发展研究报告(篇1)
四、人力资源发展十大趋势
1.策略导向型的人力资源规划成为企业战略规划不可分割的组成部分。
越来越多的企业已经认识到，如果一个企业要想获得或保持竞争优势的话，唯有将长期性的人力资源规划与企业战略规划紧密结合。因为人具有人性，也拥有人权，不能象机器设备一样招之即来，挥之即去。
2.人力资源管理状况将成为识别企业实力和优劣的重要指标。
在美国，有些机构对企业做各种各样的排名，如《幸福》杂志每年评选出美国适合人们工作的企业等等。评选这些企业的主要根据往往就是这些企业的人力资源活动，所选参数通常为：工作场所、员工待遇、企业所有权等。
3.人力资源管理人员将是具备人力资源专业知识和经营管理知识的通才，人力资源经理职位将成为通向ceo的重要途径。生产流程的重新设计、组织结构的重新调整、管理与评估系统的重新建立、企业价值观的重新树立等等，企业的这些活动不仅与职能部门管理人员有关，和人力资源管理也息息相关，有的本身就是人力资源管理问题。因此，人力资源管理人员必须了解企业的财务、经营原理、核心技术等基本知识。正因如此，越来越多的高层人力资源主管将问鼎ceo职位。
4.“以人为本”的业绩辅导流程管理方式成为主流。
该流程的首要要素是开创一种积极的协调关系，然后它要求人力资源经理人对员工进行培训、职业辅导、直面业绩，并培养员工的自尊，充分释放员工的潜能，最后，该流程建立各种奖励策略，以激励员工增加其责任感并取得成果。
5.企业人力资源呈多元化与弹性化。
多元化：21世纪的企业人力资源服务即可以外包，也可以向外提供，而不再局限于企业内部。例如，利用猎头公司协助企业实施招募人力的功能，借助社会上专门的培训机构或管理顾问机构为企业进行培训，并提供更广泛的交流机会。弹性化：突破传统的工时制度，针对技术研发人员工作的独特性，采取弹性工作时间与工作分享等措施，允许他们自行调整工作时间，以此吸引人才和激发工作热情。
6.人力资源管理新职能--营造企业与员工共同成长的组织氛围，充分发挥团队精神，规划员工实现自我超越的职业生涯。
企业最能吸引员工的措施，除了薪资福利外，就是为员工提供升迁与发展机会。为了避免员工羽翼丰满就跳槽离职现象的发生，企业应当根据自身的实际情况，关注员工生涯管理工作，营造企业与员工共同成长的组织氛围，充分发挥团队精神，规划企业的宏伟前景，让员工对未来充满信心和希望，同企业共同发展，为有远大志向的优秀人才提供其施展才华、实现自我超越的广阔空间。
7.建立动态目标管理的绩效评估体系，是企业人力资源管理的核心功能。
在竞争日益激烈的21世纪，绩效评估必须将侧重点由以往对员工的态度与特质评估，转向与动态目标管理相结合的评估体系，以员工的个人目标和企业的经营目标完美地统一起来，从而激发出更大的工作热情。
8.激励导向式的薪资策略与自助餐式的福利政策相结合。
传统上的薪资制度比较重视薪资的保健因素以及职务因素，而这两者只能消除员工的不满意，却不能达到激励员工的目的。因此，要彻底改变传统的薪资设计理念。首先，薪资要与工作绩效挂钩，激励员工的工作动机，使企业在激烈竞争的环境中得以生存。其次，薪资也应作为激励员工学习动机的手段，鼓励员工学习更多、更广、更深入的知识和技能，以应付知识经济时代变化无常的挑战。
9.实行开放式管理，企业内部股份的持有者由高层经理人扩展到企业中层经理人乃至员工。
由员工持有企业内部股份
发展研究报告(篇2)
农业产业化经营是我国亿万农民的伟大创造，是农村经营体制的重大创新。进入新阶段尤其是党的十六大以来，农业产业化经营快速发展，截至止底，全国产业化经营组织已发展到11.4万个，固定资产总额8099亿元，龙头企业销售收入达14261亿元，分别比增长70.9、91.7和141.7。农业产业化经营从局部探索转入全面推进，形成了规模扩大、领域延伸的新格局，显现了竞争力增强、带动力提高的新态势，探索了用现代工业理念、先进科技成果建设现代农业的新途径，构建了政府扶持、龙头带动、农民参与、中介组织服务的多方推进的新机制。可以讲，通过各级各部门共同努力，农业产业化经营取得了显著成效：
推进农业和农村经济结构战略性调整，是新阶段农业和农村经济发展的重要任务，也是农业产业化经营的主攻方向。龙头企业根据市场需要进行产品加工，按照加工要求建设标准化、优质化、规模化基地，带动了农业结构调整。20，在各类产业化经营组织中，种植业5.2万个，带动种植面积近7亿亩；畜牧业3.3万个，牲畜养殖量6.7亿多头，禽类养殖量近70亿只；水产业8397个，养殖水面5000多万亩。农业产业化与区域发展相结合，进一步促进了优势产业集聚：沿海地区形成了优势水产品、园艺产品产业带，中部地区形成了粮棉油等优质专用农产品产业带，西部地区形成了特色农产品产业带，龙头企业对优势产业带的形成起到了举足轻重的带动作用。农业产业化与优势产业发展相结合，培育壮大了主导产业。特别是畜牧业，发展最快、产业化经营程度最高，已成为我国农业的支柱产业。2004年，畜牧业总产值突破1万亿元大关，占农业总产值的比重达到33.6。农业产业化经营不仅壮大了第一产业，而且带动了二、三产业的发展。
发展农业产业化经营，实现农户与龙头企业的有效对接，是促进农民增收的战略举措。2004年，全国各类产业化组织带动农户8454万户，比20增加2493万户，增长41.8，平均每户从中增收1202元，比年增加302元。从各地情况看，农业产业化经营一是实行保护价收购保障农民增收。龙头组织与农户签订定订单，实行农产品最低收购价，降低了市场风险。2004年，全国订单合同成交额达2523亿元。二是采取利润返还促进农民增收。2004年，在各类产业化组织与农户的联结方式中，合同、合作、股份合作三种方式占79.9，比2000年增加3.5个百分点。三是拓宽就业渠道扩大农民增收。通过延长产业链，不仅使一部分农民能直接进入龙头企业务工，还有许多农民参与到运输、营销环节的经营活动，增加了收入。2004年各类产业化经营组织从业人数3333.2万人，比2000年增长11.6，其中龙头企业从业人数达1362.6万人，占总数的.40.9。
农业产业化经营实现了产加销、贸工农的有机结合，提高了农民的组织化程度。目前，主要有三种带动类型：一是龙头企业带动型。龙头企业通过合作与联合，带领农民开拓市场。2004年，龙头企业在产业化经营组织中所占比重为43.6，580多家国家重点龙头企业直接和间接辐射带动农户4000多万户。二是专业市场带动型。专业市场为农民提供了农产品交易平台，直接带动农民进入市场。2004年，专业市场所占比重为9.3，实现农产品交易额8662亿元。三是中介组织带动型。中介组织有效地为农户提供技术、信息、运销服务，密切了产销关系。目前，中介组织所占比重为36.4，组织数量比2000年增长87.1。尤其是农民专业合作组织发展迅速，行业协会逐步建立，在农业产业化经营中发挥了日益重要的作用。
农业产业化经营大力推进了农业专业化、规模化、标准化生产，加快了农业科技进步，提高了农业整体素质。一是龙头企业成为组织标准化生产的重要载体。目前，省级以上龙头企业80通过了国家或国际有关组织的质量、环保、安全卫生等管理体系认证，有的还建立了农产品产地、质量、等级标识和可追溯制度，组织和带动农民进行标准化生产。二是龙头企业成为新品种、新技术的推广应用者。通过建立研发机构，自主开发和引进新工艺、新技术、新品种，提高了农业科技水平。三是龙头企业成为品牌战略的实施主体。不少龙头企业努力创立市场潜力大、产品附加值高、具有特色的名牌产品。
农业产业化经营组织在积极引进国外资金、技术、装备、经营管理方式的同时，加快实施“走出去”战略，大力发展外向型农业。一是农产品出口日益扩大。许多龙头企业紧跟国际市场变化，积极应对贸易争端，全方位参与国际竞争。2004年，全国龙头企业出口创汇额约200亿美元，比2000年增长近2倍；国家重点龙头企业中出口创汇超过1000万美元的有131家，超过5000万美元的有26家，超过1亿美元的有10家。二是积极开展跨国经营。有的龙头企业充分利用国外农业资源发展特色种养、精深加工，开辟了新的发展空间。
五年来，各地按照中央的要求，从当地实际出发，加大了农业产业化经营的推进力度，积累了丰富经验。
（一）坚持把建设现代农业作为农业产业化发展的方向。建设现代农业是我国农业发展的方向。农业产业化经营运用工业理念谋划农业，推动传统农业向现代农业转变。各地按照大规模、高起点、多形式、强带动的原则，培育和发展龙头企业，通过龙头企业，将先进的经营理念、管理方式、物质装备、生产技术等要素导入农业领域，提高了农业的整体素质。
（二）坚持把维护农民利益放在农业产业化发展的首位。维护好、实现好、发展好农民的根本利益，是农业产业化经营的出发点和落脚点。建立完善利益联结机制，实现企业与农户互助共赢，是农业产业化经营健康发展的核心和动力。各地按照不同发展阶段、不同产业、不同产品的特点和要求，积极探索不同的利益联结方式。
（三）坚持把促进经营主体协调发展作为农业产业化经营的重点。农业产业化经营，龙头企业是关键，中介组织是纽带，基地农户是基础。妥善处理好各经营主体之间的利益关系，才能协调发展，整体推进。许多地方在发展产业化中，既抓龙头企业、又抓基地农户和中介组织，发挥各自功能，形成有机整体，促进良性发展。
（四）坚持把遵循市场规律作为推进农业产业化经营的准则。产业化经营是市场经济的产物，要按照市场规律办事。许多地方在产业布局上，考虑市场需求，优化资源配置；在企业发展上，鼓励有序竞争，坚持优胜劣汰；在指导方式上，尊重经营主体的选择，不搞强迫命令和一刀切。实践证明，凡是搞得好的地方都是以市场为导向，从实际出发，因地制宜，走出了各具特色的产业化发展道路。
（五）坚持把优化外部环境作为农业产业化发展的保障。政府引导、政策扶持、社会化服务是推进农业产业化健康发展的重要保障。近年来，各地各部门按照中央关于“扶持农业产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民”的总体要求，加大了扶持力度。全国农业产业化联席会议各成员单位紧密配合，通力合作，充分发挥职能作用，制定了财政、税收、金融、外贸、上市等一系列优惠措施，有力推进了农业产业化经营的发展。各地党委、政府加强了农业产业化工作的领导，制订了发展规划，出台了配套措施，建立了相应的组织机构和协调机制。目前，全国各省区市都设立了农业产业化财政专项资金，今年资金总额达15.8亿元。许多地方还通过建立绿色通道、银企联手、技术引进、信息交流、用地用电用水优惠等措施，帮助企业解决实际困难，提供有效服务。
发展研究报告(篇3)
：农产品；流通；农业产业化；切入点；
：农业产业化经营，是我国农业走向现代化的必由之路。但庆阳地区在农业产业化方面与发达地区相比有较大差距，主要在于各级政府和生产经营者没有把农产品流通放在重要位置，重生产轻流通，因而导致支柱产业发展缓慢，不能及时迈上产业化经营的轨道。因为，搞活农产品流通是农业产业化的基本内涵，是促生产、增效益、出名牌的根本途径，是带动农村产业走向专业化、规模化、现代化的牵动点。为此，它是发展农业产业化的关键，也是庆阳实现农业产业化的切入点。当前应紧紧抓住西部大开发的良好机遇，抓住农产品流通这个切入点，因势利导，尽快促进主导产业上规模，上档次。
农业产业化经营，是我国农业走向现代化的必由之路。改革开放以来，庆阳地区农业和农村经济取得长足的发展，但与发达地区相比差距仍比较大，特别是在农业产业化经营方面差距更大。尽管我们的主导产业早已确定，并具有一定的规模，但始终未能跳出自然经济的圈子。根本在于政府和生产经营者没有把农产品流通放在重要位置，重生产轻流通，因而造成主产业发展缓慢，不能及时迈上产业化经营的轨道。
以市场为导向，以效益为中心，以科技为支撑，围绕主导产业，优化组合各种生产要素，对农业和农村经济实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，形成以市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户，集种养加、产供销于一体的经济管理体制和运行机制。这是农业产业化的基本涵义。“以市场为导向、以效益为中心”，这是经济规律的基本要求，也是农业产业化的核心。我们知道，市场靠生产来支撑，特别要依靠规模生产来支撑；而生产要靠经济效益来驱动，特别是规模生产更需经济效益来驱动；效益则需要通过市场流通来实现。由此可见，市场流通是实现经济效益的关键环节，也是农业产业化的题中应有之义。马克思给流通下的定义是：“流通是商品所有者的全部相互关系的总和，在流通以外，商品所有者只同他们自己的商品发生关系”（《马克思恩格斯全集》第23卷188页）。马克思认为，流通是由交换总体和商品形态变化系列构成的再生产的媒介，是一个不断运动的经济过程，是商品经济发展的内在加速器。众所周知，在社会总生产过程中，流通是联结生产与消费的中间环节，是商品生产存在和发展的前提条件。它对社会扩大再生产的速度、比例、结构；对分配的数量和结构；对消费的规模大小都起着决定性的作用。在不发达的商品经济条件下，生产决定着流通、分配和消费；而在发达的商品经济条件下，流通则决定着再生产、制约和影响着分配与消费。前些年庆阳发展养兔业的失败，实施苹果基地战略进展缓慢的实践一再证明，其失误就在于只抓了生产、抓了规模，而忽视了流通。结果是生产没搞好，规模也没有形成。外地的经验、自己的教训都表明，带动农村产业走向专业化、规模化、现代化发展的.牵动点是流通、是销售，抓住了农产品流通这个关键，就抓住了发展农业产业化的主动权。只有农产品有了销路、有了市场、才会有效益；有了效益就有了生产积极性；有了生产积极性、就会很快形成规模、形成基地；有了规模就产生了竞争；有了竞争就有了质量；有了质量就会上档次、出名牌，有了品牌就会增加和扩大产地的知名度；有了知名度就会带动产地流通；流通扩大又可促进生产。因此，抓流通是促生产、增效益、出名牌的根本途径。
确立主导产业，培育产业基地是农业产业化的基础，搞活主导产品流通是农业产业化的关键。只有主导产品的流通畅顺，使农民的利益得以实现，才能激发他们的生产积极性，才能促进基地建设，形成规模化生产，保证主导产品的批量均衡供应，提高市场占有率。
近年来，庆阳地区先后确定的烟、果、畜禽、蔬菜和大豆等支柱产业，是符合实际的、是可行的。但是，多年来没有形成规模、 形成基地，有的甚至大起大落。主要原因不是产业确定失误，更不是生产过剩，而是忽视了流通，产品缺乏外地
发展研究报告(篇4)
：农产品；流通；农业产业化；切入点；
：农业产业化经营，是我国农业走向现代化的必由之路。但庆阳地区在农业产业化方面与发达地区相比有较大差距，主要在于各级政府和生产经营者没有把农产品流通放在重要位置，重生产轻流通，因而导致支柱产业发展缓慢，不能及时迈上产业化经营的轨道。因为，搞活农产品流通是农业产业化的基本内涵，是促生产、增效益、出名牌的根本途径，是带动农村产业走向专业化、规模化、现代化的牵动点。为此，它是发展农业产业化的关键，也是庆阳实现农业产业化的切入点。当前应紧紧抓住西部大开发的良好机遇，抓住农产品流通这个切入点，因势利导，尽快促进主导产业上规模，上档次。
农业产业化经营，是我国农业走向现代化的必由之路。改革开放以来，庆阳地区农业和农村经济取得长足的发展，但与发达地区相比差距仍比较大，特别是在农业产业化经营方面差距更大。尽管我们的主导产业早已确定，并具有一定的规模，但始终未能跳出自然经济的圈子。根本在于政府和生产经营者没有把农产品流通放在重要位置，重生产轻流通，因而造成主产业发展缓慢，不能及时迈上产业化经营的轨道。
以市场为导向，以效益为中心，以科技为支撑，围绕主导产业，优化组合各种生产要素，对农业和农村经济实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，形成以市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户，集种养加、产供销于一体的经济管理体制和运行机制。这是农业产业化的基本涵义。“以市场为导向、以效益为中心”，这是经济规律的基本要求，也是农业产业化的核心。我们知道，市场靠生产来支撑，特别要依靠规模生产来支撑；而生产要靠经济效益来驱动，特别是规模生产更需经济效益来驱动；效益则需要通过市场流通来实现。由此可见，市场流通是实现经济效益的关键环节，也是农业产业化的题中应有之义。马克思给流通下的定义是：“流通是商品所有者的全部相互关系的总和，在流通以外，商品所有者只同他们自己的商品发生关系”（《马克思恩格斯全集》第23卷188页）。马克思认为，流通是由交换总体和商品形态变化系列构成的再生产的媒介，是一个不断运动的经济过程，是商品经济发展的内在加速器。众所周知，在社会总生产过程中，流通是联结生产与消费的中间环节，是商品生产存在和发展的前提条件。它对社会扩大再生产的速度、比例、结构；对分配的.数量和结构；对消费的规模大小都起着决定性的作用。在不发达的商品经济条件下，生产决定着流通、分配和消费；而在发达的商品经济条件下，流通则决定着再生产、制约和影响着分配与消费。前些年庆阳发展养兔业的失败，实施苹果基地战略进展缓慢的实践一再证明，其失误就在于只抓了生产、抓了规模，而忽视了流通。结果是生产没搞好，规模也没有形成。外地的经验、自己的教训都表明，带动农村产业走向专业化、规模化、现代化发展的牵动点是流通、是销售，抓住了农产品流通这个关键，就抓住了发展农业产业化的主动权。只有农产品有了销路、有了市场、才会有效益；有了效益就有了生产积极性；有了生产积极性、就会很快形成规模、形成基地；有了规模就产生了竞争；有了竞争就有了质量；有了质量就会上档次、出名牌，有了品牌就会增加和扩大产地的知名度；有了知名度就会带动产地流通；流通扩大又可促进生产。因此，抓流通是促生产、增效益、出名牌的根本途径。
确立主导产业，培育产业基地是农业产业化的基础，搞活主导产品流通是农业产业化的关键。只有主导产品的流通畅顺，使农民的利益得以实现，才能激发他们的生产积极性，才能促进基地建设，形成规模化生产，保证主导产品的批量均衡供应，提高市场占有率。
近年来，庆阳地区先后确定的烟、果、畜禽、蔬菜和大豆等支柱产业，是符合实际的、是可行的。但是，多年来没有形成规模、 形成基地，有的甚至大起大落。主要原因不是产业确定失误，更不是生产过剩，而是忽视了流通，产品缺乏外地市场。这是各级政府和农产品的生产经营者没有大力宣传和推销自己的产品，忽视了建立外地销售网点，更没有打出自己的品牌。比如苹果，庆阳由于其特殊的地理位置、昼夜温差大，光照充足，生产的苹果色泽鲜艳、含糖量高、口感极好，具有很强的自然优势和竞争力，特别是红富士和新红星两品种，市场前景极好。但庆阳每年生产的优质苹果多被装入陕西等地的包装箱销往外地。由此造成了庆阳苹果的销售和价格直接受陕西苹果生产、经营和价格的制约，导致了其苹果市场忽畅忽滞、价格忽高忽低，使生产绐终上不了规模，形不成基地，无法进入产业化经营。由此，销售自己的产品、利用优势创自己的品牌，占领外地市场是摆在庆阳人民和各级政府当前的一件大事，也是全区农业能否迅速进入产业化经营轨道的关键。
庆阳地区支柱产业经过多年的生产经营实践，已有一定的基础。许多农产品经销企业已把大部分农产品销往全国各地和国外市场，初步带动了部分农产品向专业化、区域化和规模化方面发展。，庆阳地区拥有果品加工企业199家，畜产品加工企业31个，一批土特产品加工运销公司已具龙头企业的雏形。如庆阳县土产果品公司、宁县盛丰果品有限责任公司，镇原县庙渠土特产公司等，已将全区大量的白瓜籽、黄花菜、曹杏、杏仁、杏干等产品销往香港、日本、美国、东欧、东南亚等国家和地区以及国内各地。如镇原县的杏产品加工，就带动了杏产业的形成。目前，全县杏树载栽植已发展到1720万株，16.24万亩，杏产品加工企业110个，从业人员3600余人。杏产品加工实际利润727.8万元，并带动了杏产品包装材料的产生，现已有这方面的企业26家，产值近1000万元，从业人员510人。有些农产品已经成为全区的主导产业，有些则正在向主导产业转移。什社小米是西峰市什社乡传统的优质农产品，久负盛名， 省、地志和多种书籍均有记载，而这一优质农产品只有区内人知、外地没人了解。但随着什社小米供销公司的成立，什社小米已远销北京、银川、内蒙、西安、兰州等地，种植面积已由过去的几百亩发展到了近万亩。洋芋是庆阳人自种自食的一种普通疏菜，但随着环县洋芋销售公司的成立，毛井乡的洋芋生产已由前几年千亩左右发展到近万亩。实践证明，把搞活农产品流通，作为庆阳地区实现农业产业化的切入点是可行的。
目前，庆阳的农业产业化正处于关键时期，应紧紧抓住开发大西北的良好机遇，紧紧抓住搞活农产品流通这个切入点，把主导农产品销售，把农贸市场改造和农产品市场体系建设列为全区农村经济工作的重点，上下齐心搞流通、搞销售，促使主导产业上规模、上档次，庆阳就一定能尽快实现农业产业化。
发展研究报告(篇5)
“农业产业化”是山东省于20世纪90年代初提出的，党的十五大明确指出“积极推进农业产业化经营，形成生产、加工、销售有机结合和相互促进的的机制，推进农业向商品化、专业化、现代化转变。”自此农业产业化作为农村改革发展的重大主题受到广泛关注。从农业领域开始，“产业化”讨论和研究迅速扩展到其他领域，随着“产业链”这一新名词被逐步接受，“农业产业链”研究也逐步深化，“农业产业链”也逐渐成为农业研究领域最受关注和青睐的名词之一。那么“农业产业链”与“农业产业化”二者之间有怎样的联系，又有怎样的区别？从“农业产业化”到“农业产业链”我国农业发展经历了怎样的变化？这些问题值得我们去探讨和研究，这也正是本文的研究目的所在。
“农业产业化”概念众多，许多对“农业产业化”进行研究的学者都提出了一个有不同侧重点的概念，但本质上都大致相同。为了较为科学准确地表述“农业产业化”，笔者借用1995年12月11日《人民日报》社论《论农业产业化》中所给的“农业产业化”的概念，该社论指出，农业产业化是“以国内外市场为导向，以提高经济效益为中心，对当地农业的支柱产业和主导产品，实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，把产供销、贸工农、经教科紧密结合起来，形成‘一条龙’的经营体制。”当然随着时代的进步和研究的深化“农业产业化”概念可能有某些新的内容和变化，但与《论农业产业化》中“农业产业化”的概念没有本质上的差别。
给“农业产业链”一个比较科学准确的概念就更为困难了。“产业链”是作为一种组织形式存在的，至于“产业链”是何种组织形式该组织形式有何特性，对此学术界并没有达成某种共识。目前对“产业链”的认识主要存在两种观点，一种观点认为“产业链”是各个产业部门之间并据某种特定的逻辑关系和时空布局关系客观形成的链条式关联形态，该观点主要从产业链条的角度来阐释“农业产业链”；另一种观点认为“产业链”是指在一定的产业集聚区内，由某个产业中具有较强竞争力的企业，与其相关产业中的企业结成的一种战略联盟关系链，该观点是从企业链条的角度来阐释“产业链”。另外，邵昶和李健( )认为我国学者所讲的“产业链”要么和国外学者探讨的“企业纵向整合”大同小异，要么完全可以用产业关联理论来解释，并且它们提出“产业链”应该是企业链条与产业链条的融合。因此目前所提出的“农业产业链”要么是企业纵向联合的组织，要么为农业关联产业联结的链条。
从上述“农业产业化”和“农业产业链”的概念和内涵可以看出，二者有许多联系，当然也存在一些区别。从联系来看，“农业产业化”与“农业产业链”本质上都要求农业应面向市场，农业生产、加工、销售等环节应连为一体。因此有学者认为产业链联结就是农业产业化的发展趋势。笔者认为二者主要存在以下三个共同点：一是二者的组织形式要么是企业联合，要么为战略联盟，都是以一定的逻辑关系组建的；二是二者都认为农民可以成为组织中的成员，享有相应的权利，承担相应的义务；三是二者都强调农业应该向农业关联产业延伸，扩大农业生产和经营领域的范围。二者的区别主要有两方面：一是农业产业化”强调农业参与分享其他行业的利润，“农业产业链”强调农业通过向其他产业延伸实现产品价值增值；二是“农业产业化”经营更多地侧重于农业产、供、销一体化过程中的公平问题，而“农业产业链”管理则更多地强调整个链条的效率问题。
“农业产业化”和“农业产业链”既有联系也有区别，在现有的研究中也是你中有我，我中有你。因此有学者认为这两种理论是对同一事物发展的不同描述和理论总结，尽管研究目的不同、具体对象不同、重点不同，但二者在本质上是相同的，在实际应用当中又是交叉在一起的。
20世纪80年代末和90年代初我国农业正面临着巨大的挑战，“小农户”与“大市场”的冲突日益尖锐，农民、农业走向市场极其困难，农用物资和农产品出现“买难”、“卖难”，农产品有效供给不足，农产品比较效益降低，农业内部深层次的矛盾逐渐显露出来。计划经济时代的传统农业粗放经营方式，以及依靠计划指令安排农业生产，农产品国家收购的生产和流通体制，与市场经济体制的现实相背离，迫切需要转变农业生产经营方式，体征农业生产流通体制。“农业产业化”通过龙头企业、专业市场和中介组织，把千家万户的“小农户”和社会主义“大市场”联结起来，以市场为导向，以经济效益为中心，实行一体化、专业化经营，强调集约化生产。同时改变“小农户”单兵作战思想和现实，把农户组织起来，避免小规模和分散经营的弱势性，缓解“小农户”和“大市场”之间的冲突与矛盾。“农业产业链”同样是在市场经济体制下，探索农业新的发展思路，强调从中间产品到最终产品的各个环节的紧密结合，尽量减少传统农业的弱势性，在农业、农民和市场之间建立有效的通道，实现从传统农业向现代农业的转变，来解决农业、农村和农民问题，尽快让农业、农村和农民分享改革开放的成果，分享经济发展的好处。由传统农业向现代农业转变，这是我国社会经济发展和农业发展的必然趋势，是一个大的`发展趋势，因此无论是“农业产业化”还是“农业产业链”都是顺应这个趋势的，都能够体现这种农业发展思路的变化。传统农业向现代农业的转变还有很长的一段路程要走，因此还需要积极深化“农业产业化”和“农业产业链”研究和实践，以尽快地实现这种转变。
“小农户”和“大市场”联结起来，是20世纪90年代迫切需要解决的问题。农民走向了市场，了解了市场需求，农民能够合理的安排农业生产，农业生产不再是盲目的，农业生产的适应性增强，农业生产结构和生产布局逐渐趋向合理。“农业产业化”经营正是要把农民带向市场，让农民了解市场、认识市场，以市场为导向来组织生产经营活动，并且通过各种方式让农民成立各种专业化合作组织以及与农业加工企业、农业龙头企业建立契约关系，保证和增加农民收入。但是随着交通运输和信息技术的发展，农村、农民与市场联结的更加紧密，市场信息的传播更加迅速，缺乏足够分析和辨别能力的农民往往在众多市场信息中迷失方向，重新回到盲目生产窠臼中，出现新的“卖难”，从而由走向市场转为退出市场。加上各种专业化合作组织和农业企业的竞争加剧，资金力量和技术力量薄弱的专业化合作组织和农业企业经营状况举步维艰，农民加入的各种产业化组织变得非常脆弱，农民的利益得不到有效保证。中国加入WTO以后，农产品和农业企业的竞争会更加激烈，农民能否站稳市场，能否在市场中立于不败之地成为新时期农业发展的关键之一。“农业产业链”更加强调在一定的地理区域内，以某一具有明显或潜在优势的产品或企业为纽带，形成农户与企业的联盟关系。更加突出产品或企业的优势，让农民与企业之间的联结更加紧密，只要产品或企业的优势不动摇，农民在市场中地位就会不动摇，就不会面临进退两难的尴尬。农民由走向市场向站稳市场的转变，这种转变要求不仅要把农民带进市场，更要让农民学会在市场中竞争、合作。
农业相对于其他产业而言具有弱势性，农业在国民经济中的比重日益下降，但农业的基础性地位却相当重要。我国农业的发展落后于工业及其他产业的发展，这与农业的基础地位不符合。并且为了加快工业化进程，在长期工农产品的交易过程存在严重的价格“剪刀差”，让农业发展资金过度的流向工业和其他产业，进一步地削弱了农业发展后劲和潜力。农业发展的现实状况，要求国家各级政府和各相关部门、企业积极帮助和扶持农业，让各种生产要素在农业和其他产业间自由流动，让农业成为与现代工业并重的高效率、高产值和高效益的现代化产业。“农业产业化”发展的过程中政府帮助农民成立各种专业化组织和合作社，鼓励农业企业与农民建立契约关系．规定农业企业（本网网 ）对农产品的最低收购价格，给予农业产业化组织极大的政策优惠和资金支持，并且要求以工哺农。有力的扶持措施和支农惠农优惠政策让农业分享到了改革开放的成果，但是简单的帮扶政策没有取得预期的效果，简单的帮扶政策使农业和其他产业地位不平等，形成农业发展的“惰性”。农业、农村和农民等“三农”问题仍然是困扰社会经济发展的首要问题之一。“农业产业链”思想强调产业链条中各个不同产业间的平等性，强调产业与产业之间的竞争与合作，重视产业链条的整体效率，希望通过优势企业和产品引进现代生产要素来改造农业，这比单纯地强调通过帮扶政策促进农业和其他产业的融合，通过政策因素来调节生产要素在产业间的流动更有效果。由于农业天然的弱势性，有倾斜性的帮助和扶持农业是必要的，这在世界各国农业发展的过程中也得到了证实，但是一味地让农业被动地接受帮助对农业发展本身是不利的，需要从各个方面引进现代生产要素来改造农业。因此让农业主动地参与其他产业的竞争和合作有利于引进现代生产要素，从而更好为农业发展服务。
“国以民为本，民以食为天，食以安为先”。在长期的农业发展过程中保障国家粮食安全是农业发展的主要任务。20世纪90年代中后期以来，我国主要农产品总产量持续增长，随着农业技术的进步，农业抵抗自然灾害的能力日益加强，我国粮食和其他农产品实现了由长期短缺到总量基本平衡、丰年有余的历史性转变。因此国民的农产品消费需求已由吃饱求生存向吃好求健康转变，特别是随着经济全球化的迅猛推进和我国加入世界贸易组织后，对农产品的质量安全水平提出了越来越严、越来越高的要求。在初期的“农业产业化”过程中，政府和产业化组织过多地强调农产品数量，全国各地出现了众多的“专业村”、“专业乡”、“专业县”，希望通过大范围的农产品生产来实现规模化和专业化，形成主导产业或优势产业。这种在没有较强的产业基础和产品优势状况下形成所谓的专业化生产抵抗市场风险的能力有限，无法形成有竞争力的主导产业或优势产业。诚然，主导产业或优势产业是推动区域农业发展的重要力量，主导产品和优势产品又是形成主导产业或优势产业的核心要素。但是忽视质量和特色的主导产业或主导产品是没有竞争力的。因此“农业产业链”则更加注重围绕产品质量和特色产品以及有竞争力的特色产业建立有竞争力的产业链条或企业链条。“农业产业链”侧重于从某一条优势、主导产业链出发，形成由众多产业链形成的产业网状结构，避免盲目的数量扩张，寻求特色突出和质量改进。农业发展由单纯的“数量型”向“质量型”转变是农业生产发展的要求，是社会经济发展的要求，只有如此才能更好地提高我国农业的竞争力，才能更好地参与国际竞争。
从“农业产业化”和“农业产业链”的探讨中我们可以看出，从上个世纪以来我国农业发展正经历着从“传统农业”向“现代农业”的转变，经历着从“计划农业”向“市场农业”的转变，经历着从“帮扶农业”向“改造农业”的转变，经历着从“数量农业”向“质量农业”的转变。
“农业产业化”和“农业产业链”都是对我国农业发展的理论思考和实践探索，两种理论的变化和发展是与我国农业发展的实际紧密结合在一起。以上对“农业产业化”和“农业产业链”的探讨和比较并不能说明哪种理论更有助于我国农业的发展，只是从不同的角度和侧面来说明在我国建设现代化农业的过程中是如何转变观念和深化改革的。农业发展观念不是一成不变的，需要根据社会经济环境的变化及时调整思路、转变思想、深化改革。这就需要我们做到以下两点。
第一，继续深化对“农业产业化”和“农业产业链”等农业改革和发展理论的研究。理论来源于实践，理论又能指导实践。“农业产业化”和“农业产业链”等农业改革和发展理论是来源农业发展的实际，同时又能很好地促进农业发展。目前我国“农业产业化”和“农业产业链”等农业改革和发展理论的理论基础还不坚实，在指导实践的过程中还存在许多不足，因此应积极加强对“农业产业化”和“农业产业链”等相关理论的深化研究，加大对理论研究的投入力度，以更好地为我国农业发展服务。
第二，不断创新农业发展思路，积极发展现代农业，推进社会主义新农村建设。推进现代农业建设，顺应我国经济发展的客观趋势，符合当今世界农业发展的一般规律，是我国社会主义新农村建设的客观要求。推进现代农业建设，要不断创新农业发展思路，紧随时代脉搏，以科学发展观为指导，用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业。
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发展研究报告(篇6)
为了进一步摸清我县畜牧业发展情况，加快我县畜牧业发展步伐，更好地发挥畜牧业在增加农民收入、繁荣农村经济和建设社会主义新农村中的重要作用。近日，我们对全县畜牧业发展情况进行了专题调研，现将调研情况报告如下。
近年来，县委、县政府依据我县河多、滩多、坡多、草多等自然资源优势以及我县被确定为国家小尾寒羊种羊繁育基地、鲁西黄牛基地和黄河滩区绿色奶业示范带建设重点县的有利条件，以发展奶牛业为突破口，大力发展畜牧龙头企业和养殖小区，不断壮大专业村、专业户的养殖规模，畜牧业已占据了农业的半壁江山，呈现出持续发展的良好态势。截止12月底，全县大牲畜饲养量1.47万头(其中肉牛饲养量0.34万头，奶牛0.16万头)，生猪饲养量13.74万头，山绵羊饲养量28.2万只，家禽饲养量1026万只。肉类总产15296吨，禽蛋总产34560吨，奶类总产4509吨。培育和发展龙头企业12家(其中被确定为省级重点龙头企业2家，市级重点龙头企业2家)，发展规模养殖小区16个。形成各类专业村112个、专业户3600余户。畜牧业产值实现3.4亿元，同比增长7.8%。从调查的情况看，我县畜牧业主要呈现出以下四个特点：
(一)规模饲养集中化。目前，全县形成具有一定规模的畜牧养殖小区16个，其中存栏百头以上的奶牛养殖小区4个，存栏5万只以上的蛋鸡养殖小区3个，年出栏20万只以上的肉鸡养殖小区2个，年出栏百头以上的种猪场4个、肉牛养殖场2个。
(二)经营模式多元化。一是集中经营。如后方乡东王坊奶牛养殖小区，通过政府扶持，引导农户集中发展，目前已入住奶牛养殖户12户，存栏奶牛187头。二是股份经营。如华普奶业有限公司，由我县两个农户合资兴办，现已完成投资290万元，建成青贮池3个、挤奶大厅1个，存栏奶牛120头。三是独资经营。如辛鑫畜牧业开发有限公司，是由个人投资兴办，目前已完成投资210万元，建青贮池1700立方米，可存栏108头。四是技术合作经营。如绿源畜牧开发实业有限公司，与北京市奶牛中心合作，建立了濮阳市第一家奶牛胚胎移植中心，现已成功移植奶牛670余头，产下纯种荷斯坦奶牛380头。
(三)以奶牛业为主的畜牧龙头企业发展迅速。建成了以雪牛乳业有限公司为龙头的乳产品加工企业，以绿源、华普、辛鑫、金凤凰等为龙头的一批畜牧养殖企业，以吴坝清真屠宰场为龙头的畜产品加工企业。目前，全县拥有投资百万元以上的畜牧龙头企业12家。其中，雪牛乳业有限公司，是集乳制品加工和销售于一体的大型龙头企业，与6个奶牛养殖小区签订了长期供奶订单合同，日加工鲜奶20吨。目前该公司又与三鹿集团进行合作，配套工程建设正在紧张进行。建成后，日加工鲜奶能力达到50吨以上。
(四)服务体系逐步完善。一是加强了疫病防治体系建设。形成了以县畜牧部门为中心，县、乡、村三级畜禽疫病防治服务网络。二是加强了社会化服务体系建设。成立了养鸡、养羊、养牛等专业协会。并以乡镇驻地为重点，规范建设了孙口、马楼等一批中小型畜禽产品交易市场。三是加强了技术推广体系建设。县、乡、村形成了较为健全的技术推广网络，对养殖龙头企业、养殖小区、养殖大户进行技术承包，切实解决了畜牧养殖技术方面的难题。
(一)抓组织领导，大力发展畜牧养殖。一是成立了以县委副书记任组长，分管农业工作的政府副县长任副组长，农业、财政、科技、扶贫等有关部门的主要负责同志任成员的畜牧业发展领导小组。县领导经常深入基层，调查研究，解决问题，为全县畜牧业发展提供了强有力的组织保证。二是县政府在每年年初与各乡镇政府签定《农牧业目标责任书》，把发展畜牧业作为发展农村经济、增加农民收入的一项硬性指标，年终进行统一考核，兑现奖惩。三是县委、县政府出台《关于大力发展畜牧业的决定》、《台前县黄河滩区绿色奶业示范带建设规划》等文件，并制定了一系列促进畜牧业发展的优惠政策和措施。四是通过对比算帐、典型引路、参观学习、政策激励等行之有效的方法，加大对畜牧业的宣传力度，营造浓厚的畜牧业发展氛围。
(二)抓结构调整，提高畜牧业整体效益。一是在深入考察、反复论证的基础上，确立了“以发展壮大养殖小区为切入点，稳定猪、鸡生产，重点抓好牛、养生产，突出抓好奶业生产”的畜牧业发展思路，定位了畜牧业结构调整方向。二是合理调整畜禽结构，使以牛羊为主的草食畜禽发展迅速，生猪和禽蛋生产稳步发展，奶业发展势头强劲，近年来又新发展了狐狸、貉特种养殖，目前全县狐狸、貉存栏达到3万余只。三是不断优化畜禽品种，引进和推广了高产奶牛、优质肉牛、优质家禽等优良品种，抓好了奶牛和小尾寒羊的选育和综合开发，提高了良种存栏及产品产量比例，形成了奶牛、家禽、猪、羊和特种养殖全面发展的格局。
(三)抓龙头企业建设，提升畜牧业产业化水平。一是把发展壮大龙头企业作为加快畜牧业发展的牛鼻子来抓，集中人力、财力、物力，重点培植了雪牛乳业有限公司、绿源畜牧养殖有限公司、吴坝清真冷冻厂等一批畜牧龙头企业。目前，全县拥有投资百万元以上的畜牧龙头企业12家。二是制定并落实扶持龙头企业发展的优惠政策，在资金、用地、实施、建设等方面给予大力支持，为龙头企业发展创造良好的外部环境。三是引导龙头企业进一步扩大规模，雪牛乳业有限公司投资680万元、征地41亩进行了扩建，还与三鹿乳业集团达成合作意向，按该集团要求投资近300万元，增加了设备，完善了实验实施，增建了高标准库房。吴坝清真冷冻厂投资300万元对生产车间、冷库、设备进行了改造，新建标准屠宰车间286平方米，20吨速冻库一处，300吨冷藏库一处，日宰肉牛或小尾寒羊分别达到100头或300头。四是发挥龙头企业的辐射带动作用，以雪鸟羽绒制品有限公司为代表的羽绒加工企业10余家，年加工羽绒吨，形成了豫北地区最大的羽毛购销集散地，带动了1000余户、近2万人从事羽绒收购业务，年创社会效益2亿元;后方乡金凤凰禽业有限公司、夹河乡顾庄种鸡场，存栏种鸡分别达到2万余套、年孵化鸡苗300万只，带动周边1000余户从事养鸡业。
(四)抓规模养殖，加快养殖小区建设。一是用科学规划指导小区建设，坚持规模化、标准化、生态型，由乡、村统一规划用地，畜牧专家按小区标准统一设计。二是用优惠政策扶持小区建设，从资金扶持、环境优化入手，加大养殖小区建设力度，加快小区建设步伐。三是用龙头企业带动小区建设，充分发挥龙头企业的辐射、带动作用，解决小区内产品的销售问题，促进小区健康发展。四是用优质服务推动小区建设，搞好良种服务，确保小区使用优质畜禽良种;搞好技术服务，指导小区实行标准化生产;搞好防疫服务，确保小区安全生产。五是多种模式加强小区建设，采取村助户养、个人投资、合资合作、技术合作等形式，发展各类养殖小区16个。
(五)抓服务体系建设，促进畜牧业健康发展。一是加强良种繁育体系建设，整顿、规范了奶牛、小尾寒羊等改良、配种体系，健全了配种档案。今年，全县引进良种奶牛冻精600支，开展人工受精450头，有效地提高了奶牛的质量。二是加强疫病防治体系建设，投资50万元，建成了一座设备先进的动物疫病监测化验室，推行动物“健康证”管理，开展动物健康检查，定期进行免疫，保证了全县畜牧业的稳定发展。三是加强饲草、饲料体系建设，依托玉米秸杆资源丰富的优势，大力发展林草间作、秸杆青贮，为畜牧业发展提供充足的'饲草资源。目前，全县累计建设青贮池3万立方米，青贮玉米秸杆10万吨。四是加强社会服务体系建设，成立了养牛、养羊、养猪等各类养殖协会，组织规模养殖户定期召开座谈会，互通信息，协调解决产、加、销各环节存在的问题。建立了农业信息网，定期发布信息，帮助养殖户规避市场风险，提高市场竞争力。
(一)产业化水平低。主要表现为畜牧业工业化、工厂化、规模化水平低。特别是能形成一定规模和带动效应的加工龙头企业数量少，畜产品生产、精深加工的产业链条还没有很好地形成，企业与农户利益联接不紧密，不能有效形成“企业+基地+农户”的利益均沾、风险共担的利益共同体，造成市场竞争乏力，产销衔接不畅，直接影响了畜产品的附加值和综合效益，制约了畜牧业的快速长远发展。
(二)资金严重缺乏。从调查的情况得知，很多农民对奶牛、肉牛和小尾寒羊的养殖愿望非常迫切，已有养殖场的还想再扩大规模，但苦于资金短缺。每年信用社发放的支农贷款期仅为6个月，没有畜牧业专项贷款。
(三)科学饲养水平有待提高。在农村，沿用传统习惯饲养畜禽的现象还很普遍。饲养各阶段，不是根据畜禽需要什么喂什么，而是有什么就喂什么，运用生物技术来降低成本、提高质量的还很少。粗放经营、品种更新换代不及时，都影响了养殖户的经济效益。
(四)发展畜牧业的环境尚需进一步改善。受国家政策的影响，目前，土地已成为制约我县畜牧业进一步发展的瓶颈，用地短缺、用地手续过于繁琐，导致畜牧企业很难扩大规模，限制了企业进一步发展。
(一)加大科技培训力度，全面提高农民的综合素质。一是政府部门要经常组织科技人员和养殖大户代表，深入到各乡镇进行专题讲座、科技培训和经验介绍，提高广大农民科技水平。二是充分发挥县职业中专、县劳动力培训基地、县广播电视等作用，积极开展“阳光工程”培训，让农民学会1-2门畜牧养殖技术。三是适时邀请专家分析国内外畜牧业发展的趋势，灌输知识，开阔视野，增强信心，鼓励发展畜牧业。
(二)抓好畜牧业基地建设，向专业化、规模化经营迈进。一要在良种繁育、技术推广上下功夫。我县除奶牛配种已实现冻精生产外，生猪、绵羊等良种繁育水平还不高，需政府牵头，建立基层冻配站(点)，推广实用技术，提高改良繁育水平。二要在技术调新、规模调大、示范作用调强上下功夫。建立标准化、规模化，科技含量高的示范基地，通过绿色、安全、优质、高效的基地带动农户。三要以市场为导向，在品种调优、效益调高上下功夫。适度培育和发展狐狸、貉等特种养殖，获取较高利润。
(三)发展壮大龙头企业。农业产业化的关键在龙头，要以加强龙头企业建设为重点，引导、扶持绿源、雪牛、雪鸟等龙头企业进行技改和扩建，加速龙头企业发展。要利用我县各种有利条件和自然优势，引进一批农副产品加工企业，扩大畜牧企业群体规模。积极探索龙头企业带动农户的有效组织形式，健全利益共享、风险共担的经营机制，共同抗御市场风险。
(四)加速建立、健全社会化服务体系。一要进一步完善疫病防治服务体系及县、乡(镇)、村三级防疫网络体系，健全动物疫病控制体系及动物疫情测报和信息管理体系，制定重大疫病的防治预案，增强对动物疫病的快速反应和控制能力。二要健全信息网络系统和管理体系，直接为畜牧业的生产提供供需和市场前景预测等项服务。通过信息网定期提供与畜牧业生产有关的各方面的信息情况，以达到调整生产、稳定价格、减少风险的目的。三要运用市场化运作的方法加快发展专业合作组织、中介组织和经纪人队伍，积极创办各类协会，为农民提供直接有效的服务。四要加强对畜牧企业建设用地的规划和管理，确保畜牧企业用地指标的审批和土地使用费用的最大优惠。
(五)千方百计增加对畜牧业的投入。要采取多方融资的办法，解决畜牧业发展资金的瓶颈问题。一要将国家关于农村小额贷款的政策用好、用足，争取银行贷款。二要采取招商引资的办法，借助外力，发展我县畜牧业。三要利用民间组织或协会，协调各方资金用于畜牧业生产，从而形成投资主体的多元化。
发展研究报告(篇7)
新××*建立以来，市委、市政府始终不渝地推进非公经济的发展，全市个体、私营经济突飞猛进。随着十六大精神的贯彻落实，国家“放手让一切劳动、组织、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流”，“各类投资者在我国建设中的创业活动都应得到充分鼓励”，家族企业的大好春天已经到来。
企业界的实际与理论界的研究，有一个共同的结论：家族企业是竞争性企业创业阶段的最佳形式，有着其他任何形式所不具备的先天性优势，比如组织机构灵活，适应市场快捷，运行内耗最小，经营成本最低，投资决策最快，对产品质量高度承诺，企业文化特征鲜明等等，这些都是企业在原始积累阶段必不可缺的要素，而唯有家族企业能发挥到极致。因此，中国个体私营经济的90％以上都是家族式经营。世界500强中，家族企业占了40％以上。
然而，家族企业的劣势就如同它独特的优势一样，也是与生俱来的，比如，投资决定主观可能导致重大失误；家族关系过于亲密必然扩散到企业事务之中；文化过于狭隘，势必排斥外部先进；产品单一，减少对新机会的接触等等。
家族与企业是一对矛盾，家族兴旺与企业发达能不能得兼呢？
西方国家关于家族企业的研究成果丰富多彩，可供我们借鉴的很多。其中，最受推崇的，是美国西北大学的约翰・l・沃德教授和美国圣・托马斯大学的兰德尔・s・卡洛克教授（前者是公认的全球家族企业权威之一；后者拥有25年家族企业管理经验。）他们说，企业是一种把家族传统和遗产长期延续下去的最好方式。他们还说，家族企业是经济和社会企业的.一种美好形式。如何使这两者“好上加好”呢？他们提出了“平行计划流程”。
“平行计划流程”的核心内容，就是把家族和企业内部个人的、经济的、战略的第一思考（或曰第一追求、第一目标）汇集起来，运用一系列现代的沟通、分析、决策、运筹方法，使这么多的“第一”结合在家族企业统一的计划战略之中，使家族和企业的要求与预期结合成一个有机整体的系统，两个体系相互依赖，相互促进，共同发展。“平行计划流程”在西方许多家族企业都获得成功。随着我国的家族企业越来越多，家族企业的规模越来越大，家族与企业的矛盾必将越来越突出，“平行计划流程”将越来越成为家族企业最受欢迎的礼物。
发展研究报告(篇8)
20××年是我国“十二五”规划最后一年。面对充满生机和活力，挑战与希望并存的伟大时代，为做好“十二五”规划最后一年工作，创造优良税收业绩，促进税收工作发展，为地方经济社会发展贡献力量，全面推进社会主义小康社会建设，市局党组提出了“一年谋破局、两年上台阶、三年创一流”的未来三年工作目标。要实现未来三年工作目标的宏伟任务，需要全局干部职工同心同德、顽强拼搏、刻苦勤奋工作，尤其需要全体党员发挥先锋模范作用，在各自不同的工作岗位上干出工作业绩，作为榜样和表率，影响和引导职工群众共同努力奋斗，爱业敬业，促进税收工作上台阶、创一流。为此，我们对党员积极创先争优，提升自身素质情况，进行了调研，有关调研情况报告如下：
一、党员积极创先争优，提升自身素质中存在的问题
总的说我局全体党员，能够以积极的状态投入到“创先争优”活动中去，切实提升自身素质，充分发挥党员的先锋模范作用，在推动税收发展、服务人民群众、构建和谐地税方面，取得了一定成绩。但是，从不断发展的形势和党、政府、人民群众对地税工作提出更高的要求看，党员在积极创先争优，提升自身素质中，还是存在一定的问题：
1、部分党员爱岗敬业、公正廉洁高效不够
做好地税征收工作，获得纳税人的满意，构建和谐地税，需要公正廉洁高效的征收工作，但目前在这方面存在较大差距，部分党员职业道德不高，精神文明意识不强，还没有真正做到爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公。个别党员廉洁意识不强，混同于一般群众，所作所为损害了地税部门的公信力，在纳税人中造成不良影响。
2、部分党员提升素质力度不够
要做好新时期的地税征收工作，需要高素质的税收执法人员，就需要不断学习，掌握税收政策知识与税收业务技能。但目前这方面情况不容乐观，部分党员没有按照“创先争优”活动的要求，加强自身素质建设，习惯于传统的工作思路和征管方式，只求于掌握最简单、安排性的工作，缺乏自觉学习完善的意识，不能及时更新税收业务知识，不熟悉各类新颁布税收规定，甚至极个别党员根本不知道新颁布的税收规定，从而造成执法偏差和过错。
3、接受监督意识不强
作为地税系统的党员，要自觉接受各方面特别是纳税人的监督，在监督中提高税收工作效率与质量，提高税收服务水平，促进税收事业发展，获得纳税人的满意。部分党员还没有转变税收执法理念，自觉落实税收执法责任制，接受监督意识不强，总以为推行税收执法责任制、接受税收执法监督是自己戴“紧箍咒”，自己找麻烦，自己整自己，存在消极对待的情绪，影响了“创先争优”活动的深入发展。
二、解决党员积极创先争优，提升自身素质中存在问题的对策与建议
1、“五带头”，争做创先争优活动先锋
创先争优活动是落实科学发展观的需要，是促进经济社会发展的助推器，更是我局实现“一年谋破局、两年上台阶、三年创一流”未来三年工作目标的有效载体。全体党员要积极响应中央的号召，按照市局党组的工作部署，投身到火热的创先争优活动中去；要根据创先争优活动对共产党员的要求，正视自身存在的不足问题，落实整改措施，做到“五带头”，争做创先争优活动先锋。
一是带头学习提高。党员要积极学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等党的理论，要积极学习上级党组织和市局党组的税收工作精神。除此外，把学习重点放在《中华人民共和国所得税法》、《征管法》、《税收执法范本》等税收法律法规上。通过学习，切实提高自己的政治思想觉悟和业务工作技能，牢固掌握税收、财经、法律、司法、计算机等多方面知识，除了能够按部就班、规范操作外，还需要具有分析、预测、应急处理的能力，提升自己的执法水平。
二是带头争创佳绩。三年工作目标任务光荣而艰巨，存在问题和困难不少，比如：收入快速增长的压力与落实结构性减税政策、服务结构调整之间存在矛盾，利用税收政策服务地方经济的空间受到限制，征管力量相对不足与税收征管任务日益繁重的矛盾依然突出。党员要正视这些客观存在的问题和困难，不回避、不气馁、不畏难，在市局党组的正确领导下，增强工作信心，鼓足工作干劲，发扬艰苦奋斗精神，围绕三年工作目标，认真勤奋工作，顽强努力拼搏。当前，每个党员要首先践行“我的岗位我负责、我在岗位您放心”，充分发挥党员示范岗作用，带头争创佳绩。
三是带头服务纳税人。党员要树立全心全意为纳税人服务的意识，积极参加各类服务活动，落实各项便民措施，提高优质服务水平，努力构建和谐地税，促进地税事业发展。在带头服务纳税人中，党员要大力推行四种现代服务理念，即“应需”服务理念，以纳税人的需求为出发点，为其提供各项涉税服务；“人本”服务理念，将纳税人在办税中的忧虑降至为零；“无限”服务理念，最大限度地满足纳税人的需求；“效率”服务理念，保证纳税人方便、高效、快捷完成涉税事宜。通过推行四种现代服务理念，使每个党员真正成为服务的表率。
四是带头遵纪守法。党员要自觉遵守国家的法律法规和党的纪律，遵守市局各项规章制度，加强党风廉政和职业道德教育，增强公仆意识。要认真查摆自己有无不廉洁的行为和“四乱”问题，严格执行《廉政准则》等相关制度，视责任重于泰山，视形象重于生命，把党风廉政建设落实到了实处，杜绝办人情税、关系税等各类违纪违法案件，用实际行动争当遵纪守法的先锋模范。
五是带头弘扬正气。党员要继承和发扬我们党艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和工作作风，培养自己高尚的思想情操和健康的生活情趣，认真学习新时期税收系统的先进典型人物事迹，严格要求自己，弘扬社会公德、职业道德、家庭美德、个人优秀品德，争当先进典型，弘扬社会正气。
2、提升素质，争做爱岗敬业的表率
促进创先争优活动深入发展，并取得实际成效，关键在于个人素质，全体党员要以时不我待的责任心与紧迫感，努力提升自身素质，满足创先争优活动的需要，争做爱岗敬业的表率，起到一名共产党员应有的先锋模范作用。
一是提高思想境界，打牢道德基础。党员要接受从政道德教育、优良传统教育、党纪国法教育，切实提升自身素质。要围绕“一年谋破局、两年上台阶、三年创一流”的未来三年工作目标，仔细查找自身存在的不足与差距，制定整改措施，落实到位。牢固树立正确的权力观、政绩观、发展观，强化责任意识、争先意识、进一步克服自满自足思想，破除畏难发愁情绪，防止懒惰漂浮作风，打牢自己的思想道德基础。
二是树立勤政意识，刻苦勤奋工作。党员做到勤政，首先要有工作能力，要从不同的工作岗位上，结合自身岗位职能，加速提高工作能力。党员领导要提高战略思维能力、谋划发展能力、科学决策能力、依法行政能力，党员干部要提高决策参谋能力、组织执行能力、应对复杂局面能力、科学管理能力，普通党员要提高税收业务能力和岗位操作能力，每个党员都要“争当业务尖子、争当岗位能手”。要知道实现未来三年工作目标，需要每个党员刻苦勤奋工作。纵览古往今来一切伟大成就和事业，都是靠每个人的刻苦勤奋、顽强拼搏、披荆斩棘、开拓进取所取得。我们每个党员一定要树立勤政意识，刻苦勤奋工作，为实现未来三年工作目标，去施展我们的身手，去发挥我们的作用，以不到长城非好汉的意志与勇气，确保实现未来三年工作目标。
三是做到勇于实践，助推税收工作发展。未来三年工作目标，领域广阔，任务繁重，需要我们每个党员加倍努力，加倍工作。当前，在以构建“大征管”体制为抓手，以“信息管税、人本带队”为两大重点，作为实现目标的工作路径中，我们每个党员要立足本职，投身其中，勇于实践，助推税收工作发展。要根据不同工作岗位和工作职能，要狠抓组织收入第一要务，为经济社会发展提供充裕财力；要加大服务经济和纳税人的力度，营造良好税收环境；要探索实施信息管税，不断强化税收征管工作；要推进信息化建设与管理，提升系统运行效率和支撑能力。在这实现未来三年工作目标的宏伟任务中，我们每个党员要树立信心，鼓足干劲，敢于承担历史责任，肩负时代职责，努力创造，铸着新的辉煌；要把远大理想与税收实际结合起来，不分级别，不分岗位，从基层做起，从平凡干起，脚踏实地做事，一点一滴努力，矢志不渝奋斗，为助推税收工作发展添砖加瓦、拼搏奉献，创造无愧于时代的工作业绩，展示新时期共产党员的靓丽形象。
四是要强化意识，转变工作作风。每个党员要保持党与人民群众的血肉联系，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评与自我批评之风，以良好作风和扎实工作推动各项税收工作任务的贯彻落实。要进一步强化宗旨意识，要以纳税人的需要为第一选择，以纳税人的满意为第一标准，努力为纳税人排忧解难，努力为纳税人提供优质服务。对纳税人需要解决的事情，再小也要当作大事来抓，再难也要竭尽全力去办，真正做好纳税人的后勤兵。
五是要求真务实，解决实际问题。求真务实就是要求我们党员脚踏实地、勤奋努力工作，不敷衍塞责，不做表面文章。求真务实就是我们党员不管自己的能力如何，工作环境如何，具有岗位责任心，勇于承担责任，对自己工作责任内的任何事情，都要主动地去做，只要人在岗位，事情就要做足到最后一分钟。求真务实就是要求我们党员想方设法去完成任务，不达目的誓不罢休，顽强拼搏最终实现结果，要干出工作成果，做出自己的贡献。为此，我们每个党员要下定决心，勇于担责，瞄准目标，诚实而自信地努力，要有锲而不舍、永不放弃的精神，务实做好税收工作，在日复一日的平凡岗位上，干出不平凡的事业。
全体党员积极创先争优，提升自身素质，刻苦勤奋工作，就一定能完成未来三年工作目标所赋予党员的神圣职责与应尽义务，做到“为国家执法、为政府聚财、为经济出力、为社会尽责、为民生服务”，努力开创深圳地税事业发展的新局面，为深圳改革开放和结构调整做出新的贡献。
发展研究报告(篇9)
以多元突破瓶颈制约促进课程有效常态实施
【摘 要】国家教育部《基础教育课程改革纲要（试行）》中规定：从小学三年级至高中设置综合实践活动并作为必修课程。笔者经过调研发现：在初级中学中，除了信息技术教育这一领域进行常态化实施以外，其余领域很多时候被学校束之高阁。对此，以多元方式突破瓶颈制约，能促进综合实践活动课程在初级中学常态、有效的实施。
教育部《义务教育课程实验方案》规定：综合实践活动课程自小学3年级开始设置，每周平均3课时。初中阶段综合实践活动包括“研究性学习（每周1课时）”、“社区服务与社会实践（双休日或节假日）”、“劳动与技术教育（每周1课时）”、“信息技术教育（每周1课时）”四个指定领域。笔者经过调研，发现在初级中学中事实并非如此：除了信息技术教育这一领域进行常态化实施以外，其余领域很多时候被学校束之高阁。综合实践活动课程的理想，只是一片空中楼阁。对此，笔者结合调研实际和综合实践活动课程在本地开展的情况，对如何促进综合实践活动课程在初级中学中的有效实施谈几点看法。
教育部早在课程设立时就规定了综合实践活动课程的三级管理的课程地位，即国家设置、地方管理和学校开发并实施。在三者之中，为保障综合实践活动课程在学校中的常态实施和有效实施，地方教育管理部门要研制并出台地方综合实践活动课程的实施方案和评价方案，引导并督导学校认真落实课程方案与课时，同时，将综合实践活动中初中学生的发展状况统筹纳入初中学生综合素质评价和高中招生制度改革中，保证综合实践活动课程的完整性与有效性；国家设置了这门课程，将课程开发的权力赋予了学校，学校要加强课程整体规划，完善课程管理制度，对该课程进行整体规划和设计。
不仅如此，地方教育管理部门还要引导学校建立起一支专兼职结合的指导教师、教研和管理的师资队伍，并制定相关的制度，妥善解决综合实践活动指导教师的职称评定、业绩考核、工作量核算等方面问题；学校应根据本校的实际，制订必要的规章制度，如教师指导制度、教师工作量制度、教师奖励制度、校本教研制度、档案管理制度、课程评价制度、安全管理制度以及学生发展评价制度等等，使综合实践活动得以有效实施。
在课程资源上要求要具有极强的地方性，无课程标准又无统编教材。钟启泉专家：“根据《国家基础教育课程改革指导纲要》的精神，‘综合实践活动’不是一门独立的学科，他是一个包容了研究性学习、社区服务与社会实践、劳动与技术教育等要素的独特的课程领域。将会出台《综合实践活动指南》，但不倡导统编的教科书或是教材。”华师大张华教授说：“泛起的程序化的具有学科性质的所谓‘综合实践活动教材’，将消泯综合实践活动课程的价值，并带来其他负面效应。”这就使课程内容丰富多样。“课程实施的范围与水平，一方面取决于课程资源的丰富程度，另一方面更取决于课程资源的开发和运用水平，也就是课程资源的适切度。
综合实践活动课程评价的对象不仅仅是学生，还包括教师以及课程本身，这里将主要谈的是学生的评价：
学生评价的途径主要有成果展示、研讨答辩、访谈观察、成长记录等。通过各种途径来对学生的综合实践能力、态度、情感和价值观进行综合评价。其运用的先决条件为观察。通过观察，记录和描述学生在活动过程中的表现，并以此作为评价学生的基础，这是综合实践活动各种评价方式运用的基本要求。
在新的基础教育课程体系中，综合实践活动课程的课时平均每周为3课时。但是，由于综合实践活动倡导学生对课题的自主选择与主动探究，因此，每周固定某几天安排综合实践活动的固定课时，已经不适合活动开展的要求。最适应这一活动要求的应是弹性课时制。即对每周平均3节课时间，根据需要作出灵活安排，做到集中与分散相结合。可将每周的时间集中在一个单位时间内使用，也可将几周时间集中在一天使用，也可与其它学科调整使用。还可以结合双休日、节假日安排。
初中生已经具备了较强的`社会活动能力，在综合实践活动的实施过程中，他们可独立进行的活动，并完成活动任务。也可以以小组合作的形式，开展综合实践活动。
综合实践活动的基本学习活动方式有：课题探究的研究性学习、社会考察的体验性学习、社会参与的实践性学习、设计制作的应用性学习、生活学习等。具体表现为探究、实验、资料收集与处理、调查、访问、考察、社区服务、社会宣传、公益劳动、设计与制作、总结与交流、展示与答辩、汇报与表演等。初中学生对新事物有着极大的兴趣和强烈的好奇心，但其维持的时间较短，如果没有新的东西成为他新的兴趣点，他就会失去开始时的激情。学生的学习热情是推动学生关注课程、积极动脑、发挥想象和创造的重要的内在动力。形式的活泼多样。大大的丰富了综合实践活动，学生在这些多样化的活动当中，践行、检验、改变着自己的行动准则，获得丰富的情感体验。
发展研究报告(篇10)
在企业的管理中，人力资源规划管理不仅具有先导性和战略性，在实施企业总体发展战略规划和目标的过程中也具有举足轻重的作用。在知识经济条件下,人力资源对中小企业的发展具有举足轻重的作用。越来越多的中小企业老板、企业管理层也逐渐认识到人力资源管理对企业发展的重要性，但对于人力资源规划管理的制定却始终存在许多困惑和无奈。“人力资源规划很简单，不就是些招聘、薪酬之类的内容，有时再加点儿培训方面的东西”、“老总还在拍脑袋定战略,我又怎么搞得出规划(人力资源规划)”、“人力资源规划做了也没多大意义，计划没有变化快，到头来能兑现的也不过20%-30%”。以上便是许多中小企业hr们对于人力资源规划管理的看法。那么，究竟中小企业有没必要进行人力资源战略管理？怎样才能制定出科学的人力资源战略管理？
一、中小企业人力资源规划实施效果不尽理想的原因：
1．对人力资源战略规划的认识不全面
做好人力资源管理有三部曲：明确战略规划——人力资源规划——人力资源管理体系与具体的执行计划。企业的整体发展战略目标决定了人力资源规划的内容，而这些内容又为建立人力资源管理体系、制定具体的人员补充计划、人员使用计划、人员接替与晋升计划、教育培训计划、评估与激励计划、劳动关系计划、退休解聘计划等等提供了方向指引和依据。广义上的人力资源规划包含了所有这些具体内容，而决不仅仅“只是些招聘、薪酬之类的内容,有时再加点培训方面的东西”。
2．公司战略目标不明确
人力资源部门必须结合企业战略的实施予以人力资源的支持和保证。在人力资源开发与管理活动中，应以战略目标出发，以战略为指导，确保人力资源政策的正确性与有效性。因此，人力资源规划的前提是企业发展与企业战略首先要明晰，而后才能分解到人力资源方面，随后才会有人员需求计划、招聘计划、薪资福利计划等与之相配套。而中小企业一般缺乏较明确的发展战略，尤其在快速扩张阶段，往往涉足于不同的业务领域，其中不乏许多新兴产业。而这些新兴产业在研发、营销、管理、服务等各个环节没有成熟的经验可以借鉴，尤其是一些新开拓的项目,定岗定编工作不象传统业务那么成熟。因此在人力资源管理方面也不可能有明确的规划，只能是走一步，看一步。
3．中小企业外部环境变化太快，不易进行人力资源战略规划
市场发展变化速度很快,而行业尽管随市场变化而作规划,到年终目标达成率也不过20%-30%。如某it公司是联想在某区域的大代理商之一。在年初,该公司的人力资源部根据公司的年度发展战略制定出了本年度公司的人力资源规划。但是在新的一年开始不到三个月的时间里,联想集团自身的战略、组织结构发生重大变化。于是作为供应链上的一个环节,该it公司也必须随之调整整个公司的人力资源规划,根据要求重新进行公司的人员设置与编制,重新制定与之相关的一系列培训计划等。事实上,企业外部的政治、经济、法律、技术、文化等一系列因素一直处于动态的变化中,相应地就会引起企业内部的战略目标不断地变化,从而又会导致人力资源规划随之变化。
4．缺乏人力资源战略规划的专门技术与人才
目前，虽然许多中小企业成立了人力资源部，但在行使部门职能的时候，普遍存在一些问题，主要表现在：第一、整体素质不高，专业人员很少，专业知识储备不足，专业技能不够；第二、缺乏系统的职业培训；第三、许多人力资源工作者土生土长，没有受过良好的培训，没有经过正规大公司的熏陶，眼界不高。人力资源工作是一项非常独特的工作，对个人素质、领悟能力和学习能力要求都很高。而在这些综合因素中，有很多不是通过正规教育过程所能获得的。一位优秀的人力资源工作者不是靠认证也不是靠理论培养的，需要的是其对工作深刻体验和对社会的敏锐洞察。否则，单纯依靠原理、技术或数据处理的培训造就的人力资源工作者无异于纸上谈兵。鉴于人力资源开发与管理正在向中小企业渗透的现实，随着各家企业对人力资源工作认识和实践的不断加深，人力资源规划工作一定会在企业的发展过程中发挥出强大的推动作用。
人力资源战略规划是组织可持续发展的保障，其重要性对于寻求发展壮大的中小企业尤为突出。而能否制定并有效实施人力资源战略规划并不取决于公司规模的大小，最关键的是依据公司的发展战略和经营管理特点制定出适合的政策。本文通过对中小企业在人力资源战略规划现状和发展趋势的研究，找出中小企业随着企业的进一步经营发展在人力资源战略规划方面的出路。
二、目前人力资源管理面临的两大挑战
（一）社会经济变化
1、经济全球化，2、社会知识化，3、信息网络化，4、人口城市化。
（二）企业管理变化
1、企业生存基础的变化，2、企业发展源泉的变化，3、企业发展战略的变化，4、企业组织形态的变化，5、企业活动内容的变化。
三、人力资源发展的三个新动向
1、中高级人才跳槽频繁
在对150名首席执行官和企业高层管理人员调查问卷中，只有12％的人坚定认为不会离开公司，有54％的人声称自己在两年内很可能或可能离开公司。本次调查的董事长和董事长兼ceo以及总裁分别占31％、27％、23％，企业以国企和股份制企业为主，大约占63％，行业以高科技和金融行业为主，大约占71％。
2、七成人更看重“精神薪资”
七成人在选雇主时，首先考虑包括成就感在内的“精神薪资”。该调查涉及的几十位企业经理表示首先在意公司是否有自身的企业文化并提供广泛的网络共享这种文化。
职业顾问认为，“精神薪资”说明人才希望被雇主认同，与后者一起成长、发展。除了提供物质外，企业的“精神薪资”能真正实现人才的增值，这种成就感不是单纯的薪资福利就能满足的。
3、员工的压力管理和健康管理日趋重要
后sars时代，企业和个人重新审视健康观，员工健康作为企业创富资本被日渐重视。企业若设置相应健康服务部门和机构将导致成本增加，机构肿大。上海春蕊健康咨询服务有限公司借鉴国外健康管理经验，在原有企业员工健康体检的基础上，增设了为员工提供健康协助、疫苗注射、心理辅导的专业机构，无疑为企业提供了一个简便的解决之道。
四、人力资源发展十大趋势
1.策略导向型的人力资源规划成为企业战略规划不可分割的组成部分。
越来越多的企业已经认识到，如果一个企业要想获得或保持竞争优势的话，唯有将长期性的人力资源规划与企业战略规划紧密结合。因为人具有人性，也拥有人权，不能象机器设备一样招之即来，挥之即去。
2.人力资源管理状况将成为识别企业实力和优劣的重要指标。
在美国，有些机构对企业做各种各样的排名，如《幸福》杂志每年评选出美国适合人们工作的企业等等。评选这些企业的主要根据往往就是这些企业的人力资源活动，所选参数通常为：工作场所、员工待遇、企业所有权等。
3.人力资源管理人员将是具备人力资源专业知识和经营管理知识的通才，人力资源经理职位将成为通向ceo的重要途径。生产流程的重新设计、组织结构的重新调整、管理与评估系统的重新建立、企业价值观的重新树立等等，企业的这些活动不仅与职能部门管理人员有关，和人力资源管理也息息相关，有的本身就是人力资源管理问题。因此，人力资源管理人员必须了解企业的财务、经营原理、核心技术等基本知识。正因如此，越来越多的高层人力资源主管将问鼎ceo职位。
4.“以人为本”的业绩辅导流程管理方式成为主流。
该流程的首要要素是开创一种积极的协调关系，然后它要求人力资源经理人对员工进行培训、职业辅导、直面业绩，并培养员工的自尊，充分释放员工的潜能，最后，该流程建立各种奖励策略，以激励员工增加其责任感并取得成果。
5.企业人力资源呈多元化与弹性化。
多元化：21世纪的企业人力资源服务即可以外包，也可以向外提供，而不再局限于企业内部。例如，利用猎头公司协助企业实施招募人力的功能，借助社会上专门的培训机构或管理顾问机构为企业进行培训，并提供更广泛的交流机会。弹性化：突破传统的工时制度，针对技术研发人员工作的独特性，采取弹性工作时间与工作分享等措施，允许他们自行调整工作时间，以此吸引人才和激发工作热情。
6.人力资源管理新职能--营造企业与员工共同成长的组织氛围，充分发挥团队精神，规划员工实现自我超越的职业生涯。
企业最能吸引员工的措施，除了薪资福利外，就是为员工提供升迁与发展机会。为了避免员工羽翼丰满就跳槽离职现象的发生，企业应当根据自身的实际情况，关注员工生涯管理工作，营造企业与员工共同成长的组织氛围，充分发挥团队精神，规划企业的宏伟前景，让员工对未来充满信心和希望，同企业共同发展，为有远大志向的优秀人才提供其施展才华、实现自我超越的广阔空间。
7.建立动态目标管理的绩效评估体系，是企业人力资源管理的核心功能。
在竞争日益激烈的21世纪，绩效评估必须将侧重点由以往对员工的态度与特质评估，转向与动态目标管理相结合的评估体系，以员工的个人目标和企业的经营目标完美地统一起来，从而激发出更大的工作热情。
8.激励导向式的薪资策略与自助餐式的福利政策相结合。
传统上的薪资制度比较重视薪资的保健因素以及职务因素，而这两者只能消除员工的不满意，却不能达到激励员工的目的。因此，要彻底改变传统的薪资设计理念。首先，薪资要与工作绩效挂钩，激励员工的工作动机，使企业在激烈竞争的环境中得以生存。其次，薪资也应作为激励员工学习动机的手段，鼓励员工学习更多、更广、更深入的知识和技能，以应付知识经济时代变化无常的挑战。
9.实行开放式管理，企业内部股份的持有者由高层经理人扩展到企业中层经理人乃至员工。
由员工持有企业内部股份
发展研究报告(篇11)
自国家“八七”扶贫攻坚计划实施以来，我国的扶贫工作取得巨大的成效，是最早实现联合国扶贫目标的国家。但扶贫至今，贫困人口边缘化问题，返贫问题与“顽固贫困”现象却越来越严重，尤其是集“老少边穷山”于一体的民族贫困地区更为突出。反观这些年的反贫困工作，国家投入不可谓不大，力度不可谓不强，关键在于扶贫政策欠缺针对性。对于各地有异的贫困根源，我们的政策探索的太少，政策的供给比较盲目，导致许多扶贫资金漏出；同时对贫困人口的扶贫政策的需求调查得太少，政策的实施效果不佳，导致大量贫困人口的漏出。正是由于各地的贫困根源呈现出太强的地域性，政策供给上难以有一个普而广之的统一模式，所以在政策实施上，要有效地区分，有针对性地建立供给制度，才会收到应有的效果。在我国国家级贫困地区中有许多地区拥有丰富的生态资源，它们不同于大西北的环境贫困型贫困。这些地区的扶贫完全可以依靠本地生态资源再结合农业产业化扶贫政策进行扶贫，只要两者能有效耦合，定然能取得理想的扶贫效果。
一、问题的提出。
当前对生态扶贫研究源于类似于大西北的典型的环境贫困型地区扶贫而开展的。诚然，如大西北地区，由于历史的原因土壤沙化、石化极为严重，农业缺少根本的发展资源，生态环境和贫困之间形成了一个恶性循环，最终陷入“环境脆弱一贫困一掠夺资源一环境退化进一步贫困”的“贫困陷阱”而难以自拔。针对此状况，不少学者提出反贫困应从生态环境的改善入手才是最佳途径。
现实中，有些地区实施了生态扶贫，且政府大力倡导效果却并不佳。原因在于这些贫困主体不属于环境贫困型贫困，生态扶贫不能充分调动他们自我脱贫的参与积极性。生态建设要取得效果需要一个较长周期，这并不符合贫困人口迫切解决温饱的需求，他们先一步想的问题还是怎么解决生存的问题，可持续发展对其要求太高。这些贫困人口对制度的需求是那些能够快速带动他们脱离贫困，能够有效解决温饱问题的制度模式。
对于可持续发展政策的支持缺乏积极性是可以理解的，它符合需求层次理论的一般规律，不能怪农民没见识，目光短。就如经济林栽种，因其长周期不能受益性，使得尚未脱贫在温饱线上挣扎的农民难以承受，农民积极性不高，对林地投入不足，呈现出造林的成活率不高，苗木成长慢的现象。正是由于生态环境改变的长期性与贫困主体迫切脱贫的愿望不相符，使得有些地区依靠生态扶贫效果不太理想。最终出现不顾生态的长期持续而掠夺性开发的现象，致使脱困人口陷入“顽固贫困”的困境。
那么对于生态资源富足地区，该以一种什么方式扶贫才理想呢？按照当前开发式扶贫的理论，农业产化应该是理想途径。但根据实施农业产业化扶贫的地区实践却发现，农业产业化扶贫并不能有效解决贫困人口的“返贫”问题。当前的返贫问题面临新的情况：一是绝对的返贫；二是由于贫困地区经济的发展滞后出现的相对返贫。要有效解决相对贫困问题，不仅要有效解决贫困人口的温饱问题，还要使贫困人口有足够的发展能力，向奔小康方向发展，赶上其他地区的发展步伐，才能够从根本上解决返贫问题。
农业产业化扶贫是以市场为导向，利用政府扶贫资源推动贫困地区农业产业化经营，形成龙头企业增效增收、农户脱贫致富的一种开发式扶贫模式。这种扶贫模式能够增强贫困主体脱贫的能力，依靠政府的扶贫投入和合理的市场管制可以有效避免“贫困恶性循环”，减少“扶贫资金及人口漏出”问题。且由于农业产业化扶贫的相对短周期，很适合贫困人口快速脱贫，所以较受温饱线上挣扎的贫困人口欢迎。
可由于我国的贫困地区普遍面临恶劣的自然地理环境，山地多，平地少，集中成片可供规模生产的土地有限，充分利用解决温饱不成问题。但要想过上小康生活，还必须充分利用所有的山地、林地。同时实施产业化需要一定的资金投入，对于资源富足区的贫困人口而言，他们在利用林地资源的同时，也会砍伐变卖以增加农业产业化的资本积累。可一旦山地、林地被过度利用，必然会导致生态环境的严重破坏，使产品的产出效果大打折扣。甚至随着环境的`进一步恶化，生态富足区会变成环境贫困区，土壤沙化、石化、水土流失必然随之而来，从而使农业产业化的生产基础受到深程度的破坏，农业产业化非但不会有效果反而会使原有成果越变越小，农民会再次沦为“贫民”。
所以对于资源富足地区的扶贫有必要找到一条生态化与农业产业化的耦合之路，才能保证扶贫的绩效持续，才能保证扶贫资金撤出后的农民实现自我发展。
二、资源富足区生态扶贫与农业。
1、产业化扶贫耦合构想。
对于生态资源富足地区的贫困人口而言，生态资源本身就是保证其脱贫的有效资本。所以在人们对生态环境还没有引起足够重视之前，人们的过渡砍伐等利用现有资源脱贫的现象就不曾停止。这种现象在沈从文的《边城》里描述相当具体，那时有成千上万的伐木工人以此为生。随着社会的发展及人口的增长，这些行业已不能让这人们解决温饱，反而增加了环境的负担，部分地区从原来的拥有丰富的生态资源演变到环境不可逆的阀值水平以下的环境型贫困状态。此时，以规模经营为目标的农业产业化得以实行。可要实现脱贫需要有一定量的投入，正如美国哥伦比亚大学教授纳克斯的贫困恶性循环理论所论述的贫困人口要走出恶性循环怪圈必须有一定量的资本积累。所以产业化的初期，对环境破坏是难免的。
到产业化的中后期，由于产业化资源的有限性，单讲产业化发展已无法使人们走出相对贫困，必须要有良好的生态环境：一是提高农业产出质量，达到生态农业、环保农业的效果，提高产业化产出；二是合理地开发生态经济产品获取收益，如生态林木的有规划砍伐，才能使贫困人口依靠生态资源、环境摆脱相对贫困状态。这时人们的生态建设积极性才会提高，生态环境才会得到根本性的改变。这也正如环境库兹涅茨曲线（environ―mental kuznet’s curve）形态所说明的：在经济发展早期环境质量逐渐恶化，经济发展到一定水平后，环境质量会逐渐改善，即环境压力和经济增长之间呈倒U形关系。但由于环境的不可逆性的存在，过渡损害的生态环境再难恢复，这就存在一个生态扶贫与农业产业化扶贫的有机耦合。耦合一词源于物理学畴，指的是两个（或两个以上）体系或运动形式之间通过各种相互作用而彼此影响的现象，而生态扶贫与农业产业化扶贫正是两个既相互独立又相互影响的系统概念。只有两者有机耦合才能找出一条生态资源富足区的有效扶贫路径。
（1）农业产业化扶贫与生态扶贫的反向耦合阶段。
农业产业化扶贫因其投入少，周期短，见效快，会较先于生态扶贫被贫困人口接受。在实施农业产业化扶贫的初期阶段，对环境的负面影响将不可避免，并且随着产业化的深入生态破坏活动会更多，更频繁。此时，如设定产业化扶贫效果为S，再定义生态扶贫效果用E来表示，两者的效果体现都可以用农民人均纯收入来体现，统计单位用货币单位“元”来表示。则两者之间的函数关系E=F（S），在此一阶段必然是一个凸函数关系式（如图1所示），它存在一个转折点G，在G点上方部分表示在产业化初期的开始阶段，人们还只是利用现有耕地或荒地进行规模化生产，产业化经营对生态破坏不大，农业产业化扶贫的效果显着，所以曲线较平缓，此时的产业化效果的增加比生态破坏的速度慢，因此曲线表现为凸函数曲线。在G点下方部分表示在产业化初期的后续阶段，此时人们不再是垦荒了，农业产业化的利益已见实效，人们会开始利用山地林地实施产业化，对生态环境破坏程度极速增加，同时由于环境破坏的增加影响产品的产出质量及产出水平，农业产业化扶贫效果大大降低，曲线变得陡峭。
（2）生态扶贫与农业产业化扶贫的正向耦合阶段。
到农业产业化的中后期，由于产业化资源的有限性，单一的农业产业化发展已无法使人们走出相对贫困，必须要有良好的生态环境作辅助，一是提高农业产出质量，达到生态农业、环保农业的效果，提高产业化产出；二是有效地开发生态经济产品获取收益，如生态林木的有规划砍伐，这时人们的生态建设积极性才会提高，生态环境才会得到根本性的改变。如图2所示，两者之间的函数关系E=F（S）在此一阶段依然然是一个凸函数关系式，且存在一个转折点F，在F点左方部分表示在此一阶段的开始阶段，人们意识到了环境的重要性开始大力改善环境，环境的改善变化很快，但产业化扶贫的效果被改善环境的投入削弱，生态扶贫的效果理想，所以曲线较陡峭；在F点右方部分表示在此阶段的后续阶段，生态经济效益明显，农产品质量提高，档次价格上升，生态扶贫与农业产业化扶贫齐头并进，互相促进，达到较好的耦合效果，曲线平稳上升。
2、生态扶贫与农业产业化扶贫的耦合模型及模型分析。
在整个生态扶贫与农业产业化扶贫的耦合过程中，会出现函数两个不同阶段，定义域区间以人们感觉到产业化的资源简单开发的瓶颈出现，要求更好的生态环境予以突破为转折点。假定此点的资源量为q1，则产业化效果受到资源（Q）约束的函数关系式为S=F（Q）。从而生态扶贫与农业产业化扶贫的耦合的两阶段函数为E1=F（F（Q），Q1以及E2=F（F（Q）），Q>q1。
从实践来看，模型较符合资源富足区的实际。但如果放任贫困主体按此模式自由发展必然会出现环境不可逆的问题。这里借鉴潘家华（1997）的方法，在曲线中引入环境不可逆的阀值水平，对研究会更有意义。任何政府都不会也不应该让环境不可逆的情况发生，于是政府的干预成为必然。它会使得曲线E点至F点的曲线EF形态发生改变，变得较为平缓。但政府的干预会牺牲社会福利，会出现一个类似于增长阻尼的效率损失（见图4）。
从以上的论述中可以看出，两者有机耦合单靠贫困主体无法自我实现，此时要发挥政府扶贫资金的作用，进行有效的生态补偿，达到贫困人口脱贫的资本积累。政府在这一阶段上也只能在这个方面发挥作用，才会符合贫困人口需要的有效的政策取向。我们现在的生态补偿一是制度不健全，标准不统一；二是补偿的对象发生根本性的偏移，这是造成贫困人口边缘化的一个主因。
三、模型实践检验。
本文选取湘西土家族苗族自治州做为实例来验证构想模型。从湘西土家族苗族自治州的扶贫实践来看，自20世纪80年代实施大规模扶贫工作以来，共经历了两个扶贫效果的瓶颈段，即1990年以前的资源富足低级开发阶段和1997―2004年的过渡开发资源限制阶段。尤其是后一个瓶颈段，是在“八七”扶贫攻坚计划之后，国家政策鼓励大规模利用当地资源搞扶贫开发，正式由求助式扶贫迈入开发式扶贫，资源的瓶颈立刻显现，当时没有顾及到生态扶贫与产业化扶贫的耦合，过渡的产业化使得扶贫的整体效果变差。
如果不是湘西政府在1998年开始采取有效对策恢复生态，实施生态扶贫，则整个曲线会在2000年发生分叉，成为灾变，农民会再次返贫。
四、基本结论及展望。
基于以上分析，笔者认为对于生态资源富足区贫困人口反贫困，应该有两个层次：一个层次是脱贫，解决温饱；另一个层次是致富，防止返贫或相对贫困。在扶贫的操作上也要针对两个层次分两个阶段区别对待。第一个阶段应以实施农业产业化为主，第二个阶段的扶贫应以生态建设为主实施生态扶贫。且两个层次的转换单纯依靠贫困主体自我实现的风险较大，很可能堕入“环境不可逆”的陷阱，从而过渡不到第二个阶段，因此需要政府参与，严防生态环境堕入环境不可逆阀值水平之下。至于政府在何时干预，何时退出，干预力度多大，笔者认为政府在G点进行干预，F点退出，且干预力度以保证干预后的曲线EF的底谷，刚好在环境不可逆阀值水平上方，为最：请记住我站域名佳干预时点及最佳干预力度。过F点之后，生态扶贫与农业产业化扶贫进入有效耦合阶段，能够实现自我发展。但至于如何量化介入点和介入力度的问题还有待再研究。
所以，对于生态资源丰富地区贫困人口反贫困，必须保证生态扶贫与农业产业化扶贫的有效耦合，使两者结合，互相促进，立体滚动式发展才能使贫困人口真正脱贫直至奔小康。同时保证政府有限的扶贫资金有效利用，看准介入和退出的时点，把握介入的力度，才能加快扶贫的进程，防止重复建设造成资源浪费。
发展研究报告(篇12)
二、特色田园乡村是创新推动转型升级的重要实践
三、特色田园乡村是加快探索供给侧改革的重要举措
四、特色田园乡村是推进新型城市化的重要载体
第二章中国特色田园乡村建设状况分析
第一节中国特色田园乡村建设状况分析
一、首批中国特色田园乡村名单公布
二、中国特色田园乡村建设资金支持
第二节中国特色田园乡村开发运营模式研究分析
一、特色田园乡村的架构研究
二、特色田园乡村的综合开发架构
三、特色田园乡村的运营
第三节中国特色田园乡村项目建设状况分析
第四节中国特色田园乡村项目案例--浔龙河
一、生态小镇位置优越，选址得天独厚
二、三大运营主体共造，形成小镇独特运营模式
三、打造生态艺术小镇、建设现代农业综合开发园区
四、打造生态主题公园，实现“度假模式”盈利概念
第三章瓜州县特色田园乡村建设背景
第一节瓜州县宏观经济背景
一、瓜州县GDP增长情况分析
二、工业经济发展形势分析
三、社会固定资产投资分析
四、全社会消费品零售总额
五、全国居民收入增长分析
六、居民消费价格变化分析
第二节瓜州县特色田园乡村建设政策环境分析
一、《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》
二、《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》
三、《关于做好20xx年特色小镇推荐工作的通知》
四、《关于开展特色小镇培育工作的通知》
五、《关于推进政策性金融支持小城镇建设的通知》第三节瓜州县社会环境分析
一、瓜州县人口规模分析
二、瓜州县城镇化率情况
三、瓜州县基础设施建设
四、瓜州县交通运输状况
五、瓜州县招商引资分析
第四章20xx瓜州县土地供应及房地产发展分析
第一节瓜州县土地供应状况分析
一、瓜州县土地供应情况
二、瓜州县土地成交情况
三、瓜州县土地成交价格
第二节瓜州县房地产市场供需分析
一、房地产投资额
二、房地产施工竣工面积
三、房地产销售面积
四、房地产销售价格
第三节瓜州县产业园区建设分析
一、产业园区分布情况
二、产业园区建设规模
三、产业园区发展规划
第五章20xx瓜州县特色田园乡村投资建设状况分析第一节瓜州县乡镇发展状况
一、乡镇发展现状
二、乡镇未来发展规划
第二节瓜州县特色产业分析
一、特色产业一
二、特色产业二
三、特色产业三
第三节瓜州县旅游业发展分析
一、瓜州县旅游人次情况
二、瓜州县旅游收入情况
第四节瓜州县特色田园乡村建设状况
一、特色田园乡村建设现状
二、特色田园乡村发展优势
三、特色田园乡村发展特点
四、特色田园乡村需求状况
第五节瓜州县特色田园乡村建设存在问题及对策
一、瓜州县特色田园乡村建设存在问题
二、瓜州县特色田园乡村建设发展策略
第六章特色田园乡村应用PPP融资模式的必要性和可行性第一节特色田园乡村应用PPP融资模式的必要性
一、减轻财政压力，开拓融资渠道
二、降低和分散风险
三、扩大社会资本的投资领域
第二节特色田园乡村应用PPP融资模式的可行性
一、良好的运作基础
二、有利的政策导向
三、稳定的投资回报
第三节特色田园乡村PPP模式运作流程设计
第四节对特色田园乡村运用PPP模式的政策建议
一、完善人才引进政策
二、提供税收优惠政策
三、专业的金融支持政策
第七章瓜州县地区重点特色田园乡村建设案例分析
第一节特色田园乡村一
一、特色田园乡村建设环境
二、特色田园乡村建设现状
三、特色田园乡村开发模式
四、特色田园乡村建设规划
第二节特色田园乡村二
一、特色田园乡村建设环境
二、特色田园乡村建设现状
三、特色田园乡村开发模式
四、特色田园乡村建设规划
第三节特色田园乡村三
一、特色田园乡村建设环境
二、特色田园乡村建设现状
三、特色田园乡村开发模式
四、特色田园乡村建设规划
第四节特色田园乡村四
一、特色田园乡村建设环境
二、特色田园乡村建设现状
三、特色田园乡村开发模式
四、特色田园乡村建设规划
第五节特色田园乡村五
一、特色田园乡村建设环境
二、特色田园乡村建设现状
三、特色田园乡村开发模式
四、特色田园乡村建设规划
第八章20xx-2023年瓜州县特色田园乡村建设前景及趋势展望第一节20xx-2023年中国特色田园乡村建设前景
一、特色田园乡村建设利好
二、特色田园乡村发展机遇
三、特色田园乡村前景展望
四、旅游小镇发展展望
第二节20xx-2023年瓜州县特色田园乡村建设前景
一、瓜州县特色田园乡村投资方向
二、瓜州县特色田园乡村建设前景
第三节20xx-2023年特色田园乡村建设发展趋势分析
一、特色化定位
二、市场化主导
三、项目化运作
四、产业化支撑
五、对接互联网
六、法制化保障
第四节20xx-2023年特色田园乡村建设发展策略分析
一、完善政策保障体系
二、抓实项目对接工程
三、加大宣传推广力度
图表目录略
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1、智能制造系列研究报告
《20xx-2023年中国工业4.0深度调研及投资前景预测报告》
《20xx-2023年中国工业互联网行业深度调查及趋势预测研究报告》《20xx-2023年中国智能装备制造行业前景分析及发展预测报告》
《20xx-2023年中国高端装备制造业发展前景及投融资战略研究报告》《20xx-2023年中国工业机器人行业深度调查及投融资战略研究报告》《20xx-2023年中国服务机器人行业深度调查及投融资战略研究报告》
2、“一带一路”系列研究报告
《20xx-2023年中国“一带一路”战略规划分析及投资潜力研究报告》《20xx-2023年中国工程承包行业深度调查及投融资战略研究报告》《20xx-2023年中国工程机械行业前景调查及投融资战略研究报告》《20xx-2023年中国海外工程行业市场调查及投资咨询研究报告》
《20xx-2023年中国高铁行业运营前景及投融资战略研究报告》
3、“互联网+”系列研究报告
《20xx-2023年中国“互联网+”市场商机及投资战略研究报告》
《20xx-2023年中国互联网+旅游行业运营模式及市场前景研究报告》《20xx-2023年中国互联网+能源行业运营模式及市场前景研究报告》《20xx-2023年中国互联网+医疗行业运营模式及市场前景研究报告》《20xx-2023年中国互联网+教育行业运营模式及市场前景研究报告》
4、互联网金融研究报告
《20xx-2023年中国互联网金融行业市场前景及投资战略研究报告》《20xx-2023年中国民营银行筹建咨询及投融资战略研究报告》
《20xx-2023年中国社区银行创新发展策略及前景预测研究报告》
《20xx-2023年中国供应链金融行业调查及市场前景咨询报告》
《20xx-2023年中国第三方支付行业发展前景及投资机会研究报告》
5、大众创业万众创新系列报告
《20xx-2023年中国众创空间市场前景调查及投融资战略研究报告》《20xx-2023年中国科技孵化器运营前景调查及投融资战略研究报告》《20xx-2023年中国科技成果转化服务市场调研及投资风险研究报告》《20xx-2023年中国网红经济行业市场前景及投融资战略咨询报告》《20xx-2023年中国粉丝经济行业发展前景分析与投资商机研究报告》
6、战略性新兴产业研究报告
《20xx-2023年中国战略性新兴产业投资前景及发展战略研究报告》
《20xx-2023年全球及中国无人机市场深度调查及投资前景研究报告》《20xx-2023年中国虚拟现实行业发展前景预测及投资战略研究报告》《20xx-2023年中国人工智能行业市场深度调研及投资前景预测报告》《20xx-2023年中国北斗卫星导航产业深度调查及投融资战略研究报告》《20xx-2023年中国地理信息行业发展前景及投融资战略研究报告》
7、智能汽车系列研究报告
《20xx-2023年中国智慧汽车行业市场前景调查及投融资战略研究报告》《20xx-2023年中国无人驾驶汽车行业市场前景及投融资战略研究报告》《20xx-2023年中国智慧停车市场前景调查及投融资战略研究报告》《20xx-2023年中国新能源汽车市场推广前景及发展战略研究报告》《20xx-2023年中国车联网产业运行动态及投融资战略咨询报告》
8、房地产转型系列研究报告
《20xx-2023年房地产+众创空间跨界投资模式及市场前景研究报告》《20xx-2023年中国房地产+社区O2O市场前景及投融资战略研究报告》《20xx-2023年中国房地产+医疗跨界投资模式及市场前景研究报告》《20xx-2023年中国房地产+养老跨界投资模式及市场前景研究报告》《20xx-2023年中国房地产+旅游跨界投资模式及市场前景研究报告》9、城市规划系列研究报告
《20xx-2023年中国城市规划行业前景调查及投融资战略研究报告》《20xx-2023年中国智慧城市市场前景调查及投融资战略研究报告》《20xx-2023年中国城市更新运作路径及项目投资机会研究报告》《20xx-2023年中国城市园林绿化行业发展前景及投资战略研究报告》《20xx-2023年中国市政工程建设及PPP模式应用策略研究报告》
10、现代服务业系列报告
《20xx-2023年中国民营医院运营前景调查及投资风险研究报告》《20xx-2023年中国健康服务行业市场前景及投融资战略研究报告》《20xx-2023年中国节能服务行业市场前瞻及投融资战略研究报告》《20xx-2023年中国教育改革创新前景及发展战略研究报告》
《20xx-2023年中国文化创意产业市场调查及投融资战略研究报告》《20xx-2023年中国旅游行业发展前景调查及投融资战略研究报告》《20xx-2023年中国体育服务行业深度调查与前景预测研究报告》《20xx-2023年中国会展行业发展前景及投融资战略研究报告》
《20xx-2023年中国职业教育培训市场潜力与投资前景研究报告》《20xx-2023年中国冷链物流市场前景调查及投融资战略研究报告》
中商产业研究院简介
中商产业研究院是深圳中商情大数据股份有限公司下辖的研究机构，研究范围涵盖智能装备制造、新能源、新材料、新金融、新消费、大健康、“互联网+”等新兴领域。公司致力于为国内外企业、上市公司、投融资机构、会计师事务所、律师事务所等提供各类数据服务、研究报告及高价值的咨询服务。
中商行业研究服务内容
行业研究是中商开展一切咨询业务的基石，我们通过对特定行业长期跟踪监测，分析行业需求、供给、经营特性、盈利能力、产业链和商业模式等多方面的内容，整合行业、市场、企业、用户等多层面数据和信息资源，为客户提供深度的行业市场研究报告，全面客观的剖析当前行业发展的总体市场容量、竞争格局、进出口情况和市场需求特征等，对行业重点企业进行产销运营分析，并根据各行业的发展轨迹及实践经验，对各产业未来的发展趋势做出准确分析与预测。中商行业研究报告是企业了解各行业当前最新发展动向、把握市场机会、做出正确投资和明确企业发展方向不可多得的精品资料。
中商行业研究方法
中商拥有10多年的行业研究经验，利用中商Askci数据库立了多种数据分析模型，在产业研究咨询领域利用行业生命周期理论、SCP分析模型、PEST分析模型、波特五力竞争分析模型、SWOT分析模型、波士顿矩阵、国际竞争力钻石模型等、形成了自身独特的研究方法和产业评估体系。在市场预测分析方面，模型涵盖对新产品需求预测、快速消费品销售预测、市场份额预测等多种指标，实现针对性的进行市场预测分析。
中商研究报告数据及资料来源
中商利用多种一手及二手资料来源核实所收集的数据或资料。一手资料来源于中商对行业内重点企业访谈获取的一手信息数据；中商通过行业访谈、电话访问等调研获取一手数据
时，调研人员会将多名受访者的资料及意见、多种来源的数据或资料进行比对核查，公司内部也会预先探讨该数据源的合法性，以确保数据的可靠性及合法合规。二手资料主要包括国家统计局、国家发改委、商务部、工信部、农业部、中国海关、金融机构、行业协会、社会组织等发布的各类数据、年度报告、行业年鉴等资料信息。
中商的产业研究服务优势
发展研究报告(篇13)
新形势下推进农业产业化的实践与思考
今年，国家提出了“促进中部地区崛起”战略，省委、省政府将*纳入省域副中心城市建设范畴，*将在今后一个时期围绕建设世界水电旅游名城目标不懈努力。客观地讲，*市虽然区位优势独特，具有较好的发展基础，但无法回避400万人口、300万在农村的现实。新形势下如何提高农业竞争力，建立农民收入增长的长效机制，进而加快农村工业化、城镇化、现代化进程，实现区域经济健康协调发展，为湖北发展做出更大贡献，是*市委、市政府始终高度重视欢迎光临517878秘书网 并全力而为的一件大事。
近年来，我们积极创新工作思路，坚持用工业化理念谋划农业，用科学发展观统筹协调，把农业和农民作为重要链条，大力推进产业化经营，以此引领农业农村经济发展，取得了明显成效。到目前，全市各类农产品加工企业达到3200家，其中规模以上企业131家，营业收入过亿元16家，共带动农户48万户，网络基地200多万亩。全市水果、畜牧、茶叶、蔬菜、水产、中药材六大农业特色产业产值达到70亿元以上，占农业总产值的72％。到底，全市三次产业构成比例为13:55:32，已初步具有三元经济结构特征。*农业产业化发展的主要特点表现为：
――龙头企业集群成为*农业参与市场竞争的中坚力量。我们利用三峡工程在*的优势，大打三峡牌，抢抓对口支援机遇，引进浙江娃哈哈、均瑶乳业、丰岛食品、北京汇源、河南双汇、蒙牛乳业、台湾鸿新、海南椰风等20多家国内知名农产品加工企业落户*，培育安琪酵母、枝江酒业、稻花香酒业、采花毛尖绿茶等一批本地农产品加工企业成为行业龙头，全市县以上重点龙头企业71家，其中市级24家，省级8家，国家级1家。龙头企业集群的初步形成，带动产业集中度不断提高，成为全市农产品搏击市场的中坚力量。
――特色产业板块带动了农业规模经营和农民收入持续增长。龙头强，产业兴，龙头企业带动特色产业规模迅速扩大，全市初步形成由四个优势产业带构成的区域化生产格局，即高山地区的无公害反季节蔬菜基地，中山地区的茶叶、魔芋及中药材基地，低山河谷的蜜柑、脐橙、甜柚基地，丘陵平原的优质粮油、小水果及水产养殖基地。这些基地总面积达400万亩，其中无公害标准化生产的十大特色品种板块基地达到30万亩以上。*水果业一直在全国全省具有重要地位，其中柑桔生产规模居湖北首位，年产量65万吨以上，占全省55％，占全国5％。茶叶、蔬菜、生猪、山羊及牛奶等农产品产量也居全省前列。全市农民人均纯收入将达到2888元，其中70%来自产业化经营。
――农业结构调整和种养品种优化推进了农业素质快速提升。在农业内部，种植业比重逐年下降，以畜牧、水产为代表的养殖业比重以“半壁河山”之势快速提高，拓展了农业发展和农民增收的空间。同时全市大宗农产品优质化率大幅提高，优质水稻占到95%以上，优质油菜达到90%，果品、茶叶、生猪、水产优质率分别达到60%、50%、70%、54%，培育开发出清江鱼、*柑、秭归橙、五峰茶、百里洲梨、清平猪、鸣凤米、反季蔬菜等一大批地方名特产品。全市注册农产品品牌128个，国家和省级名牌产品119个，并有17个农产品获国家A级绿色食品认证。
――产业规模和企业聚集夯实了农村城镇化的经济基础。农业特色产业基地的规模化建设和农副产品加工企业的园区式聚集，加速了农村城镇化进程，它们不仅构筑起农村工业化和城镇化的坚实经济基础，而且也成为小城镇对外展示形象的特色和“名片”，一批各具特色的明星城镇成为新的区域中心。目前，全市小城镇已发展到108个，吸纳农村剩余劳动力50多万人进城镇办厂、打工、居住和发展第三产业。
――农业产业化经营为县域经济快速发展提供了动力机制。农业产业化经营把各地的区位优势、资源优势转换为经济优势，一批龙头企业融入县域经济社会发展之中，并成为地方骨干财源。20，全市13个县市区新上农产品加工项目40多个，实际投资10多亿元，可新增产值20亿元以上。农业产业化经营水平的提升，为县域经济快速发展积蓄了力量，与神农架林区接壤的兴山县，近两年先后引进了双汇、椰风两家大型农产品加工企业落户*，使全县食品加工业销售收入达到了6.5亿元，预计全部达产后突破10亿元。目前*双汇公司年屠宰生猪200万头，带动了*全境及周边地区生猪业的发展；*椰风公司经过分期建设，已形成年产2万吨饮料、1万吨罐头规模。
当前湖北农村经济正进入一个需要付出艰辛努力的爬坡阶段，一个充满希望和战略性调整的转折阶段。*的农村经济要在这个特殊阶段获得突破性发展，必须把进一步强化农业产业化经营，并将其作为一项重大战略措施融于整个经济全局之中。根据近些年来推进农业产业化向纵深发展的实践，我们有这样几点切身体会，值得今后继续运用好、坚持好、发挥好。
省委、省政府提出要用工业化理念谋划农业，就是要求我们借鉴工业的组织形式培育市场主体，移植工业社会化生产方式组织农业生产，采用工业技术手段推动农产品加工，运用工业营销策略搞活农产品流通，引入工业融资方式增加农业投入，全面创新抓农业农村工作的思路和方式方法。从*市在推进农业产业化经营的实践中来看，应该努力解决四个问题――
明确三个方向。首先是树立以工业带动农业的意识。农业所处的阶段迫切需要建立与农业相配套的加工业，依靠工业发展为农业提供现代化的物资装备，改善生产条件，吸纳移农村富余劳动力，优化配置农村资源，使农业获取更高效益。其次是像抓招商引资一样抓农业项目建设。通过项目带动，吸引各类资本和市场主体投资农业特别是农产品加工业，提升农村工业化水平。再是大力推进农业生产标准化。像生产工业产品那样，按标准组织生产，培育农产品市场品牌，壮大产业产品规模，抢占市场份额。
把握四项原则。把握非均衡发展的原则，突出壮大龙头企业群，避免建设上的“平面推进”；把握主导产业优先的原则，围绕区域特色，优先扶持对区域经济起支撑作用的产业发展及与之相联的龙头企业建设，尽快形特色鲜明的加工企业群和主导产品群，我们近几年推动粮油加工、果汁果奶、乳业系列、白酒果酒杯、桔瓣罐头等加工业发展，年销售收入已超过100亿元，使*迅速成长为全国重要的食品工业加工基地；把握互惠互利原则，大力推动产业化组织与农户建立紧密型利益联结，形成利益共享、风险共担的经营机制，让农民不仅享受到出售农产品的直接利润，而且逐步分享到加工流通环节的间接利润；把握尊重农民意愿的原则，通过宣传引导、示范带动和政策激励，调动农民参加产业化经营的积极性，不搞命令式，也不搞“一刀切”。
树立五种观念。产业化经营向纵深推进，对传统生产观念提出了挑战，必须与时俱进，更新观念。第一，树立“市场第一”的观念。以需求为导向，发展具有比较优势的产业产品，并按照市场经济规则建立新机制。第二，树立“比较优势”的观念。我们在确定抓好六大特色产业的基础上，进一步突出特色、规模和效益，选择以柑桔、生猪、蔬菜三大产品率先突破，促进了资源优势向市场优势和经济优势的迅速转变。第三，树立“适当超前”的观念。针对*七山一水两分田的实际，我们在严格保护基本农田、稳定粮食生产的同时，高举调整的旗帜，积极引导农民追踪市场，超前调整，大力推广种草养畜、猪沼果（鱼）、粮经套种、林中间作、种养加一体化等新型高效模式，使农民收获到可观的调整效益。第四，树立“整体联动”的观念。做到经济与社会、农业与其它产业、农村与城镇协调发展，整体联动，确保农业结构调整在社会循环中获得可靠依托和支持。第五，树立以改革促调整的观念。通过改革农村经济体制、生产组织形式和利益分配方式，促进农业结构有序调整，探索构建新的经营管理机制。
突破六大难点。当前农业产业化经营实质上存在制约发展的瓶颈问题，既是工作推动的难点，是我们实施突破的重点。这些难点概括起来就是培植主导产业难、建设标准基地难、发展龙头企业难、拉长产业链条难、扩大经营规模难、拓宽销售渠道难“六难”，我们在具体工作中认真研究，做到一“难”一策，一“难”多策，用市场经济的办法破解难题。如面对农业产业链条上存在的一断二短三恶性的情况我们就一一采取措施进行“链接”，针对“一断”即多数农副产品转化增值利益分别由不同主体独享，农民得利少的情况，我们大力发展龙头企业和中介组织，并支持他们发订单、返利润、让股份、几提供一回收等办法，形成与基地和农民利益的紧密联接，五峰土家族自治县天蓬养殖有限公司为生猪养殖户提供仔猪、提供饲料、提供技术，育肥后回收产品，只管饲养，每头猪由公司付给60元工资，农民不承担任何风险，农民说“我们这是在自己家里打工”；针对“二短”即加工链条短，营销距离短的情况，我们积极组织发展精深加工和鲜活产品远程营销，仅夷陵区鸦鹊岭镇农民史光权一年就向广东销猪20万头，平均每天近600头；针对“三恶性”即农产品销售恶性竞争的情况，我们主要是倡导农民建立专业协会，有序组织生产销售，较好地化解了小生产与大市场的“死结”。
党的十六大报告指出：要积极推进农业产业化经营，提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益。近年来，我们把推进农业产业化经营作为解决“三农”问题的关键，并选择龙头企业建设为突破口，夯实基础，完善链条，舞活农业产业化“一条龙”，走出了一条具有*特色的农业产业化经营路子。
龙头企业集群化。我们把培育龙头企业作为推动农业产业化发展的“牛鼻子”来抓，坚持园区分布、集群发展的思路，全市形成了八大农产品加工企业集群，即以椰风、鸿新为代表的水果加工企业集群，以双汇、安琪、均瑶、蒙牛为代表的畜牧加工企业集群，以萧氏茶、采花毛尖为代表的茶叶加工企业集群，以五东薯业、际天时泡菜、新桥公司为代表的蔬菜加工企业集群，以清江系列食品为代表的水产加工企业集群，以仝鑫制药为代表的中药材加工企业集群，以建鑫生物为代表的食用菌加工企业集群，以稻花香、枝江酒业、天颐油脂为代表的粮油加工企业集群。*是如何做到这一点的呢？一是全力招商，打造龙头。全市瞄准国内产业化优强企业和知名品牌，由市委、市政府主要领导亲自出马带队外出招商。共引进国内知名龙头企业100多家。二是搭建平台，建设园区。市里确定8个农产品加工工业园，城建部门每年拿出100多万元专项支持园区建设，各地采取多种形式吸引各方投资主体参与园区建设，吸引了大量龙头企业落户。均瑶、汇源、娃哈哈落户夷陵区小溪塔工业园，年创产值达10多亿元。三是大力扶持，增强竞争力。全市上下形成扶持龙头企业就是扶持农民的共识，除了给予政策优惠外，每年还将财政、扶贫、农业综合开发、退耕还林等项目资金近亿元捆绑使用，集中帮助重点园区、龙头企业和种养大户发展，仅年全市就发放扶贫贴息贷款8000多万元，促进了龙头企业的市场竞争力不断增强。
产业发展板块化。我们特别注重建设与龙头企业配套的优质农产品基地，全市实施了“三步走”：第一步是区域规划。我们根据区域资源特点、地理位置及传统优势，按照畜牧、水产、水果、茶叶、蔬菜、中药材六大特色产业科学布局定位，制定发展规划，努力建设各具特色的板块基地，目前已形成了4个优势产业带、10大板块无公害农产品示范基地。第二步是示范带动。围绕区域特色产业，建基地带农户，帮大户带周边，实施了优质果和优质茶工程、“无公害食品行动计划”、种草养羊和生猪模式化养殖、“三牛”替代等示范工程，产业基地建设明显加快。第三步是重点突破。各地选择最有特色和能带动农民收入增长的产业及品种，集中力量加速建设，形成规模。
农民进入市场组织化。农村各类专业协会、生产合作社、产销联合体等民间流通组织，能够提高农民的组织化程度，有效促进生产与市场的对接。我们大力倡导和扶持发展这些农村中介服务组织，既注重新生农民意愿加速发展，又加强制度化建设严格规范其行为，引导他们在为农户提供产加销服务时，有效规避自然和市场双重风险。截止目前，全市具有一定规模和服务功能完备的中介服务组织已达40多个。如枝江市白洋镇农民向永益牵头成立白洋柑桔产销服务协会，吸收会员61名，为浙江隆华*公司收购柑桔，同时向市场推销鲜果，年流转量达到1万吨以上。由宜都市清江高坝洲水产公司发起成立的*市无公害水产品养殖协会，20初与韩国联合水产品公司签订了3000吨美国t鱼产销合同后，积极组织协会网络的农户进行订单生产，目前网箱养殖面积已达1.3万平方米，并引进一家中型加工企业。
基地生产标准化。农业标准化把农业科技和实践经验转化为标准模式，是工业领域的先进大生产方式在农业生产中的应用，有利于提高农产品质量安全水平。我们积极推动市、县、乡各级明确农业标准化生产的`重要性，并制定工作目标和具体措施，就*有机茶、秭归脐橙、远安食用菌、百里洲梨、晓曦红碰柑等特色产品制定发布了39项农业地方标准，其中15项上升为省级地方标准。在实际操作中，通过示范带动、企业引路、全程监控、订单约束、技术支撑“五法”并举，交叉覆盖，把标准化生产落到了实处。在2003年五峰绿茶、兴山甜橙列入国家级标准化示范项目后，我们今年又向国家申报了枝江白洋柑桔、清江无公害水产品网箱养殖等7个国家第五批农业标准化示范基地项目，全市还启动了10个万亩无公害农产品示范基地，重点扶持了5个无公害柑桔示范乡镇，并有23个农产品获得“绿色食品”标志，，42个农产品取得无公害农产品产地认证。
农业产业化是一场农业产业革命，它不仅仅是农业和农村的事务，而且关系到社会经济各个层面的资源配置、要素组合和利益调整。农业产业化也决不是简单的“企业＋基地＋农户”的重组，而是一种体制上的创新。应该说，农业产业化是当前实现农业农村协调发展的一个很好的载体和手段。要做到统筹协调，必须用科学发展观作指导，把农业产业化发展与农村工业化、城镇化有机结合，使之相互促进，实现可持续发展。
把农业产业化发展与加快农村工业化结合起来。农业产业化是实现农村工业化的必由之路。实践证明，农业产业化水平比较高的地方，农村工业化的水平也相应较高。*是城市带动型发展模式，从实际出发，我们提出要把城市工作做到农村去，积极引导城市投资向农村中小企业和产业化龙头企业“分流”。据粗略估算，全市近三年来流向农村兴办农产品加工项目的民间资超过10亿元。我们欣喜地看到，产业化发展再次点亮农村工业之火，目前县市区一级新上工业项目70%以上是农产品加工企业，而农产品加工企业绝大多数是民营企业。2003年，全市自发投资柑桔选果、分级、打蜡包装线的就有20多家，新上生产线40多条，总投资3000多万元。
把农业产业化发展与推进农村城镇化结合起来。在全市城镇建设发展规划中，农业产业化既是产业支撑又是城镇的特色所在。我们努力实现了“三个转变”，即在龙头企业布局上实现由零星分散向城镇园区集中转变，在产权结构上实现由单一主体向多元主体转变，在经营形式上由经营向民营转变。年，我们制定了《*市主要农产品加工业发展规划》，将农业产业化和城镇建设紧密结合起来。特别是启动8个乡镇工业园区建设以后，园区所在城镇骨架拓展明显加快，经济实力明显增强。夷陵区鸦鹊岭镇食品项目功能区建成后，城镇面积将新增0.67平方公里，新增就业人员8000多人。该镇现已引进农业产业化龙头企业6家，总投资1.6亿元，加上配套的制罐和包装业，预计未来三年每年可新增工业产值2亿多元。农业产业化繁荣了城镇的商贸业，做旺了城镇的人气、财气、商气，增强了乡镇经济实力。
把农业产业化发展与促进区域经济社会发展结合起来。统筹城乡发展，实施“一主三化”战略，增强县域经济实力，农业产业化是关键。近年来，我市的农业产业化发展带动了农村二、三产业发展，创造了新的就业领域和劳动力需求，一部分农民经过培训外出务工，一部分农民就近转化到非农产业，1994年到2003年间全市年均有3万多名农村劳动力从农田转移出来，近几年有加速之势，年转移劳动力近5万人。这些农民向非产业的转移，提高了农业劳动生产率，也给城市带来更大的消费市场，形成了良性发展。我们用农业产业化统筹城乡发展，还表现在推进了产业扶贫帮困工程，通过扶持项目和发展特色产业基地改善贫困村基本生产生活条件，提高低收入农户自我发展致富能力。
农业产业化经营是一项复杂的社会化系统工程。我们体会，对农业农村工作全局的驾驭，是检验我们特别是县以下党的执政能力的重中之重。近年来我们一直致力于创新对农业的领导和指导方式，从过去单纯用行政手段抓农业转到用市场经济办法引导发展，从过去把主要精力放在抓生产上转到指导发展、开拓市场、搞活流通上，以推动农业产业化经营为重点，促进农民增收，引导农民转移，从而带动整个农村经济社会进步。
改进党委政府对农业产业化工作的领导和指导方式。首先，树立产业融合思想。我们把农业看成一个包括工、商、建、运、科、教、文、卫在内的大产业，不仅三次产业之间要融合，农业内部种植业、养殖业、林业等产业之间也要相互融合。坚持让农业与其他产业在分工的基础上合作，在合作的指导下分工，不离开农业，不抛弃农业，不损害农业，拧在一起，互相促进，共同发展。第二，运用典型推动发展。许多真知灼见、鲜活的经验往往来自基层，及时推而广之，以点带面，就可以使我们的工作收到“一个典破道题，一批典型活全局”的事半功倍之效。就畜牧业发展而言，我们推广了生猪销售大户典型并在全市开展“史光权现象”大讨论，推广了把农户作为生产车间、创造了“天蓬模式”的天蓬公司典型，推广了兴山县开展小区养殖生猪，一年净增出栏10万头的典型，在全市掀起了养猪热潮，2004年可以净增出栏30万头以上。第三，整合部门资源。采取多种措施，整合部门资源，聚合部门力量，让部门参与农业产业化建设，形成共建合力。近几年，我们把统战部门开展的“光彩事业”活动、文明办开展的“文明创建”活动、团委开展的“科技创新”活动、妇联开展的“知音农业园”扶持活动、市直机关开展的“民心工程两本帐”活动、小康建设工作队帮扶活动、老区建设促进活动等z统一起来，实行“事情共办，分别记功”的办法，共同支持农业产业化经营，取得了良好效果。
改进党委政府对农业产业化发展的支持方式。我们努力遵循市场经济规律，注重发挥政策性投入的引导作用。一方面“给政策”，对龙头企业、中介组织、农户直接给予资金、信贷、税费优惠，通过政府担保、财政贴息等办法，为企业和农户分散风险，提供保障。另一方面“争政策”，积极向国家和省争取支持。今年初，省里出台有关支持农业的政策后，我们迅速组织市直和各县市区对照政策，研究对策，明确项目，建立责任制，落实到单位和责任人，争取到一批农业项目列入省及国家计划。
改进党委政府秘书网网址：6636.对农业产业化的服务方式。环境就是生产力，只有环境搞好了，服务上去了，才能引来投资者，才能保证农业产业化的健康发展。首先是加强行政环境建设。我们要求全市各级党委政府必须学会用市场经济的方法指导农业和农村工作，实现领导方式的根本转变，把领导力量向特色产业、重点项目倾斜。各县市区及乡镇把农业产业化工作纳入目标考核的重要内容，主要考核当地农业产业化龙头企业的发展状况及产业化利益联结机制建立情况，看引进和扶持的龙头企业的带动力有多大，对农民增收、地方税收和经济发展的贡献有多大。对龙头企业发展中遇到的困难和问题，要求及时向市委、市政府汇报，提出解决意见。第二是加强信用环境建设。积极引导企业增强信用意识，不断提高信用等级，使产业化龙头企业成为信贷服务的安全区。第三是加强舆论环境建设。2003年市级主要新闻媒体优惠开展了农业龙头企业风采展示活动，2004年又为山区县市的一个农业品牌进行全年性免费宣传，营造龙头企业发展和农业产业化经营的宽松环境。市委市政府决定，每年对产业化经营成绩突出的企业进行一次奖励、每两年对工作成绩突出的单位进行一次奖励，用优良的环境推进农业产业化持续、快速、协调、健康发展。
发展研究报告(篇14)
西充县位于四川盆地中偏北部，地处嘉陵江和涪江脊骨地带，系川北丘陵县，幅员面积1106平方公里， 47个乡镇、总人口66万人，其中农业人口59万，总耕地面积54万亩（其中田21万亩、地33万亩），人均耕地0.8亩，是典型的农业县；自然资源贫乏，无大江大河，无矿产，经济基础较差，是省定贫困县。为破解农民增收难题，去年以来，我县确立了“乳业兴县富民”的发展战略，把“种草养畜，发展奶牛”摆在经济发展的全局位置来把握，培育延伸生态产业链条，着力一、二、三产业互动，实现了生态建设、经济发展和农民增收的有机结合。全面建设小康社会，是党的十六大确立的我国在本世纪头二十年的奋斗目标。要实现这一宏伟目标，关键在农村、重点在农业、难点在农民。认真落实党的十六大和中央农村工作会议精神，力求农村改革有新突破、农业和农村经济结构战略性调整有新进展、农业产业化经营水平有新提高，这是各地面临的新任务。但当前，丘陵县农业和农村经济发展，既面临经济全球化、市场一体化进程加快的直接冲击，又存在国内产业结构升级、农民增收困难的观实压力。在这一背景下，要推进农业产业化经营，必须通过市场牵动、龙头带动、政策推动、各方联动，形成生产、加工、销售各个环节有机结合的一体化经营方式，从而加速农业现代化步伐。下面，笔者结合西充倾力打造川东北乳业经济第一县的实践谈一点体会：
按照“一个产业、一个龙头、一个链条”的思路，把龙头、基地、奶农有效连接起来，形成奶业产业链条。一是建基地。以加快自繁牛、稳住县内牛、选择省外牛、引进国外牛的工作方法，在以李子园牛奶食品有限公司为中心的25公里范围内，重点围绕“三线”（国道212线、西射线、西古线）“一圈”（晋城、观音、金泉、观文、凤鸣、中岭、常林、木角）建立以县城近郊、212国道线和省道沿线乡镇为主的20个奶牛生产基地,圈存奶牛150头以上的乡镇已达10个(其中关文镇奶牛存栏总量达300余头)。二是抓大户。扶持和培育奶牛养殖大户,靠大户的示范带动效应,促进奶牛基地建设和全县畜牧业的发展。全县养殖奶牛50头以上的大户达10余户，10头以上的大户达90余户,养殖量占全县养殖总量的63%。三是建小区。建立奶牛养殖小区是推动奶牛产业化建设的重要举措，也是提高生鲜牛奶质量、增强乳制品市场竞争能力的关键所在。奶牛养殖小区遵循“集中建场、分户饲养、业主建站、机械挤奶”的建设原则,推行“统一供料（配合饲料）、统一供精、统一防疫治病、统一机械挤奶、统一收购”的物业管理模式,实行联户饲养、委托饲养或统一饲养的多种养殖方式。正在建设的奶牛小区10个,每个小区养殖规模200头以上，力争两年内完成20个奶牛养殖小区建设任务。
为做好乳业产业链的前端工作，快速夯实乳业经济发展基础，我县通过三个结合大力发展优质牧草：一是将牧草种植与退耕还林还草相结合，利用退耕退林政策，种植优质牧草1.6万亩。二是将牧草种植与国家天然草原与建设相结合。依托该项目，在晋城、常林、关文、复安等奶牛生产基地乡镇发展优质牧草1万亩。三是将牧草种植与奶牛小区建设相结合。在奶牛养殖小区周围，鼓励、扶持种植专业大户。已培育种草100亩以上的大户10余户，种植黑麦草、墨西哥玉米等优质牧草2.6万亩。
面对入世的严峻挑战，我县主动适应市场要求，积极创新农业发展机制，走出了一条符合西充实际的发展特色农业之路。一是全方位的激励机制。在政治激励方面，县上选派10名符合条件的优秀青年干部到乡镇建设奶牛小区养殖规模200头以上，按组织程序回机关担任副科级领导职务；选拔10 名发展奶牛有功的乡镇党委书记或乡镇长优先回县级机关任职；选拔10 名乡镇事业干部到农村建小区集中发展奶牛200头以上或自养奶牛在100头以上,可转为行政干部或提升为乡镇领导干部；破格招聘10名建奶牛小区规模200头以上或全村发展奶牛300头以上的村支部书记或村主任为乡镇干部。在经济激励方面，奶牛养殖户每购进1头奶牛县上奖励1000元，乡镇根据实际情况给予适当补贴。在市场激励方面，建立“公司+基地+农户”的生产经营模式，李子园公司在三年之内以2元/公斤的保护价收购牛奶，切实保护奶农利益。二是高效益的生产经营机制。我县在继续推行“公司+农户”、“基地+农户”等生产经营模式的基础上，利用关文奶牛、晋城奶牛等协会的典型示范，引导农民组建自我管理、自我服务的多种专业协会和民间经济合作组织。三是多元化的投入机制。坚持“以业主、农户投入为主，信贷扶持（每头奶牛提供贷款7000元）、项目资金补助为辅”等多元化投入机制，确保乳业经济快速发展。同时，我们与北京中盛投资公司合作，达成引进1000头优质奶牛协议。四是深层次的土地机制。按照“平等、自愿、有偿、依法、规范”的原则，通过转让、租赁、变卖、入股等多种形式，稳步推进土地经营权的有序流转，培育种草大户，服务奶牛养殖小区，推进专业化，规模化经营。对牧业用地简化手续，办理土地使用证免征税费。
随着牧业结构的深入调整，我县加快了对良繁、防疫、服务三大体系的建设步伐。一是强化技术服务。采取走出去，请进来的办法，在全县建立一支心系奶农、技术过硬的畜牧兽医队伍；采取传、帮、带的形式对养殖户进行技术培训，提高奶农饲养奶牛、种植牧草水平。二是强化防疫服务。以“无规定动物疫病区示范区”项目的实施为契机，按“四统一”（统一防疫流程、统一用药时间、统一组织防疫用品、统一标准收取防疫费用）的办法，搞好医疗注射、圈舍消毒、驱虫、检疫和防疫监督。三是强化保险服务。对全县奶牛实行强制保险，奶牛养殖户按450元/头.年的标准交纳保险费，赔保7000元/头（残值属保险公司）。县上专门成立了“奶牛死亡鉴定小组”，专门负责奶牛死亡原因的鉴定工作，为索报、赔偿提供科学依据，有效地防范和化解了金融及养殖风险。四是强化良繁体系建设。由畜牧部门统一负责良种冷冻 的引进和供应，提高奶牛配种质量；促进日月高新农业科技开发有限公司依托西南农大进行奶牛胚胎移植技术的推广应用，建立起自己的良繁体系，提升奶牛品质。
由于措施得力、政策到位，我县乳业经济步入了良性发展阶段。一是更新了种植观念。全县已有500余户养殖户发展奶牛3276头，许多农户已由过去的“要我养”变为“我要养”，这是我县发展乳业经济的最大收获。二是延伸了产业链条。20上半年，全县种植优质牧草6.1万亩，产值达750万元，粮、经、饲结构比例为5：3：2；乳业龙头企业--四川李子园公司实现产值2000万元，销售收入1700万元，实现利税180万元；同时，带动了包装、彩印、运输、饲料等产业迅速发展，以天龙彩印厂、光大饲料厂为主的加工企业年产值可达3000万元，实现利税300万元。三是增加了农民收入。全县乳业产值达3.52亿元，牧业产值占农业总产值的58.5%，奶牛产业吸纳务工人员1200余人，奶农人均增收3000元，从业工人人均增收1500―2000元。回顾西充乳业经济发展历程，对推进农业产业化经营有以下几点体会：
一、抓带动主体是促进农业产业化经营的关键环节。龙头企业是一、二、三产业的结合点，是产业化经营的火车头，他们带动能力的强弱，直接决定着农业产业化的进程和成效。要打破所有制、部门、行业和行政区域界线，引导各类企业特别是有条件的工商企业进入农业领域，开发特色种养业和农产品加工业，充当产业化经营的龙头企业。要鼓励龙头企业引进先进技术、管理和设备，支持有条件的企业组建企业集团，增强竞争能力。
二、抓机制创新是农业化产业化经营顺利推进的内在动力和重要保证。运行机制是农业产业化体系有序运转的“软件”，要建立起龙头企业与农户之间稳定的利益连结机制，进一步完善公司+基地+农户、经营大户+农户等多种连结方式；要大力培育农民自己的专业合作经济组织，提高农民的组织化程度；要善于运用政府的调控职能，合理确定具有区域特色和规模效益的农业产业化区域，切实发展农业产业化主导产业、重点龙头企业和拳头产品。
三、抓基地建设是农业化产业化经营的基础。农业产业化基地，不是一般意义的农产品生产基地，而是与龙头企业、“五专”组织紧密相连的商品生产基地，是产业化龙头企业生产经营的第一车间。因此，抓基地建设必须以龙头企业为主体，立足市场需求，发挥当地的资源技术优势，按照统一规划、合理布局、相对集中、高产高效的原则，通过定向投入、定向服务、定向收购等方式，与乡镇、村、组、农户结合建立起稳固的农产品生产基地，努力提高集约化、专业化、规模化水平。
四、抓社会化服务是农业产业化经营的保障。产业化经营的一个重要特征就是专业化，而专业化必须生产必须以社会化服务为保障。现实表明，社会化服务的水平在一定程度制约着产业化发展进程。因此，要以农业产业化经营为契机，以农村各种专业合作组织为基础，依托政府职能部门，大力发展市场化服务组织，逐步建立起网络完善、功能互补的农业社会化服务体系。