发言稿应该注重文字简洁、表达明确、语言流畅、思路清晰？有的人甚至会在大庭广众之下发言，发言稿可以在演讲中帮助我们更加理性地解决问题，出国留学网的编辑根据您的需求精心编写了这份详尽实用的“申论发言稿”。本文仅作参考之用希望为您提供一些有用的信息！
申论发言稿 篇1
我真正说来复习公务员断断续续也有半年时间了，我以为申论无非就是多练猛写，每天写一篇，坚持了大概有一个月，终于坚持得恶心了。但是从最开始半天挤不出来一句话到后来确实有话可说了，写作速度也上去了。每次模考或者正式考试也好，行文总是行云流水，考完感觉甚佳。但是每次考出的结果非常失望，根本不知道自己的问题在哪里，我甚至一度以为我天生申论就写不好了。
在最后一次考试的前一个月左右，我遇到了一位老师，他是我们学校里面中文系的老师，以前参加过职员考试申论的阅卷，我说起我公考申论的惨痛往事，他就向我索要了一些写过的文章，说可以帮我想想办法。我拿了自以为写得不错的一些申论文章给他看，看完他叹叹气对我说，你写的文章是不错，但这不是申论，申论有两点比文章本身内容还重要，那就是“结构和条理”。结构和条理，这两点的指导对于我来说就跟没说一样。他跟我细说了之后我才意识到这两点的重要，不但要有结构，而且要结构精美，不但要有条理，而且条理要很容易看出来。这开始让我的申论写作有一点头绪了。
在家里复习一段时间里，我父亲帮我找了一个土地管理所得临时职位，说他们最近在做总结报告，反正我也是练习写申论，让我过去看看，有可能可以学点东西，于是我将信将疑去了那个小的单位。工作并不太累，每天统计数据，写总结些意见，让领导提修改意见，还有就是阅读大量的地方报告。我并不认为这些对我的申论有什么帮助，可当我实习完一段时间回来，有一天写关于农民失地问题的一篇申论的时候，我发现脑子里面清晰无比，写出的文章我觉得比参考答案还要深入，可能很多坛友早就明白这个事情，可是我这个时候才明白什么叫策论文--就是脑子里面有货，心里有主意。所以我开始狼吞虎咽地阅读各种新闻资料，国内的国际的，经济的社会的，然后在接下来的一次地方考试我终于突破了60分，68分，但是还是不高，所以没以绝对优势取胜。
这次失败并没有让我气馁，因为我发现申论不是虚无缥缈，而是有章可循，而且这些要点是不容易被重视的。所以我继续练习，但是今天写一篇明天写一篇，可没有人打分，我并不能判断我今天写的是不是比昨天的好，感觉效率很低。有一天我以前的舍友打电话
给我（我的成功全靠我身边有这么多人支持我），说深圳有一个申论批改标准研究中心的机构，是专门训练申论阅卷人员的，在他们的网站上可以申请提交申论，阅卷组会给你的申论打分并且给出评审意见。这无疑绝好地解决了我的问题，我马上申请了测试账号，在接下来的15天里我除了每天打打篮球就做一篇申论，然后晚上等着评分和批改结果的出来。
当你发现每天有比较权威的人按评审标准帮你的文章打分给评语的时候，就像你知道了对手的底牌一样的感觉，看完分数和评语马上就知道是哪里的问题，每天看完批改我就上网找找资料，补充下脑子里的材料，然后躺在床上想想今天的分高或者分低的原因，慢慢就摸透了申论评分标准的规律和脾气。我感觉这是我并不漫长的申论复习史上最有效率的15天。 终局击杀
终于到了去南京考试的，因为我是外地考生，所以前一天晚上买的机票，很晚才到南京，找了个小旅馆匆匆住下来了，和以往不同，这次我的心里出奇地平静，就像是来旅游一样。我的行测向来是发挥比较稳定的，分数不高不低。申论考试的时候感觉变化很大了，我把材料仔细读了三遍，确定自己每一个材料的细节都读透了，然后刷刷刷开始下笔，我提前10分钟完成
了试卷，把自己的答卷纸看了一遍，我觉得这次的分数至少在75分以上。不再是以前那种盲目自我良好的感觉，而是觉得如果不出错，一定能拿到这个分数。所以到最后考试结果出来，旁边的人觉得我人品爆发了，但我自己并不太吃惊。
上面写得比较乱，但我把能在15天内我能从68分提高到80分的经验归结为以下三点。
每本辅导书都这么强调，但是能正真意识到这个重要性的考生并不多，这就是传说中的“熟视无睹”。结构上要注意各部分划分合理，各部分之间逻辑性强，每段开始和最后要承上启下，每段的总分结构就不用说了，一定要保证。条例上，要保证自己的文章所有的字句都在条理之内，也就是都被“就国内形势而言，。。。就国际形势来看。。。。”“一方面。。。。另一方面。。。。总之”“短期来看。。。。长期来看”所包括，不是某些部分，而是全部都在条理之中。永远不要以为自己对这一点已经理解透彻做得很好了。
申论发言稿 篇2
1) 要切实加强食品安全制度建设，努力建设健全保障食品安全长效机制，严格实施食品质量市场准入制度，全面落实食品质量市场检验监测制度。
2) 利用好全球科技资源，继续引进国外先进技术，积极参与国际技术交流和合作，正确处理好自主创新和技术引进的关系，把握好自主创新这个基点。
3) 加强监管，全面落实。加强监督手段，实现党纪国法监督司法监督新闻监督群众监督舆论监督内部监督与审计监督等多方面监督相结合。
4) 人际间的联系，有物质的利益，有精神文化的，千姿百态，彼此交织，要使其和谐，道德建设是一条必经之路，为政之德无疑又是道德建设的关键环节。
5) 教育同国际接轨，着重从学校基础设施师资力量重点学科环境建设以及毕业后的就业待遇问题上有所侧重，大胆学外国的经验，积极地借鉴外国的经验。
6) 坚持为人民服务为社会服务的方向，全面贯彻百花齐放百家争鸣的方针。发展哲学社会科学。繁荣新闻出版广播影视文化艺术。鼓励创作优秀精神文化产品。
7) 建立行政问责制。行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任句子，实现权利与责任的统一。依法做到执法有保障有权必有责有权受监督违法受追究侵权要赔偿。
8) 完善激励制度利益相关制度分工制度规则制度惩罚制度预防应急机制(编制应急预案，增加人力物力财力储备)和保障机制。建立完善各种监督机制，形成信息和反馈机制。
9) 生产经营单位应当具备安全生产所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构主要负责人或者个人经营的投入予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。
10) 提高政府公信力就是要求政府部门认真接受群众舆论和监察机关的监督，严格履行其对社会的曾诺，做到执法公正廉明。各级政府和公务员应当带头严格遵诺守信，廉洁公正和依法行政。
11) 增加投入依靠技术。在……方面，大力增加财政投入，增加对……的财政和贷款支持，依靠……技术，解决……问题。充分利用新闻媒体和计算机网络，加强宣传教育，做好舆论引导工作。
12) 坚持以人为本执政为民，坚持同发展社会主义民主政治发展社会主义市场经济相适应，坚持科学民主决策依法执政加强行政监督，坚持管理创新和制度创新，坚持发展和地方两个积极性。
13) 组织协调形成机制。形成深入了解民情充分反应民意广泛集中民智切实珍惜民力的科学决策机制(社情民意反应制度社会公示制度社会听证制度专家咨询制度决策论证制和责任制)。
14) 树立以人为本的科技观，提高我国公民的科学素养，将科学普及到亿万百姓，不断提高我国人民获取学和利用新知识的能力，使科技发展实实在在为不断提高我国绝大多数人民的生活质量做出贡献。
15) 树立诚信的政府形象，首先要使政务公开，只有实行政务公开，才能使政府在管理公共事务过程中保持中立和公正，维护公平竞争的秩序，并以此来营造一种“守信为荣，失信为耻，无信为忧”的社会环境。
申论发言稿 篇3
倡议书是常用文体之一。那些针对社会生活中的实际问题，或是为了完成某些重大的任务由个人或集体带头提出些合理化建议的措施，向公众发出一些公开性的号召，将这些以信件形式书写出来，就是倡议书。如成立学雷锋小组的倡议，开展献爱心活动的倡议等。
第一，倡议书具有广泛的群众性。
它可以在较大范围内调动群众的积极性，使大家心往一处想，劲往一处使，齐心协力共同做好一些有益于社会的事务和开展某些公益活动。
第二，倡议书是开展精神文明建设的一个有效的方法。
倡议书的内容一般是同人们的日常生活相关的一些事项。如倡议爱护花草树木，保护生态环境;倡议众志成城，同心协力，实现祖国的尽快复兴等。所有这些都有利于人们的身心健康，属于社会主义精神文明的重要内容。
第三，倡议书应写得情理并重，富有号召力。
倡议书是一种建议、倡导，它不给人一种强制的感觉，所以在这种轻松倡导之中，宣传了真善美，使人们无形之中就受到深刻的教育。
倡议书不是对某个人、某一集体、或某一单位而言的，它往往面向广大群众，或对一个部门的所有人发出，或对一个地区的所有人发出，甚至向全国发出。所以其对象广泛的群众性是倡议书的根本特征。
倡议书是要求广大群众响应的，然而其对象范围往往是不定的。它即便是在文中明确了自己的具体对象，但实际上有关人员可以表示响应，也可以不表示响应，它本身不具有很强的约束力。而与此无关的别的群众团体却可以有所响应。
倡议书就是一种广而告之的书信。它就是要让广大的人民群众知道了解，从而激起更多的人响应，以期在最大的范围内引起共鸣。
(一)标题：倡议书标题一般由文种名单独组成，即在第一行正中用较大的字体写“倡议书”三个字。另外，标题还可以由倡议内容和文种名共同组成。如“把遗体交给医学界利用的倡议书 ”。
(二)称呼：倡议书的称呼可依据倡议的对象而选用适当的称呼。如“广大的青少年朋友们：”、“广大的妇女同胞们：”等。有的倡议书也可不用称呼，而在正文中指出。
倡议书的发出贵在引起广泛的响应，只有交待清楚倡议活动的原因，以及当时的各种背景事实，并申明发布倡议的目的，人们才会理解和信服，才会自觉的行动。这些因素交待不清就会使人觉得莫名其妙，难以响应。
申论发言稿 篇4
其实公务员申论大作文很简单，只要你平时存货够多，随便拼凑就出来一篇，下面这篇是我以我之前发在空间里的十二篇提高文化软实力的时评文章为基础，只选取了其中的五篇，就拼凑了这篇文章，大家拍砖吧。
作答要求：四、“给定资料7”划线部分写道：“中国在能够输出价值观之前，是不会成为一个真正的大国的。”请结合你对这句话的思考，自拟题目，写一篇文章。（50分）
以文化自信擦亮“中国名片”
纽约时代广场的户外显示屏上，中国的先哲孔子，与日新月异的世界背景交相辉映。在世界的横轴上，古老的民族在全球化的视野里镌刻自身坐标。在历史的纵轴上，伟大的文化历久弥新，在走向全球的波澜里扬帆起航。 中国与世界、传统与现代，在这里交汇。
以“中国魅力”凸显“中国名片”。当中国的“孔子学院”遍布世界，我们亦要清醒地看到其他国际的文化机构也在努力向全球扩展。这些符号性的学校背后，是各民族文化向外拓展的巨大张力。对于这场激烈的文化与价值竞争，中国有自信亦有能力成为有分量的参与者。中国文化所独有的“和而不同”“己所不欲，勿施于人”的理念，应该为这种国际间文化碰撞提供规则和方向。以中国魅力消解文化交融的坚冰，以中国魅力描绘中国文化的多彩镜像。
以“中国理念”锻打“中国名片”。中国文化渴望世界舞台。中华民族的伟大复兴，需要中华文化的复兴；中国的国际地位，需要一个与之相称的、被世界所认知和理解的中华文化。世界同样也需要中国文化。把中国传统优秀文化的'精神融入当代生活，以国际友人喜闻乐见的方式传达好中国精神。将传统中国文化融合时代精神，以现代视角满足受众需要，让世界了解一个鲜活的中国，认可昂扬向上实现中国梦的中国精神，中国文化走向世界前景可期。
以“中华美德”着色“中国名片”。国无德不兴，人无德不立。在建设富强国家、公平社会和美好生活的今天，道德建设应放在重要位置。挖掘传统，继承精华，创新发展是不可或缺的重要环节。面对大量的、不同形态的传统文化积淀，我们必须加以分辩，宣明主旨，披沙拣金，择其善者而从。重视道德建设和个人修养，正是传统文化的主流，也是我们今天最应该继承、发扬的。中华美德真正意义在于增强中国人的骨气和底气，在于强素质、富人民、兴国家，在于促进文化的开放进步和人格的逐步提升，在于对世界更大的贡献和感召。
以“中国梦想”渲染“中国名片”。中国梦归根到底是人民的梦，讲清了中华文明厚德载物化成天下的文化基因。国家、民族、人民三位一体，个体、社会、世界天下一家，中国梦发生自中华文化“天下国家”的深厚传统，也必将绽放在全球化加速命运共同体日趋形成的当今时代。因而，中国梦不唯是中华民族团结奋斗的最大公约数，也将为全人类的和平与发展作出更大贡献。要实现中华民族伟大复兴的中国梦，离不开中华文化的复兴，离不开中国精神的凝聚，离不开中国价值的认同，离不开中国文化对世界文化承担责任和作出贡献。
以“中国自信”支撑“中国名片”。文化自信不仅仅来自于中国文化悠远的历史、特殊的魅力，也来自于三十多年来中国快速的发展和崛起。要从历史和现实两个角度找到文化自信之源，关键要把中国历史和现实，把三十年来的发展成就，都放到全球化的历史中、放到当今世界的境遇中做个比较，由此那种文化的不自信看法才能彻底转过来。在比较中才会有鉴别，在比较中才会走出自己狭小的生活圈子，在一个大视野中看待当代中国的现实，增强文化的自信心。
总有一种情怀，能够让人超越争名逐利；总有一种追求，能够让人舍弃一时得失；总有一种感动，能够让人不禁潸然泪下。物质丰裕的时代，精神的星光则能照耀我们走得更高更远，去拥抱一个更加强大的中国，用文化自信擦亮“中国名片”。
申论发言稿 篇5
1、昔叹当年无李牧，今知江左有夷吾。――陈亮《送文子转漕江东二首》
3、传闻一战百神愁，两岸强兵过未休。――曹松《己亥岁二首・僖宗广明元年》
4、书当快意读易尽，客有可人期不来。――陈师道《绝句・书当快意读易尽》
6、草萤有耀终非火，荷露虽团岂是珠。――白居易《放言五首・其一》
9、秦时明月汉时关，万里长征人未还。――王昌龄《出塞二首・其一》
10、历览千载书，时时见遗烈。――陶渊明《癸卯岁十二月中作与从弟敬远》
11、亦知合被才名折，二十三年折太多。――白居易《醉赠刘二十八使君》
16、冉冉年华吾自老。水满汀洲，何处寻芳草。――辛弃疾《蝶恋花・月下醉书雨岩石浪》
18、衰兰送客咸阳道，天若有情天亦老。――李贺《金铜仙人辞汉歌》
21、醉别西楼醒不记。春梦秋云，聚散真容易。――晏几道《蝶恋花・醉别西楼醒不记》
22、四边伐鼓雪海涌，三军大呼阴山动。――岑参《轮台歌奉送封大夫出师西征》
25、弓背霞明剑照霜，秋风走马出咸阳。――令狐楚《少年行四首・其三》
33、十年重见，依旧秀色照清眸。――王以宁《水调歌头・呈汉阳使君》
35、此生此夜不长好，明月明年何处看。――苏轼《阳关曲/中秋月》
36、长于春梦几多时，散似秋云无觅处。――晏殊《木兰花・燕鸿过后莺归去》
39、年年岁岁花相似，岁岁年年人不同。――刘希夷《代悲白头翁/白头吟/有所思》
40、雨打梨花深闭门，忘了青春，误了青春。――唐寅《一剪梅・雨打梨花深闭门》
52、行人莫问当年事，故国东来渭水流。――许浑《咸阳城东楼/咸阳城西楼晚眺/西门》
57、遇酒且呵呵，人生能几何！――韦庄《菩萨蛮・劝君今夜须沈醉》
60、骚人可煞无情思，何事当年不见收。――李清照《鹧鸪天・桂花》
62、携来百侣曾游，忆往昔峥嵘岁月稠。――毛泽东《沁园春・长沙》
67、季子正年少，匹马黑貂裘。――辛弃疾《水调歌头・舟次扬州和人韵》
70、彼此当年少，莫负好时光。――李隆基《好时光・宝髻偏宜宫样》
71、梧桐真不甘衰谢，数叶迎风尚有声。――张耒《夜坐・庭户无人秋月明》
72、江山代有才人出，各领风骚数百年。――赵翼《论诗五首・其二》
74、岁月匆匆留不住，鬓已星星堪镊。――吴渊《念奴娇・我来牛渚》
76、落日塞尘起，胡骑猎清秋。――辛弃疾《水调歌头・舟次扬州和人韵》
77、满腹诗书漫古今，频年流落易伤心。――宇文虚中《在金日作・选二》
78、几砚昔年游，于今成十秋。――司马光《送龚章判官之卫州・新及第》
79、何日请缨提锐旅，一鞭直渡清河洛。――岳飞《满江红・登黄鹤楼有感》
81、谁道人生无再少？门前流水尚能西！休将白发唱黄鸡。――苏轼《浣溪沙・游蕲水清泉寺》
申论发言稿 篇6
开头的话可以是随着我国经济持续快速发展，…问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。在这样的形势下，目前产生的…问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响。这些话，考生在写作时都可以套用，提高文章的水平，给人不一样的感觉。
还有就是，近些年来，…蓬勃发展，为我国经济快速发展作出了突出贡献，逐渐成为我国国民经济的重要支柱产业和社会主义建设的中坚力量。与此同时，周建老师提醒大家，在这个后面加上现象和政策，再进一步阐述。另外要引出材料反映的问题时可以采用：改革开放20多年来，我国经济取得飞速发展，但…的改革却明显落后。这样就会让阅卷老师很清楚的看到你的观点，一目了然。
文章的开头采用铺开型必须根据题意要求和对议论事物的感受，有自己精辟的卓见，并形成判断，已提炼出了文章的论点。也就是说，下笔前已经成竹在胸，心中有底。第一段文字，作者对论述的`中心已经十分明确。一点一点铺陈开来。此所谓“开门见山，落笔扣题”。
土地是农民主要的生产资料，是农民生存的保障。但是，近年来，随着我国城市化进程加快，大量农民集体用地被国家征用，而被征地农民的利益未得到有效的保护，严重影响了社会的稳定和发展。土地是农民的命脉，土地征用问题能否妥善解决，不但直接影响到农民的切身利益，也关系到整个社会经济能否稳定持续健康发展。可以说，解决好土地征用问题，既是建设小康社会的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的本质要求。为此，我们必须采取措施切实有效保护农民利益，大力做好土地征用工作。
申论发言稿 篇7
比较好的题目“处处留意皆民生”、“圆城市低收入家庭安居梦”、治理网吧既要治“吧”也要治“网”、“献礼工程”当休矣、网上扫黄要建立长效机制。
比较差的题目“加快县域经济创新步伐”、“加快推进以改善民生为重点的社会建设”
随着我国经济持续快速发展， 金融问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。问题主要表现在??????..;?????????.;??????.。(说问题时最好用分号间隔)
目前产生的。。。问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响，如果该问题不能得到及时和妥善地解决，直接影响到人民群众的根本利益，必影响到经济的发展，社会的稳定，影响到党和政府在人民群众中的光辉形象，进而影响到建设小康社会和构建社会主义和谐社会。(这些套话要因情况而定)
第二段主要叙述问题产生的原因。一般从材料给出的现象从中分析就能得出结论，下面就近期热点问题为例加以说明，不外乎根据材料从以下角度进行展开分析
“冰冻三尺非一日之寒”，造成以上问题的原因是多方面的、深层次的，我认为主要有以下几点：
医疗体制改革：医疗卫生服务特殊性和群众必需性，不同于其他服务行业;以药养医，药厂和医院自主经营，自负盈亏，独立核算;医疗制度不完善，管理不到位;医疗服务市场化，利益驱动;医风医德有待提高;群众社会医疗保障体系不健全;农村医疗卫生事业欠发达，投入不够，条件差，设备少，水平低，缺少专业人才，缺少重大疾病预防，控制机构和卫生监督机构
三农问题：即农村、农业、农民问题。城乡二元化的历史原因;农民与城镇居民待遇不同;社会保障体系没有覆盖到农民;看病难，就业难，上学难，三难为题在农村体现尤为突出;农民工流动频繁，职业不稳定，收入相对较低，文化素质、安全意识、自我保护意识普遍不高;农村公共服务缺乏，农业受气候影响极大，收益难以实现保障，入不敷出;
贫富差距：区域性差异、行业性差异、城乡间差异、个体间差异;宏观政策、市场机制、法律体制不健全、制度不规范导致;不公平现象
安全生产：安全意识淡薄;安全监管工作不到位、安全监督工作不彻底、执法检查工作走形式;重效益轻安全;生产技术含量不高;生产设备落后;从业人员专业素质和技术水平有待提高;钱权交易;权利寻租
房价调控：土地审批、调控政策失衡;政府盘;地方政府以扩大建设为政绩，为开发商充当保护伞，开发商无规划搞开发;信贷体系松懈;住房供应结构不尽合理;房价上涨使一部分人以购房为投资导致房价上涨的恶性循环;炒房团
生态保护：水、大气污染;草皮、林区沙化;环境恶化，物种减少;淡水资源锐减;自然灾害造成巨大损失;人类赖以生存的自然环境;人均资源不足;
节约型社会：人口众多，人均资源占有量不足;能源需求影响经济持续稳定发展;经济增长方式粗放;高耗能、低效率、污染重;生产、建设、流通、消费领域浪费资源现象严重;资源对外依存度上升;
和谐社会：城乡不和谐;地域不和谐;阶层不和谐;城乡二元化;分配制度不健全;不公平现象;社会保障制度
资源与可持续发展问题：可持续发展是资源与经济增速矛盾所决定的;生产力发展造成对生态破坏，大自然带给人类的灾难;人与自然和谐相处;保持经济快速稳定发展和构建和谐社会的必然要求;
经验分享：行测、申论复习与考试过程中，阅读量非常大，时间非常紧，考试时甚至要在几分钟内清晰阅读上万字的试题，如果不能提高效率，无论是复习还是考试时间都肯定不够用，这样去考试必定死路一条。我特别建议大家学会快速阅读的习惯，一般人每分钟才看200字左右，我们要学会一眼尽量多看几个字，甚至是以行来计算(如申论)，把我们的'速度提高，然后再提高阅读量，这样在短时间之内就能够补充海量的知识。《行测》的各种试题都是考察学生的思维，大家平时还要多刻意的训练自己的思维。学会快速阅读，不仅在复习过程中效率非常高，在考试过程中更能够节省大量的时间，赢得考试。而且，在我们一眼多看几个字的时候，还能够高度的集中我们的思维，大大的利于归纳总结，学会后，更有利于《行测》的复习、考试，特别是在学习速读的同时，再学习一下思维导图，对于《行测》的各种刁钻试题都能得心应手的应付。我在去年有幸学习了快速阅读，至今阅读速度已经超过5000字/分钟，学习效率非常的高。我读大学的成绩不怎么好，考公务员的时候我妈说我只是让我去看看试题，结果最后成绩出来了居然考了岗位第二，对自己的成绩非常满意，速读是功不可没的。找了半天，终于给大家找到了下载的地址，练20个小时左右就差不多了，怕有的童鞋麻烦，这里直接给做了个超链接，先按住键盘最左下角的“ctrl”按键不要放开，然后鼠标点击此行文字就可以下载了。认真练习，练上20小时之后，很快就能够看到明显的效果!秘笈哦!!此段是纯粹个人经验分享，可能在多个地方看见，大家读过的就不用再读了，只是希望能和更多的童鞋分享，让大家多走捷径。最后记得一定要多看事实政治，多做多练一定是王道!按照我文中所说的，进行逐一突击!成功就在对岸!
弱势群体：自身条件所致;社会条件限制;经济发展不平衡;分配制度欠合理;保障制度不健全;法律保障不到位;监督监管不落实