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防汛抢险应急预案【篇1】
4.1应急响应的总体要求
4.1.1按洪涝、旱灾的严重程度和范围，将应急响应行动分为四级。
4.1.2进入汛期、旱期，各级防汛抗旱指挥机构应实行24小时值班制度，全程跟踪雨情、水情、工情、旱情、灾情，并根据不同情况启动相关应急程序。
4.1.3国务院和国家防总或流域防汛指挥机构负责关系重大的水利、防洪工程调度；其他水利、防洪工程的调度由所属地方人民政府和防汛抗旱指挥机构负责，必要时，视情况由上一级防汛抗旱指挥机构直接调度。防总各成员单位应按照指挥部的统一部署和职责分工开展工作并及时报告有关工作情况。
4.1.4洪涝、干旱等灾害发生后，由地方人民政府和防汛抗旱指挥机构负责组织实施抗洪抢险、排涝、抗旱减灾和抗灾救灾等方面的工作。
4.1.5洪涝、干旱等灾害发生后，由当地防汛抗旱指挥机构向同级人民政府和上级防汛抗旱指挥机构报告情况。造成人员伤亡的突发事件，可越级上报，并同时报上级防汛抗旱指挥机构。任何个人发现堤防、水库发生险情时，应立即向有关部门报告。
4.1.6对跨区域发生的水旱灾害，或者突发事件将影响到邻近行政区域的，在报告同级人民政府和上级防汛抗旱指挥机构的同时，应及时向受影响地区的防汛抗旱指挥机构通报情况。
4.1.7因水旱灾害而衍生的疾病流行、水陆交通事故等次生灾害，当地防汛抗旱指挥机构应组织有关部门全力抢救和处置，采取有效措施切断灾害扩大的传播链，防止次生或衍生灾害的蔓延，并及时向同级人民政府和上级防汛抗旱指挥机构报告。
4.2 Ⅰ级应急响应
4.2.1出现下列情况之一者，为Ⅰ级响应
（1）某个流域发生特大洪水；
（2）多个流域同时发生大洪水；
（3）大江大河干流重要河段堤防发生决口；
（4）重点大型水库发生垮坝；
（5）多个省（区、市）发生特大干旱；
（6）多座大型以上城市发生极度干旱。
4.2.2 Ⅰ级响应行动
（1）国家防总总指挥主持会商，防总成员参加。视情启动国务院批准的防御特大洪水方案，作出防汛抗旱应急工作部署，加强工作指导，并将情况上报党中央、国务院。国家防总密切监视汛情、旱情和工情的发展变化，做好汛情、旱情预测预报，做好重点工程调度，并在24小时内派专家组赴一线加强技术指导。国家防总增加值班人员，加强值班，每天在中央电视台发布《汛（旱）情通报》，报道汛（旱）情及抗洪抢险、抗旱措施。财政部门为灾区及时提供资金帮助。国家防总办公室为灾区紧急调拨防汛抗旱物资；铁路、交通、民航部门为防汛抗旱物资运输提供运输保障。民政部门及时救助受灾群众。卫生部门根据需要，及时派出医疗卫生专业防治队伍赴灾区协助开展医疗救治和疾病预防控制工作。国家防总其他成员单位按照职责分工，做好有关工作。
（2）相关流域防汛指挥机构按照权限调度水利、防洪工程；为国家防总提供调度参谋意见。派出工作组、专家组，支援地方抗洪抢险、抗旱。
（3）相关省、自治区、直辖市的流域防汛指挥机构，省、自治区、直辖市的防汛抗旱指挥机构启动Ⅰ级响应，可依法宣布本地区进入紧急防汛期，按照《中华人民共和国防洪法》的相关规定，行使权力。同时，增加值班人员，加强值班，动员部署防汛抗旱工作；按照权限调度水利、防洪工程；根据预案转移危险地区群众，组织强化巡堤查险和堤防防守，及时控制险情，或组织强化抗旱工作。受灾地区的各级防汛抗旱指挥机构负责人、成员单位负责人，应按照职责到分管的区域组织指挥防汛抗旱工作，或驻点具体帮助重灾区做好防汛抗旱工作。各省、自治区、直辖市的防汛抗旱指挥机构应将工作情况上报当地人民政府和国家防总。相关省、自治区、直辖市的防汛抗旱指挥机构成员单位全力配合做好防汛抗旱和抗灾救灾工作。
4.3 Ⅱ级应急响应
4.3.1出现下列情况之一者，为Ⅱ级响应
（1）一个流域发生大洪水；
（2）大江大河干流一般河段及主要支流堤防发生决口；
（3）数省（区、市）多个市（地）发生严重洪涝灾害；
（4）一般大中型水库发生垮坝；
（5）数省（区、市）多个市（地）发生严重干旱或一省（区、市）发生特大干旱；
（6）多个大城市发生严重干旱，或大中城市发生极度干旱。
4.3.2 II级响应行动
（1）国家防总副总指挥主持会商，作出相应工作部署，加强防汛抗旱工作指导，在2小时内将情况上报国务院并通报国家防总成员单位。国家防总加强值班，密切监视汛情、旱情和工情的发展变化，做好汛情旱情预测预报，做好重点工程的调度，并在24小时内派出由防总成员单位组成的工作组、专家组赴一线指导防汛抗旱。国家防总办公室不定期在中央电视台发布汛（旱）情通报。民政部门及时救助灾民。卫生部门派出医疗队赴一线帮助医疗救护。国家防总其他成员单位按照职责分工，做好有关工作。
（2）相关流域防汛指挥机构密切监视汛情、旱情发展变化，做好洪水预测预报，派出工作组、专家组，支援地方抗洪抢险、抗旱；按照权限调度水利、防洪工程；为国家防总提供调度参谋意见。
（3）相关省、自治区、直辖市防汛抗旱指挥机构可根据情况，依法宣布本地区进入紧急防汛期，行使相关权力。同时，增加值班人员，加强值班。防汛抗旱指挥机构具体安排防汛抗旱工作，按照权限调度水利、防洪工程，根据预案组织加强防守巡查，及时控制险情，或组织加强抗旱工作。受灾地区的各级防汛抗旱指挥机构负责人、成员单位负责人，应按照职责到分管的区域组织指挥防汛抗旱工作。相关省级防汛抗旱指挥机构应将工作情况上报当地人民政府主要领导和国家防总。相关省、自治区、直辖市的防汛抗旱指挥机构成员单位全力配合做好防汛抗旱和抗灾救灾工作。
4.4 Ⅲ级应急响应
4.4.1出现下列情况之一者，为Ⅲ级响应
（1）数省（区、市）同时发生洪涝灾害；
（2）一省（区、市）发生较大洪水；
（3）大江大河干流堤防出现重大险情；
（4）大中型水库出现严重险情或小型水库发生垮坝；
（5）数省（区、市）同时发生中度以上的干旱灾害；
（6）多座大型以上城市同时发生中度干旱；
（7）一座大型城市发生严重干旱。
4.4.2 Ⅲ级响应行动
（1）国家防总秘书长主持会商，作出相应工作安排，密切监视汛情、旱情发展变化，加强防汛抗旱工作的指导，在2小时内将情况上报国务院并通报国家防总成员单位。国家防总办公室在24小时内派出工作组、专家组，指导地方防汛抗旱。
（2）相关流域防汛指挥机构加强汛（旱）情监视，加强洪水预测预报，做好相关工程调度，派出工作组、专家组到一线协助防汛抗旱。
（3）相关省、自治区、直辖市的防汛抗旱指挥机构具体安排防汛抗旱工作；按照权限调度水利、防洪工程；根据预案组织防汛抢险或组织抗旱，派出工作组、专家组到一线具体帮助防汛抗旱工作，并将防汛抗旱的工作情况上报当地人民政府分管领导和国家防总。省级防汛指挥机构在省级电视台发布汛（旱）情通报；民政部门及时救助灾民。卫生部门组织医疗队赴一线开展卫生防疫工作。其他部门按照职责分工，开展工作。
4.5 Ⅳ级应急响应
4.5.1出现下列情况之一者，为Ⅳ级响应
（1）数省（区、市）同时发生一般洪水；
（2）数省（区、市）同时发生轻度干旱；
（3）大江大河干流堤防出现险情；
（4）大中型水库出现险情；
（5）多座大型以上城市同时因旱影响正常供水。
4.5.2 Ⅳ级响应行动
（1）国家防总办公室常务副主任主持会商，作出相应工作安排，加强对汛（旱）情的监视和对防汛抗旱工作的指导，并将情况上报国务院并通报国家防总成员单位。
（2）相关流域防汛指挥机构加强汛情、旱情监视，做好洪水预测预报，并将情况及时报国家防总办公室。
（3）相关省、自治区、直辖市的防汛抗旱指挥机构具体安排防汛抗旱工作；按照权限调度水利、防洪工程；按照预案采取相应防守措施或组织抗旱；派出专家组赴一线指导防汛抗旱工作；并将防汛抗旱的工作情况上报当地人民政府和国家防总办公室。
4.6信息报送和处理
4.6.1汛情、旱情、工情、险情、灾情等防汛抗旱信息实行分级上报，归口处理，同级共享。
4.6.2防汛抗旱信息的报送和处理，应快速、准确、翔实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。
4.6.3属一般性汛情、旱情、工情、险情、灾情，按分管权限，分别报送本级防汛抗旱指挥机构值班室负责处理。凡因险情、灾情较重，按分管权限一时难以处理，需上级帮助、指导处理的，经本级防汛抗旱指挥机构负责同志审批后，可向上一级防汛抗旱指挥机构值班室上报。
4.6.4凡经本级或上级防汛抗旱指挥机构采用和发布的水旱灾害、工程抢险等信息，当地防汛抗旱指挥机构应立即调查，对存在的问题，及时采取措施，切实加以解决。
4.6.5国家防总办公室接到特别重大、重大的汛情、旱情、险情、灾情报告后应立即报告国务院，并及时续报。
4.7指挥和调度
4.7.1出现水旱灾害后，事发地的防汛抗旱指挥机构应立即启动应急预案，并根据需要成立现场指挥部。在采取紧急措施的同时，向上一级防汛抗旱指挥机构报告。根据现场情况，及时收集、掌握相关信息，判明事件的性质和危害程度，并及时上报事态的发展变化情况。
4.7.2事发地的防汛抗旱指挥机构负责人应迅速上岗到位，分析事件的性质，预测事态发展趋势和可能造成的危害程度，并按规定的处置程序，组织指挥有关单位或部门按照职责分工，迅速采取处置措施，控制事态发展。
4.7.3发生重大水旱灾害后，上一级防汛抗旱指挥机构应派出工作组赶赴现场指导工作，必要时成立前线指挥部。
4.8抢险救灾
4.8.1出现水旱灾害或防洪工程发生重大险情后，事发地的防汛抗旱指挥机构应根据事件的性质，迅速对事件进行监控、追踪，并立即与相关部门联系。
4.8.2事发地的防汛抗旱指挥机构应根据事件具体情况，按照预案立即提出紧急处置措施，供当地政府或上一级相关部门指挥决策。
4.8.3事发地防汛抗旱指挥机构应迅速调集本部门的资源和力量，提供技术支持；组织当地有关部门和人员，迅速开展现场处置或救援工作。大江大河干流堤防决口的堵复、水库重大险情的抢护应按照事先制定的抢险预案进行，并由防汛机动抢险队或抗洪抢险专业部队等实施。
4.8.4处置水旱灾害和工程重大险情时，应按照职能分工，由防汛抗旱指挥机构统一指挥，各单位或各部门应各司其职，团结协作，快速反应，高效处置，最大程度地减少损失。
4.9安全防护和医疗救护
4.9.1各级人民政府和防汛抗旱指挥机构应高度重视应急人员的安全，调集和储备必要的防护器材、消毒药品、备用电源和抢救伤员必备的器械等，以备随时应用。
4.9.2抢险人员进入和撤出现场由防汛抗旱指挥机构视情况作出决定。抢险人员进入受威胁的现场前，应采取防护措施以保证自身安全。参加一线抗洪抢险的人员，必须穿救生衣。当现场受到污染时，应按要求为抢险人员配备防护设施，撤离时应进行消毒、去污处理。
4.9.3出现水旱灾害后，事发地防汛抗旱指挥机构应及时做好群众的救援、转移和疏散工作。
4.9.4事发地防汛抗旱指挥机构应按照当地政府和上级领导机构的指令，及时发布通告，防止人、畜进入危险区域或饮用被污染的水源。
4.9.5对转移的群众，由当地人民政府负责提供紧急避难场所，妥善安置灾区群众，保证基本生活。
4.9.6出现水旱灾害后，事发地人民政府和防汛抗旱指挥机构应组织卫生部门加强受影响地区的疾病和突发公共卫生事件监测、报告工作，落实各项防病措施，并派出医疗小分队，对受伤的人员进行紧急救护。必要时，事发地政府可紧急动员当地医疗机构在现场设立紧急救护所。
4.10社会力量动员与参与
4.10.1出现水旱灾害后，事发地的防汛抗旱指挥机构可根据事件的性质和危害程度，报经当地政府批准，对重点地区和重点部位实施紧急控制，防止事态及其危害的进一步扩大。
4.10.2必要时可通过当地人民政府广泛调动社会力量积极参与应急突发事件的处置，紧急情况下可依法征用、调用车辆、物资、人员等，全力投入抗洪抢险。
4.11信息发布
4.11.1防汛抗旱的信息发布应当及时、准确、客观、全面。
4.11.2汛情、旱情及防汛抗旱动态等，由国家防总统一审核和发布；涉及水旱灾情的，由国家防办会同民政部审核和发布。
4.11.3信息发布形式主要包括投权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等。
4.11.4地方信息发布：重点汛区、灾区和发生局部汛情的地方，其汛情、旱情及防汛抗旱动态等信息，由各地防汛抗旱指挥机构审核和发布；涉及水旱灾情的，由各地防汛指挥部办公室会同民政部门审核和发布。
4.12应急结束
4.12.1当洪水灾害、极度缺水得到有效控制时，事发地的防汛抗旱指挥机构可视汛情旱情，宣布结束紧急防汛期或紧急抗旱期。
4.12.2依照有关紧急防汛、抗旱期规定征用、调用的物资、设备、交通运输工具等，在汛期、抗旱期结束后应当及时归还；造成损坏或者无法归还的，按照国务院有关规定给予适当补偿或者作其他处理。
4.12.3紧急处置工作结束后，事发地防汛抗旱指挥机构应协助当地政府进一步恢复正常生活、生产、工作秩序，修复水毁基础设施，尽可能减少突发事件带来的损失和影响。
防汛抢险应急预案【篇2】
为了提高水库突发事件的应对能力，切实做好水库遭遇突发事件时的防洪抢险调度和险情抢护工作，力保水库工程和下游人民群众生命财产安全，最大限度减少损失，结合本镇实际情况特制定此预案：
一、基本情况
仙夹水库位于距镇政府中心5公里处东里村角落,属小型水库，是永春县的四大水库之一。工程于1970年9月动工，到1977年12月建成完工，所在河流晋江西溪支流，集雨面积3.7平方公里，总库容136万m3，坝型均质土坝，坝高42.1米，坝顶高程111.1米，坝顶长度142米，坝顶宽度4.5米，溢洪边堰顶宽度21.6米，最大泄量118.5m3/s，下游河道安全泄流量222.5m3/s，涉及下游有一个村，273户，1038人，耕地600亩，房屋砖混结构2万平方米，土木结构1万平方米，水电站1座，仙能二级，装机130千瓦。
二、工作预案
1、为确保水库安全度汛，我镇已配备专职管理人员，建立健全管护制度，并加强汛期的巡视检查，发现问题及时报告研究处理，保持放水设备，启闭设备灵活可靠，并定期对金属构件除锈防腐加油和更换，大坝护坡，溢洪道等保持完好，如有损坏及时修复。
2、为确保水库防汛抢险工作顺利进行，避免发生人员伤亡和财产损失等事故，把灾害损失最大限度地减少至最低程度，在组织管理上镇成立以镇长为组长，分管副镇长和相关领导为副组长的防汛抢险工作领导组，各有关部门负责人，工作队长等为领导组成员（见附表），同时成立防汛抢险应急分队，其职责分工如下：
（1）防汛抢险工作领导主要职责，迅速贯彻上级党委、政府关于防汛抢险工作的各项指令，发布仙夹镇水库预报信息，宣布进入抢险应急状态，部署抢险应急工作，当险情发生后，及时派人掌握险情，情况紧急时，应调动应急分队进行紧急性抢险工作，必要时请示支援，根据灾情发展趋势汇报，指挥灾民安置和应急抢险工作，调集各种救灾物资供应。
（2）办公室设在镇政府：其主要职责。贯彻防汛抢险工作领导组应急工作的命令和决策，协助领导成员处理险情应急日常事务，协调、监督灾害应急工作，及时收集、汇总险情并及时上报，组织损失调查和快速评估，防汛抢险宣传和防汛抢险报道反馈。
（3）应急分队：由武装部和防火办负责。在汛期抢险应急状态时，组织30-40人专职基干民兵和森林防火队，实行军事化管理、培训抢险的基本知识，24小时都可以保证随时出动进行抢险救灾，其主要职责：实施快速反应，当出现异常情况，能迅速扑险，快速抢救遇难人员抢修水库工程设施。
（4）医疗救护与卫生防疫组：由卫生院牵头负责。主要职责：当灾区发生伤亡人员和疫情时，组织医疗和防疫队伍迅速入灾区，抢救医治伤病员，控制疫情，协同有关部门制定灾前“救护与防疫保障计划”。
（5）生活安置组：由安办牵头负责。主要职责：转移安置受灾群众，解决衣、食、住问题，协助做好抢救、医治、转移伤病员等工作，负责灾情了解和受灾救济工作。
（6）物质保障组：由财政组牵头负责。主要职责：筹集救灾经费，负责抢险救灾物资的采购、储运、调拨工作，协同有关部门制定灾前“生活必需品供应保障计划”、“应急物资保障计划”和“特种（化学、生物等）求援保障计划”，负责灾害统计调查和灾害损失评估，负责向上级申报救灾经费。
（7）治安消防组：由派出所牵头负责。主要职责：负责灾区治安保卫，消防和交通管制等工作，打击各种扰乱社会治安的不法行为，保护国家资产和人民群众生命财产安全，确保救灾工作顺利进行。
（8）秘书组：由镇政府办公室牵头。主要职责：负责管理防汛抢险宣传报道，稳定民心和社会秩序，促进社会发展。
三、应急方案：
当水库出现紧急状态时，由镇党委书记、镇长发布险情信息，利用有线电视、广播、电话、警报车等传播媒介作大范围的危险警报传播，组织全镇干部职工应急分队分布到有险情地段，配合村干部、党员等迅速组织群众转移到安全地带，做到转移工作有条不紊，确保人民群众生命财产的安全。同时，做好上情下达，下情上报工作，将险情及时向上级汇报，并做好紧急情况的应急措施，确保各项工作万无一失。
防汛抢险应急预案【篇3】
水库防汛抢险应急预案是为应对水库在汛期强降雨等极端天气条件下可能发生的洪水灾害而建立的一套应急预案，旨在确保水库的安全稳定运行，最大限度地减少洪水对周边地区的危害。
一、预案目标
水库防汛抢险应急预案的目的是：
1. 确保水库安全运行，最大程度地减少洪水对周边地区的危害；
2. 充分发挥防汛抢险力量和设备的作用，及时排查预警，迅速响应抢险处置，有效减少灾害损失；
3. 保障人民群众的生命财产安全。
二、预案组成部分
水库防汛抢险应急预案包括以下部分内容：
1. 预案的组织体系，包括预案的总体组织架构、各部门的职责及任务分工；
2. 预案的应急响应程序，包括预警等级、应急响应流程和步骤；
3. 预案的应急预案，包括水库防汛抢险设备、物资储备和应急预警系统等设施设备的清单和检查维护计划；
4. 洪水防御措施，包括提前预测、防汛措施和防护工程等预防措施的落实情况；
5. 应急处置措施，包括应急疏散、救援救护、物资保障和后续恢复等措施的落实情况。
三、预案的制定过程
1. 评估水库的安全稳定运行风险，确定应急预案的主要内容及适用范围；
2. 制定预案的框架结构及流程，识别各部门的职责，明确承担任务的责任单位及责任人员；
3. 完善应急机制，进行预案演练，提高应急处置能力和水平；
4. 经过实践应用，分析总结，及时对预案进行修订和完善。
四、预案的执行与落实
1. 建立应急工作领导小组，确定应急响应级别和应急预案的实施措施；
2. 搭建应急信息收集、传递、恢复和应急响应系统，落实预警机制，确保应急资源的有效调配和使用；
3. 配备应急救援队伍和必要的应急救援器材设备，并保证其处于随时待命状态；
4. 制定水库防汛抢险预案的工作人员应参加各种应急知识培训和技能训练；
5. 做好预案的宣传工作，加强与社会各界的沟通协调，吸纳社会公众力量积极参与洪水应急防御。
五、预案的完善与优化
预案的完善与优化需要进行不断的实践和总结，以体现其可操作性和可行性。每年在汛期前，都要对预案进行全面的评估和完善，确保其与时俱进，并适应应急情况的变化和发展。同时，预案的执行过程中要及时总结经验，弥补不足，进一步促进预案的科学和完善。
总之，水库防汛抢险应急预案的制定、落实与完善，对于应对水库灾害、保障人民群众的生命财产安全至关重要。预案的可操作性与可行性是切实实现从计划到应急、从理论到实践的关键步骤，也是我们在防汛抢险工作中应该始终牢记的任务。
防汛抢险应急预案【篇4】
3.1预防预警信息
3.1.1气象水文海洋信息
各级气象、水文、海洋部门应加强对当地灾害性天气的监测和预报，并将结果及时报送有关防汛抗旱指挥机构。当预报即将发生严重水旱灾害和风暴潮灾害时，当地防汛抗旱指挥机构应提早预警，通知有关区域做好相关准备。当江河发生洪水时，水文部门应加密测验时段，及时上报测验结果，雨情、水情应在2小时内报到国家防总，重要站点的水情应在30分钟内报到国家防总，为防汛抗旱指挥机构适时指挥决策提供依据。
3.1.2工程信息
当江河出现警戒水位以上洪水时，各级堤防管理单位应加强工程监测，并将堤防、涵闸、泵站等工程设施的运行情况报上级工程管理部门和同级防汛抗旱指挥机构。大江大河干流重要堤防、涵闸等发生重大险情应在险情发生后4小时内报到国家防总。
当堤防和涵闸、泵站等穿堤建筑物出现险情或遭遇超标准洪水袭击，以及其他不可抗拒因素而可能决口时，工程管理单位应迅速组织抢险，并在第一时间向可能淹没的有关区域预警，同时向上级堤防管理部门和同级防汛抗旱指挥机构准确报告。
当水库水位超过汛限水位时，水库管理单位应按照有管辖权的防汛抗旱指挥机构批准的洪水调度方案调度，其工程运行状况应向防汛抗旱指挥机构报告。当水库出现险情时，水库管理单位应立即在第一时间向下游预警，并迅速处置险情，同时向上级主管部门和同级防汛抗旱指挥机构报告。大型水库发生重大险情应在险情发生后4小时内上报到国家防总。当水库遭遇超标准洪水或其他不可抗拒因素而可能溃坝时，应提早向水库溃坝洪水风险图确定的淹没范围发出预警，为群众安全转移争取时间。
3.1.3洪涝灾情信息
（1）洪涝灾情信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、水电设施等方面的损失。
（2）洪涝灾情发生后，有关部门及时向防汛抗旱指挥机构报告洪涝受灾情况，防汛抗旱指挥机构应收集动态灾情，全面掌握受灾情况，并及时向同级政府和上级防汛抗旱指挥机构报告。对人员伤亡和较大财产损失的灾情，应立即上报，重大灾情在灾害发生后4小时内将初步情况报到国家防总，并对实时灾情组织核实，核实后及时上报，为抗灾救灾提供准确依据。
（3）地方各级人民政府、防汛抗旱指挥机构应按照规定上报洪涝灾情。
3.1.4旱情信息
（1）旱情信息主要包括：干旱发生的时间、地点、程度、受旱范围、影响人口，以及对工农业生产、城乡生活、生态环境等方面造成的影响。
（2）防汛抗旱指挥机构应掌握水雨情变化、当地蓄水情况、农田土壤墒情和城乡供水情况，加强旱情监测，地方各级人民政府防汛抗旱指挥机构应按照规定上报受旱情况。遇旱情急剧发展时应及时加报。
3.2预防预警行动
3.2.1预防预警准备工作
（1）思想准备。加强宣传，增强全民预防水旱灾害和自我保护的意识，做好防大汛抗大旱的思想准备。
（2）组织准备。建立健全防汛抗旱组织指挥机构，落实防汛抗旱责任人、防汛抗旱队伍和山洪易发重点区域的监测网络及预警措施，加强防汛专业机动抢险队和抗旱服务组织的建设。
（3）工程准备。按时完成水毁工程修复和水源工程建设任务，对存在病险的堤防、水库、涵闸、泵站等各类水利工程设施实行应急除险加固，在有堤防防护的大中城市及时封闭穿越堤防的输排水管道、交通路口和排水沟；对跨汛期施工的水利工程和病险工程，要落实安全度汛方案。
（4）预案准备。修订完善各类江河湖库和城市防洪预案、台风暴潮防御预案、洪水预报方案、防洪工程调度规程、堤防决口和水库垮坝应急方案、蓄滞洪区安全转移预案、山区防御山洪灾害预案和抗旱预案、城市抗旱预案。研究制订防御超标准洪水的应急方案，主动应对大洪水。针对江河堤防险工险段，还要制订工程抢险方案。
（5）物料准备。按照分级负责的原则，储备必需的防汛物料，合理配置。在防汛重点部位应储备一定数量的抢险物料，以应急需。
（6）通信准备。充分利用社会通信公网，确保防汛通信专网、蓄滞洪区的预警反馈系统完好和畅通。健全水文、气象测报站网，确保雨情、水情、工情、灾情信息和指挥调度指令的及时传递。
（7）防汛抗旱检查。实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任、限时整改。
（8）防汛日常管理工作。加强防汛日常管理工作，对在江河、湖泊、水库、滩涂、人工水道、蓄滞洪区内建设的非防洪建设项目应当编制洪水影响评价报告，对未经审批并严重影响防洪的项目，依法强行拆除。
3.2.2江河洪水预警
（1）当江河即将出现洪水时，各级水文部门应做好洪水预报工作，及时向防汛抗旱指挥机构报告水位、流量的实测情况和洪水走势，为预警提供依据。
（2）各级防汛抗旱指挥机构应按照分级负责原则，确定洪水预警区域、级别和洪水信息发布范围，按照权限向社会发布。
（3）水文部门应跟踪分析江河洪水的发展趋势，及时滚动预报最新水情，为抗灾救灾提供基本依据。
3.2.3渍涝灾害预警
当气象预报将出现较大降雨时，各级防汛抗旱指挥机构应按照分级负责原则，确定渍涝灾害预警区域、级别，按照权限向社会发布，并做好排涝的有关准备工作。必要时，通知低洼地区居民及企事业单位及时转移财产。
3.2.4山洪灾害预警
（1）凡可能遭受山洪灾害威胁的地方，应根据山洪灾害的成因和特点，主动采取预防和避险措施。水文、气象、国土资源等部门应密切联系，相互配合，实现信息共享，提高预报水平，及时发布预报警报。
（2）凡有山洪灾害的地方，应由防汛抗旱指挥机构组织国土资源、水利、气象等部门编制山洪灾害防御预案，绘制区域内山洪灾害风险图，划分并确定区域内易发生山洪灾害的地点及范围，制订安全转移方案，明确组织机构的设置及职责。
（3）山洪灾害易发区应建立专业监测与群测群防相结合的监测体系，落实观测措施，汛期坚持24小时值班巡逻制度，降雨期间，加密观测、加强巡逻。每个乡镇、村、组和相关单位都要落实信号发送员，一旦发现危险征兆，立即向周边群众报警，实现快速转移，并报本地防汛抗旱指挥机构，以便及时组织抗灾救灾。
3.2.5台风暴潮灾害预警
（1）根据中央气象台发布的台风（含热带风暴、热带低压等）信息，省级及其以下有关气象管理部门应密切监视，做好未来趋势预报，并及时将台风中心位置、强度、移动方向和速度等信息报告同级人民政府和防汛抗旱指挥机构。
（2）可能遭遇台风袭击的地方，各级防汛抗旱指挥机构应加强值班，跟踪台风动向，并将有关信息及时向社会发布。
（3）水利部门应根据台风影响的范围，及时通知有关水库、主要湖泊和河道堤防管理单位，做好防范工作。各工程管理单位应组织人员分析水情和台风带来的影响，加强工程检查，必要时实施预泄预排措施。
（4）预报将受台风影响的沿海地区，当地防汛抗旱指挥机构应及时通知相关部门和人员做好防台风工作。
（5）加强对城镇危房、在建工地、仓库、交通道路、电信电缆、电力电线、户外广告牌等公用设施的检查和采取加固措施，组织船只回港避风和沿海养殖人员撤离工作。
3.2.6蓄滞洪区预警
（1）蓄滞洪区管理单位应拟订群众安全转移方案。
（2）蓄滞洪区工程管理单位应加强工程运行监测，发现问题及时处理，并报告上级主管部门和同级防汛抗旱指挥机构。
（3）运用蓄滞洪区，当地人民政府和防汛抗旱指挥机构应把人民的生命安全放在首位，迅速启动预警系统，按照群众安全转移方案实施转移。
3.2.7干旱灾害预警
（1）各级防汛抗旱指挥机构应针对干旱灾害的成因、特点，因地制宜采取预警防范措施。
（2）各级防汛抗旱指挥机构应建立健全旱情监测网络和干旱灾害统计队伍，随时掌握实时旱情灾情，并预测干旱发展趋势，根据不同干旱等级，提出相应对策，为抗旱指挥决策提供科学依据。
（3）各级防汛抗旱指挥机构应当加强抗旱服务网络建设，鼓励和支持社会力量开展多种形式的社会化服务组织建设，以防范干旱灾害的发生和蔓延。
3.2.8供水危机预警
当因供水水源短缺或被破坏、供水线路中断、供水水质被侵害等原因而出现供水危机，由当地防汛抗旱指挥机构向社会公布预警，居民、企事业单位做好储备应急用水的准备，有关部门做好应急供水的准备。
3.3预警支持系统
3.3.1洪水、干旱风险图
（1）各级防汛抗旱指挥机构应组织工程技术人员，研究绘制本地区的城市洪水风险图、蓄滞洪区洪水风险图、流域洪水风险图、山洪灾害风险图、水库洪水风险图和干旱风险图。
（2）防汛抗旱指挥机构应以各类洪水、干旱风险图作为抗洪抢险救灾、群众安全转移安置和抗旱救灾决策的技术依据。
3.3.2防御洪水方案
防汛抗旱指挥机构应根据需要，编制和修订防御江河洪水方案，主动应对江河洪水。
3.3.3抗旱预案
各级防汛抗旱指挥机构应编制抗旱预案，以主动应对不同等级的干旱灾害。
防汛抢险应急预案【篇5】
一、指导思想
坚持以人为本，人民生命高于一切的理念，遵循“安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合”的方针，立足于“防大汛、抗大灾、早部署、争主动”，以保障师生安全和减轻财产损失为目标，按照统一指挥、高效应对的原则，组织开展防汛救灾工作，确保学校安全度汛。
二、组织机构及职责
(一)领导小组
组长：xx
成员：全体教职工
(二)领导小组职责
1、全面负责防汛抗洪的组织、筹划工作;加强对防汛抗洪工作的研究与部署，制定完善应急预案，落实各项措施。
2、指导健全各级防汛抗洪组织机构，分层级建立防汛抗洪管理体系;督促各级各类学校制定预案，并监督其贯彻执行。
3、负责汛前检查，组织各校做好预防工作，最大限度地减少灾害带来的损失。
4、全面掌握汛情、灾情和各学校防汛抗洪工作基本情况，重要信息要在第一时间上传下达，保证信息渠道畅通。
5、积极筹集防汛抗洪物资，强化管理，始终保持良好备战状态。
6、部署和指挥实施防汛救灾行动。
7、协调有关部门共同做好学校的防汛和抢险工作。
8、检查督促各级各类学校做好信息上报、后勤保障以及灾后恢复教育教学秩序等工作，严防灾后发生疫情。
三、防汛措施
(一)准备期间
1、各校要立即修订完善本校防洪防汛应急预案，分工明确，责任到人。备足物资，密切注意汛情通告，并广泛开展防汛抗洪中的自救和互救演练，切实提高广大师生防汛逃生的基本技能。
2、做好思想准备工作，接到上级指示或通知后，领导小组要立即进入临战状态，启动防洪防汛应急预案，随时准备部署、执行防汛抗洪任务。
3、加强检查和防范工作，对校舍墙体、屋面、门窗、电气，以及围墙等进行定期安全检查，保持校园道路、排水设施畅通，发现问题和隐患，要及时整改，坚决封闭学校危房，防止安全事故发生。
4、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学物品的管理，加强对食堂、门卫、财会、电教室、仪器设备等重要场所的防护，保证防汛抗洪的顺利进行。
5、各校要通过多种形式，有针对性地开展汛期安全教育，让每一位学生都知道汛期应该注意的安全事项，提高师生的防范意识。
6、要加强各类值班值勤工作，保持通讯畅通，及时掌握天气变化情况，全力维护正常的教学、工作秩序。
7、按照分级负责的原则，储备必要的防汛救灾物资。
(二)预警期间
1、当降雨量较大或气象等有关部门发布暴雨预警后，领导小组及负责人必须临阵待命，及时通知防汛信息，通报风情、水情、雨情。各学校要坚持24小时值班，做好防汛值班记录，必要时，集结好抢险队伍，随时准备应对各种突发灾情，及时做到上情下达，下情上报。
2、加强与有关部门的密切配合，切实落实安全工作责任制。
3、学校主要负责人要坚守岗位，检查落实防洪预案的各项准备工作。低洼易涝、紧靠山体学校更要提高警惕，加强防范。
4、预警期间，有建设项目的学校要通知校内建筑工地立即停工，并检查督促施工单位加固在建工地的脚手架、升降机及建筑物上的模板，确保施工工地安全。
(三)救灾期间
1、发生洪涝灾害后，防汛领导小组要立即召开紧急会议进行部署，形成指挥体系，各部门和有关人员要按各自的职责进入指挥岗位。
2、当遇到暴风雨袭击时，学校防汛领导小组要迅速组织人员检查，疏通排水;要组织专门力量，对学校易倒塌、易滑坡、易积水情况进行监测，及时报告灾情;迅速关闭、切断输电线路(除应急照明系统外)和各种明火，防止洪水后滋生其他危害。
3、当遇到暴风雨袭击时，要迅速查明是否有人员被困，如发现人员被困，要火速组织营救，做好伤员的抢救工作，并组织师生有序撤退到安全地带。要把校舍倒塌、师生受伤情况在第一时间报告上级防汛工作领导小组。
4、灾后，各校要根据校内的特点，立即进行一次全面排查，凡有安全隐患的校舍，要立即停止使用，必要时要采取停课等紧急措施，确保师生的生命安全。
5、暴雨和洪水过后，要及时组织相关力量对校舍进行清扫和消毒处理，预防传染病的流行和蔓延。
四、工作要求
(一)切实提高对汛期学校安全工作重要性、紧迫性的认识，牢固树立防大汛、抗大灾意识。灾情发生时，各学校教职员工必须立即到位，听候命令。对忽视预防、疏于管理、擅离职守、不听指挥影响抢险救灾的直接责任人，要从严处理。
(二)领导小组成员要对所辖学校防汛抗灾情况与能力做到心中有数，并有针对性地提出防汛抗灾的意见或建议。
(三)在汛期内，密切关注天气变化，一旦发觉天气突变或接到上级通知，务必提前做好应急准备。
(四)严格执行重大事故报告制度，一旦有险情发生，在采取有效处理措施的同时，及时向上级报告，不得拖延，更不得隐瞒不报。
防汛抢险应急预案【篇6】
作为一份完善的防汛抢险应急预案，水库防汛抢险应急预案是针对水库在洪涝灾害时可能会出现的情况，未雨绸缪，准备应对突发情况，确保人民群众的生命财产安全。
首先，水库防汛抢险应急预案的编制应该根据不同的水库结构特点和在不同时间段内的新情况和问题的变化而不断地更新完善。预案的编制需要经过充分的调查、研究和评估，并应该根据水库的实际情况，分析可能发生的灾害的类型、频率、程度和影响范围，确定相应的防汛措施和应急预案。
其次，水库防汛抢险应急预案需要明确各种安全责任人员的职责和工作任务，具体包括水库管理人员、防汛指挥部、应急救援人员、宣传工作人员等，要根据实际情况确定具体的工作职责、任务分工和协作方式，力求做到工作流程科学、顺畅协调，确保抢险工作有序进行。
再次，防汛抢险应急预案的制定必须要与实际的应急救援组织工作相结合，重点是建立健全抢险的指挥、调度、监测、通讯、物资保障等制度和流程。建立有效的指挥调度系统和信息沟通渠道，及时掌握灾情发展的最新情况，动态调配各种救援力量，确保抢险工作能够在全力以赴的状态下进行，提高调度和短作决策的效率。
最后，水库防汛抢险应急预案需要建立并完善风险评估和演练机制。在平时，应进行定期的演练、训练，实现应急预案的实战验证，强化基层防汛抢险的实战能力，提高应急响应能力和组织协调能力。同时，对于上一次抗洪抢险的总结进行反思和归纳，总结成功经验和不足之处，进一步完善防汛抢险应急预案，为应对更大规模、更严重的洪灾做好准备。
总之，水库防汛抢险应急预案的编制和实施，不仅是防汛抗灾的重要举措，也是加强水利建设和水资源安全管理的重要环节，为保卫国家人民的生命财产安全、促进国家可持续发展做出了积极的贡献。
防汛抢险应急预案【篇7】
一、总则
(一)编制目的
南充市高坪区永安镇水库防洪抢险应急预案是针对因突发事件导致水库面临重大险情威胁，影响水库大坝以及下游人民生命财产安全，为有效防止和减轻灾害的损失，有计划、有步骤、有准备地防御洪水，迅速、及时和有效地控制险情，动员全社会的力量，群策群力通力合作，保证水库安全和做好水库下游人民生命财产的转移而制定比较科学合理、可操作性强的抢险救灾应急预案。
1、超标准天气灾害；
2、水利工程突发的重大险情事件；
3、水库溃坝；
4、其他不可预见地质灾害事件。
(二)编制依据
依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防洪条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《水利大坝安全条例》、《中华人民共和国防洪法实施办法》等，制定本预案。
(三)适用范围
本预案适用于永安镇境内嘉陵江、排洪渠、水利工程突发性洪水灾害的预防和应急处置。防洪应急预案是在现有工程设施条件下，针对可能发生的各类洪水灾害预先制定的防御方案、对策和措施，是防洪指挥机构实施指挥和防洪调控、抢险救灾的依据。
1、适用时机。本预案适用于永安镇境内遭受特大洪水、超标准洪水等特大自然灾害及突发事件的预防和应急处置。当发生以下情况时，考虑申请启动本预案：
(1)超标准天气灾害；
(2)水利工程突发的重大险情事件；
(3)水库溃坝；
(4)其他不可预见地质灾害事件；
(5)区级部门要求启动本预案的。
2、启动程序根据工程特点、面临灾害或重大突发事件可能产生的险情，报请镇防洪抢险领导小组批准，然后启动本预案。
(四)工作原则
1、牢固树立以人为本观念，深入贯彻落实科学发展观，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，不断提高防洪减灾的现代化水平。
2、防洪抢险工作实行政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。
3、防洪抢险工作遵循“安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合”的方针，克服麻痹侥幸心里，立足于“防大汛，抢大险，抗大灾”，团结协作，局部利益服从全局利益。
4、坚持依法防洪抢险，实行公众参与，专群结合，平战结合。
5、严格服从上级防洪抢险指挥部统一指挥、调度，服从大局，团结抗洪。
6、采取工程措施和非工程措施相结合的原则，釆取紧急抢护措施，力保水库安全，减轻灾害损失。
7、以保证人民生命财产安全和经济建立的顺利进行为目标，在确保重点区域安全的条件下，在规定防洪标准内，保证堤防不决口，水库不垮坝。超标准洪水时，采取相应对策，把人民群众生命安全放在首位，最大限度地减少财产损失。
（五）镇防洪安全机构及职责
1、防洪抢险指挥部
总指挥长：王建海（党委书记）
指挥长：杨汉津（党委副书记、镇长）
副指挥长：张勇（党委委员、镇人大主席）
张晓红（永安镇党委副书记、纪委书记)
侯钦文（永安镇党委委员、副镇长）
赵东（副镇长）
王欣（永安镇党委委员、组织员）
杨明（青居派出所所长）
成员：黄强、黄银平、郭金伦、李永红、陈仁斌
樊熙、李俊超、杨俊
职责：贯彻落实区委、政府有关防洪抢险指示精神，组织领导，指挥、协调全镇范围内防洪抢险救灾工作。
2、镇防洪应急抢险队
组长:侯钦文（永安镇党委委员、副镇长）
成员：樊熙、郭金伦、蒲华敏、李涛、黄银平、杨俊龙桂荣、黄强及各村支书、各村委会主任及村防洪应急抢险队。
职责：组织干部群众在第一时间赶到现场采取必要的措施营救受困群众和疏散群众，掌握第一手资料，并投入到防洪抢险中。
3、镇防洪医疗救护队
队长：赵东（副镇长）
副队长：陈仁斌（卫生院长）
成员：邓辉、马红艳杨春梅
职责：及时组织医护人员和救护器材等现场必用药品，及时赶往现场，做好现场救护工作，镇卫生院要坚守岗位，做到24小时值班。
4、镇防洪后勤保障组
组长：张勇（党委委员、镇人大主席）
成员：郭金伦、彭金明、赵映
职责：负责汛期的资金及物资保障，负责灾民过渡期的临时日常生活安排
二、流域概况和工程概况
(一)流域基本情况
嘉陵江是流经永安镇的唯一一条重要河流，永安镇沿江长度5km，流经民主村、临江村、青林村、3个自然村，无自然屏障及防洪堤坝。宋家沟、罐子沟、共和村排洪渠途径3个自然村，排洪渠道狭窄，且多为土制结构，另有一座人行桥。
(二)水利工程基本情况
永安镇境内有青林村石马沟水库（小2型）。
三、险情监测与报告机制
(一)险情监测与巡查
各村汛期主要对水库各关键部位、设施，嘉陵江沿岸、涵洞、排水沟，山坪塘、石河堰、人行桥及主要交通桥梁，特别是对险工险段及正在修建的工程进行巡查。
具体责任单位和责任人如下：
1、水情观测员
青林村：杨俊
职责：接受镇防洪命令到嘉陵江观察水位情况，以及青林村小二型水库情况，随时将监测情况报告镇防洪指挥部。
2、责任人和职责
青林村：
责任人：杨俊
主要负责嘉陵江管辖段、船只的管理低洼地带农户的监管，石马沟水库（小2型）和村内大小山坪塘、蓄水池的险情监测、巡查并上报。
3、具体措施
（1）指挥和调度
一旦出现洪涝灾害后，要立即响应，并根据需要成立现场指挥部。在采取紧急措施的同时，向上一级防办报告；根据现场情况，及时收集、掌握相关信息，判明事件的性质和危害程度，并及时上报事态的发展变化情况。
出现洪灾后，负责人应迅速上岗到位，分析事件性质，预测事态发展趋势和可能造成的危害程度，并按规定的处置程序，按照职责分工，迅速采取措施，控制事态发展。
发生重大洪涝灾害后，镇政府立即组织人员赶赴现场指导工作，必要时成立前线指挥部。
（2）交通、通讯
办公室设有有线电话和移动通信等，确保通讯畅通。
（3）人员集合
抢险小分队人员分布在青林村及坝址周围，相互之间有电话联系，若遇险情30分钟内都能在大坝集合。
（4）物资储备和调运
镇防汛办设有仓库及专门管理人员，每年汛前进行一次全面的盘点，确保备品、备件及抢险物资的库存量。
（5）群众转移疏散
转移、疏散和安置工作由各镇人民政府按防洪应急指挥部要求负责组织和落实，镇长为责任人，防洪应急指挥部负责转移安置的监督工作。用有、无线、广播等方式联系，使人口安全转移的工作任务全面完成。
（6）夜间照明
应急办公室有三相电源接通，若遇大网线路停电，也可利用镇政府备用发电机发电直供。
（二）巡查及监控
水库工程险情监测、巡查的部位、内容、方式、频次等，由专家确诊。专人负责监测、巡查。
监测、巡查人员由上级主管部门和水库工程管理人员组成。监测、巡查结果及时上报管理处会同有关部门进行处置。
险情上报、通报的内容、范围、方式、程序、频次和联络方式按高坪区应急抢险险情上报、通报流程进行。
(三)险情上报与通报
汛期嘉陵江沿岸及镇内水利工程发生险情时，责任单位应及时向镇值班室报告。方式以电话的形式为主。当险情不断扩大时，镇防洪领导小组作出相应工作安排，加强防洪工作指导，密切关注汛情、工情的发展变化，同时做好抢险队的组织调集工作。当遭遇特大洪水时，镇防洪领导小组根据预案转移危险地段群众，同时做好各项准备工作，及时控制险情，把洪灾的损失降到最低限度。
四、嘉陵江沿岸和水利工程应急措施
（一）警戒水位以下
根据区防洪办预报的`嘉陵江南充市河段洪水流量达到1000m/s以上时，镇值班人员应加强值班，通知沿江各村加强值班，密切关注水情变化趋势、沿江码头。
（二）警戒水位至保证水位之间
当区防洪办预报的嘉陵江嘉陵江南充市河段洪水超过警戒水位时，由镇副指挥长和当日值班领导到岗，随时掌握汛情变化趋势，发布紧急汛情命令，宣布进入紧急防洪期，各村干部及工作人员立即到岗到位，组织防洪抢险队伍出动，组织党员干部上江段抢险防守，对所辖河段及工程进行严密监视，防洪抢险物资的调用准备，一旦出现险情，立即指挥投入抗洪救灾。根据预报洪峰流量和洪水位，对照镇内村相应高程，指挥人员在洪峰到来前2个小时组织将相关群众和物资转移道安全地带，转移地点以就近高地、楼房为主。
（三）超保证水位
当区防洪办预报的嘉陵江嘉陵江南充市河段洪水超过保证水位进入紧急防洪状态时，镇指挥部指挥和组织所有力量立即投入抗洪抢险，采取一切有效办法减少洪灾损失；按照局部服从全局的原则。
五、应急保障
(一)抢险队伍
防洪抢险队由镇组织的抢险队、各村组织的群众抢险队、特殊情况下报请区消防、武警部队组成。
1、镇抢险队
镇抢险队由镇政府工作人员组成。主要职责是汛期值好班，做好上传下达工作，还要做好不定期到各个村去巡查、监测重点部位，并做好记录，发现险情及时报告。
2、群众抢险队
群众抢险队主要承担所在辖区内的抗洪抢险任务，其人员组成和调配方案由各村自行制定；汛前应登记造册，编成班组，做到人员、工具、料物、抢险技术四落实，根据汛情具体情况，由各个村根据需要进行人员调动。
3、特殊情况下
报请区委、区政府协助抢险。
(二)抢险物资保障
1、防洪物资储备
按照《中华人民共和国防洪法》和《永安镇防洪应急预案》，各村、各责任单位根据“分级负责，分级管理”的原则，由镇储备物资及经费并制定管理办法，备全备足防洪抢险、救灾物资。要保证质量，做到存放有序，调度灵活；实行专库、专人管理，并明确调运管理办法，严格调运程序。
2、防洪物资调运
具体调运程序：某村出现较大的险情时，抢险物资一时不能满足需要，由其他村向镇其他村紧急调运抢险物资，必要时向上级部门申请调运抢险物资。
防汛抢险应急预案【篇8】
一、落实责任，建立防汛领导机构
为了确保汛期不发生任何安全事故，根据上级要求，我处成立防汛领导小组由处长任总指挥，同志任副总指挥，成员有等人组成，在处成立领导小组同时，要求基层各单位分别成立相应领导小组，要求各单位第一责任人负责此项工作并安排专人负责防汛期间的日常工作，责任到人，确保房屋汛期安全。
二、制定方案，落实措施
1、要求各基层单位成立由7—10人组成的抢险小分队，第一责任人为小分队队长，在发生汛情时由总指挥统一指挥调度，在总指挥不能亲临现场时由主持日常工作的领导担任总指挥，名单报处。
2、在发生汛情时，全处所有部门、单位的所有人员应在总指挥的统一调度下，统一行动，不计较一切物资成本、人员的使用、报酬等问题，一切服从救灾。
3、在发生汛情后，下属各单位第一责任人必须在第一时间带领所属的小分队到达现场，组织抢险并在第一时间向处总指挥报告，在总指挥到后，由总指挥统一调度抢险救灾工作。
4、基层各单位应在汛期到来之前准备好充分的防汛物资，处将在4月初对各单位物资准备情况进行检查。
5、全处在进入汛期后，实行24小时值班制度，夜班、节假日必须有领导带班，实行每日报告制度。
6、基层各单位领导、汛期领导小组成员，要保证通讯工具二十四小时畅通。
7、各单位安全生产第一责任人，负责辖区内的遇险住（用）户的疏散工作，要对辖区内的危房心中有数，遇有险情时要及时疏散。
8、在发生局部地区住（用）户房屋出现险情时，一定要先疏散人群，后抢救财产，处（所）要积极安置受灾住（用）户，为了保证受灾住（用）户的抢险需要，处特别准备了铜山路21号一些空房，用于安置遇险住（用）户，安置权由总指挥决定。
9、在遇到大面积受淹后，我处不能解决时，要及时向区汇报，请求上级帮助解决。
10、处防汛值班电话为白天
11、根据区要求在基层成立抢险小组的基础上，处成立20人的抢险队，队长由总指挥担任。
三、现场抢救与现场保护
1、在发生汛情后，在注意现场保护的同时，抢救伤员，维持秩序。
2、保证社会稳定，临时安置受灾群众。
3、紧急情况请有关专家到现场抢险，查找事故原因。
4、保证受灾群众的一切权利，稳定人心，保证受灾群众得到最好的救治，降低财产损失。
5、发生汛情后的新闻报道由总指挥对外统一发布，其他人员未经总指挥批准，不得私自发布任何消息。
防汛抢险应急预案【篇9】
作为一个水利工作者，在水库管理和防汛抢险方面，我们必须要制定完善的应急预案。下面，我将详细介绍一份《水库防汛抢险应急预案》的具体编写内容。
一、预案概述
1.1 编写背景
应急预案编写的背景是水库在防洪过程中可能发生的各种突发情况。编写该预案的目的是为了从各个方面预想、预判和对策应对水库可能出现的紧急情况和突发事件，保障人员和水库的安全，确保水库的正常运行和防洪抗灾。
1.2 实施范围
预案适用于水库防汛抢险工作，包括防汛、抢险、救援等三个方面的应急工作，实施范围为水库各级管理人员、工作人员和参与抗洪抢险的志愿者。
1.3 编写原则
1) 突出实用性
2) 技术性
3) 灵活性
4) 时效性
二、预案内容
2.1 事故应急响应等级
水库防汛抢险应急预案根据事故影响的严重程度，划分为I级、II级、III级、IV级四个等级。不同等级的事故应急响应对防汛抢险工作的组织、措施和工作量要求不同。
2.2 预警系统
针对水库防汛抢险工作，在预警方面可以采用以下几种方式：
1) 电视、广播、短信、微信等方式发布预警信息；
2) 安装水位、雨量等监测设施，及时预警；
3) 与气象台和水文局建立联络机制，及时获取相关信息；
4) 启动巡查预警工作，随时监测水库情况。
2.3 抢险队伍
在应对突发事件时，抢险队伍扮演着至关重要的角色。水库防汛抢险应急预案建议建立专业的抢险队伍，包括水库管理人员、工作人员和志愿者等。在人员组成上，需要根据抢险人员的技术专长和实际情况来制定。
2.4 评估和处置
针对水库防汛抢险工作中的各种情况，需要制定相应的处置措施。在这一点上，需要对各种情况进行详细的分类和评估，以便于在突发事件发生时，及时采取相应的处置措施。
例如：
1) 水库泄洪功率过大、坝体出现裂缝、水位一度性上升等情况，需要及时采取止洪措施，防止水患进一步扩大。
2) 水库坝体垮塌或上游发生严重地质灾害时，需要及时调配人力物力从事清淤，有可能需要向上游的群众转移，采取必要的人员撤离措施。
3) 面对可能发生的抢险损伤，要及时采取切断电源、停止系统运作、撤离人员、报警等安全措施。
三、总结
水库防汛抢险应急预案是应对突发事件的第一道防线，必须严密制定和高度实施。在编写预案时，需要充分了解水库的特点和相关规定，结合实际情况拟定方案，保证在发生突发事件时能够迅速、有效地采取应对措施，确保水库防汛抢险工作顺利进行。同时，也需要对预案的实施过程中进行适时地修订，以确保预案一直保持实效性和时效性。
防汛抢险应急预案【篇10】
作为一份重要的防汛抢险应急预案，水库防汛抢险应急预案的起草和实施对于有效防范水库洪涝灾害很关键。水库作为一种储水工程，其防汛措施的落实不仅关系到库区内人民的财产安全，还关系到下游的人民安全。
一、水库防汛抢险应急预案的意义
水库防汛抢险应急预案即是针对水库洪涝灾害制定的一套应对措施。水库是水文资源开发利用建设中最重要的基础设施之一，也是防范水灾的重要手段之一。一旦水库发生洪涝灾害，将对一定范围内的生产和居民生活带来严重影响，所以制定水库防汛抢险应急预案具有重大意义。
水库防汛抢险应急预案的意义在于监控和预测水库的水位和流速，及时制定应对措施和方案，在水库中排查隐患并及时消除，同时保护库区内和下游地区的生命和财产安全。这种应急预案的实施，可以为水库洪涝灾害的防范提供保障，有效保护人民群众的生命财产安全。
二、水库防汛抢险应急预案的制定标准
制定水库防汛抢险应急预案需要符合一定的标准。一是考虑到各种可能出现的情况，根据相关业务规范和技术规范，制定一套科学完善的应对措施和策略。二是预案的可操作性和应急响应的时效性，制定的预案必须要可以在短时间内实施并取得明显的效果。三是预案的有效性和可靠性，即预案的实施效果必须能得到验证，并且可靠性必须得到保障。
为了对水库防汛抢险应急预案进行有效规范，各级行政管理部门应制定明确的应急预案标准和计划，严格按照要求执行，确保水库防汛抢险应急预案制定和实施能够顺利进行。
三、制定水库防汛抢险应急预案的步骤
1、明确水库防汛抢险应急预案的编制流程，确定责任人和业务人员等。
2、对水库进行安全监测和监控预警，确保能够提前预判水库洪水灾害可能发生的区域和范围。
3、确定水库洪水灾害的应对策略和方案，在水库中制止涌入的河水，提高水库蓄水的能力，通过放水等手段确保水库的洪水灾害不会对库区内或下游的人民和财产造成影响。
4、提高边坡的抗冲击和抗滑坡能力，保持库区内的生产设施的安全和稳定，保护库区内居民的财产安全。
5、提高响应速度和决策速度，加强指挥与调度，发动志愿者和抢险队伍，进行救援和营救工作，及时行动。
四、结论
水库防汛抢险应急预案是应对水库洪涝灾害的有效措施，其重要性毋庸置疑。预案的制定标准、步骤的规范和责任人员的明确是保障预案有效性和可靠性的前提。必须高度重视水库防汛抢险应急预案的工作，加强相关人员的专业能力和应急能力，通过落实预案，确保水库防汛抢险应急工作的有效开展。
防汛抢险应急预案【篇11】
水库防汛抢险应急预案是指面对突发抗洪灾害等情况下，根据水库水情及气象预报等多方面信息进行的防范和处理措施。这些应急措施旨在最大限度地保护城市和农村的基础设施和居民，以减少经济损失和人员伤亡。
防汛抢险应急预案制定的目的是通过明确汛期工作责任、发布警报、协调救援、组织排涝、防止土地滑坡等多种应急措施，来减轻水库汛期对社会和经济的影响。而水库防汛抢险应急预案，除了要确保社会和经济的正常运转，还要保障水库的长期安全稳定运行。
随着气候变化和环境问题日益增多，防汛抢险工作显得尤为重要。因此，制定水库防汛抢险应急预案应注重以下几个方面：
一、建立应急机制
建立水库防汛抢险应急机制是防汛抢险工作的重要组成部分。在此机制下，管委会、水利局、政府等单位都应设立应急管理部门，以确保对任何突发事件的快速应对。
二、加强监测预警
在汛期，通过加强水位、雨量及洪水预测、气象监测等手段，对可能发生的突发事件进行及时预警，指导各地制定相应的防汛抢险计划。这些计划应包括应急措施、交通疏散、物资保障等方面内容。
三、加强防汛抢险力量
应建立一支专门的应急队伍，包括专业防汛抢险人员和志愿者队伍，以完善的管理机制和灵活的行动方案，加强防汛抢险力量。同时还需配备相应的防汛设备，包括雨靴、雨衣等常用的防雨用品，还有抢险工具、泵车等专业工具。
四、加强信息化技术应用
科技进步带来了信息化技术的飞速发展，水库防汛抢险应急预案也应该更新使用前沿科技手段。例如，云计算、大数据、远程视频监控等技术应用，可以帮助预测汛情，提高预警效果和预警时间，提高工作效率和准确性。
五、加强防汛教育宣传
针对不同层面的人群，加强防汛教育宣传，提高全民的灾害防范意识。特别是年轻人，要让他们认识到自身在防汛抢险中的重要作用，鼓励他们加入志愿者队伍，为社区和公共事业做出一份贡献。
总之，制定水库防汛抢险应急预案有利于对突发事件的应对处置，为当地社区和公共事业带来平安和稳定。但不是一劳永逸，应定期更新评估，以配合实际的新形势做出调整，在下一次汛期中更好地预防和处理各种风险。
防汛抢险应急预案【篇12】
1.1编制目的
做好水旱灾害突发事件防范与处置工作，使水旱灾害处于可控状态，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和《国家突发公共事件总体应急预案》等，制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于全国范围内突发性水旱灾害的预防和应急处置。突发性水旱灾害包括：江河洪水、渍涝灾害、山洪灾害（指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害）、台风暴潮灾害、干旱灾害、供水危机以及由洪水、风暴潮、地震、恐怖活动等引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌供水水质被侵害等次生衍生灾害。
1.4工作原则
1.4.1坚持以“三个代表”重要思想为指导，以人为本，树立和落实科学发展观，防汛抗旱并举，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高防汛抗旱的现代化水平。
1.4.2防汛抗旱工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。
1.4.3防汛抗旱以防洪安全和城乡供水安全、粮食生产安全为首要目标，实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合的原则。
1.4.4防汛抗旱工作按照流域或区域统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。
1.4.5坚持依法防汛抗旱，实行公众参与，军民结合，专群结合，平战结合。中国人民解放军、中国人民武装警察部队主要承担防汛抗洪的急难险重等攻坚任务。
1.4.6抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大程度地满足城乡生活、生产、生态用水需求。
1.4.7坚持防汛抗旱统筹，在防洪保安的前提下，尽可能利用洪水资源；以法规约束人的行为，防止人对水的侵害，既利用水资源又保护水资源，促进人与自然和谐相处。