行动方案 篇1
为进一步宣传老年健康政策、普及科学健康观念，增强老年人的健康意识和自我保健能力，创建有益老年人健康的宜居环境，根据省上文件要求和市卫健委主要领导批示精神，现将20xx年度泉州市老年健康宣传周活动方案安排如下：
一、活动主题
懂健康知识、做健康老人
二、活动时间
20xx年6月10日-16日
三、活动安排
全市拟组织开展活动，具体如下：
（一）举行一场启动仪式
市本级老年健康周启动仪式选择在丰泽区进行，届时邀请市领导出席。各县（市、区）也要相应开展启动仪式，带动基层开展相应活动。
（二）创作十份宣传资料或视频
全市创作不少于10份的宣传资料或视频。各县（市、区）要聚焦基层，聚焦老年人，因地制宜，通过LED屏、社区宣传栏等多种媒体，开展各种宣传活动。鼓励各地各单位积极设计宣传资料、视频开展宣传，并报送市卫健委。要求每个县（市、区）都要至少创作1份宣传资料或视频上报。市卫健委将择优推荐至省里。市卫健委还将在本委网站开设老龄健康专栏，常态化宣传老年健康相关信息。围绕老年健康核心信息20条，市卫健委拟制作宣传视频，与全市共享，在新媒体上播出，并协调纳入老年大学远程教育内容。
（三）开展百场义诊送健康活动
全市开展不少于100场义诊送健康活动，基本覆盖全部的乡镇（街道）。要求每个乡镇（街道）卫生院在宣传周期间，都要至少在一个村（社区）开展义诊送健康活动，实现全市联动联合。各市、县（市、区）级医疗机构也要主动参与，支持基层开展义诊活动。
（四）开展千名老人学健康知识答卷活动
组织发动不少于1000名老人，一起参与学健康知识答卷活动。拟在东南早报或泉州广播电视报刊登老年健康核心信息20条。并设计刊登问卷，以有奖问答形式吸引老人参加。
（五）开展万份健康资料送基层活动
全市印制不少于10000份的.老年健康知识宣传资料，送进老年协会、老年活动场所、老年人家庭或老年人手中，为老年人提供权威的.健康知识。市本级印制老年健康核心信息宣传册1000份，在本次活动及今后相关宣传活动现场发放。各地也可招募一批医疗保健专家，到基层老年协会开展健康讲座，宣传健康知识。
四、工作要求
（一）今年开展的老年健康宣传周是首届活动，今后将形成常态性的宣传活动周。各地要高度重视、精心设计、认真组织，务必使全市的宣传活动开展得有声有色。
（二）健康宣传活动要做到三个深入：深入基层社区、深入贫困农村、深入老年组织，提高健康宣传活动的实效性。
（三）各地活动开展情况、创作的宣传资料、视频请于20xx年6月底前上报市卫健委老龄健康科。
行动方案 篇2
为贯彻落实《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》，全面推进健康中原行动—老年健康促进专项行动，宣传普及老年健康政策和科学知识，切实提高老年人健康素养和健康水平，根据国家卫生健康委办公厅、国家中医药管理局办公室《关于组织开展20xx年全国老年健康宣传周活动的通知》（国卫办老龄函〔20xx〕205号）、河南省卫生健康委、河南省中医管理局《关于组织开展20xx年老年健康宣传周活动的通知》（豫卫老龄函〔20xx〕3号）精神，结合我市实际，制定本方案。
一、活动时间
20xx年7月25日至7月31日
二、活动主题
改善老年营养，促进老年健康
三、活动目标
通过开展老年健康宣传周活动，改善老年人营养状况，增强老年人健康意识，提高老年人的健康素养和健康水平，促进老年人生活质量提升，营造有利于老年人健康生活的社会环境。
四、活动内容
（一）积极宣传老年健康政策。宣传贯彻推进健康中国和积极应对人口老龄化国家战略精神。结合推进实施健康中原行动—老年健康促进专项行动以及《河南省老年健康服务体系建设实施方案》《河南省国民营养计划实施方案（20xx—20xx年）》等有关部署，广泛宣传老年人健康管理、老年健康与医养结合、高血压和糖尿病患者健康管理、中医药健康管理等国家基本公共卫生服务政策及本地老年健康服务政策。
（二）深入宣传老年健康科普知识。宣传普及老年常见病和慢性病防治、康复护理、心理健康、伤害预防、应急救助、中医养生保健、运动健身以及疫情防控、疫苗接种等科学知识。国家卫生健康委将制作宣传海报和第三批老年健康教育科普视频，7月中旬在国家卫生健康委和国家中医药管理局官方网站发布，供各地参考使用。省、市卫生健康委将编印一批老年健康科普手册发送各地。
（三）大力宣传老年营养健康知识。参照《中国居民膳食指南（20xx）》中“一般老年人膳食指南”和“高龄老年人膳食指南”内容，通过老年人营养健康教育主题海报和科普视频等方式，广泛宣传老年营养健康知识，引导老年人形成营养健康的生活方式，树立自己是健康第一责任人意识。
五、活动形式
结合本地疫情防控工作形势，采用线上线下相结合的方式，充分利用报纸、电视、广播、网站、微信、微博等媒体媒介，通过开展广场主题宣传活动及宣传活动进社区、进家庭、进广场、进商场、进公园、进医养结合机构“六进活动”，采取专家讲座、义诊活动、发放宣传资料、设置大型宣传牌、悬挂横幅、张贴海报、摆放展板、LED显示屏滚动播放宣传标语的形式，面向老年人及家庭宣传老年健康政策和科学知识。
六、工作要求
（一）高度重视，周密安排。各县（市、区）卫生健康委、市直各医疗卫生单位要高度重视，提高思想认识，加强组织领导，切实将老年健康宣传周活动摆上重要议事日程，结合本地实际，制定活动计划，明确具体任务，细化工作措施，压实工作责任，确保活动扎实有序开展并取得成效。
（二）突出主题，注重实效。各县（市、区）卫生健康委、市直各医疗卫生单位要紧紧围绕活动主题，将活动与老年心理关爱行动、全国医养结合示范县（市、区）和示范机构创建等工作有机结合，提升工作的`针对性和实效性。要充分利用各种传统媒体和新兴媒体，及时推介老年健康宣传周有关活动，展播老年健康宣传周公益广告，报道活动资讯，扩大宣传周活动影响力和覆盖面，提升宣传效果，营造关爱老年人健康的良好社会氛围。
（三）认真总结，按时上报。活动结束后，各县（市、区）卫生健康委、市直各医疗卫生单位要认真总结活动中好的经验和做法，既要集中反映本地、本单位活动特色亮点、群众感受，又要研究提出存在的问题和解决建议，并于20xx年8月1日前将活动总结报告（语言精练、有数据支撑、字数不超过3000字）、宣传资料、活动视频等分别报送市卫生健康委，我委将择优向省卫生健康委推荐宣传作品。
行动方案 篇3
一、加强健康教育，提升老年健康素养
1.普及老年健康知识。面向老年人及其照护者开展健康知识宣传，普及营养膳食、运动健身、心理健康、伤害预防、疾病预防、合理用药、康复护理、生命教育和中医养生保健等知识，提高老年健康核心信息知晓率。
责任科室：老龄办、健康产业科、宣传科、疾控科依职责分工负责。
2.推进健康促进行动。开展“三减三健”(减盐、减油、减糖，健康口腔、健康体重、健康骨骼)、合理膳食、科学健身、戒烟限酒等专项行动，引导形成健康的行为和生活方式，到20xx年，包括老年人在内的居民健康素养水平达到22%，创建不少于2个省级健康促进区。
责任科室：宣传科、老龄办、健康产业科、疾控科、中医药管理科依职责分工负责。
3.开展老年文体活动。依托社区服务中心、基层计生协会、基层老年协会、老年体育协会和各类涉老文化、体育社会组织等，引导老年人积极参与健康有益的社会活动，自觉主动维护身心健康。深入开展适合老年人参与的文化体育活动，推广太极拳、五禽戏、八段锦等中医传统保健运动。
责任科室：老龄办、健康产业科、计生协会、中医药管理科依职责分工负责。
二、加强预防保健，提高老年人健康水平
4.加强老年疾病监测和干预。建立健全老年健康危险因素干预、疾病早发现早诊断早治疗、失能预防三级预防体系。加强重点慢性病和阿尔茨海默病、帕金森病等神经退行性疾病的早期筛查、干预及分类管理，降低65岁以上人群老年期痴呆患病率增速。加强老年人自救互救卫生应急技能训练，推广老年期常见疾病的防治适宜技术。实施失能预防项目，宣传失能预防核心信息，降低老年人失能发生率。推广老年人意外伤害综合保险，有效提升老年人抗风险能力。
责任科室：疾控科、医政科、老龄办、健康产业科、宣传科依职责分工负责。
5.加强老年人健康管理。实施基本公共卫生服务老年人健康管理项目，为老年人提供生活方式和健康状况评估、体格检查、辅助检查和健康指导等服务，提供中医体质辨识和中医药保健指导。根据老年人健康服务需求，分类设计签约服务包，为老年人提供个性化的家庭医生签约服务。各县区每年在基本公共卫生服务项目绩效评价中，将老年人满意度作为重要评价指标。到20xx年，老年人健康管理率超过75%。
责任科室：基卫科、中医药管理科、老龄办、健康产业科依职责分工负责。
6.开展老年人精神关爱服务。依托精神卫生机构、基层医疗机构、专业社工组织等力量，建立精神疾病的早期预防及干预机制，针对抑郁、焦虑等常见精神障碍和心理行为问题，开展心理健康状况评估和随访管理，为老年人特别是有特殊困难的老年人提供心理辅导、情绪纾解、悲伤抚慰等心理关爱服务。到20xx年，每个县区选择2个社区开展老年人心理关爱服务试点。
责任科室：疾控科、医政科、中医药管理科、基卫科、老龄办、健康产业科依职责分工负责。
7.推进老年友好型社区建设。实施“智慧助老”行动，提高为老服务科技化水平。开展老年友好型社区创建活动，到20xx年，全市创建不少于10个省级、4个国家级老年友好型示范社区。
责任科室：老龄办、健康产业科负责。
三、加强疾病诊治，提升老年医疗服务能力
8.健全老年医疗服务网络。加强老年医疗机构建设，支持三级综合医院（中医医院）建设老年医疗中心，积极发展老年医院、康复医院、护理院、安宁疗护等医疗机构和医养结合机构。市本级建设1所集“医、康、养、护”为一体的老年医疗中心。推进老年医学科建设，到20xx年，二级以上综合医院（中医医院）设置老年医学科比例超过50%。深化医联体改革，夯实基层医疗服务能力，引导老年人一般常见病、多发病首诊在基层。
责任科室：老龄办、健康产业科、规信财科、医政科、基卫科、中医药管理科、科教科、体改科依职责分工负责。
9.探索老年医疗服务新模式。重视老年人综合评估和老年综合征诊治，探索建立适合老年人疾病特点的治疗模式、服务机制，推动老年医疗服务从以疾病为中心的单病种模式向以患者为中心的多病共治模式转变。强化老年人用药保障和指导，落实老年慢性疾病长期处方制度。完善家庭病床管理办法，选择1-2个县区开展试点，探索将养老机构入住的老年人纳入建床范围，并逐步建立科学合理的评估和质控标准。
责任科室：医政科、中医药管理科、体改科、老龄办、健康产业科依职责分工负责。
10.发挥中医药特色诊疗作用。重视中医药对老年疾病的预防保健作用，大力推广老年常见病、多发病中医非药物疗法和适宜技术，在乡镇卫生院和社区卫生服务中心开展基层中医馆服务能力建设，促进优质中医药资源向社区、家庭延伸。到20xx年，全市90%的中医医院设置治未病科室，乡镇卫生院和社区卫生服务中心全部建有中医馆。
责任科室：中医药管理科负责。
11.改善老年人就医体验。优化老年人就医流程，所有医疗机构均要立即开设老年人就医绿色通道，并有效解决老年人就医的'“数字鸿沟”问题。开展老年友善医疗卫生机构创建活动，到20xx年，80%以上的综合性医院、康复医院、护理院和基层医疗卫生机构成为老年友善医疗卫生机构。
责任科室：医政科、老龄办、健康产业科依职责分工负责。
四、加强康复和护理服务，促进预后功能恢复
12.加强老年康复和护理机构建设。推动将部分一级、二级医疗机构逐步转型为护理、康复医疗机构，二级以上综合医院应当设立康复医学科，支持社会资本举办规模化、连锁化的康复护理机构，为老年患者提供早期、系统、专业、连续的康复医疗服务。市、县区结合实际开展试点，支持一级、二级医疗机构转型为护理院或康复专科医疗机构。推动中医医院和养老院、护理院、康复机构开展合作，为老年人提供中医特色的康复、护理服务。到20xx年，三级以上中医医院设置康复科比例达到100%。
责任科室：医政科、中医药管理科、老龄办、健康产业科依职责分工负责。
13.增加老年医疗护理服务供给。鼓励医疗机构开展延续性护理服务，为失能、高龄老年患者提供居家护理、家庭病床等服务，促进机构护理延伸至社区和家庭。医疗机构提供的养老护理服务收费可按照市场定价的原则收取。积极探索“互联网+护理服务”新业态，鼓励有资质的医务人员参与，提供养老护理服务。到20xx年，基层医疗卫生机构护理床位占比达到30%。
责任科室：医政科、老龄办、健康产业科、基卫科依职责分工负责。
五、加强长期照护服务，提高失能老年人生命质量
14.建立失能老年人长期照护服务体系。开展失能老年人基线调查，实施基本公共卫生服务医养结合与失能老年人评估指导项目，对高龄、失能、行动不便的老年人上门进行服务。加强基层医疗卫生机构和养老机构资源整合，探索推进综合性医养结合服务中心。支持各类医疗机构开展长期照护服务，鼓励有条件的医疗机构举办养老机构。
责任科室：基卫科、老龄办、健康产业科、医政科依职责分工负责。
15.提高老年人照护能力和水平。规范养老机构与医疗卫生机构签约服务。开展医养结合机构服务质量提升行动，到20xx年，医养结合服务质量标准和评价执行体系基本建立。
责任科室：老龄办、健康产业科负责。
六、探索安宁疗护服务，倡导普及人文关怀
16.建立安宁疗护服务体系。探索建立机构、社区和居家相结合的安宁疗护工作机制，形成畅通合理的转诊制度。推动有条件的医疗卫生机构、医养结合机构建设安宁疗护中心、开设安宁疗护病区。鼓励医养结合机构按照相关标准开设安宁疗护专区或专科。支持基层医疗卫生机构开展社区和居家安宁疗护服务。
责任科室：医政科、老龄办、健康产业科、基卫科依职责分工负责。
17.探索安宁疗护扶持政策。营利性医疗机构可自行确定安宁疗护服务内容和收费标准。非营利性医疗机构提供的安宁疗护服务，属于治疗、护理、检查检验等医疗服务的，按现有项目收费；属于关怀慰藉、生活照料等非医疗服务的，收费标准由医疗机构自主确定。选择1-2个机构开展安宁疗护试点，探索医保统筹基金按平均床日费用结算的方式给予支持。
责任科室：老龄办、健康产业科、规信财科、医政科依职责分工负责。
18.优化安宁疗护服务。严格执行安宁疗护准入和用药指南。建立完善安宁疗护多学科服务模式，为疾病终末期患者提供疼痛及其他症状控制、舒适照护等服务，对患者及家庭提供心理支持和人文关怀，改善临终患者生存质量，提升临终患者生命尊严。
责任科室：医政科负责。
七、完善扶持政策
19.支持医疗机构举办养老机构，医疗机构设立养老机构符合条件的，享受养老机构相关建设补贴、运营补贴和其他养老服务扶持政策。完善上门医疗护理服务和家庭病床的内容、规范、费用标准。
责任科室：老龄办、健康产业科、体改科、医政科依职责分工负责。
八、推进队伍建设
20.加强老年医学基础研究和临床学科建设，推动老年学科发展。鼓励退休护士从事失能老年人护理指导、培训和服务等工作。支持开展老年健康服务相关从业人员的持续教育。
责任科室：医政科、科教科依职责分工负责。
九、强化科技支撑
21.积极探索“互联网＋老年健康”服务模式，推动线上线下结合，打造老年智慧健康服务网络。
责任科室：规信财科、老龄办、健康产业科依职责分工负责。
行动方案 篇4
为全面贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略和《国务院关于实施健康中国行动的意见》(国发〔20xx〕13号)，根据《国务院办公厅关于印发健康中国行动组织实施和考核方案的通知》(国办发〔20xx〕32号)、《健康中国行动(20xx-2030年)》《“健康内蒙古20xx”规划》和《健康包头促进行动方案》的要求，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，深入实施积极应对人口老龄化国家战略，以维护老年人健康权益为中心，以满足老年人健康服务需求为导向，按照健康引领、全程服务、兜底保障、公平可及、政策支持、激发活力、统筹资源、共建共享的基本原则，大力发展老年健康事业，积极建立完善老龄健康政策保障体系，着力完善老年健康服务体系，努力提高老年人健康水平，全面提高老年人生活质量，推动“健康固阳”建设。
（二）基本原则
1.以人为本，健康优先。以提高老年人健康水平为目标，充分考虑老年人的健康特征和诉求，努力满足老年人不断增长的健康需求，提高老年人健康生活质量。把老年人健康摆在优先发展的战略地位，从老年人健康影响因素的广泛性、社会性、整体性出发，将促进健康的理念融入公共政策制定实施的全过程，加快形成有利于老年人健康的社会支持、生活环境、生产方式、经济社会发展模式和治理模式，实现老年健康与经济社会良性协调发展。
2.政府主导，统筹发展。发挥政府在规划引领、政策支持、市场培育、规范管理、环境营造等方面的作用，统筹协调各方资源，建立完善老年健康促进服务管理体系。坚持政府主导与发挥市场机制作用相结合，动员全社会积极参与，强化个人健康责任，推进老年健康领域开放合作，形成全社会共同维护和促进老年健康的强大合力。
3.突出重点，公平公正。分类别、多层次、有针对性地开展老年健康服务。充分考虑全体老年人健康需求的同时重点做好对有需求的经济困难的失能、失智、计划生育特殊家庭老年人的健康保障和服务关爱工作。维护老年健康服务的公益性，逐步缩小城乡老年人群间基本健康服务和健康水平的差异，健全基本公共服务体系，做到老年健康领域基本公共服务均等化。
4.深化改革，创新发展。创新服务供给和资金保障方式，依托我县蒙医中医特色资源，探索老年健康促进工作的新思路、新方式、新做法。
（三）发展目标
围绕党的十九大报告中“构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展”的目标，落实老龄健康保障政策，打造老年宜居环境，实现健康老龄化。
二、主要任务
(一)完善政策，构建高效有力的老年健康促进工作机制
将老年健康促进工作纳入国民经济和社会发展规划，主动建立起政府主导、部门合作、社会动员、群众参与、法律保障的老年健康促进工作管理体制和协调、高效的运行机制，将老年健康促进相关项目纳入民生项目序列，在立项审批、土地调拨等方面予以政策倾斜，并根据经济发展和财政增长情况逐年增加经费保障（责任单位：发改委）。
健全医疗保险稳定可持续筹资和待遇水平调整机制，深入推进门诊医疗费用统筹。发挥医保对医疗服务行为的激励和约束作用，开展长期护理保险制度试点工作。推动重特大疾病医疗救助与基本医疗保险、城乡居民大病保险、疾病应急救助、商业保险的有效衔接，保障贫困老年人的合法权益。推进参保地与就医地之间的联网直接结算，解决异地养老人员结算不便问题。实现区内异地养老的老年人在所有二级以上医院内就医费用直接结算，符合条件的区外异地住院老年人医疗费用直接结算。加大对低收入老年人的医疗救助力度。在做好低保对象、特困人员中的老年人医疗救助工作基础上，将符合条件的低收入家庭老年人纳入重特大疾病医疗救助范围。对符合条件的计划生育特殊困难家庭老年人给予相应医疗救助（责任单位：医保局）。
建立完善支持社区家庭健康养老的政策体系，支持成年子女与老年父母共同生活。全方位促进老年健康服务的有序发展，弘扬敬老、养老、助老的社会风尚（责任单位：民政局）。
(二)整合资源，建立完善多层次老年健康服务体系
统筹配置医疗、养老、教育等多方面资源，调动党政机关、企事业单位、社区组织等多方力量，共同建立完善覆盖城乡，综合连续，公平可及的多层次老年健康服务体系。
1.优化资源配置，提升服务能力。县人民医院和县中蒙医院要开设老年医学科，增加老年病床位数量。鼓励以转型、新建等多种方式，合理布局，积极发展老年医院、康复医院、护理院等医疗机构。做好老年慢性病防治、疾病救治、老年医学综合评估和康复护理有关工作。建立健全老年人失能分类标准、服务规范、管理标准及监督评价机制，为失能、失智老年人提供不同层次和形式的卫生健康服务。扩大蒙医中医药健康管理服务项目的覆盖广度和服务深度，不断丰富老年人蒙医药中医药健康指导的内容，加强老年人蒙医中医体质辨识服务，根据老年人不同体质和健康状态提供更多蒙医中医养生保健、疾病防治等健康指导，推广融入蒙医中医“治未病”理念的健康工作和生活方式。开发并推广老年常见病蒙医中医适宜技术服务包，拓展基本公共卫生服务蒙医药中医药健康管理项目，增加老年服务资源，提供老年健康服务。养老机构以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务比例和医疗机构为老年人提供挂号就医等便利服务绿色通道比例均达到100%，到20xx年，65至74岁老年人失能发生率有所下降，65岁及以上人群老年痴呆患病率增速下降。完善基层医疗卫生服务机构运行机制，加强健康档案信息动态管理，做好老年人免费体检、保健咨询、健康指标监测和信息管理等服务。加强基层医疗卫生服务能力建设，全面提升社区居家老年人日常护理、慢性病管理、康复健康教育和咨询、中医保健、安宁疗护等方面服务能力，充分发挥家庭医生(团队)作用，支持鼓励为高龄、重病、失能、部分失能家庭等行动不便或确有困难的老年人，提供定期体检、上门巡诊、护理指导、健康管理、安宁疗护等服务，发展社区居家健康养老。全面落实老年人就医优待政策，提高老年人医疗卫生服务的可及性，提升老年人就医满意度，到20xx年底，县人民医院建设成为老年友善医疗机构;到20xx年6月，县内医疗机构80%建设成为老年友善医疗机构（责任单位：卫健委）。
2.健康创新发展，推进深度融合。一是支持有条件的医疗卫生机构，特别是基层医疗卫生机构开展养老服务，增设养老床位，强化居家社区医养结合服务能力建设。推动发展蒙医中医药特色医养结合服务，将蒙医中医医疗、养生、保健、康复融入医养结合全过程，开展具有蒙医药中医药特色的医养结合服务。二是引进以蒙医药中医药健康养老为主的护理院、疗养院，促进蒙医中医医疗资源进入养老机构、社区和居民家庭。三是在有条件的养老机构设置以老年病、慢性病防治为主的蒙中医诊室，开展融合蒙医中医特色的老年人养生保健、医疗、康复、护理服务。探索建设具有养老养生、生态避暑、休闲度假、健康旅游的蒙医药中医药特色医养结合服务示范基地，为老年人提供多样化的医养结合服务。四是鼓励养老机构按照规定申请开办老年病医院、康复医院、护理院等，也可内设以老年病和慢性病防治为主的中医诊室、医务室或护理站，为入住老年人提供基本医疗和保健服务。五是鼓励养老机构与周边的医疗卫生机构开展多种形式的合作。鼓励护理院、康复医院、社会力量举办医疗机构等加入医共体，形成诊疗一康复一长期护理连续服务模式，推动医疗卫生服务延伸至社区、家庭。六是鼓励社会力量开办医养结合服务机构，推进医养结合质量提升（责任单位：卫健委）。
3.加强队伍建设，提升服务水平。将老年医学、康复、护理人才作为急需紧缺人才纳入人才培训规划。做好职称评定、专业技术培训和继续医学教育等方面的制度衔接，对医养结合机构和医疗卫生机构中的医务人员同等对待，推动医养结合机构和职业院校合作设立人才培养基地，提供实习就业一站式服务平台，对从事老年健康服务工作的人员进行有计划的专业教育和在职培训，不断规范老年健康工作人员的服务行为和服务内容，健全医养结合服务职业资格认证制度，对各类医养结合机构的从业人员实行定期考核与职业资格认证，持证上岗，逐步提升医养结合工作人员专业化水平（责任单位：卫健委、人社局）。
(三)多措并举，共同营造有利于老年健康的社会支持和生活环境
推动涉老文化发展。加强老年教育，积极开展读书、讲座、学习共同体、游学、志愿服务等多种形式的老年教育活动（责任单位：文广局)。
整合卫生健康系统所有资源，做好老年疾病预防诊治工作。探索依托“国家基本公共卫生服务健康教育项目”、“老年健康宣传周”、“健康大讲堂”等多种方式，广泛传播健康知识、推广老年期常见疾病的防治适宜技术，开展预防老年人跌倒等干预和健康指导，加强老年人自救互救卫生应急技能训练，开展老年健康知识进社区、进家庭等各类健康促进活动(责任单位：卫健委)。
建立以家庭为基础，社区为依托，机构为支撑，企事业单位、社会组织和社会工作者、志愿者参与的老年健康促进服务网络，重点为空巢、失能、失智计划生育特殊家庭和高龄独居老年人提供日常关怀、心理支持和健康促进等服务。(责任单位：各镇政府)
推进老年宜居环境建设，通过加强公共场所、公共道路和社区住宅等所有涉老环境的适老化改造和增设助老设施等多种方式，营造安全、便利、舒适、无障碍的老年宜居环境（责任单位：住建局）。
优化老年人住、行、医、养等服务质量，全面提升老年人健康素养水平。到20xx年底全县至少建成2个老年友好型社区;到20xx年，各镇60%的（村）社区建成老年友好型社区。到20xx年，全县所有（村）社区全部打造成为老年友好型社区（责任单位：民政局、各镇政府、卫健委）。
(四)围绕需求，推动老年健康产业高质量发展
1.围绕适合老年人的衣、食、住、行、医、文化娱乐等需要，支持有相应资质的.企业开发适合老年人健康服务需求的用品用具产品和服务，积极引导商场、超市、批发市场设立老年健康用品专区专柜。鼓励相关企业积极拓展老年文化娱乐、体育健身、休闲旅游、老年教育、健康养生、精神慰藉、异地养老等老年健康服务。全面加强老年健康产品用品及服务市场监管，健全标准规范，严厉打击侵害老年人合法权益的各类行为（责任单位：工信局、市场监管局）。
2.以国家、自治区、包头市医养结合相关项目为抓手，带动我县各类医养结合工作相关项目建设，打造有固阳特色的多种模式医养结合示范基地。大力发展老年健康相关服务产业，积极推动老年健康服务与大健康、房地产等产业的深度融合和规划的无缝对接。探索建设面向全市的集康复护理、休闲养生为一体的老年健康产业基地（责任单位：民政局、卫健委）。
3.发展“智慧+老年健康”新业态。统筹多方资源，建立老年健康动态监测机制，开展老年健康信息监测工作。20xx年，实现健康状态实时分析、健康大数据趋势分析。实现互联网预约挂号、诊间支付、专家查询、健康知识普及、诊查结果查询和远程医疗等服务内容的“智慧+老年健康”服务模式（责任单位：卫健委）。
三、保障措施
(一)加强组织领导。各有关部门要把老年健康促进工作作为经济社会发展和全面建成小康社会的重要内容，作为保障和改善民生的重要举措，进一步加强组织领导，健全完善工作机制，制定详实的工作方案，履职尽责，密切配合，统筹推进各项工作，确保目标任务按时圆满完成。
(二)加大支持力度。各有关部门要把老年健康促进工作作为重要的民生工程，进一步加大政府的财政投入，支持老年健康服务体系基础设施建设。鼓励引导社会资金、慈善捐助等各类资金投入老年健康促进工作事业，在投融资、土地供应、落实税费优惠、人才培养、政策保障等方面对老年健康服务工作予以支持和倾斜。
(三)营造良好氛围。各有关部门要充分发挥广播电视、微信等多种平台在老年健康促进中的作用，大力做好老年健康宣传工作。扩大老年健康促进行动宣传工作的覆盖面和社会影响力，积极提升全社会的健康老龄化意识，全力营造尊老、敬老、爱老、助老的良好社会氛围。
(四)强化督查指导。各有关部门要认真落实《方案》确定的各项指标以及工作任务，加强对各项工作落实情况开展督促检查和指导，确保责任到位，任务落实。
行动方案 篇5
为了全面贯彻《国民经济和社会发展第十二个五年规划》和《国家中长期科学和技术发展规划纲要(-)》中有关医药健康科技的工作部署，进一步贯彻落实党的精神，促进人民健康、促进经济发展、促进社会和谐，科技部、卫生部、中宣部、国家中医药管理局、国家食品药品监督管理局、解放军总后勤部卫生部、教育部、国家民族事务委员会、国家人口和计划生育委员会、国家质量监督检验检疫总局、国家广播电影电视总局、国家体育总局、共青团中央、中国科学技术协会等14个部门联合开展全民健康科技行动。
全民健康科技行动是一项以人民健康为目标，以科技研究开发、推广应用为手段，科技人员、医务人员、公众共同参与的综合性科技活动。全民健康科技行动的指导思想是：坚持以人为本，以自主创新为突破口，以科技计划为依托，以科技成果的集成创新、推广应用为重点，加速健康科技工作重心前移、重点下移，大幅度提高人民健康科技素质，促进人民健康，促进经济发展，促进社会和谐。
全民健康科技行动的宗旨是：科学生活、健康快乐。紧紧围绕人民健康对科技的需求，集成、调动国内外一切可以应用的科技要素，为人民健康服务。大力支持广大科技人员、医务人员的创新活动，不断提高自主创新能力，发动亿万民众学习健康科学知识，掌握健康科技技能，建立科学生活方式，逐步形成“学健康知识、用健康技术、促健康快乐”的良好氛围。
通过实施全民健康科技行动，加速推动我国医药健康科技工作的思路和重点实现四个转变。
一是工作重心前移。从注重疾病诊、治向防、诊、治技术全面发展方向的转变;二是工作重点下移。从注重面向大城市大医院的科学研究向包括大医院、基层医疗卫生服务机构在内的全社会医疗卫生方向的转变;三是从注重人体自身疾病与健康的研究向环境、社会、心理与人体综合交互作用的研究方向的转变;四是加速医药健康科技研究工作从跟踪向自主创新的转变。
全民健康科技行动的总体目标是：以科学发展观为指导，以提高人民健康水平为目标，大幅度提高医药健康科技创新能力，大幅度提高健康科技推广与应用的力度，提高公众健康科技素质。加速我国成为医药科技强国、医药产业大国，促进人民健康，促进经济发展，促进社会和谐。
紧紧围绕我国医药健康领域的重大问题，调动全国有关高校、科研院所和企业等单位的力量，加强医药健康科技成果的系统集成，显著提升我国医药健康领域科技的整体水平，加大科技成果的推广与示范，切实提高公众健康科技素质，形成多部门、全社会共同推进医药健康科技创新发展和广泛应用医药健康科技知识的局面，科技惠民、防病治病、强身健体。
“十一五”期间，重点推动10个具体行动，主要目标是：研发100～150项疾病诊断技术和产品，推广应用300～500项先进、实用的技术与产品，力争使3亿左右人口受益，全民健康科技知识与应用能力明显提高。10个具体行动的主要目标是：
——开展“疾病防治科技行动”，研发100～150项疾病诊断技术和产品，研究并推广50～80项疗效确切的疾病治疗方案。
——开展“药品安全科技行动”，初步建立从实验室到病人的全过程药品安全技术体系，促进全民药品安全水平明显提高。
——开展“食品安全科技行动”，初步建立从农田到餐桌的食品安全技术体系，促进全民食品安全水平显著提高。
——开展“基层医疗卫生服务机构科技综合示范科技行动”，建立健全20～30个综合性科技示范基地，为约100万人建立个人健康管理信息档案和健康指导方案。
——开展“公众健康知识普及科技行动”，推广普及300～500项先进、实用技术，受益人数达到3亿人左右。
——开展“人口安全科技行动”，研究并推广30～40种优生、优育、节育等关键技术。
——开展“新药创制，大药改进科技行动”，研发30～50个新药，对20～30个市场份额大的药物进行技术改进，构筑50个左右的药物研发平台。
——开展“中医药现代化、国际化科技行动”，筛选100项中医药适宜技术，提出10种以上重大疑难杂症的综合治疗方案;建立15～20个中药药材种植基地和产业基地;研制2～3个Ⅰ类中药新药。
——开展“医疗器械国产化科技行动”，创制10～15种具有自主知识产权的医疗器械，进入国内外市场，培育10个以上可持续自主研发的高新技术企业。
——开展“全民健身科技行动”，研究提出针对不同人群的健身方案，并在示范区逐步推广应用，为全民健身提供科技支撑。
三、重点任务
紧紧围绕人民对健康科技的需求，结合“十一五”医药健康领域科技工作已有部署，按照各部门的职能，各地方的实际，分工合作，联合推进，重点实施疾病防治等十大科技行动。
研发推广一批疾病防、诊、治的关键技术，提出一批治疗方案和治疗方法，大幅度提高疾病的防、诊、治科技水平。具体目标为：
——研发100～150项疾病诊断技术和产品;
——研究推广50～80项疗效确切的疾病治疗方案;
——切实提高重大疾病和重大传染病等疾病的诊断水平和防治能力。
重点开展心脑肺血管、恶性肿瘤等重大疾病早期检测、诊断、预防、综合控制、综合治疗及诊治技术规范化研究。为实现每年平均降低心脑肺血管疾病死亡率2%提供技术支撑;解决10余项心脑肺血管疾病防治临床关键技术问题，降低我国心脑肺血管疾病的致残率和死亡率;制定10余项为权威性专业学会认可、采纳或推广的心脑肺血管疾病临床治疗方案，获得10～15个有自主知识产权的研究成果。力争制定肝癌、胃癌有效的预防干预方案2～3项，为相应肿瘤发病率下降幅度达到10%以上提供技术支撑;提出切实可行的子宫颈癌、食管癌、乳腺癌、结直肠癌和鼻咽癌的筛查及早诊早治方案5～6项，获得肺癌、胰腺癌早期发现的新技术方法2～3项，早期癌的诊断率显著提高;形成符合国情的乳腺癌、肺癌、肝癌及胃癌的综合治疗方案4～5项，使患者的5年生存率显著提高。
开发糖尿病的诊治新技术，制定规范化的诊疗方案。建立起可向基层医疗卫生服务机构转移实施的Ⅱ型糖尿病发病控制方案与措施模式，使被干预人群中糖尿病防治知识知晓率提高50%以上，发病率下降15%;建立可实施的Ⅱ型糖尿病大血管并发症临床干预控制管理方案与效果评价标准，使被干预对象大血管并发症发病率下降，医药费用减少10%。
深入研究重大和突发传染病的流行规律、防控技术和诊治技术，建立并完善突发传染病的预警预测、快速反应和应急处理技术系统，建立适宜推广应用的技术方法和处理程序，研发针对重大和突发传染病的预防和治疗的产品，研究建立与国际接轨的我国高等级生物安全实验室及操作技术规范和检查监测技术标准，加强传染病防治知识的宣传教育，开展心理评估与心理干预研究，特别是重大突发事件发生后的公众心理干预，通过上述一系列的科技行动，为有效降低重大和突发传染病的发病率和死亡率、提高我国防治重大和突发传染病的能力提供科技支撑。为实现艾滋病的传播得到有效控制，艾滋病病毒感染人数控制在150万以内的目标提供技术支撑;为实现全人群乙肝表面抗原携带率控制在7%以内，5岁以下儿童乙肝表面抗原携带率降至1%以下的目标提供关键技术;为结核病得到有效控制提供关键技术;疫苗、诊断试剂、治疗药物研发水平上新台阶，传染病预防、诊断能力大幅提高，建立较完善的预警预报体系，为全国公共卫生体系的建立和完善提供强有力的科技支撑。
重点开展轻度认知障碍诊断标准的研究，骨质疏松症的综合干预研究，保障老年人视力、听力功能的临床研究，以及前列腺增生症及其合并症合理化治疗方案研究。建立骨质疏松性骨折危险因素的不同干预方案与实施措施，为骨质疏松性骨折发生率下降1～5%提供技术支撑;建立听觉退行性疾病综合诊断方法、规范化防治方案和疗效评价系统，为老年性耳聋的早期检出率提高5～10%提供技术支撑，为治疗后听力功能改善率提高5～10%提供先进适用技术，提早对老年人常见相关疾病的早期认识;干预、延缓疾病的发生、发展，降低老年疾病及其主要并发症的发生率，规范老年疾病诊疗程序，保存老年人重大器官功能，提高生活质量，降低医疗费用。
在职业病方面重点开展急性职业中毒救治关键技术研究，重金属和有机溶剂对工人健康损害的生物监测和预防控制技术研究，放射诊疗中职业危害控制关键技术与风险评价研究，慢性累积性职业伤害的工效学控制技术研究等。在地方病方面重点开展我国地方性砷中毒防控技术研究，适宜我国不同地区的防治碘缺乏病技术方案研究，包虫病综合防治技术研究，饮茶型氟中毒危害及防治技术研究等。通过上述研究与关键技术的突破，为降低职业病、地方病发生，保障职业人群健康，保护我国的劳动力资源等提供科技支撑。
重点开展骨关节炎、功能性胃肠病、消化性溃疡等常见病、多发病的防、诊、治新技术研究，制定规范化的诊疗方案，提出我国骨关节炎临床阶梯治疗的优化规范治疗模式方案及临床应用效果评价方法;为部分常见病发病率下降10～20%，控制率达15%，病死率下降3～5%，治愈率提高到40%提供技术支撑;建立消化系统、呼吸系统等常见疾病规范化的诊疗策略，形成10～12项具有自主知识产权的新技术、新规范并应用于临床，提高常见病整体临床诊治水平。
针对我国高发的重大精神疾病、行为障碍以及抑郁、焦虑、心理创伤、职业心理压力等心理疾患，开展各种常见心理问题的评估、筛查、预警和干预研究，提高精神疾患早期识别技术水平，防治心理疾患，促进社会和谐。
重点开展环境污染对人体健康影响研究、气候变化对人体健康影响研究、环境与健康监测、预警、评估及控制技术研究、环境危险因素干预研究，攻克一批环境污染物监测、预警、处置关键技术，控制有害环境因素及其健康影响，减少环境污染，维护公众健康。
建立从实验室到病人的全过程药品安全技术体系，大幅度提高药品安全水平。具体目标为：
——建立常见重要药品安全标准和毒性中药材及中成药质量控制标准;
——解决当前药品安全的一些重大与急迫的技术“瓶颈”问题;
——研究我国GCP及GMP修订的可行性;
——大幅度提高药品安全科技水平，推动药品研发、生产、流通、应用等全过程科技水平的提升，促进全民安全用药水平的提高。
打造行之有效的药品安全技术标准体系，包括常见重要药品安全标准研究和毒性中药材及中成药质量控制标准提高的研究，并进行推广和应用。
开展药品临床前安全评价研究与应用，大幅度提高我国药品临床前安全性评价的技术水平与国际信誉度，包括常用西药(抗生素)与中药注射剂联合用药的毒性研究，中药及生物技术药安全性评价新模型、新方法研究，以及GLP技术规范研究。
研究提出我国GCP修订的技术草案供政府决策参考，加强药物临床试验关键技术研究，为GCP规范和技术标准的修订与完善提供科技支撑。
研究GMP修订的可行性和其中的关键技术问题，加强GMP监管检查关键技术研究，推动我国药品生产规范的升级，为GMP规范和技术标准的修订与完善提供科技支撑。
进一步健全药品上市后监管的科技体系，为建立国家药品安全预警及快速反应体系提供技术支撑，研究针对药品非标准添加、非法添加物及中药中有害物质残留的快速检测技术。
重点开展临床药理学研究，切实降低临床使用中药品不良反应事件的发生，开展重要与常见药物不良反应抢救与治疗手段研究和应用工作。
开展包括原、辅料和生产过程的质量控制研究和基于安全性的工艺优化研究，以及致敏原及有害物质筛选、限量标准、检测方法及脱除方法研究。
提高从农田到餐桌的食品安全技术水平，为保障食品安全提供全过程技术服务。具体目标为：
——解决食品安全的一些重大与急迫的技术“瓶颈”问题;
——建立食品安全监控预警及全程控制技术体系;
——加强宣传普及食品安全科技知识;
——实现食品安全保障从“被动应付型向主动保障型”的战略转变。
建立和完善我国食品病原微生物风险评估、农药残留和兽药残留评估、化学污染物(含生物毒素)评估、新资源及新工艺食品风险评估等5类危害的风险评估技术;开展我国重要食品微生物、农药、重金属、添加剂等安全标准基础数据研究，并制定相关标准、规范与技术措施;开展食源性微生物基因分型识别、食品安全突发事件溯源、细菌耐药性监测及食品非标准添加、非法添加物及有害物质残留等相关检测技术、试剂及重要标准物质研究与应用。
开展食物中毒诊断与处理技术、食品溯源与危害物溯源技术、食品安全突发事件的预警技术研究，建立国家食品安全溯源及预警监控网络体系;开展食品安全数据库、信息共享技术及其技术发展预测研究;开展上述技术的综合应用。
普及保障食品安全的基本科技知识，提高公众对食品生产、流通、使用等各个环节的科学认识，提高安全意识;系统集成实用有效的食品安全检测和监测技术，向百姓推荐介绍，提高公众对食品安全的自我判断能力。
研发并推广一批适宜农村和社区的医疗器具，构建国人个人健康管理信息系统(蓝卡工程)，建设乡镇、社区科技综合示范卫生服务机构，大幅度提高基层医疗卫生服务机构的科技水平。具体目标为：
——研发推广20～30项适宜农村和社区卫生服务机构的仪器、设备、器械、试剂;
——构建和应用适宜基层医疗卫生服务机构的国人个人健康管理信息系统(蓝卡工程)，为约100万人建立个人健康管理信息档案和健康指导方案;
——完善适合我国不同地区基层医疗卫生服务机构的建设标准;培训一批乡镇和社区卫生服务人员，完善与健全乡镇和社区卫生服务机构科技服务网络;
——根据区域特点，选择20～30个乡镇和社区卫生服务机构，进行健康科技成果的推广和示范。
开发一批适宜农村和社区卫生服务机构的小型、可移动的检验、检查、治疗设备及与适宜技术配套的试剂、器械、仪器;选择适合地方需求、社会效益突出的适宜技术进行推广应用，建立适宜技术信息网络。
在基层医疗卫生服务机构，攻克一批国人个人健康管理信息系统建设的关键技术，初步建立国人个人健康信息系统的概念模型、信息模型和功能模型，包括涵盖国人六大系统健康指标体系和数据库、七类重大疾病或状态预警指标体系和数据库、健康状态评估模型和疾病预警模型、健康信息存储卡等，为普及现代健康管理理念、实践健康管理服务体系及改善重大疾病的预防和诊疗现况提供技术支撑。
研究我国不同地区乡镇和社区卫生服务机构的模式及科技资源配置需求，建立适宜乡镇和社区卫生服务机构的示范模式，明确其硬件设施、科室设置、床位数量、人员配备、药品储备和医疗仪器设备配置等相关标准，对全国的乡镇和社区卫生服务机构起示范和带动作用。
通过各种形式的继续教育，如短期脱产、函授等形式培训乡镇和社区卫生服务机构的服务人员，培养一批素质过硬的全科医生队伍，使广大基层医务工作者一专多能，适应于基层医疗卫生服务需求。
针对农村居民居住比较分散、城市社区居民居住集中等不同特点，从实际出发，对乡镇和社区卫生服务机构做出统筹规划，研究和示范乡镇和社区卫生服务网络。
根据区域特点，选择20～30个乡镇和社区卫生服务机构，进行健康科技成果的推广和示范。
针对全民健康科技需求，筛选医疗卫生保健等科技知识，通过电视、广播、报纸、网络、讲座等方式向公众普及健康知识，定期开展健康科技高峰论坛，建立全民健康知识网络平台，提升健康意识，促进科学生活。具体目标为：
——筛选300～500项医疗卫生保健等健康知识，通过有针对性的多种形式的传播，到，目标人群的覆盖率达到80%;目标人群的知识知晓率在原有的基础上提高30%，目标人群的行为形成率在原有的基础上提高15%;
——定期举办“健康科技高峰论坛”，将其办成一个品牌论坛。
(1)健康基本知识、理念及健康生活方式宣传普及(包括人体正常健康指标及临床检查指标相关知识普及);
(2)重大疾病预防知识普及;
(3)常见病、多发病预防知识和安全用药知识普及;
(4)重大灾难性事件公众逃生、自救、互救知识和技能普及;
(5)食品安全及平衡膳食、合理营养知识普及;
(6)避孕节育、提高出生人口素质及妇幼保健知识普及;
(7)常用药品安全和合理用药知识普及;
(8)适量运动相关知识普及;
(9)特定人群的健康知识和技能普及(流动人口、儿童青少年、农村贫困地区居民、牧民、易发洪涝灾害地区居民);
(10)结合世界艾滋病日等宣传教育日，开展公众健康普及宣传活动;
(11)在民族地区使用汉语和民族语言、文字普及健康基本知识;
(12)健康科技高峰论坛;
(13)建立全民健康知识网络平台。
开展环境与人口关系的研究，研究并推广计划生育、优生优育等人口安全关键技术，控制人口数量，降低出生缺陷发生，进一步降低孕产妇和新生儿的死亡率，提高群众生殖健康水平。具体目标为：
——明确3～5种重大出生缺陷的发生机理;
——研发10～15种出生缺陷的筛查、诊断和治疗新技术;
——开发5种长效和短效避孕新药物、新器具，1～3种绝育新技术、新方法，1～3种人工流产新技术、新方法;
——综合评价5～8种常用避孕节育技术方法。
重点开展新型宫内节育器、高清晰宫腔操作可视系统、非堵塞性男性绝育技术、女性绝育新技术、长效埋植避孕剂、外用避孕新药、低剂量口服避孕药、阴道避孕环的研究;开展透皮避孕贴膜、人工流产新技术、男性免疫避孕制剂以及避孕节育手术并发症防治技术等研究;开展避孕节育技术方法的综合评价、应用规范和大规模的人群队列推广示范研究;开展避孕节育技术方法应用安全性和有效性的监测和评估研究。
重点开展胚胎早期发育的调控、重要组织器官发育、人类生殖控制的分子机理、遗传性精神神经系统出生缺陷和先心病等出生缺陷的致畸致病分子机制研究;开展遗传病的致病基因研究;开展干细胞治疗、细胞治疗和基因治疗等出生缺陷新型诊断和治疗技术研究;开展重大出生缺陷主要环境危险因素的流行病学调查、以临床为基础的现有综合防治技术干预效果的评价、以人口和计划生育网络为基础的出生缺陷人群监测与综合干预模式等研究;建立全国性的遗传病诊断高技术平台，为出生缺陷的“三级预防”提供有力的技术支撑。
大幅度提高药物创新能力，加速我国成为医药科技强国，医药产业大国。具体目标为：
——研发创新药物30～50个;
——选择20～30个市场份额大的药物进行技术改进;
——构筑5～10个创新药物研发的大平台，建立或完善一批临床前专业性单元技术平台、30～40个药物临床评价研究平台;
——构建产学研战略联盟，培育一批依靠创新引领、具备国际竞争优势的龙头企业。
围绕高发病率、高病死率的肿瘤瘤谱，研制出包括化学药、生物药和中药在内的各种抗肿瘤药物;针对高血压病、心脏病、动脉粥样硬化等心脑血管疾病，研制防治心脑血管疾病的药物;根据神经退行性疾病的发病特点和机理，研发防治神经退行性疾病作用机制不同的新药;研发药物顺应性好的胰岛素类新剂型、新制剂和具有新型作用机理的降糖药物;寻找抗抑郁药的作用靶点，获得治疗抑郁症的新药;研发用于治疗自身免疫性疾病的抗体、重组蛋白及小分子多肽药物;研究抗耐药菌新药、抗结核杆菌(包括耐药菌)新药以及抗真菌感染的新药;研发结构新颖、作用强、对病毒耐药有效的核苷类似物及针对HBV核壳蛋白的抑制剂，以及抗艾滋病和禽流感的新型药物。
选择现有8～10个具有知识产权的新药产品进行研究和技术改造，培育4～5个市场大品种;选择5～8个临床效果可靠、市场需求量大的生物技术药物品种，开展关键技术的研究，降低生产成本，培育出2～3个大品种;选择5～8种作用显著、市场需求大、我国急需的品种，突破关键技术，形成2～3个药物大品种。
建立5～10个按地区布局的综合性创新药物研发大平台;建立8～10个比较系统的药物筛选平台;建立和完善15～20个抗心脑血管疾病、抗恶性肿瘤等重大疾病的药物药效学评价技术平台;建立和完善8～10个药物代谢动力学技术平台;建立和完善10～15个药物安全评价技术平台;强化和完善30～40个药物临床评价研究技术平台;建立和完善8～10个生物技术新药中试放大及分离纯化技术平台;建立和完善4～5个生物技术药物质量标准和质量控制技术平台;建立2～3个国家新药研发信息与策略平台;建立4～5个释药系统技术平台。
针对我国经济发展和社会进步的战略需求，选择优势企业，组建一批“产学研战略联盟”，建立产学研结合的新型药物研发基地，抢占生物医药产业的战略制高点。
(5)打造医药企业“航母”
通过兼并重组，打造医药企业“航母”，加快医药行业结构的战略性调整，加大现有产业资源的整合，培育具有国际竞争力的大型医药集团，力争打造千亿元的医药企业。
以企业投入为主，逐步建成装备先进、技术完善、功能配套的创新药物孵化基地，切实提升企业的创新能力，使企业成为集成创新的组织者，促进规范化的推动者。
建设一批以政府为主导，以“创新、产业化”方针为指引，具有明确创新目标的工程中心，探索科技与经济结合的新途径，促进科技体制改革，培养一流的工程技术人才，建设一流的工程化实验条件。
立足于国际竞争战略，培养一批国际化的技术和管理人才，迅速提高我国GMP的实施水平，树立先进管理理念，促进制药工业发展，促进管理、技术的创新和GMP国际互认，加快与国际接轨的步伐。
实施《中医药创新发展规划纲要(2006-20)》和《中医药国际合作纲要》，推进中医药现代化、国际化，保持并加强中医药科技世界领先地位。具体目标为：
——筛选100项中医药适宜技术，提出10种以上重大疑难杂症的综合治疗方案，推进中医“三名三进”工程;
——建立健全中医药标准规范;
——完善中医医疗服务体系和预防保健服务体系;
——建立15～20个中药药材种植基地和产业基地，推进中药“三名三保”工程;
——研制2～3个Ⅰ类中药新药，开发出一批疗效显著的中成药;
——加强民族医药的继承与创新;
——建立健全中医药国际联合研究院，促进中医药的国际化。
根据不同地区的疾病谱、百姓的中医药接受度等情况，筛选100项农村和社区适宜的中医药技术，加强推广应用;提出10种以上重大疑难杂症的综合治疗方案，向社会推出一批疗效显著的中成药;推进培养名医、创建名科、建设名院和中医药服务进农村、进社区、进家庭的“三名三进”工程。
完成中医药标准规范体系的构建，制订一批符合中医药特点的中医药基础标准和规范，构建符合中医药特点的中医药评价和市场准入标准，最终形成国际认可的中医药标准规范体系。
以提高临床疗效为核心，建立和完善覆盖城乡的、符合中医药特色的、与人民群众需求相适应的中医药服务网络，不断提高中医药在医疗、保健和预防疾病方面的服务能力。
开展中药现代化科技产业基地建设与中药材资源可持续发展利用研究;开展区域性道地中药材种植、生产技术体系和共性加工技术的研究，建立15～20个中药药材种植基地和产业基地;建设区域性中药创新研发平台，开发并推广2～3个Ⅰ类中药;建设中药研发信息网络共享平台，构建中药产业区域研究与产业化发展联盟;大力推进生产名药、创办名店、建设名厂和保证中药材、中药饮片与炮制、中药产品与制剂质量的“三名三保”工程。
加强民族医药的继承与创新，构建1～2个研发平台，建设1～2个开放式民族医药国家重点实验室，建立1～2个民族药临床评价研究平台，建设民族药物种植、养殖产业基地，保护珍稀民族药药材资源;建立健全中医药国际联合研究院，促进中医药的国际化，促进中医药文化的全球传播。
创制新型、适用医疗器械，加速提高医疗器械国产化。具体目标为：
——突破对行业发展有重大影响的关键技术20～30项;
——开发高技术核心部件15～20个;
——创制10～15个自主创新产品进入国内外市场;
——建立关键技术与核心部件研发基地，培育10个以上可持续自主研发的高新技术企业。
开展多层螺旋CT扫描装置、高性能中场永磁型磁共振成像系统、直接数字X线机等一批尖端数字医学影像诊断设备的研制，形成一批拥有自主知识产权、可在中国广大基层医院推广应用的新产品。
研制、推广1～2种可靠性高的低负荷传感器系统及其相应生理信号检测处理技术装置，初步建立可评价应激、疲劳等人体功能状态辨识的指标体系。
开展呼吸机、自动除颤器关键技术和关键部件的攻关，获得一批拥有自主知识产权、具备在中国广大基层医院推广应用和适用于家庭及各类现场的急救、治疗新产品。
重点对数字化虚拟人体技术进行攻关，力争在相关新产品、系统的开发方面实现突破，并使之与国际同类技术发展保持同步，满足国内临床及现场医疗、救治领域的需求，并带动相关产业发展。
开发具有高精度、高速度、高稳定性和可重复性好的自动生化分析技术及其它临床检验产品，应用于临床早期、快速、以及便于现场应用的检测技术等。
发展适用于城乡、社区医疗卫生保健服务、救援医疗、医院等实际应用的技术系统，如远程医疗和远程监护技术、社区卫生保健与服务的信息系统、救援医疗信息系统、数字化全病区医学信息监测和控制系统等。
重点发展心脑血管介入诊疗器具，优先开发防止再狭窄的血管内支架和外周血管介入诊疗器具;制造介入器械的关键生物材料如导管材料、支架材料、栓塞材料等。
攻克一批关键技术，研究提出不同人群的健身方案，为全民健身提供科技支撑。具体目标为：
——攻克体质测量和评价、运动风险评估等一批关键技术;
——开展运动健身器材智能化、中国传统健身的理论与方法等方面的研究;
——建立全民健身信息系统，为建立全民健身科学指导和服务体系提供科技支撑。
开展不同年龄人群肥胖、心肺功能、肌肉力量等评价指标和测量技术的研究与应用;重点开展针对成年人和老年人心理状态、适应能力的评价指标和测量技术的研究与应用。
重点研究运动不足和运动过量的危害，以及筛查运动过程中的健康危险因素，为建立我国不同年龄人群运动健身中健康风险预警体系，为国民运动健身的科学性和安全性提供技术支撑。
针对我国大众日常活动、体力活动特征，以及体育锻炼方式的特点，重点开展体力活动和体育锻炼能量消耗的测量、评价等研究与应用。
结合我国大众健身的现状，开展国民运动健身科学指导和健身效果评价关键技术的研究，为最终构建全民运动健身科学指导服务体系提供技术支撑。
开展我国大众健身器材智能化的研究，解决健身器材与适宜运动处方的配合问题，重点解决运动健身器材的运动负荷确定和运动过程控制系统的研究与生产技术，提高我国大众健身器材的科技含量。
开展我国儿童青少年体质综合评价体系的研究，全面评价我国儿童青少年的身体形态、机能、素质的生长发育水平，身体和社会适应能力以及体质的综合水平，建立与之相适应的运动健身指导系统。
发掘和整理中国传统健身的理论与方法，研究其增强人体健康的机理和机制，将传统健身思想与现代健身理念相结合，提高传统健身方法的科学性和实用性。
开展全民健身信息系统建设环境需求的调查研究，建立全民健身信息服务应用框架体系;集成我国全民健身各类信息，建立全民健身数据库和信息处理系统;整合全民健身研究成果，提供全民健身信息服务。
全民健康的提高既是重要的民生问题，也是重大的战略问题，涉及到生活、生产、生态等多个层面，涉及到医疗、人口、质检等多个部门。行动计划的实施将采取多部门联合行动的方式，统一规划，分工负责，实施上相互配合，联合行动，共同把全民健康的推进落到实处。
全民健康科技行动将力争调动全社会的力量，紧密结合广大公众的健康需求，关键技术研究和研究成果的应用推广并重，研咳嗽薄⒘俅踩嗽薄⒓部厝嗽薄⑸嗽薄⒐芾砣嗽钡裙餐卸胗泄孛教寮靶嶙橹夹曰ザ餐平窠】怠
按照行动确定的重点任务，整合国家科技重大专项、863计划、973计划、科技支撑计划和区域可持续发展等计划，联合部门行业专项计划，加强基础研究、临床研究以及应用开发的协调发展，推进行动计划关键研究任务的落实。
加强产学研相结合，积极推进科研院所、高等院校与医药企业的有机结合和优势互补，加快以企业为核心的新药开发体系的形成，加速医药技术产品研究开发及成果转化，为全民健康科技行动的顺利实施提供产品保障。