,配合县委县政府,问责一批干部,形成打击违法用地的高压态势。四是做好违建别墅清理整治回头看工作,以及继续打赢“扫黑除恶”攻坚战;五是加大动态巡查力度,强化巡查效果,强化执法合力,最大限度减少自然资源违法案件的发生。
7.进一步加强地质灾害防治,确保生命财产安全。严格执行汛期值班值守制度,切实加强汛期险情巡、排查工作。加大地质灾害防治工作的宣传力度,进一步落实群测群防体系。加大对地质灾害治理项目和搬迁避让项目的推进力度,积极向上争取地质灾害治理资金,争取将荷叶太清矿区生态环境修复项目立项,申报资金2亿元,将舂陵江镇陶源村大山尾自然村地质灾害治理项目立项,申报资金350万元。
8.全力推进农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记工作,到2020年底,确保我县顺利完成权籍调查100%、登记颁证率90%以上,共计28.5万宗的工作目标。
9.全面完成国土空间规划编制工作,建立“多规合一”的信息平台。2020年10月底前完成国土空间规划编制成果工作,并于年底前完成规划成果报省政府批复;年底完成三条控制线的划定和落地,纳入全国统一、多规合一的国土空间基础信息平台,形成一张底图,实现部门信息共享;完成甘甜中学片区、城北片区、临港新区、珍珠大道两侧、莲花大道两侧、以及11个分散地块的控制性详细规划编制工作;完成25个行政村村庄规划编制工作。
10.全面完成耕地细化调查等九个“三调”专项调查、数据分析汇总评价和国家验收工作,并在“三调”统一时点更新基础上开展2019年度土地变更调查工作。
11.加大房地产历史遗留问题的处置力度,维护社会的和谐稳定。努力完成金域中央、聚龙阁、新东方建材城等遗留问题的处理,切实维护社会和谐稳定。
12.进一步加强干部队伍建设,提高依法行政能力。完善相关管理制度,建立新的考核方式,加强党风廉政建设和作风建设,努力建设一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。
自然资源基层工作总结【篇13】
为打造一流营商环境,市自然资源和规划局行政许可处、市不动产登记中心积极开展优化营商环境专项行动,以主动服务、精准服务、快速服务,实现工程建设项目“验收即办证”。
济南市综合保税区金科供应链有限公司作为我市开展“验收预办证”业务后,市自然资源和规划局与市行政审批局等多部门联动的首笔业务,在该企业向市行政审批局提交竣工验收申请时,同步启动竣工验收备案与不动产登记并联办理,市不动产登记中心权籍调查部及时与企业联系,通过“多测合一”数字平台,直接获取测绘成果信息进行入库审核、完成数据挂接,权籍调查部与申请受理部及时衔接完成了该企业的容缺受理,在企业取得竣工验收备案同时完成了不动产登记。8月26日,济南市综合保税区金科供应链有限公司特意送来一面题为“验收即办证、服务新举措、办事效率高”的锦旗表示感谢。
企业经办人说,前期他们了解到整个项目从竣工验收到办理完不动产证书至少要3、4个月的时间,跑手续找部门得一个一个打听,这次他们从开始申请竣工验收手续到拿到不动产证书不到10个工作日,每一个环节都会有工作人员主动联系告知下一步的工作,特别是不动产登记中心为企业提供了专窗办理、容缺受理服务,从正式受理到领取不动产证书才半个小时。企业经办人直说不可思议,政府提速为企业带来了真正的福利,为此经办人特意送来锦旗表示感谢。
“验收即办证”通过部门联动,提高了并联办理、协同审批的效率,是进一步推动我市工程建设项目审批制度改革,持续优化营商环境,推进“互联网+不动产登记”方便企业和群众办事的重要举措,市自然资源和规划局将主动对接服务,以政策创新突破,积极推进“验收即办证”工作落实,打造申请更简、服务更优的良好营商环境。
自然资源基层工作总结【篇14】
近期,三明市审计局派出审计组对建宁县领导干部自然资源资产管理和生态环境保护责任履行情况进行审计试点。审计认为,当地县委县政府重视生态文明建设和环境保护工作,并对生态文明建设作出部署。
一是提出了“三严”(严控畜禽规模养殖、严控小水电开发、严控森林采伐指标)、“四限”(限制河道采砂、限制使用化肥、限制使用催长素、限制矿产开发)、“六禁”(禁用含磷日用品、禁用化学除草剂、禁油烟污水直排、禁焚烧秸秆、禁止黄标车上路、禁止薪柴交易)的工作要求。
二是出台《建宁县生态文明建设攻坚实施方案》,开展畜禽养殖污染、城区扬尘综合整治、河道采砂、餐饮油烟污染、水土流失、矿山生态修复、非法采伐杂薪柴、高毒高残留农药化肥清理等生态环境治理八大行动,实施山水林田湖生态保护修复、大气清洁、农药化肥减量化、城乡绿化彩化、城市环境综合整治、乡村生态环境建设、生态产业提升、生态文化提升等生态环境保护八大工程。
三是出台《建宁县党政领导干部年度差异化工作考评方案》,建立考核问责机制,将环保工作作为“任务清单”“问责清单”颁发给乡镇、部门,落实生态建设党政同责、失职追责机制。
自然资源基层工作总结【篇15】
2018年来,我局党风廉政建设和反腐败工作在县纪委和市国土资源局党组的正确领导下,始终坚持以“十九大”会议精神及按照中央、省、市、县纪委全会精神为指导,紧密结合我局党组年初分解的目标任务,深入开展了党风廉政建设和反腐败工作,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,取得了党风廉政建设和反腐败斗争的新成效,为我局本年度各项工作的开展创造了良好的政治生态环境。现将上半年工作简单汇报如下:
一、工作开展情况
(一)切实加强组织领导。我局根据县纪委和市国土资源局党组工作安排,及时召开领导班子成员专题会议,研究部署2018年县国土资源局党风廉政建设和反腐败工作,并结合工作实际做了具体的安排,确立了由党组书记、局长胡文辉同志负总责,领导班子成员和各党支部书记为第一责任人。一是根据上级要求,我局组织召开了党风廉政建设和“治陋习、树新风”深化作风建设年动员部署大会。二是组织全局干部职工学习有关文件,邀请纪检监察机关领导来我局授课,讲解党纪党规和廉政知识,通过理论学习增强了干部职工的依法行政和廉洁自律意识,从而提高了党性修养,成效显著。
(二)注重党风廉政建设。 一是扎实推进党风廉政建设责任制落实,局党组与党支部,局长与领导班子成员、副科级干部和股室负责人签订了《2018年XX县国土资源系统党风廉政建设工作责任状》,层层压实责任,一级对一级负责,从而增强廉洁自律观念;二是及时认真组织学习中央八项规定和省、市委九项规定,进一步转变工作作风,加强机关建设,厉行勤俭节约,规范公务接待制度、公车管理制度。除在局机关宣传栏公布《八项规定》有关政策外,还不定期通过QQ工作群、短信、微信群、内网等多种平台进行《八项规定》和廉洁自律方面有关内容宣传,警示全局干部职工规范自身行为准则。同时,局办公室、党务办深入检查督促中央八项规定和省、市九项规定执行情况。以此保证规范接待制度、公车管理制度、办公用房等制度落实到位。三是全面贯彻落实《廉政准则》,构筑以完善惩治和预防腐败体系为重点的预警防控机制。全局围绕核心业务、重要岗位和关键环节等方面实施动态跟踪掌握廉政风险,适时进行廉政风险预警,同时建立廉政风险防控教育制度,定期组织开展廉政风险防控教育。此外,深入开展工程建设领域腐败问题治理工作,出台了《“三重一大”事项决策制度》,形成禁止“一言堂”,规范领导干部决策行为和预防“三重一大”领域腐败问题的长效机制。
(三)加强机关效能建设。进一步简化和优化行政审批事项流程和时限,努力做到提速增效,方便群众。围绕机关效能建设,继续开展“优质服务窗口”建设,并设立“党员示范岗”,严格树立行政审批窗口良好形象,切实提升窗口服务水平。常抓作风建设,局党务办、政工股对全局机关干部职工,实施定期或不定期督查,特殊时期采取电话查岗和现场暗访相结合,督查工作作风和行政效能情况。认真抓好党务政务公开,让“权力在阳光下运行”。
(四)加强干部队伍建设。按照县委县政府的文件要求,及时帮助群众解决力所能及的问题。进一步增强廉洁从政意识。健全激励和问责机制,充分调动干部职工积极性,出台了《公务接待制度》《考勤制度》《公车管理制度》等一系列规章制度,并按要求编写了《XX县国土资源局内控手册》,加强机关内部管理,从而预防腐败。
(五)压实信访工作责任。为巩固和完善信访共同责任机制,切实增强局机关科室负责人责任意识和社会稳定意识,对来访来人热情接待,及时处置,形成了国土资源信访工作多方参与、齐抓共管的局面。
(六)从源头上预防腐败。一是通过短信平台、QQ群、微信群、公众号多种渠道宣传党风廉政建设和反腐败工作;二是从土地拍卖、矿产资源管理入手,抓好源头防范;三是继续深化反“雁过拔毛”式腐败、反“四风”变种问题、违反中央八项规定精神突出问题、持续推进清理国家公职人员违规参与涉矿等“六大类”经营活动和领导干部涉金融领域以权谋私问题等多项专项整治工作,加强对群众身边存在腐败问题的查处力度;四是进一步规范国土资源领域行政收费管理,对涉企涉农收费等情况进行了专项督查。通过多措并举,树立了廉洁从政意识,增强了拒腐防变自觉性,营造了风清气正的良好整治生态,推进了我县国土资源领域党风廉政建设和反腐工作向纵深发展。
二、下一阶段工作打算
(一)持之以恒提升学习能力。切实传达学习党的十九大和各级纪委全会精神,在建设学习型机关、学习型乡镇国土资源所过程中,着力提高干部职工的学习能力,更新学习理论、突出学习重点、创新学习方法、转变学习作风,从而增强为人民服务的本领。
(二)扎实推进党风廉政建设。建立健全廉政风险防控机制,继续紧抓反“雁过拔毛”式腐败、反“四风”变种问题、清理违反中央八项规定精神突出问题、持续推进清理国家公职人员违规参与涉矿等“六大类”经营活动和领导干部涉金融领域以权谋私问题等各类专项整治工作不放松,全面贯彻落实履行党风廉政建设“一岗双责”情况定期报告制度,把廉政风险防控机制建设纳入党风廉政建设责任制考核的内容。
(三)坚持不懈加强机关作风和效能建设。紧紧围绕“服务发展、规范管理、高效便民、保障有力”工作要求,不断加强政治环境建设,完善配套制度,加大力度,整治“为官不为”行为,认真落实各项作风建设文件精神,并积极结合县纪委重要时间节点开展作风建设督查行动,治理慵、懒、散、浮、拖问题,认真解决本局机关干部队伍存在的不正之风。此外,强化监督责任,进一步狠抓工作落实,强化优质服务,进一步提高履职能力,推动我县国土资源事业的健康快速发展。
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