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采购发言 篇1
同志们:
刚才**部长宣布了市委的决定,我们坚决拥护。**书记做了重要讲话,语重心长,关怀备至,感人肺腑,催人奋进。**同志的发言,激情满怀,充满信心。**同志的发言,推心置腹,饱含深情。
今天在这里,我想和大家,和全县人民说几句心里话。以表达我对这片热土的深情眷恋,表示我对全县人民的真诚谢意,寄托我对**未来的衷心祝福。
到市里工作,我没有这个思想准备。但我深知这是组织的信任和重托。我个人工作的变动,这不仅是组织对我的培养、信任和关怀,更重要的是体现了对**工作的肯定、对**领导班子的肯定、对**干部队伍的肯定,对**47万人民的肯定。这次组织安排政治立场坚定、思想水平高、工作能力强、阅历经验丰富的**同志来主持**县委工作,体现了对**的高度重视、大力支持和殷切期望。
我是20xx年12月来**工作的,转眼已和同志们朝夕相处了5年的时间。此时此刻,即将与朝夕相处的同事话别,与肝胆与共的朋友分离,与可敬可亲的**父老乡亲分手,我的心情难以平静。连日来,**的山山水水,**的一街一巷,**的一草一木,时刻萦绕在我心头、浮现在我眼前,一幅幅画卷、一幕幕场景,是那么的清晰,那么的难忘,那么的令我眷恋。这五年,大家象朋友、象亲人一样,理解我、支持我、帮助我、维护我。这五年是我参加工作以来最顺利的五年,最轻松的五年,最愉快的五年,也是最有成就感的五年。近几年来,特别是我任县委书记以来,全县上下以“富民强县”为目标,发扬凝心聚力、众志成城的协作精神,顾全大局、同舟共济的奉献精神,超越自我、挑战极限的创新精神,永不言败、敢打必胜的拼搏精神,不甘平凡、追求卓越的进取精神,达到了看似达不到的目标,办成了看似办不成的事情,**发生了日新月异、翻天覆地的变化,这些成绩的取得归功于永州市委市政府的坚强领导,归功于**历届县委县政府打下的良好基础,归功于在外的**老乡对家乡的无限热爱,归功于以**、**、**、**、**为代表的老领导老同志的呵护关心,归功于以余锦柱为代表的劳动模范的无私奉献,归功于以蒋学德、王老三、创普老板、稀土老板、水电老板为代表的企业家的率先垂范,归功于以县长、县委为代表的县级领导的凝心聚力,归功于以**同志为代表的我的好搭档的辅佐支持,归功于以乡镇党委书记、乡镇长、科局长为代表的全体领导干部的率先垂范,归功于47万**人民的团结奋斗。没有大家的齐心协力,拼搏奋进,就没有**生机盎然、欣欣向荣、令人刮目相看的今天。
我真诚地感谢全县广大干部。**培养了我,考验了我,锻炼了我。我忘不了在这片热土上和大家工作的日日夜夜,忘不了大家的关心支持,忘不了大家的深情厚爱。**的干部是一支讲政治、讲大局、讲团结的队伍,是一支想干事、会干事、干成事、干大事的队伍,是一支无所畏惧、勇往直前、战无不胜的队伍,是一支超越了自我、超越了平凡、超越了世俗的队伍。这支队伍是**发展的脊梁,社会进步的支柱。五年来,我们每一项决策的形成,每一项工作的顺利推进,都体现着领导班子全体成员的团结协作,凝聚着广大干部的共同努力,承载着老领导、老同志的传、帮、带。五年来,我与广大干部从不相识到相识、相知、相勉,大家朝夕相处,同甘共苦,风雨同舟,为着**的发展、人民的幸福,一起担负责任、承受压力,一起殚精竭虑、拼搏努力,一起加班熬夜、通宵达旦,一起分享喜悦、庆祝成功。共同的事业、共同的目标和共同的奋斗,使我们成为感情真挚的同志、同事和朋友,这种情谊将是我一生中最为宝贵的财富,这种志同道合的同志之情比手足之情更珍贵,这种真诚质朴的同志之谊比金兰之义更高尚。我将倍加珍惜并永远记住在**工作的这段美好时光,倍加珍惜并永远记住各位同志的支持帮助,倍加珍惜并永远记住与**同事结下的深厚友谊。
我深深地感谢**的人民。天下者天下人的天下,**者**人的**。**历史悠久、文化灿烂、风光秀美;**人民勤劳智慧、朴实善良、吃苦耐劳。这是一个令人向往,也令人留恋的好地方。这五年,我深情地爱上了这片土地,爱上了**人民,我已经全身心地融入了**这个大家庭,已经成为一名真正的**人!五年来,同呼吸、共命运的经历,已经把我和**人民紧紧地连在了一起。回首往事,不论是党的建设还是稳定工作,不论是农村综合配套改革还是公有制企业改革,不论是县庆还是民俗旅游节,不论是园区建设还是招商引资,不论是财源项目建设还是岗位目标责任考核,不论是城西开发还是民族路建设,不论是鲤鱼井大道还是**大道,不论是瑶韵广场还是滨江大道建设,不论是城镇建设还是农村工作,不论是旅游产业发展还是生态建设,不论是矿产整治还是水电二次创业,不论是创建文明县城还是打造“神州瑶都”,不论是国家节水城市还是中国优秀旅游城市,不论是瑶文化挖掘还是**同志诞辰100周年纪念活动申办,不论是理念的创新还是工作的落实,不论是发展经济还是关注民生,不论是顺利之时还是困境之中,广大的**人民,始终以坚韧不拔的意志克难制胜,始终以勇于创新的品质开拓进取,始终以无私忘我的精神顾全大局。大家不仅以自己的汗水浇灌着这块土地,还在需要的时候舍小家、顾大家,凝聚成万众一心的合力。所有这些都深深地感染了我、熏陶了我、教育了我。是大家,赋予了我科学决策的智慧;是大家,给予了我战胜困难的勇气;是大家,帮助我度过了一生中最难忘的时光;是大家,给了我工作的激情和创新的力量,使我有使不完的干劲,累不垮的精神,干不厌的工作,折不弯的毅力。在这五年中,就我个人来说,是我工作中一段最愉快的时光,是我事业中一段最宝贵的经历,是我人生中一段最难忘的岁月,这是**人民给予我的巨大的精神财富。**人民的殷殷深情已经溶入我的血脉之中,使我更加清醒地认识到肩上的重任,也必将成为我今后为党和人民更好工作的力量源泉。
五年,对历史发展是长河一瞬,对经济建设是弹指一挥,对社会进步是过眼烟云。但对我个人来说,却是丰厚的人生履历、社会阅历、政治经历。是组织的培养和信任,是**人民的理解和支持,是许多老领导、老同志、老同事甘为人梯、甘当铺路石,使我取得了一个又一个成绩。我经常提醒并告诫自己,一地政权,一域发展,一方稳定,责任重如泰山,不可有丝毫懈怠。回首这段岁月,感到欣慰的是,我没有虚度光阴,在**这块充满生机、活力和希望的土地上,倾注了我全部的追求和心血,融入了所有的甘苦与忧乐;回首这段岁月,虽然我和大家付出了超常的辛劳和汗水,但我心甘情愿、无怨无悔;回首这段岁月,虽然也曾经历过坎坷和曲折,也曾遭遇过艰难和险阻,但我从未有过丝毫的懈怠和退却。五年来,我时刻铭记组织的重托、人民的期盼,尽心、尽力、尽责,试图以行动报答党和人民的哺育之恩和舐犊之情。但是,由于能力和水平的局限,尽管本人在主观上作出了很大的努力,仍然还有许多没有做好的事,存在着一些解决得不及时、不妥当的问题,留下了一些不足与遗憾。我觉得,如果我在学习上再刻苦一些,决策水平和工作质量或许会更高一些;如果我在工作中能更深入一些、接触群众更广泛一些,考虑的问题或许会更全面一些;如果我的性格再温和一些、领导艺术再讲究一些,或许就会避免因工作苛求太多,有的干部出了力,作出了贡献,甚至还受到委屈。但尽管如此,同志们仍十分宽容,十分大度,十分体谅,十分维护,每念及此,我内心都十分不安和内疚。虽然过去的一切不能让我假设,我也不能挽留住岁月,却可以挽留住岁月留给我的借鉴和启示、激励和鞭策,以便我把今后的工作做得更好。
人事有代谢,往来成古今。这次,组织决定由**同志主持**县委工作,我相信一定会比我做得更好,一定能够继往开来,不断谱写**新的 篇章,再创**新的辉煌。我也真诚希望大家紧紧团结在以**同志为班长的县委周围,和**、**、**同志一起,凝心聚力,同舟共济,为实现**又好又快发展而团结一致,共同努力。
奋斗中送走岁月,离任后留下感情。为什么我的眼里常含泪水?因为我对这片土地爱得深沉;为什么我的心情总不平静,因为我对**的父老乡亲爱得执着。
今天,在这里,我和同志们、同事们深情道别,和**人民深情道别,和这方热土深情道别,我更懂得了人间所蕴涵的真情!今后,无论我走到哪里,**,这块给我太多感动和真诚的土地,这些给我太多理解和支持的干部,这方给我太多关心和厚爱的人民,我都会永远回忆和珍藏。**的每一步发展,我都会关心、支持;**的每一点变化,我都会高兴、喜悦;**的每一个胜利与成功,也都会带给我无穷的动力和无限的鼓舞。
我衷心地感谢**人民!
我深深地眷恋**这块热土!
我真诚地祝愿**的明天更美好!
采购发言 篇2
尊敬的各位来宾、领导、朋友们:
20____年春节即将来临,在此向大家拜个年,祝大家新年愉快、身体健康、合家欢乐。一转眼间20____年已经过去,在公司领导的指导下:在各领导与各同事的共同努力下,我们认真完成了公司各项工作任务,并取得了一定的成绩,总结如下:
一、完成工作方面
1、工作中:团结同事,能正确处理好与领导同事之间的关系,保持沟通,充分发挥岗位职能,认真完成了各项工作任务,协助业务部的工作需要。
2、与各供应商建立并保持良好关系,96%的物料顺利如期采购跟催到位,基本保证生产顺畅,材料计划下单正确率达99%
3、按照技术质检部质量标准,及时与各供应商沟通协调,尽最大努力按照我司质量标准供应物料。
4、开发了瓶颈物料新的供应商,缓解了______、______材料的质量问题。
二、工作不足方面:
1.物料没有如期采购跟催到位4%,虽然未造成公司生产延误出货;但响影不好。
2.部门与部门之间的沟通未能达到理想效果;特别是与生产部、技术部的沟通不到位。
三、明年工作计划
1、积极与各供应商沟通,提高各供应商的质量控制能力与合约执行能力,保持质量与交期的长期稳定性。
2、极力配合质检部解决物料质量问题,与质检部讨论某些质量标准超过现有市场水平的解决方案。
3、稳定现有供应商,开发培养有潜力的供应商。
四、20____年的工作计划
20____我们将按照“行为规范、运作协调、公开透明、廉洁高效”的指导思想,抓规范、重效益,确保全年采购任务顺利完成,在更规范合理的采购前提下,进一步降低采购成本。主要做好以下几个方面的工作:
一、改进供应商的选择
在进行供应商数量的选择时既要避免单一货源,寻求多家供应,同时又要保证所选供应商承担的供应份额充足,以获取供应商的优惠政策,降低采购成本。这样既能保证采购物资供应的质量,又能有力的控制采购支出。以便在需要时候能随时找到相应的供应商,以及这些供应商的产品或服务的规格性能及其他方面的可靠信息。
二、建立同一类货物的价格目录
以便采购能进行比较和选择,充分利用竞争的办法来获得价格上的优势。
三、采购规范程度还需进一步提高
采购工作遇到许多问题,主要是采购的计划性不强,我们采购任务中有较多的临时采购计划,因为库存不准或是物料需求不及时,为不影响生产只有再安排重复采购,工作量较大。浪费很多人力时间,影响工作效率。还需要进一步规范采购程序,不断提高效率。
四、采购人员素质还需进一步提高
质量与价格永远是采购工作的主题。采购人员的技术能力与业务水平直接影响到采购工作的质量和效率。采购技能上有待进一步提高,以后将积极为他们提供培训和学习的机会,真正建立一支专业性强,业务精,清正廉洁、敬业高效,让领导放心的采购团队。
五、供应商品质的控制
在20____的工作中,请品质与工程部相关人员积极参与、指导供应商品质工作,让供应商了解我司的品质要求。更好的服务我司的生产。
总结上一年得失,指导下一年的工作思路。在20____年的工作中,我们要虚心向其它部门学习工作和管理经验,借鉴好的工作方法,努力学习业务理论知识,不断提高自身的业务素质和管理能力。使本部门工作再上一个新的台阶。要进一步强化敬业精神,加强责任感,对待工作高标准,严要求。同时我部门将不断搞好阶段性总结;开展批评与自我批评,找差距,评不足以推动工作。尽最大力量的去降低成本提高效率。集中大家的智慧和力量,团结一致,克服困难,为公司在新的一年投产创效益,贡献力量。
采购发言 篇3
同志们:
这次全市政府采购工作会议,是在政府采购法律制度不断完善,政府采购监督管理工作不断加强,政府采购制度改革不断深化,政府采购工作面临新的机遇和挑战的形势下召开的一次重要会议。会议的主要任务是:以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,传达贯彻全省政府采购工作会议精神,总结回顾我市近年
来的政府采购工作,分析研究当前面临的新形势,安排部署下一阶段工作任务。下面,我讲几点意见,供大家参考。
4月14日,在昆明召开全省政府采购工作会议,省直各单位领导、省财政厅相关处室领导及各地州市财政局政府采购分管局领导和采购科、采购中心负责人共计200多人参加会议。会议由省财政厅政府采购管理处刘鸿芳处长主持,省财政厅副厅长刘野樵同志在会上作了《完善机制强化管理深化改革科学发展努力实现我省政府采购工作再上新台阶》的重要讲话。省厅刘副厅长从十个方面回顾总结了《政府采购法》实施五周年以来我省所取得的成绩:一是政府采购规模和范围取得突破性进展;二是政府采购组织形式和采购方式日趋科学合理;三是政府采购制度建设得到强化;四是政府采购信息网络平台初步建成;五是供应商投诉事宜得到及时处理;六是监管机制不断完善;七是政府采购评审日渐专业化;八是政府采购自身建设得到加强;九是理论研究取得新实效;十是治理商业贿赂有序开展。并就如何做好下一步工作提出了十个方面的要求:一是进一步加强领导,落实责任。二是推进制度建设与创新,健全政府采购管理制度体系。三是继续扩大政府采购范围和规模,提高公开招标比重。四是加强财政内部协调,完善政府采购预算执行和国库支付制度。五是积极推进环保、节能产品采购,充分发挥政府采购政策功能。六是加强宣传和培训,逐步建立政府采购执业资格制度。七是加强政府采购检查工作,完善政府采购运行机制。八是做好供应商投诉处理工作,建立政府采购监督处罚机制。九是应用电子采购交易平台,建立统一的政府采购专家资源库。十是深入开展反腐倡廉教育,加强政府采购干部廉洁自律工作。
会上,省公安厅、曲靖市、普洱市、红河州、文山州作了交流发言。这次政府采购工作会议,省财政厅领导非常重视,是《政府采购法》实施五周年以来召开的一次规模大、规格高、内容多的会议。
近年来,全市财政部门在市委、市政府的正确领导下,在省财政厅的帮助指导下,认真执行《政府采购法》及相关规定,强化监督管理,拓展采购范围,扩大采购规模,提高了资金使用效率,促进了党风廉政建设,各项工作取了得明显成效。
一是抓培训工作。于去年7月中旬,应邀在全市地税系统工作会议上就《中华人民共和国政府采购法》、财政部18、19、20号令及采购申报审批程序进行专题讲座。同时,加强医疗器械部门集中采购培训,在卫生部门工作会议上,举办了政府采购相关知识的培训讲座。二是抓宣传报道。先后在《云南财政信息》、《中国财经报》、《政府采购信息报》、《曲靖日报》、曲靖电视台、曲靖政府公众网等媒体报道“曲靖市向社会公开征集评审专家、公开聘用社会监督员和有一定影响力的采购项目。”对公开招标和重大采购项目,邀请新闻媒体和公众介入,主动接受社会监督,始终坚持把单一的行政监督引入社会监督,提高政府采购的透明度。三是抓宣传效果。针对一些有影响力的采购项目,把现场设在部门单位组织开标,让他们观摩、了解、认识采购程序和采购过程,从而达到了宣传政府采购法的目的,提高了各部门、单位知法、执法、守法意识。四是抓政务公开。推行政府采购政务公开,加大采购信息公告,公布热线电话,对来信、来访和咨询采购事宜及法律方面的问题,做耐心细致的解答。五是抓服务质量。进一步明确采购科、采购中心人员工作岗位和职责,落实问责制和办结制。始终把服务质量和办理时限放在首位,热情接待,耐心答复,改进机关作风,树立财政窗口形象。六是抓信息质量。在加强信息资料统计报送的同时,着重抓好信息报送质量和采购亮点。,各县报送信息30多条,市级收集整理报送信息100多条,对我市在采购活动中一些好的经验、办法和措施,整理后在全市宣传和推广,达到了资源共享,相互交流、相互学习、相互借鉴的作用。市级有两位同志受到表彰,做得好的县(市)也受到了相应的表彰和奖励。
各级财政部门紧紧围绕“扩范围、上规模、建制度、抓规范”的要求,积极采取措施,政府采购范围不断扩大,采购级次由一级预算单位逐步扩展到二级、三级直至基层预算单位。采购项目基本涵盖了货物、工程和服务三大类,并且工程和服务的比重逐年增加。逐步将新农村建设、城市公共设施、救灾物资、中小学危房改造、公务车修理保险以及体现节能环保等政策要求的项目纳入政府采购范围。市级将网络工程、信息安全检测系统、广域网分析预警系统、安全监控系统、医疗器械设备、中央政法专款、农村土地证印刷10万多册、全国高考屏蔽系统工程100万元等项目纳入政府集中采购;麒麟区把城区电子监控、防汛抗旱监控、新型农村合作医疗设备、政府电子政务网络等项目纳入政府采购,会泽县将市政道路、乡镇工程物资等项目纳入政府采购,陆良县把救灾物资等项目纳入政府采购,富源县把新农村建设工程物资等项目纳入政府采购,罗平县将大型农机具等项目纳入政府采购,马龙县把校园绿化、修缮、药品等项目纳入政府采购,师宗县抓了“采购信息、程序、过程、结果”四个公开。其余各县区都不同程度抓了一些新的采购亮点,采购范围都有不同程度的扩大。随着采购范围的逐步扩展,采购规模也保持了良好增长态势。,全市完成采购预算金额45,921.37万元,与实际采购金额41,103.18万元相比,节约资金4,818.19万元,综合节约率10.49%。与去年同期36,649.76万元相比,增加4,453.42万元,增幅12.15%。其中:市本级实际采购13,744.26万元,占全市的33.44%;各县实际采购27,358.92万元,占全市的66.56%。
从各县采购情况看:会泽县采购4,877万元,同比增长25%;宣威市采购5,066万元,同比增长14%;富源县采购5,077万元,同比增长17%;沾益县采购1,715万元,同比增长30%;曲靖市开发区采购237万元,同比下降24%;麒麟区采购2,804万元,同比增长19%;马龙县采购1,839万元,同比增长34%;陆良县采购2,681万元,同比增长26%;师宗县采购1,319万元,同比增长47%;罗平县采购1,744万元,同比下降16%。
全市采购规模突破四亿元大关,在曲靖市政府采购历史上实现了新的跨越。采购规模位居全省第三位,位居全省各地州第一位,与成立时采购的4,189万元相比,翻了近十倍。《政府采购法》实施五年来,全市累计完成采购金额16.5亿,节约资金1.61亿,综合节约率8.89%,取得了较好的经济效益和社会效益。
近年来,我市在供应商投诉、专家评审、资金运作、供应商资格准入、项目委托采购、软件产品采购、社会监督、内部控制等环节上都先后制定了相应的规章制度,出台了《政府采购人员工作职责》、《政府集中采购目录及采购限额标准》、《政府采购申报程序》、《政府采购资金管理办法》、《软件产品政府采购管理暂行办法》、《政府采购项目委托采购管理暂行办法》、《医疗器械和设备部门集中采购实施暂行办法》、《政府采购协议供货及服务项目暂行管理办法》、《政府采购管理暂行办法》。已形成了一整套相应完整的制度体系,从采购项目申报、审批、立项、招标整个过程都置于监督之下。各县也在加强管理,完善制度,规范运作等方面,做了许多卓有成效的工作。全市政府采购工作总体上步入了程序化、规范化、法制化的轨道。,我们将中央、省、市出台实施的相关法规政策和规章制度装订成册,编印了《曲靖市政府采购法规文件汇编》,分发到县级财政部门和相关领导,便于查找,利于执行,有力地促进了各项制度建设。
近年来,结合各地实际,在发挥职能监督管理方面有新力度。一是不断加大对政府采购工作中的项目委托、采购方式审批、采购文件编制、信息发布、采购评审、供应商年检、专家管理、中标确定、监督采购合同签订履行、供应商投诉处理等重要工作环节的监管力度。二是不断注重集中采购活动的规范操作,进一步优化采购程序和采购方式,针对不同项目,研究新的办法,采取切实可行的措施,不断解决采购活动中效率低下等突出问题。三是不断加强对部门集中采购和分散采购项目的监管,认真执行部门集中采购与分散采购的事前审批制度,探索新的采购方式,确保部门集中采购和分散采购项目纳入政府采购的管理和统计范围。四是不断抓好政府采购执法检查工作。市县采购部门多次开展了以采购单位、定点供应商为重点的专项检查,加大对重点采购项目、专项资金、大额资金、采购目录执行、定点协议供货等情况实施专项检查,特别是针对公务车定点保险、定点维修的日常检查,督促各定点供应商认真履行合同。近年来,市级抽调人员组成检查组,在全市范围内开展自查自纠、交叉检查和重点检查,并针对卫生系统、采购量较大的单位和维修企业实施重点检查,查处违规采购金额3,900多万元,对违规采购单位和定点维修企业违规操作进行了纠正。五是不断建立供应商准入制度。严把供应商准入关,市级对省内外100多家供应商进行年检注册,登记建库,提高了供应商参与的积极性。由市监察、财政联合发文公开征集、审查、确定评审专家,目前市级专家库已达91人。六是不断强化信息统计、分析和管理工作。对协议供货单位进行经常性检查,及时掌握市场动态,要求按时报送统计报表,对统计报表进行认真分析,有针对性地加以整改,维护政府采购法的严肃性。
市县两级财政部门积极探索,大胆创新,尝试了“跨区域联合采购”方式,即市级与县、相邻县与县间联合采购,实现了资源共享、缩短时限、提高效益、现场练兵的目的;对项目单一、金额大的采购项目,把招标现场设在用户单位,既宣传了政府采购法规政策,又使用户单位加深了对政府采购工作的理解和支持。一是管理机构与执行操作机构的工作职责日趋合理,初步建立了财政部门统一监督管理下的政府集中采购机构和部门集中采购的管理体制。二是建立了政府集中采购目录发布制度。各级财政部门按照法律要求,研究拟定了各级政府集中采购目录并报当地政府批准实施,经过几年不断改进和完善,各级政府集中采购目录逐步趋于合理。三是部门集中采购初见成效。一些按系统垂直管理或下属单位多的如卫生主管部门,对系统专用项目和特殊产品,实行了部门集中采购,取得了较好的成效。富源、会泽、马龙县将政府采购延伸至乡(镇)一级,即在每个乡(镇)财政所确定一位专人负责政府采购工作,消除了政府采购的“盲区”。市级委托部、省级批准的甲级、乙级政府采购代理机构,实施采购3108万元。市级公开招标确定了19家汽车销售商为协议供货公司,3家4s店品牌专修企业及12家综合类维修企业为公务用车定点维修企业;实现了木制办公家具、档案柜、密集架、小额零星财务软件、oa系统、杀毒软件协议供货;3家定点保险公司,为市级1,000多辆公务车实施保险。,市级编内公车(不含编外车)参保466辆,在增加交通强制保险1,000多元的情况下,车均保费4,760元,比车均5,000元的预算,每辆节约资金240元。仍然达到保险险种不变,赠送险种增加,服务质量有所提升,理赔时限加快,同时节约了财政资金。
自开展治理商业贿赂专项工作以来,各县(市)区财政部门高度重视,及时成立机构,充实人员,给予了经费保障,同时明确了治理的重点领域、重点环节、重点岗位,做到层层抓落实,形成齐抓共管的工作格局。采购管理科(股)都抽调了工作人员参与工作,市财政局采购管理科抽调了一名人员长期参与并承担了市治贿办的文字材料、文件拟订、汇报总结、调查研究、会议组织安排和其他日常工作。
几年来,市县财政部门在治理政府采购领域商业贿赂专项工作中,主要抓“四项治理”:一是抓治理工作的重点领域、重点环节、重点岗位和重点人员。二是抓治贿工作责任制的落实。三是抓治理工作的制度建设,建立健全采购部门各项内部监督管理制度。四是抓治理工作长效机制建立。注重“四个结合”:一是注重把治理商业贿赂与财政改革相结合;二是注重治理政府采购商业贿赂与落实责任相结合;三是注重治理政府采购商业贿赂与财政监督相结合;四是注重治理政府采购商业贿赂与制度建设相结合。按照《曲靖市开展治理商业贿赂专项工作实施方案》要求,明确职责,重点突出,强化措施,确保了自查自纠、重点检查、查办案件和建立长效机制四项工作顺利推进。,财政部门按照治理政府采购商业贿赂专项工作的总体要求,圆满完成了各阶段性工作任务。进一步抓好查处工作,特别是针对一些敏感岗位和薄弱环节,加强对行政权力的监督和制约,建立起预防和治理的长效机制,把治理商业贿赂作为一项日常工作,常抓不懈。
20**以来,市县财政部门按照《政府采购法》要求,先后成立了采购管理科(股)和采购中心。随着政府采购制度改革的影响力在不断扩大,以引起各级、各部门领导关注和重视,配备专人,充实力量,实现了“采管分离”管理模式。随着管理体制的完善和组织机构建立,政府采购人员队伍不断壮大,尤其是通过多年的工作实践,从事政府采购人员的专业素质和知识结构逐步改善,业务技能和操作水平不断提高。目前,全市共有30多名政府采购管理人员和50多名政府集中采购人员,这只采购队伍已经成为推动我市政府采购事业发展的中坚力量。在采购队伍建设方面,注重业务培训、廉政教育、政策引导,通过开展不同形式、不同渠道的学习培训活动,全市上下已基本练就出一支能干可靠、高效履职、依法奉公的干部队伍。
在取得一定成绩的同时,我们也清醒地看到当前政府采购工作中仍然存在诸多问题和困难,在很大程度上影响和制约着政府采购制度改革的顺利推进。主要表现在:(1)采购预算编制难,随意性大。根据《政府采购法》的规定,要求各级年初要编制政府采购预算。但从近年来的情况看,这一规定并没有得以真正落实,大多数部门的采购事项都属于临时行为。(2)采购法规执行难,可操作性差。公开招标时间太长影响效率,采购法与招投标法存在不一致的地方,有些条款不够细化等。(3)范围规模扩展难,增长速度慢。尽管政府采购总量逐年有所增加,但增速较慢,纳入政府集中采购范围的项目,也存在管理和执行不到位的现象。(4)采购环境净化难,干扰因素多。在日常工作中,有时仍然会发生来自不同方面的说情、打招呼现象。(5)部门观念转变难,工作阻力大。有的部门以各种理由规避政府集中采购,甚至还有“先斩后奏”的行为。(6)机制运行操作难,原因比较多。各县管理机构与执行机构已经分离,但在执行过程中,人员不到位,职责不落实,超权越权的情况时有发生。等等这些问题,有必要在实践中探索研究,加以解决。
当前和今后一段时期,全市政府采购工作,要认真贯彻落实全省政府采购工作会议精神,在各级党委、政府的领导下,深入学习贯彻党的十七大精神,坚持科学发展观,紧密联系工作实际,进一步加强领导、统一思想、提高认识,认真落实《曲靖市政府采购工作要点》,重点抓好“扩大规模、健全制度、理顺机制、加强监管、促进规范、发挥功能”这六项工作,在科学化和精细化管理上取得新进展,推进政府采购制度改革向纵深发展。要求各级采购部门务实创新,注重实效,切实推进各项工作再上新台阶。具体要把握以下几个工作要点:
政府采购制度是市场经济条件下公共财政管理体制的一项基本制度,随着社会主义市场经济体制不断发展和完善,公共财政体制的逐步形成,实行政府采购制度也已成必然之势。进一步深化政府采购制度改革,促进政府采购市场的发展和完善,是当务之急,形势所需。这就要求我们要从全局和战略高度,充分认识政府采购制度改革的长期性、艰巨性和复杂性,增强责任感和使命感,树立做好各项工作的决心和信心,采取措施,不断开拓政府采购制度改革工作的新局面。各级财政部门要切实加强对政府采购工作的领导,统一思想,提高认识,坚定政府采购制度改革的重要性认识,协调各方关系,促进政府采购制度改革工作迅速发展。
政府采购规模是政府采购法实施力度的一个重要指标,直接反映了政府采购制度改革的力度和成效。目前我市政府采购范围和规模与范化管理要求还有很大差距,下步工作的首要任务就是上规模、扩范围、促规范。一是要完善政府采购预算编制管理,科学制定政府集中采购限额标准,编制包括预算内外财政性资金的政府采购预算。二是要扩大政府采购集中采购目录范围,把改善民生、服务三农等大宗的政府性采购项目逐步纳入政府集中采购目录。三是要进一步发挥政府采购的宏观调控功能和市场导向作用。切实发挥政府采购政策功能,采取强制政府采购政策,支持建立促进节能减排新机制。四是要继续推行优先采购节能产品、环保标志产品政策,并做好相应工作,实行跟踪问效,确保取得成效。五是要认真贯彻落实财政部财库119号(关于印发《政府采购进口产品管理办法》的通知)、财库120号(关于印发《自主创新产品政府首购和订购管理办法》的通知)及财政部办公厅财办库345号《关于贯彻落实政府强制采购节能产品座谈会精神的通知》等文件精神。六是要研究制定保护国家信息安全的政策措施,对涉密项目,采购前必须经安全保密部门批准。七是要按照财政部的通知要求,建立购买国外进口产品审核制度,不断提高本国货物和服务的采购规模。八是要继续加强与县级的沟通协调,逐步加大联合招标采购力度,实现资源共享,提高采购规模效应。九是要利用财政职能优势,严格把好国库或专户拨款关口,凡属于实施政府采购行为的财政性资金,必须纳入政府采购管理机构的监督范围,从严规范采购行为,依法实施项目采购,确保财政资金有效使用,达到采购质量与效益并重。,全市采购规模要在上年的基础上递增10%,要求各县抓好落实,确保目标任务的完成。
一要加大对政府采购工作中的项目委托、采购方式审批、采购文件编制、信息发布、采购评审、供应商年检、专家管理、中标确定、合同履行、供应商投诉处理等重要工作环节的监管力度。二是要加大对政府采购操作执行环节的监管力度。进一步完善“管采分离”的管理体制,优化协议供货等采购方式的实施方案,发挥采购规模效益,促进规范管理。三要加强对部门集中采购和分散采购项目的监管,认真执行部门集中采购与分散采购的事前审批制度。四要认真抓好政府采购执法检查工作,各级财政部门要按照财政部的要求,积极主动地与监察、审计等部门沟通联系、密切配合,按照“自查自纠、重点检查、总结验收、整改提高”四个阶段的要求,提前制定实施方案,做好本地区政府采购执行情况检查工作的部署和开展。结合各地实际,加大对政策执行、重点项目、专项资金、采购目录执行、公务车定点保险、定点维修、定点协议供货等情况实施专项检查,维护政府采购法的严肃性。五要加强对采购人、供应商和采购代理机构等政府采购当事人以及专家队伍的管理,坚决查处政府采购领域商业贿赂案件,堵塞采购漏洞,规范采购行为。
一是要健全完善责任机制。采购管理部门负责组织、协调政府采购监督工作,直接实施对重点部门、重点项目、重点事项的检查,对违法违纪行为、擅自采购等行为要追究相关人员的责任,维护法律严肃性。要明确财政内部业务机构的监督责任,确保在其主管财政业务范围内履行好政府采购日常监管职责。二是要健全完善保障机制。健全机构,完善职能,充实人员,保证经费,创造一个保障有力的政府采购工作环境。三是要健全完善宣传机制。加强政府采购政策法规宣传工作,搭建舆论监督平台,营造良好的工作氛围。四是要健全完善网络机制。要充分利用现代管理技术,探索创新监督手段,开辟社会监督渠道,增强政府采购透明度,广泛接受社会监督。五是要健全完善治理商业贿赂长效机制。要继续做好治理政府采购领域商业贿赂专项工作,查找制度漏洞,抓住薄弱环节,有针对性地完善各项规章制度,切实构建防范体系。
要按照公共财政的要求,进一步推进财政管理各项制度改革和创新。政府采购事业要发展,就必须改革创新,大胆实践。一是要创新工作理念。在日常工作中,不能过于注重经济效益,而要兼顾政治、社会、环境等综合效益;政府采购的目的不仅仅是为节约资金、规范市场、促进廉政,更是为了体现综合效益、构建和谐社会、推进全球化进程的需要。二是要创新采购方式。在现有采购方式的基础上,我们要积极探索便于操作、部门满意、简捷高效,又能体现程序合法的采购途径,为政府采购市场搭建一个运作规范、和谐公正的交易平台,尤其是要在采购网络化方面进行探索和尝试。三是要创新工作方法。进一步加大联合招标、流动招标、委托招标力度,同时要积极探索其他有效方法。四是要创新监管手段。在加强与纪检、审计、司法等部门配合监督的同时,要扩大社会监督范围,增聘社会监督员。五是创新采购途径。建立政府采购管理交易系统是提升政府采购管理水平,实现科学化、精细化管理的重要手段。根据政府采购规则和市场统一性的要求,借鉴一些国家、地区的成功经验和做法,发挥电子技术平台,建立政府采购交易系统,实现网上招标、网络交易和网络监督。
近年来,在政府采购领域出现了很多腐败案件,利用物资招标,工程招标,进行权钱交易,违反了党纪国法。一些领导干部之所以走上违纪违法道路,根本原因是理想信念发生了动摇,世界观、人生观、价值观发生了变异,思想防线发生了崩溃。促进廉政建设是政府采购立法的宗旨之一。要深入贯彻落实党的十七大、中纪委十七届二次全会、省委八届四次全会、市纪委三届三次全会及全市财政系统反腐倡廉建设工作会仪精神,推动全市财政系统反腐倡廉机制建设和制度落实。要深化反腐倡廉理论学习,加强思想道德教育,完善教育机制,从思想上治本,注重加强采购人员的政治思想教育,使广大干部职工增强自我管理、自我约束、拒腐防变的能力。一是要牢固树立政府采购干部正确的世界观、人生观、价值观。二是要加强思想教育,营造风清气正的良好环境。三是切实增强反腐倡廉宣传教育的合力。四是大力推进反腐倡廉教育的制度化。五是坚持正面宣传、典型示范和警示教育。六是加强政府采购文化和廉政文化的建设和融合。
政府采购政策性很强,涉及的学科很多,对从业人员的要求较高。只有坚持不懈地学习,才有能力开展实践活动。特别是近年来制度建设的步伐较快,新的规定办法相继出台,对每个从事政府采购工作的人员来说,都是一次新的学习、认识和挑战。为此,要加强学习,加大培训。通过举办各种形式的培训班,让各级采购部门,采购单位,采购代理机构及从事、涉及采购工作的基层人员,全面准确地掌握政府采购的政策和规定,保证各项制度顺利实施。一是要加强政府采购从业人员业务培训,培养一批熟练掌握政府采购专业知识和业务技能的工作人员,提高专业技术水平,进一步增加驾驭政府采购工作的能力。二是要切实改善政府采购从业人员队伍结构,要有计划地从高校毕业生中选拔人才,逐步改变目前采购队伍中人才短缺的状况,为提高政府采购工作效率,深化政府采购制度改革提供人力保障。三是要加强后续教育,造就和培养一批既懂经济知识,又具备多方面的专业知识,而且适应政府采购工作新形势的采购人员和管理人才。
同志们,政府采购制度改革已经发展到一个新的起点,政府采购制度框架已基本形成,在新的发展时期,面临着难得的发展机遇和广阔的发展前景,使命光荣,任务艰巨。全市财政部门要认真贯彻落实科学发展观,抓住机遇,求真务实,开拓创新,扎实工作,努力开创我市政府采购工作新局面。
谢谢大家!
采购发言 篇4
尊敬的各位领导,亲爱的同事们:
大家下午好!今天很荣幸作为代表来发言,很感谢领导给我这个机会,这是对我们采购部最大的认可!也是公司给我的`最高荣誉!谢谢!
回想去年刚调到采购部工作,一切对我来说都是从“零”开始,大家也知道我从20____年3月进入恒瑞工作以来,十五年的时间,一直都是从事行政、人资方面的工作,没有被调到其他部门过,所以调出了人资部,对我来说可以用“两眼一抹黑”来形容,一切都要从头开始学习,是公司领导给了我信任和鼓励,是同事给了我帮助和建议,才让我跌跌撞撞的一路走来。
20____年,在公司“团结、规范、执行、升级”工作方针下,作为采购部这个岗位,我的主要工作是围绕“规范”作文章,合理降低采购成本为主,采购到质优价廉的东西为目标。自从到采购部工作以来,我最大的心得体会是“算账”,只有不停的询价,货比三家进行比对,压价,及时掌握市场行情动态,通过供应商之间拉价降价,既能采购到合适的原材料,又能从源头上降低成本;最大的感触是“认真”,再麻烦的事情,只要认真,都能梳理出头绪,整理出思路,才能真正去解决问题,才能真正做好后勤服务保障工作。
我认为,20____年最大的成绩是:在公司资金比较紧张的情况下,我们采购部和各个供应商之间周旋,采用各种手段和方法,保证了各项原材料的及时供应,为公司节约了承兑贴现所产生的财务费用,为20____年工作的圆满做出了应有的努力,但这不是我的终点,我会以此为起点,一步一个台阶为恒瑞贡献自己的力量。
20____年,在公司“强化、深化、细化”工作方针下,一如既往地做好本职工作,同时,创新思维,进一步深化、细化工作,再挖潜增效,就如何降低采购成本,对于我这个岗位来说是一个需要长期研究的课题。一方面继续寻找新的各种原材料供应商,尽量保证每种材料都要有两个或两个以上供应商;另一方面在保证价格最低的同时,要保证原材料的供应及时性,切实提高工作深化细化质量。
回想过去的20____,充满坎坷和辛苦,但我一直心存感恩,战战兢兢一路走来;展望20____,我对公司充满希望,也对我们采购部充满信心,相信公司在我们大家的共同努力下,能走出低谷,迈出大步向前走的雄心!
希望明年的这个时刻,我还能代表采购部站在这里发言!用成绩来说明一切!
再次感谢大家!
采购发言 篇5
同志们:
今年,是我省全面推进政府采购信息化建设工作、在市县推广实施信息管理系统的第一年,也是关键一年。今天,我们在这里召开全省政府采购信息化建设工作会议,主题是研究部署全省政府采购信息一体化建设及推广实施工作。这是我省开展政府采购工作以来召开的第一次专题性工作会议,参加会议的代表有11个市和14个列入20**年试点的县(市、区)财政局的分管局长,采购办、信息中心和集中采购机构(或公共资源交易中心)的领导,同时还有40多名从各地选调的政府采购业务骨干和技术人员一起列席,参会代表规格之高、会议规模之大在政府采购系统前所未有,这充分说明了省财政厅党组和省政府采购中心对这项工作的重视。刚才俞小青副处长传达了4月22日-23日在武汉召开的全国政府采购工作会议精神,接下来还将商讨我厅研究拟订并将在下半年实施的《政府采购供应商库注册及诚信管理办法》和《集中采购机构考核方案》,这对我们始终牢固树立“依法采购、廉洁采购、科学采购、和谐采购”的理念,厘清下一步工作思路,明确今后工作重点,非常必要。下面我讲几点意见,供大家参考。
一、充分认识政府采购信息化建设的重要意义,加快推进全省政府采购信息化建设工作
大家知道,政府采购信息化或电子化是当前国内外政府采购制度改革的趋势和潮流。随着电子信息技术的快速发展和互联网的普及,信息技术正在不断改变着我们的社会、经济、生活和工作的方方面面。特别是进入本世纪以来,以电子商务和电子政务为主要内容的网上采购市场和网上政府已初步成形,美国、欧盟、韩国、巴西和印度等世界许多国家的政府采购信息化建设也方兴未艾,正越来越受到了广大供应商和采购人的欢迎,并被国际社会所推崇,WTO政府采购委员会已正式将电子化政府采购的内容修改写入了新版的《政府采购协议》。省委、省政府也十分重视政府采购的信息化建设工作,早于20**年4月就提出要加快政府采购信息化建设,实现政府采购管理和运行的一体化。今年4月,国务院办公厅又发文指出,要进一步推进电子化政府采购,……建设全国统一的电子化政府采购管理交易平台。各级财政部门和集中采购机构要抓住机遇,乘势而上,从全局和战略的高度来认识政府采购信息化建设的重要意义,切实加快推进全省政府采购信息化一体化建设和推广实施工作,推动浙江政府采购工作再上台阶。
(一)政府采购信息化是政府采购改革发展的必然选择,也是当前深化政府采购制度改革的一项重要内容
我省从开始试行政府采购制度,政府采购规模已经从19的4.75亿元增长到20**年的437.97亿元,采购范围涵盖货物、工程、服务三大类100多个品目,仅省本级,现在一年实施的采购预算项目就达一万多个,涉及的采购审查、确认等业务三万多笔,采购金额近58亿元。同时,政府采购业务范围、监管的广度和深度也不断拓展、延伸。截止20**年底,全省已独立设置了87个集中采购机构,培育发展了138个中介采购代理机构,当年参与政府采购活动的供应商达到27020个,专家数量6512个,监管形势的日趋复杂,监管难度不断提高,传统的采购运行机制和管理模式日益显现出它的不足和局限,人少事多、效率低下的问题会十分突出,采购单位意见不小。如果我们继续按传统的采购管理模式、管理手段、操作方式和服务能力开展政府采购工作,不仅与政府采购改革发展的形势和要求不相适应,而且也很难满足广大采购人和供应商对政府采购提出的新的要求。而政府采购信息化,就是要利用现代电子信息技术和网络通讯技术,通过网站平台和信息系统这一载体,将采购机构和监管部门有限的工作人员从大量的具体采购事务中解放出来,重点从事规制管理和市场监管,以及对重大项目的组织、监控,着力提高采购人和供应商自我管理能力和政府公共服务水平。因此政府采购的信息化建设,不仅仅是对传统采购方法的简单改变,即从电子信息代之以原来的纸质信息,由人工流转变成网络流转,而更是对采购管理模式和操作方式的重大改革,涉及到政府采购制度重建、流程重塑和职能重整等诸多体制和机制问题,加快政府采购信息化建设,既是改革的要求,也是改革的内容。
(二)政府采购信息化是深化财政管理改革的内在要求,也是实现财政支出管理科学化、精细化的有效途径
当前,财政管理改革的主要任务是要建立预算编制、执行、监督“三位一体”的科学的预算管理体系,继续深化部门预算、政府采购、国库集中支付和绩效评价等各项改革,实现财政支出管理的科学化和精细化。重点是要建立一套科学合理的预算分类定额标准,细化预算编制,严格预算执行,加强绩效评价,提高财政资金效益。这一切均需依托于财政信息化。而政府采购信息化作为财政信息化的一个重要组成部分,就是利用现代科学技术,对政府采购业务和流程的电子化处理,同时用科学的方法对大量采购信息和交易数据进行信息化管理。通过政府采购信息化,可以使财政支出“精确”、“细化”到每一个政府采购项目,从预算编制开始,到预算执行情况、采购资金支付、资金节余和资产管理的每一个环节都有据可查;从采购执行机构,到项目所采用的采购方式、参与的供应商、产品的产地价格等采购过程中的每一项记录都有迹可询,达到对政府采购项目的精细化管理,有效地建立起一整套采购项目信息数据和产品服务价格数据,以此为据,可以为科学合理地制定货物和服务的预算定额标准,准确细致地编制单位部门采购预算,客观有效地监督评价预算执行成效,安全高效地支付采购资金,严密及时地进行国有资产管理等提供技术支撑。因此政府采购信息化不仅是实现政府采购管理科学化、精细化的重要手段,也是实现财政管理科学化、精细化的有效途径,是深化财政支出管理改革的内在要求。
(三)政府采购信息化是预防和治理商业贿赂的重要手段,也是建立政府采购领域“惩防体系”的重要内容
国际透明组织认为:“没有几种行为比政府采购产生的诱惑更大,或提供腐败的机会更多”,因为政府采购,花的是“公家”的钱,买的不是“自己”的东西。因此,中央把推进政府采购制度改革始终作为从源头上治理和预防腐败的重要举措之一。改革之初,虽然我们政府采购的体制、机制很不健全,制度办法也相对有限,但靠广大采购人员个人过硬的政治素质和道德意识,我们没有辜负领导和社会各界对政府采购的期望。但十年后的今天,不必讳言,一些地方和单位的采购人员对现行的政府采购制度办法和工作机制,已逐步产生了“疲劳”,有的甚至进入了“休眠期”,政府采购领域产生商业贿赂和腐败行为的风险正日益增大,我省个别地方也已经出现了采购贿赂案件,因此靠改革初期建立起来的道德自律机制显然已不符合当前反腐败斗争的新形势,迫切需要我们创新体制、机制,改进管理手段和办法,严格监控采购权力运行过程,把采购决策、执行、结果等权力运行流程的全过程进行公开、透明,用信息化的手段,真正赋权力于制度,以透明促规范,从靠道德治腐、制度防腐提升到用技术反腐,使采购人员和监管人员不能不作为,也不能乱作为,惩防并举,从根本上铲除产生腐败的条件和土壤。所以说,加强政府采购信息化建设,是落实党中央从源头上预防和治理商业贿赂的重要手段,也是建立政府采购领域“惩防体系”的重要内容。
(四)政府采购信息化是推行政务信息公开,建设服务型政府的客观要求
党的十六大以来,中央多次强调,要加快行政管理体制改革,加强政府自身建设,建立“服务型政府”,强化政府服务意识、法治意识、责任意识和透明意识,并全面实行政务信息公开制度,目的是要求各级政府及部门以服务促管理,实现从“管理为先”到“服务为先”的转变。而政府采购制度作为一项现代公共管理制度,一直以促进政府采购活动的透明、法治、公平正义作为其追求的价值目标,是“服务型政府”理念在市场交易活动中的集中体现。但是今天,如果我们从建设“服务型政府”的角度去审视当前的政府采购工作,政府采购依然存在着管理多服务少、采购信息不透明、采购活动不依法、采购结果不满意等现象,广大供应商和采购人对政府采购的反映、呼声不少,这背后实际是广大民众对“服务型政府”的强烈诉求。政府采购信息化建设,就旨在通过制度创新与技术创新的有机融合,实现管理理念的创新和服务水平的提升,并从过去单纯的政府上网发布信息和上网实施采购,向提供全面的政府信息化服务的方向转型。在信息化建设的过程中,始终将以人为本的理念和透明法治的要求体现在采购监督管理、操作执行的各个环节,寓管理于服务,努力为各类采购当事人和广大社会公众提供优质、高效和低廉的采购服务,丰富和完善政府采购信息的获取渠道,方便社会公众在充分了解政府采购信息的基础上,进行民主监督,促进“服务型政府”建设。
总之,面对新形势,我们必须从改革发展的全局和战略的高度,充分认识加快推进全省政府采购信息化建设的重要性和紧迫性,深刻理解政府采购信息化建设工作在政府采购和财政管理改革、在反腐倡廉工作和服务型政府建设中的地位和作用,进一步增强责任感、使命感,切实把政府采购信息化建设工作抓紧抓好。
二、准确把握政府采购信息化建设的主要内容和本质内涵,坚持政府采购信息化建设的正确方向
政府采购信息化是政府采购制度改革的一项重要内容,是“金财工程”的重要组成部分,这就决定了政府采购信息化建设必须围绕财政中心工作,服务并服从于财政管理和政府采购制度改革发展的大局,始终将政府采购制度改革与公共财政体制改革、政府公共服务体制改革统筹起来考虑。因此,在政府采购信息化建设过程中,我们必须准确把握政府采购信息化建设的主要内容和本质内涵,坚持正确的目标和方向。
政府采购信息化,通常所指是采购人及其采购代理机构,在基于规范的政府采购业务流程和一系列政府采购法规制度的基础上,利用现代电子信息和网络通讯技术,向广大供应商实施电子采购,并接受有关行政管理部门监管的一种新型的政府采购组织形式和采购方式。与传统政府采购相比,它打破了政府采购物理时间和空间的界限,大大节省采购交易成本,提高采购效率和透明度,有利于采购双方更加方便、快捷、规范地实现采购交易,更好地促进廉政建设、提升政府采购的管理和服务水平。
我们认为,政府采购信息化建设应当包括三个层面的内容:一是政府采购交易和管理信息系统的开发和应用,这是信息化建设的基础;二是政府采购信息资源的利用和共享,这是信息化建设的重点和关键;三是政府采购业务的规范化和系统的人性化,这是信息化建设的重要支撑。因此政府采购信息化建设不仅包括网上采购交易和监管等相关业务管理系统的开发、建设和运维管理,还应当包括对大量政府采购信息资源的开发和利用、政府采购业务和流程的标准化和电子化改造,以及电子采购相关法规制度建设和信息化人才培养等内容。
可见,政府采购信息化不局限于电子信息替代纸质信息,或网上采购这一个内容;电子化政府采购也不等于政府采购信息化,但电子化政府采购一定是政府采购信息化建设中的最重要、最核心的部分。
政府采购信息化建设是一项涉及面广、技术性强、社会关注度高的庞大的系统工程。它不仅是对传统政府采购方式方法的变革,更是对政府采购管理制度、操作模式的重大改革,需要对现行政府采购的管理理念、工作职能、机构性质等一系列问题进行重新定位和厘清,其本质是一项重大的政府采购制度和管理体制改革。具体表现在:
1、政府采购信息化的前提是规范化。政府采购信息化建设的过程,实质是政府采购业务规范、制度重建和流程再造的过程。没有对政府采购基本业务和操作流程的统一规范,以及对相关开发技术、数据接口、业务要素的标准化和规范化,就不可能有信息化,也无法实现一体化。
2、政府采购信息化的重点是电子化。政府采购信息化的重点,是要搭建一个虚拟的“网上政府采购市场”,实现政府采购业务的电子化处理,并对采购交易全程的各个环节、各种资源信息进行电子化管理。其精髓是突出强调了政府信息的可获得性,采购过程的公开和透明性,交易的规范性,以及监管部门、采购机构与采购双方的及时回应互动,改变了传统的采购组织形式,从而提高采购效率和政府服务水平。
3、政府采购信息化的优势在精细化。通过政府采购信息管理平台,对每一个政府采购项目及其采购交易过程进行精细化管理,可以让政府监管部门和所有采购当事人随时、随地、方便地查询到项目采购情况和结果,并可对采购项目实现科学、有效的管理,为科学决策提供详实的基础信息数据。如财政部门、采购机构和采购单位,通过信息化管理系统可以随时掌握:今年预算安排了多少采购项目,多少已经执行还有多少没有执行,已经执行的是采取什么采购方式,由哪些供应商参与,最终成交金额是多少,节约预算金额有多少,有多少已经支付、多少没有支付等情况,一目了然,有利于科学理财。没有信息化,要精确掌握到每个单位的每一个项目的具体采购情况,是不可想象的。
4、政府采购信息化的生命在人性化。即政府采购信息管理系统应当具有人性化,保持良好的人机界面,方便所有系统用户的操作应用,使系统为人服务而不是人为系统服务。否则最先进、最科学的系统,如果没有人会用、想用,政府采购信息化只是一句空话。同时政府采购网站平台应当最大限度地方便采购单位和供应商获取政府采购信息、参与政府采购交易和享受政府采购服务。这就要求我们在系统开发和提供采购服务的过程中,始终坚持以“采购当事人的意志”为中心,而不是“政府意志”,由广大采购当事人或公众来决定要不要政府服务,服务多少,以及服务什么,而不是政府想提供什么,他们就接受什么。只有这样,政府采购信息化才具有强大的生命力和可持续发展的竞争力。
5、政府采购信息化的基本要求是一体化。这包括网站平台的一体化、信息系统的一体化、基础资源的一体化、技术标准的一体化和服务体系的一体化等,从而减少“信息孤岛”现象,实现信息数据的全省共享。这不仅要求政府采购管理平台与操作平台的一体化,还要求省、市、县三级信息管理系统软件的一体化,整合全省建设力量,统一规划,共建共享。信息一体化,也是下一步建立全国统一的电子化政府采购管理交易平台的基本条件之一。
6、政府采购信息化的根本目的是要保护干部。政府采购不能出问题,也出不起问题。实行政府采购信息化,就是要利用“机性”的优点克服“人性”的弱点,用“无情”的电脑代替“有情”的人脑。同时通过对政府采购业务的程序化、电子化管理,从过去面对面的交流、人盯人监管转变为远程的人机互动和视频监控,可使采购人员的每一个动作,甚至每一个采购想法都在系统中留痕、留声、留影,既规范行为,实现依法采购,又保护干部,促进廉洁采购。这也是政府采购的最大政治资产。
根据政府采购信息化的特点和国际政府采购制度发展规律,结合浙江政府采购发展现状,我省政府采购信息化建设的总体思路是:建立一个以浙江政府采购网站为平台,以采购执行、采购管理、在线服务和决策分析为主要内容,覆盖全省各级采购用户(包括政府采购单位、集中采购机构、社会中介代理机构、政府采购监管部门和其他采购当事人)、各种采购类型(包括集中采购、分散采购、单位自行组织,以及协议定点采购等)、整个采购过程(从采购预算编制开始,到预算执行、采购委托、项目组织、文件备案和资金支付等)的政府采购信息管理系统。
主要目标是:让各类采购当事人通过使用同一个公共的政府采购信息管理系统,来管理他们的采购需求、获取采购信息、实现采购交易;同时,打破各类采购机构自成一体、封闭操作的现状,整合采购资源,实现政府采购监管部门对各级采购单位、所有采购项目、整个流程的电子化管理、透明化运行、规范化操作和信息资源共享,从而实现政府采购的科学化、精细化管理,达到“一网实现、全程服务、实时监控”的目标,为建立全省统一开放、透明规范、竞争有序的区域性政府采购市场奠定基础。
三、目前我省政府采购信息建设的基本情况和下一步推广实施的主要步骤
由于我省的政府采购信息化是采取“以省为主、分级组网”的原则进行建设和运行,即由省财政厅(采购监管处和信息中心)和省政府采购中心为主统一规划、先行建设,在省本级成功试运行后再逐步推广到市县应用。为此,我借此机会,将省本级政府采购信息化建设情况及下一步推广实施步骤,再向大家作一简要介绍,以便大家对此项工作有一个比较全面、感性的了解。
我省政府采购信息化建设工作起步较早。20**年10月就以市场化建设、运作的方式开通了浙江政府采购网站,这是全国第一家省级政府采购专业网站,但当时功能比较简单,主要以采购信息发布为主,随着政府采购工作发展和改革的深入,越来越显示出其不足。
20**年,随着全省电子政务建设的全面启动,我们开始对全省政府采购信息化建设进行整体规划,按照“一个平台、两大系统”的总体构架和“全省统一、分级负责、适当超前、分步实施”的建设原则,率先启动了政府采购内网业务系统(简称内网系统)的建设,并作为“金财工程”的重要组成部分,组织开发实施,20**年下半年在省级800多家采购单位中全面试行。“内网系统”具体包括采购预算执行确认、文件备案管理等五个应用子系统,经过近四年多的运行,目前系统运行稳定、数据可靠,并已完成与省级财政预算指标管理软件和国库集中支付软件的数据一体化衔接。20**年,省级单位纳入内网系统管理的政府采购预算金额达100多亿元,执行确认58亿元,财政部门年累计处理各类政府采购管理业务近3万笔,大大提高了政府采购行政管理效率,得到了采购单位的普遍肯定,信息化管理成效明显。
20**年,省财政厅和省政府采购中心从政府采购改革和发展整体考虑,以省政府浙政发〔20**〕27号出台为契机,加速推进政府采购信息化建设的步伐。在“内网系统”成功开发应用的基础上,全面规划和整体设计以网上采购业务和全程采购监管为主要内容的“外网系统”及“网站平台”建设,统一省级政府采购管理和执行平台,着手开展“外网系统”的开发建设,具体包括了专家管理、协议定点采购和网上招投标管理等15个应用子系统,按计划将用5年左右时间,分三期分别建设完成,其中一期以政府采购网上监管业务为主要内容,二期以网上采购交易业务为主要内容,三期以网银业务及与周边省市政府采购系统和其他相关部门系统的信息交互业务为主要内容。外网系统相对独立于其他财政管理系统,但纳入“金财工程”进行统一管理。
“外网系统”的一期项目于20**年下半年通过公开招标,由杭州中软安人公司中标并开发建设,其中专家管理系统(包括网上注册登记、自动抽取和语音通知、考核评价等功能)、网上委托及业务跟踪系统、协议定点网上采购系统(包括竞价采购、协商采购和直接订购三种类型)、集中和分散委托采购项目的信息管理等4大应用子系统,于20**年上半年在省级单位和相关供应商中全面试行,顺利实现了采购人与供应商的网上实时采购交易,以及其他业务系统的多用户协同化办公,标志着我省政府采购信息化建设又取得重大进展,使政府采购操作和监管手段又上了一个新的台阶。经过一年多的试运行,信息系统基本得到了广大供应商、省级采购单位、采购专家和各采购中介代理机构的认同,同时也得到了财政部领导的肯定,并正越来越显示出其“科学采购”的魅力。一期项目中的其他应用系统也于近期初步开发完成。
按照省财政厅制定的《浙江省政府采购信息化建设和推广实施方案》确定的总体要求和目标任务,以及《20**-推广实施计划》,对下一步全省政府采购信息管理系统的推广实施工作计划作如下安排:
1、全面动员部署(20**年7月中旬)。召开全省政府采购信息化工作会议进行全面动员部署,统一思想认识。同时举办信息化专业人才培训,让各地全面熟悉和了解省本级已应用实施的政府采购信息管理系统。
2、开展采购业务需求调研(20**年7月中旬-8月上旬)。选调部分市县采购业务和技术骨干组成“省政府采购信息化工作小组”,全面疏理各地的业务操作流程和制度规则;通过与省级系统的比较,重点分析提出各地的差异性需求;求同存异,去伪存真,保留符合电子化发展方向的各类个性化需求,初步形成全省统一业务需求。
3、统一全省需求,组织开发建设(20**年8月上旬—9月下旬)。将初步形成的全省统一业务需求征求各地意见,汇总审定后转化为全省统一的业务开发需求,以此作为“全省统一版”开发需求,并委托杭州中软安人公司组织开发建设。
4、全省统一版的试用和市县推广版的开发(20**年10月)全省统一版开发完成后,在省本级首先试用。试用完善后再由各地结合自身业务特点,在“全省统一版本”的各功能子系统中“按单点菜”,重新组合形成适合当地基本业务规范的“市县推广版”。或经分类合并后,组合确定3-4个具有代表性的“市县推广版”。
5、全面推广实施(20**年11月-月)。各地选择确定“市县推广版”后,再由杭州中软安人公司按年度计划分组进行推广实施,即由各地“分灶吃饭”。列入第一批试点的市县,应在20**年底前完成网站平台的部署,3月底前完成内外网系统的部署(其中市级应在20**年底前完成部署)。其他市县按计划在年全部部署到位。
四、精心组织,统筹协调,全面完成今年政府采购信息系统推广实施任务
经过前一阶段的调研,我们认为,目前政府采购信息管理系统向市县推广实施的条件已经初步具备。大部分市县通过近几年的金财工程或公共资源交易平台建设,已为政府采购信息管理系统的推广实施积累了一定的物质基础、信息条件和人才队伍。今天,我们把大家召集在一起,就是要研究落实年初确定的全省政府采购信息化建设和推广实施方案,20**-2011年推广实施计划,有组织、有步骤地完成好省里确定的年度推广实施任务。对此,我再提四点要求。
首先要按电子化、规范化的要求,对现行的政府采购制度办法和工作规则进行重新审视,对现有的采购操作流程进行重新疏理。把一些不科学、不合理、不规范或与信息化不相适应的采购流程和规则制度进行大胆地破除,按照“依法、科学、规范、高效”的原则进行重塑、再造,用信息化这一手段,促进政府采购制度和业务流程的科学化、规范化。这次培训班中的一项重要任务就是通过学习了解省里已经开发实施的信息管理系统和电子化流程的基础,各地对照分析本地区与省里或其他地区差异性的采购流程和规则,研究提出满足“信息一体化”要求的全省相对统一的基本采购流程和业务规则,并随信息管理系统的推广实施而贯彻执行。希望各地早作研究、准备,积极应对、完善。
其次要解放思想,转变观念,发挥采购人和供应商在政府采购信息化建设和应用中的主体地位。政府采购的买卖主体是采购人和供应商,财政部门和集中采购机构不是政府采购的主体,而是政府采购的监督者、代理者。在信息化的背景下,采购人和供应商无疑是两支在政府采购信息化建设和应用中最活跃、最重要的力量,如果没有采购人和供应商的积极参与,政府采购信息化也将失去活力和动力。因此,在条件允许的前提下,政府采购信息化建设应当始终坚持以“采供双方的需求”为中心,以提供方便、快捷的信息服务为目标,把政府采购信息管理平台建设成为一个采购人和供应商自我管理、自我服务的平台,尽量减少财政部门和采购代理机构对具体采购活动的参与,实现采购人与供应商在系统确定的规则、标准、流程下的“自我交易”,让“政府采购”真正成为采购单位管理公共支出行为的一种内在理念和自觉行动,使政府采购这一好制度发挥出好效果。
第三要转变职能,创新思路,以适应政府采购信息化建设工作的需要。实施信息化后,可以肯定地说,政府采购所面临的形势、面对的工作都将发生很大变化,财政监管部门和集中采购机构应当及时转变职能,创新思路,重新定位和厘清政府采购的管理理念和机构职能,与时俱进地开展政府采购工作。财政部门要从传统采购条件下的现场直接监管为主,向电子采购条件下的远程间接监管为主转变,从微观管理向宏观管理转变,主要职能定位应当是:研究制订政府采购的规则制度,落实政府采购的宏观调控政策,以制度和技术为手段,强化对各采购当事人的监督考核。集中采购机构也要从具体采购事务中脱离出来,利用政府采购信息系统来规范和管理日常采购活动,在抓好集中采购重点项目和重点环节的前提下,腾出精力和人力加强对政府采购相关技术标准的研究制订、采购流程的监控和采购信息的审查,配合财政监管部门加强对供应商和政府采购市场的管理。因此,集中采购机构的职能定位应不再限于是采购项目组织者,还应当是采购服务的提供者和市场监管的参与者,从这个意义上讲,信息化背景下的集中采购机构不仅是一个采购代理机构,还应该是一个专业的政府公共服务机构,并将承担起对政府采购市场的参管职能。
(二)统筹协调,分工合作,合力推进全省政府采购信息一体化建设工作
政府采购信息化建设是一项长期的、复杂的系统工程,也是推动政府采购实现跨越式发展的一项开创性工作,不仅涉及面广、协同性强,还需要有全局性和前瞻性,如单靠一个地方、一个部门力量显然难以承担。因此在建设之初我们就基本确定了“以省为主”的指导原则和“一体化”建设的基本要求,希望全省各级财政部门和集中采购机构统筹协调,分工合作,既要突出省财政厅和采购中心在全省政府采购信息化建设中的“战略引导能力”,又要发挥市县财政部门的“统筹整合能力”和集中采购机构的“创新执行能力”,三力合一力,共同推进政府采购信息一体化建设工作。
政府采购信息化的生命力和认同感源于政府采购管理和交易的全省一体化,以及基础数据库和采购交易信息等资源的全省共享。这就要求各地必须按照“全省一盘棋”、“财政和采购一盘棋”、“集中采购和分散采购一盘棋”的思路,来进行系统的开发设计。在保证政府采购业务管理系统和采购交易平台全省统一的前提下,要妥善处理好政府采购系统与财政其他业务系统的整体建设问题,部分市县还应处理好与公共资源交易管理系统的衔接问题,即既要统一“条”、又要整合“块”,同时还要注意各市、县、区的均衡发展,力求做到条块结合、协调发展,最终实现全省的一体化和资源共享。已经自行开发建设政府采购信息管理系统的个别市县,应当主动做好与全省系统管理平台的信息交互和系统衔接;没有开发的地方应不再予以立项开发,避免重复建设和资源浪费,否则财政部门应当不予以安排经费。
在政府采购信息建设过程中,各级财政部门和集中采购机构应分工合作,密切配合。财政部门应当按照国务院办公厅国办发35号文件精神,切实加强对政府采购信息化工作的领导和组织,明确在信息化建设中的牵头作用,这是政府采购制度的特点和财政部门的法律地位所决定的。要发挥各地集中采购机构在信息化建设中的核心作用,因为集中采购机构在政府采购活动的第一线,对操作执行环节的情况和细节更了解、更清楚,并且对其他采购具有示范和导向作用。要强化广大采购单位、供应商和采购中介代理机构的参与作用,因为他们才是信息系统的主要使用者和感受者。
同时,要以战略的远见、国际化的视野、创新的思维和务实的态度做好政府采购信息系统的规划、建设和推广实施工作。要善于学习和借鉴国内外政府采购信息化建设的先进经验和管理理念,并把政府采购信息化建设与政府采购制度改革和其他财政管理改革结合起来,与下一步的长三角政府采购信息资源互通共享统盘考虑起来,与反腐倡廉工作和转变工作作风统一起来,与将来可能加入的WTO《政府采购协议》协调起来,统筹谋划,科学布局,为公共财政改革服务,为开展GPA谈判研究服务。
系统统一的前提是需求统一,而需求统一的基础是业务统一。我省政府采购经过十年的改革探索,已由初创阶段进入到全面发展阶段,各地政府采购事业蓬勃发展,但地区与地区之间也极不平衡,这在客观上给政府采购信息一体化带来难度。因此,当前工作的重点是要抓紧开展政府采购业务需求调研,统一和规范基本业务流程,加快全省统一版和市县推广版的系统开发建设。目前,当务之急是要抓紧成立全省信息化工作小组,培养适应政府采购信息化工作的复合型人才队伍。在此,希望各地能顾全大局,把本单位真正懂政策、钻业务、有技术的业务骨干选派出来,通过参与对全省信息系统需求调研和技术研发,同时使之成为各地信息化建设的中坚力量。
在业务需求调研和技术开发过程中,全省信息化工作小组要实事求是,发扬民主,充分征集各地的真实想法和意愿,集思广益,把市县的政府采购信息化建设统一到全省的整体规划和设计中来。要善于听取不同意见,吸收各地好的做法,群策群力,确保制订的采购业务需求既能普遍适用,又科学合理。同时也要敢于打破或修改一些有悖于政府采购法律精神和电子化发展方向的规则制度、业务流程,促进政府采购业务的不断优化。杭州、义乌、海宁等已经开发建设信息系统的地方,希望能对全省的信息系统多提意见,毫不保留地把你们的一些好经验、好做法传给全省,发扬光大。当然,全省统一版和市县推广版肯定不能满足全省所有市县的个性化需求,对此,个别市县确需增加个性化需求内容的,在业务流程、技术标准、安全体系统一的条件下,可以自行组织“二次开发”,同时将有关需求报省财政厅备案,以便全省业务需求和市县版本的统一管理,保证系统的完整性、延续性。同时应探索建立省、市、县三级电子化的互动和联络机制,及时了解和掌握系统实施应用后出现的问题和新增的业务需求,保持系统需求的持续改进和优化完善,确保全省信息系统的先进性。
要积极发挥承担本次系统开发建设和推广实施任务的软件开发公司——杭州中软安人公司的主力军作用。在20**年剩余的时间内,能否按时、保质地开发完成这么庞大而复杂的系统软件,有组织、有步骤地完成好推广实施计划,开发公司的任务很重,责任很大。希望“中软安人”能继续发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能团结的公司精神,调动一切资源力量,适当引进相关专业人才,努力提升团队整体技术力量,集中精力,加强管理,保质、保量地完成20**年的系统开发和推广实施任务。在系统开发过程中,要始终把系统安全和人性化操作放在系统开发的首位,深刻理解采购需求,严把产品测试和质量审核关,保证将审查确定的业务需求优化后能完整、准确地体现在系统中,力争使上线运行的每一个产品都安全可靠、优质好用。
(四)加强组织领导,确保全省政府采购信息化建设和今年推广实施任务的完成
政府采购信息建设工作事关政府采购改革发展的大局,也是政府采购工作中的一项长期的、基础性工作,各级财政部门和集中采购机构必须高度重视,要将政府采购信息化建设和系统推广实施工作列入部门的主要议事日程。主要领导应当主动关心、支持政府采购信息化建设工作;分管领导要亲自抓,并加强对政府采购信息化建设工作的领导和协调,指导解决在推广试行过程中出现的问题;财政政府采购管理部门、信息中心和集中采购机构应明确职责分工,分解工作任务,落实工作人员,按计划、有步骤地推进政府采购信息化建设工作。各地要抓紧成立政府采购信息化工作领导小组和相应的工作机构,并具体落实1-2名政策业务熟、工作责任心强的同志来负责此项工作,按规定落实好需由市县财政承担的软件二次开发、硬件设备购置、系统运维服务和培训等工作经费,确保机构、人员、资金落实到位。
20**年的推广实施工作时间紧、任务重,列入试点的市县务必要尽早部署,及早准备。一方面,要及时按全省统一的要求修改或调整相关的制度规则和业务流程,抓紧培养和储备政府采购信息化人才队伍,为“全省统一版”的推广实施和本地化应用创造条件;另一方面,要主动承担起当地信息系统推广实施的主要责任,组织好试点单位的宣传发动、组织培训和经费保障;积极支持和配合软件开发公司的系统推广工作,为系统推广提供必要的场地、资料和环境保障,主动解决在实施过程中出现的困难和问题。省财政厅和政府采购中心应加强对试点市县的指导、服务。年底,省金财工程领导小组办公室应对市县推广实施工作进行考核、检查,确保20**年推广实施目标任务的全面完成。
同志们,政府采购制度改革的复杂性、长期性,决定了政府采购信息化建设的艰巨性、渐进性,各级财政部门和集中采购机构对推广实施中可能遇到的问题和困难要有充分的估计。但只要我们的方向是正确的,架构是科学的,领导是有力的,并且始终坚持以科学发展观为统领,牢固树立“依法采购、廉洁采购、科学采购、和谐采购”的理念,脚踏实地,循序渐进,我们坚信,我省的政府采购信息化建设一定能取得成功。
采购发言 篇6
各位来宾、同志们:
今天,各医药公司领导在百忙之中,带着诚心,前来参加**煤矿药品集中采购招标会,在此,我首先代表医院全体干部职工和全矿广大干部职工家属向前来参加招标会的各位领导表示热烈的欢迎,向支持医院招标采购工作的各职能部门领导表示衷心的感谢!
一、要充分认识药品招标工作的重要意义,切实做好此次药品招标工作。实行药品招标采购,是党中央、国务院确定的城镇医药卫生体制改革的重要内容,是维护人民群众利益,密切党同人民群众联系的重要措施,是落实“三个代表”重要思想的具体体现,是一项利国利民的德政工程,这也是我们认真贯彻落实《医疗机构药品集中招标采购工作规范》和《药品集中招标采购监督管理办法》精神,全面加强药品管理一种重要举措。自以来,我们按照上级要求,积极开展药品招标采购工作,取得了较好成绩。医院采购支出有了大幅度的下降,平均降幅达20%,部分药品价格下降幅度达50%以上,20药品采购为矿节约资金30余万元,同比又下降了10.8万元。在节约大量资金的基础上,药品质量有了很大提高和保证,杜绝了假冒伪劣药品流入,提高了对病人的救治水平,达到了让利于患者,让职工群众受益的目的。但我们也必须清醒地看到,我们的集中招标采购工作与中央和集团公司等上级的要求相比,与人民群众的期望相比,力度还不足、差距还很大,特别是采购方面还存有不完善,没有达到百分之百招标的要求,还存在很多亟待解决的深层次矛盾和问题。我们必须从更高的层面,从对上级负责,对全矿职工家属和广大患者负责的高度,进一步提高对药品招标采购的重要意义,切实抓好药品招标采购工作。
二、转变观念,开拓创新,做好今年药品集中招标采购工作。事实证明,药品集中招标采购是提高药品质量,降低药品造价最有效的手段,我们通过多年招标采购,也摸索了一些好经验、好做法,在总结经验的基础上,我们要进一步转变观念,开拓创新,全面做好今年的药品招标采购工作。首先,要严格规范药品集中采购程序。职工医院工作人员、各职能部门和供应商要认真学习《药品集中招标采购暂行办法》及实施细则,严格按照规定的程序和要求开展招投标活动。标书的制作、投标、开标及中标后的管理都要程序化、规范化、标准化,确保招标工作“公平、公开、公正”,严防产生不公平的标书条款、不公正的交易行为、不公开的评标过程。要重点做到三个公开:一是采购计划公开;二是投标、评标、开标等程序公开;三是结果公开,确保整个招标采购工作在纪检监察部门和各职能部门的监督下运作,严禁暗箱操作、违规操作。有关部门和单位在采购活动中要注意把好“三关”,即:投标人的资格关、药品验收入库关、供货发票的审核关,真正将好事办好。这里我特别强调,无论是谁,无论多高职级的干部,无论何种理由,都不允许通过任何方式干扰招投标工作。不管是前来招标的医药公司,还是我们内部人员,都要严格按照《医疗机构药品集中招标采购工作规范》和《药品集中招标采购监督管理办法》要求,本着公开、公平、公正的原则,认真的开展招标工作,不允许有任何违反政策法规的现象发生。如有发生不正常竞争现象,矿将中止该医药公司的投标权利,对内部人员进行严肃处理。其次,要坚持质量第一,依照质量优先、价格合理、诚实守信的原则。前来招标的各医药公司面临的竞争条件是公平的`,投标的条件是平等的,只要质量合格,价格合理,诚实守信,我们就与之合作,签定协议,并按照购销协议规定,按期、足额支付货款,达到双赢的目的。再次,要切实处理好两个关系。一是要考虑患者的利益,必须坚持把招标采购获得的大部分好处让利于患者。从长远的观点来看,只要药品招标采购搞好了,就会更加有效地刺激医疗消费,达到“薄利多销”的目的,医院和各医药公司的市场空间会更加广阔。二是要处理好药品质量和价格的关系问题。必须坚持质量优先,价格合理,满足医院临床用药需求的原则,任何时候,任何情况下,都不允许为了追求价格而牺牲药品质量,影响临床用药安全有效的现象。
三、要认真做好医疗卫生服务工作,进一步提高我们医护水平。实践“三个代表”重要思想,关
键是要与卫生工作实际相结合,在改革、发展和稳定之间找到结合点,而这个结合点就是人民群众对卫生服务的需求和对提供的医疗卫生服务的满意度。目前,卫生系统在医疗卫生服务方面还存在不少问题,少数医务人员的服务意识和服务观念淡薄,服务态度冷漠、质量不高,缺乏对患者的尊重和关怀,甚至发生损害患者利益的行为;有的窗口科室还存在生、冷、硬、顶、推现象,挂号、划价、收费、取药等窗口及门诊医生对患者提问懒于回答,漠然视之;部分医护人员对病人不负责,随便开药,导致病人对医院及医务人员缺乏信任,医患之间缺少感情沟通。这些问题严重损害了卫生队伍的整体形象。各医护人员必须进一步转变服务理念、强化服务意识、增强服务能力、改善服务态度、优化服务环境、规范服务行为,真正将“以病人为中心”、“以服务对象为中心”的服务理念实实在在地落实到为群众提供优质服务中去,体现在服务流程的每一个环节上。四、要加强学习培训,提高药品从业人员素质。药品质量管理小组全体成员要针对药品工作现状,加强业务学习。提高解决实际问题的能力,自觉做到严把药品应用关口,正确识别假药、劣药、不合格药品,主动为病人介绍药品使用知识和注意事项,杜绝因医务工作人员不负责任而给病人带来不必要的痛苦。同时,还要制定相应措施和规章制度,明确职责,从安全用药的法律法规、药品的使用知识及注意事项起步,加强责任心,落实岗位责任制,兑现服务承诺,促进药品管理工作的开展。
采购发言 篇7
尊敬的总经理、各位领导、各位同事们:
大家晚上好!此次采购部被评为一、二季度优秀部门,我有幸站在这个演讲台,心里感到无比激动和欣慰,在这成功的背后,也有着部门和各位同事的支持与配合,只有大家的帮助才能使部门得到了这个荣誉,在这里我衷心的感谢你们。
在一季度中,部门内较好的完成了整体工作,且在部门工作内容较为丰富的情况下,圆满的完成了年前商品的采购及配置工作,未出现大的问题及失误,保证了年前商品的采购、补充工作的正常开展,并确保了驻外办事处及各方面安全工作。同时,在帐目的处理上,通过两位涉外会计工作的配合,解决了年前的巨额的还欠工作,能够清晰的处理涉外的相关帐目,体现了各项支出的款项清晰,并未出现帐目混乱问题。而且产生了上万元的长款金额,也充分体现出部门职工的思想与单位能够保持统一。
二季度对于采购部来讲,是个比较关键的时候,部门负责人产生了较大的调动及工作调整,孟经理的调出,使部门内整体工作的开展,由两名新的负责人处理部门整体工作,在本季度,部门内的新老职工团结一致,人员配合默契,使部门内产生了较好的工作气氛,并且部门内的每一名人员的工作参与度都较高,良好的完成了二季度的各项工作内容,并且产生了好的工作效果。同时,在“五一”期间,有效的解决了商品的采购及运输,并且积极协助宣传部完成了赠品的采购工作,使赠品工作达到好的配置需求。
在今后的工作中,对于我部门来讲,不会停下发展的脚步,勇于创新,会总结不足之处,不断的完善自我,学习其它部门之所长,为单位的发展供献出自己的力量。记得一位名人曾说过“机会总是会给那些有准备的人”,我相信,采购部的每一名员工都愿奉献出自己的全部热量,投入到今后的工作中,我们一直相信,企业的发展就是我们的发展,企业的辉煌就是我们的辉煌,我想在坐的每一位大康人都期待着这一天的早日到来吧。谢谢大家!
采购发言 篇8
同志们:
今天,我们这里召开全县卫生工作会议,主要任务是贯彻落实省、市卫生计生工作会议精神,认真总结20xx年全县卫生工作,研究部署今年工作任务。刚才,晚莲局长作了一个很好的工作报告,会议对20xx年度全县卫生系统先进单位进行了表彰。借此机会,我代表县政府向取得优异成绩的先进单位表示祝贺。
20xx年,在县委、县政府的坚强领导和相关部门的大力支持下,全县卫生系统紧紧围绕县委、县政府工作重心,着力改善民生,增进群众健康,各项卫生事业得到长足的进步和发展,取得了可圈可点的成绩。刚才晚莲局长已经总结回顾了去年全县卫生工作取得的成效和成绩,我就不重复了。这些成绩的取得,凝聚了全县广大卫生工作者的辛勤努力,体现了卫生系统开拓创新的精神。在此,我代表县政府向广大卫生工作者表示衷心感谢,并致以崇高的敬意!
刚才晚莲同志就做好今年卫生工作作了全面部署。下面,我再强调三点意见:
医药卫生体制改革是卫生系统一项非常重要的改革举措,是非改不可,非啃不可的硬骨头。十八届三中、四中全会对深化医药卫生体制改革提出一系列新要求,明确统筹推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革,为卫生事业“深水区”改革指明了方向。全县卫生系统要按照新形势特点、新部署要求,自觉把改革创新作为推进卫生事业发展的主线,坚持以公益性为核心、保基本为底线、强基层为重点,推进医保、医药、医疗“三医联动”,着力在重点领域和关键环节取得新突破。一是要扎实推进公立医院改革。今年全省所有县(市、区)全面推开县级公立医院综合改革,这项工作涉及多个环节,牵一发而动全身,是医改的重点和难点。我们要充分认识县级公立医院综合改革的重要性、艰巨性和复杂性,切实履行职责,建立完善价格调整、人事管理、收入分配、医保支付等工作机制,统筹推动县级公立医院综合改革。在改革推进过程中,要坚持改革方向的公益性,严格按照方案要求,科学调整医疗服务价格,足额保障财政投入,落实并创新治理机制,加强监测指导,创造好的经验。二是要完善全民医保体系建设。全民医保是医改提出的重要目标,旨在减轻群众个人支付的医药费用负担,是群众看病就医的重要保障。首先要完善新农合便民服务机制。建立健全与经济发展水平和居民收入状况相适应的筹资增长机制,继续大力推进新农合按病种、按床日、总额预付等支付方式改革,实现县域内定点医疗机构全覆盖,积极推广“一站式”即时结算服务;其次要完善新农合大病保险制度。进一步做好大病保险与基本医保、大病免费救治、医疗救助等制度的衔接,放大政策效应,提升大病保障能力,从多途径着力解决群众看大病难看大病贵问题。再次要完善新农合监管机制。高度关注提高新农合基金使用,切实加强新农合基金监管,严密防范和严肃查处骗保等违法违规行为。三是要坚持强基固本。要从最薄弱的环节改起,筑牢基层医疗卫生服务网底。推行分级诊疗、双向转诊,建立省市医院与县级医院、县级医院与基层医疗机构之间的便捷转诊通道,综合运用医疗、医保、价格等手段,引导病人首诊在基层;要巩固基本药物制度,彻底改变基层医疗机构“以药养医”的现状,推进基药制度向县级公立医疗机构拓展;要加快完善基层医疗卫生服务体系,不断增强基层医疗卫生服务的可及性和便利性;要健全财政保障机制,进一步完善医疗机构绩效考核和收入分配制度,有效调动基层医务人员积极性和创造性。四是要积极发展社会办医。市委、市政府“1+12”改革文件《关于公共服务领域进一步扩大开放的意见》,就支持和鼓励社会力量办医提出了相关举措,明确了政策导向。我县要积极稳妥推进社会办医,完善并落实支持社会办医的配套政策,引导社会办医走差异化发展道路,鼓励社会资本进入医疗保健领域,兴办上规模、有特色的医疗机构,不断优化医疗资源布局,满足群众多元化医疗服务需求。
公共卫生是保障人民健康的基础工作,也是政府公共服务的重要内容。近年来我县公共卫生服务工作虽然做得比较扎实,但面对严峻的疾病预防控制形势,要始终坚持预防为主,完善服务体系,强化网络普及,切实做好公共卫生工作。要进一步强化“预防为主、防治结合”的工作方针,切实加强公共卫生、重大疾病防治和健康教育,切实保障人民群众健康。一是加强艾滋病等重大疾病防控体系建设。省政府决定从今年起,每年拿出3000万元,用于全省贫困家庭艾滋病机会性感染者免费检测和治疗,这是省财政增加预算用于全省两项民生领域实事之一,我县卫生部门要精心操作,切实把好事办好、实事办实。要务实抓好结核病、人禽流感、霍乱等重大传染病防治及突发应急预案,加强日常监管筛查,确保科学、高效应对处置。二是加强食品安全风险监测体系建设。要建立风险监测会商制度,组织开展食品安全风险专项监测,继续做好国家食品安全标准宣传贯彻和追踪评价。要进一步强化应急意识,完善应急预案,开展经常性应急演练,加强疫情研判和防控,做到监测资料分析研究和疫情研判到位、医务人员培训管理到位,不断提高卫生应急处置水平。三是加强新时期爱国卫生体系建设。要持续巩固全省卫生城市创建成果,做好国家卫生县城创建工作,不断完善长效管理机制,强化动态管理。积极推进卫生城镇创建工作,深入开展城乡环境卫生整洁行动,加强农村饮用水卫生监测,不断完善社会卫生综合治理,倡导卫生健康风尚,努力提升群众文明卫生素质。
随着经济社会快速发展、城镇化进程快速推进、生产生活方式转变以及环境污染的影响,各类健康危害因素多重交织,群众医疗卫生的需求日益增长和提高,这对医疗卫生行业既是考验,也是鞭策,既是机遇,更是挑战。一是要加强基础设施建设。我县优质卫生资源总量不足的问题比较突出,当务之急就是要抓好卫生项目的争资立项和建设进度,不断改善群众看病就医条件。项目争取力度要大,各有关部门要认真研究政策方向和项目资金投向,在字里行间找政策抓机遇,精心策划、强化对接、把握主动,积极向上争取医疗卫生项目支持。项目建设进度要快,加强项目调度,在建的要抓紧推进,新建的要抓紧做好项目论证、规划、设计等前期工作,尽快组织开工。二是要突出人才队伍建设。要以学科建设、高层次人才队伍建设为重点,加强公共卫生人才、社区卫生人才、农村卫生人才、计生技术人才和管理人才队伍建设,全面提高卫生队伍整体素质。要切实加强对卫生战线干部的教育、培训,提高他们的政治、业务素质的职业道德水准,不断增强队伍的改革创新意识、开拓进取能力和为人民服务的本领。
卫生工作是一项社会性强、系统性强的工作,需要方方面面的协同配合和社会各界的理解支持。医疗改革是必须的,改革的问题和困难也是客观存在的。医疗卫生服务的供需矛盾仍然突出,随着工业化、城镇化、人口老龄化进程不断加快和生活水平的不断提高,群众对医疗服务需求进一步释放。全县各乡镇各单位要强化大局意识,紧紧围绕卫生事业改革发展大局,各司其职,主动参与,带头履行卫生工作职责,在工作上配合、信息上共享、责任上落实,努力形成齐抓共管、共同推进的工作合力。
同志们,新常态带来新机遇,新机遇要求新作为。今年新一轮机构改革将把卫生、计生两部门合并组建卫生计生委,这是保障人民健康、提高人口素质的重要举措,也是合理配置资源、加强卫生和计生工作的客观需要。面对改革发展新常态,大家要把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,坚定信心、凝聚共识,创新举措,努力开创卫生事业发展新局面,为建设开放繁荣秀美幸福新安福作出积极贡献,实现更大作为!
采购发言 篇9
各位领导、同事们大家上午好:
在这辞旧迎新之际,我们在这里召开“20____年工作总结大会”。主要目的就是总结和思考过去,展望和规划未来。在过去的一年里,有许多值得我们在座的各位包括我们采购部门去认真总结和回顾的地方。
一直以来,采购成本控制是采购管理中最为核心的问题。如何降低采购成本,提高生产经济效益,为企业增加更大的利润,自然成为我们采购部所关注的焦点。采购成本并不是单纯地和“价格”划等号,控制采购成本也并不是一味地靠“压价”来完成,而是必须站在一个战略的高度,通过各项相关工作的统筹配合才能达到目标,取得好的效果。我个人总结有以下几点:
一、市场信息的充分搜集和分析
当今的社会是信息化社会,面对纷纭复杂的市场,只有最大程度地占有各种相关信息资料,去粗取精,分析总结,将市场风云了然于胸,才能运筹于帷幄之中,决胜于千里之外。作为采购部负责人,应该把原材料采购市场信息的搜集作为每天的一项重要的必修课,它有助于采购策略的制定、有助于谈判的成功,有助于准确选择供应商。
通过大量搜集各供应商资料,可以了解他们的基本信息、报价、竞争实力,以及信誉度。通过比较分析,可以掌握住市场的发展规律,价格的变动定律有效地控制采购时机。
二、整体成本的控制
成本作为单项科目存在时,它的额度越低,企业收益越高。但是企业成本、项目成本,以至专项成本,往往都是多个单项成本科目的总和。当单项成本达到最低,单项成本科目的总和却未必也是最低。比如采购一件设备,10万元一件的需要一年检修一次,8万元一件的可能需要半年检修一次,而每次检修需7000元,设备的使用年限为xx,那么3年下来,购买8万元/件的设备的整体成本就大于购买10万元/件的设备的整体成本了。所以,在进行采购时必须有总体成本考虑的远见,必须对整个采购流程中所涉及的关键成本环节和其他相关的长期潜在成本进行评估。
三、供应商的选定
采购工作说到底还是与人合作。一个有信誉的合适的供应商毫无疑问是采购方最好的资源,若与这样的供应商进行长期的良好合作将会为公司节约一大笔成本。
四、采购谈判及议价
采购谈判的成功与否,不仅对公司在采购环节树立竞争性的优势意义重大,而且直接影响着我们企业经营的正常进行和成本的有效控制。知己知彼,百战不殆,一个合格的采购人员一定要了解到供应商的材料成本,才能有力的进行价格谈判。成功的采购谈判,是平衡和创造两者有效的结合,既维护了自身的需要与利益,又能通过与供应商合作创造更大的整体价值和利润,彼此达成战略合作伙伴关系,实现双赢。
同志们,在新的一年里,我们采购部要进一步加强学习先进的采购管理方式及先进的管理理念,在工作中能以更加扎实有效的措施,更加合理高效的方法,把企业采购部门的工作推上一个新台阶。更好的完成目标,这需要我们大家共同去努力、需要我们付出辛勤的劳动、需要我们用我们自己的智慧去共同创造。
20____年春节即将来临,在此向大家拜个年,祝大家新年愉快、身体健康、合家欢乐。
采购发言 篇10
同志们:
党的十八届三中全会已经胜利结束。11月15日,市委召开(扩大)会议,传达学习三中全会精神,研究贯彻落实意见。今天这次会议,主要任务是学习贯彻三中全会和市委(扩大)会议精神,研究部署贯彻落实的具体措施和当前的重点工作。
刚才,【人名】同志传达了三中全会公报,通报了“五项竞赛”活动情况,对
下步竞赛活动进行了安排部署,讲得非常好,我完全同意。下面,再强调三个方面的问题。
党的十八届三中全会是一个里程碑式的重要会议,会议的主旋律是改革,改革的重点有以下方面:一是设立国家安全委员会,确保国家安全;二是成立全面深化改革领导小组,同时要求各级党委要切实履行对改革的领导责任;三是经济体制改革,使市场在资源配置中起决定性作用;四是行政体制改革,切实转变政府职能;五是政治体制改革,加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化;六是文化体制改革,加快完善文化管理体制和文化生产经营机制;七是社会事业体制改革,重点改革收入分配制度;八是建设生态文明,用制度保护生态环境;九是财税体制改革,建立现代财政制度;十是健全城乡发展一体化体制机制,建立城乡统一的建设用地市场;十一是构建设开放型经济新体制,放宽投资准入;十二是建设法治中国,深化司法体制改革;十三是强化权力运行制约和监督体系,坚持用制度管权管事管人;十四是国防和军队改革,深化军队体制编制调整改革;十五是党建改革,完善党的领导体制和执政方式。全会对全面深化改革作出的总部署、总动员,是我们党在新形势下坚定不移贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,具有重大的现实意义和深远的历史意义。
全会紧紧围绕经济、政治、文化、社会、生态文明、党建等六大改革主线,涵盖15个领域改革内容、明确了60个具体任务,提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则,描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标,汇集了全面深化改革的新思想、新论断、新举措,是指导我国全面深化改革的纲领性文件,是全党和全社会智慧的结晶。全体干部职工要自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,切实把党的十八届三中全会精神贯彻落实到交通运输工作中去,推进交通运输科学发展。当前和今后一个时期重点做好三个方面工作。
一要立即组织传达学习三中全会精神。把传达学习党的十八届三中全会精神作为当前一项重要的政治任务,迅速掀起学习贯彻十八届三中全会精神的热潮。一是营造浓厚的学习氛围。要通过邀请专家讲座、撰写学习心得、开展理论研讨等形式,开展丰富多彩的学习活动,交流学习经验,切实提高学习的氛围和成效。二是创造良好的学习环境。领导班子要带头学习,各级党组织要采取各种方式,深入学习、宣传、贯彻会议精神。要把集体学习、个人自学等多种方式有机结合起来,做到多种学习方式相互补充,相互促进。三是务求学习实效。各级各单位要有学习材料,学习记录,学习心得,要把学习贯彻全会精神与“五项竞赛”活动紧密结合起来,在求实、务实、落实上下功夫,明确工作思路,细化目标任务,增强以改革促发展的系统性和前瞻性。
二要正确把握深化改革带来的机遇和挑战。要以三中全会精神为指导,结合交通运输改革发展稳定实际,密切关注部、厅全面深化改革的顶层设计和总体规划,努力在以下重点领域和关键环节进行深入研究。一是继续解放思想。切实增强进取意识、机遇意识、责任意识,打开解放思想的总开关,以对交通运输事业、对全市人民高度负责的精神,以自我革新的勇气和胸怀,跳出条条框框限制,坚决破除束缚科学发展的思想观念,争取在符合政策的前提下,拿出几个改革试点,使交通运输系统在全市乃至全省、全国深化改革中走在前列。二是加强调查研究。要在吃透中央全会精神的基础上,结合“一圈一带”战略,按照全会提出的“六个紧紧围绕”对交通运输行业开展调研,提出交通运输深化改革的具体意见,及时把握政策利好因素,积极做好规划和争取工作。三是注重统筹推进。要从我市交通运输发展实际出发,有领导有步骤地推进改革,不求轰动效应,不做表面文章,处理好改革发展稳定的关系,始终坚持改革的正确方向,胆子要大,步子要稳,确保各项改革既坚定不移又稳妥有序。
三要切实加强对学习三中全会精神的组织领导。党组切实履行深化改革的领导责任,以三中全会精神为遵循,紧密联系实际,强化顶层设计,研究制定交通运输部门落实全会精神、全面深化改革的举措;在推进深化改革过程中,强化监督调度,落实责任,提升效率。各单位、各科室要坚持问题导向,以更有力的措施和办法推进交通运输改革步伐,为交通运输科学发展创造良好的机制环境。
现在距离年底还有不到两个月的时间,距离春节还有不到三个月的时间,已经到了冲刺全年任务目标的关键时期。各级各单位一定要锁定年初确定的任务目标,振奋精神,卯足干劲,以开展“五项竞赛”活动为新动力,迅速掀起比赛热潮,形成大干局面,坚定不移地完成各项任务。
一是全力加快重点工程进度。今年全市交通重点工程建设任务主要有:城区道路计划投资3亿元,完成生态片区道路绿化,建设岔河、减河两岸堤顶路和东风西路;农村公路计划投资6亿元,新建改造农村公路800公里;站场建设计划投资5亿元,建设德州客运中心站、京沪高铁综合客运站。截至目前,累计完成投资10亿多元,生态片区道路绿化工程、东风西路改造已经完工,两河四岸堤顶路和客运中心站基本完工,农村公路铺筑油层600多公里,汽车北站和快速客运站完成部分前期工作。现在已经进入冬季,但是气温还未大幅降低,要抢抓有效工期,科学组织好冬季施工,在保证工程质量的前期下,挂图做战、压茬推进,能干多快干多快。京沪高铁德州综合客运站年底前要完成屋顶施工,汽车总站要确保年内投入使用。两河四岸堤顶路要抓好工程扫尾完善工作。农村公路项目月底前完成所有油层施工任务,并根据农村公路管理养护竞赛的部署,扎实开展好冬季农村公路管理养护,切实保护好来之不易的建设成果。各建设项目责任人和责任单位进一步增强责任感和使命感,调度力度要再加大,工作措施要再强化,施工方案要再优化,确保按期完成建设任务。
二是大力培树“五项竞赛”典型。根据局五项竞赛活动总体安排,目前已经进入集中实施的阶段,要把培树典型作为这个阶段的重点任务,更好地发挥典型引领作用。要深入挖掘先进典型。各竞赛组委会和各单位、各科室要做到及时发现、及时推荐典型,切实把竞赛开展有成效、创先争优有亮点、培树发展有潜力,能够起到示范引领作用的先进单位、先进个人作为培树典型。对拟推荐的典型要进行认真全面的考核评估,慎重确定,做到分析准确、评价适当,不夸大事迹,不编造经验,确保典型经得起时间和实践的考验。要避免搞平衡或者随意性推荐,力争每项竞赛、每个行业、每个领域都有先进典型。要着力培树先进典型。对确定的重点培树典型,加强对典型培树的指导,精心制定典型培树工作方案,积极搭建培养先进典型的各种平台和载体,为典型成长创造条件,力争在第一轮竞赛结束前,打造出一批目标定得准、事迹立得住、舆论叫得响、示范推得开和群众信得过的先进典型。要宣传表彰先进典型。要利用电视、广播、网络、报刊、网站等媒体,对培树典型的先进事迹、特色做法、成功经验进行全方位、多角度、深层次的报道,更好地树立行业形象。
三是建立健全各项工作制度。“没有规矩,不成方圆”,规矩就是制度、就是纪律,不管是五项竞赛活动还是具体的业务工作,必须在严格规范的制度框架下运行,才能不偏离主题、有更大成效。建立健全工作制度,一要增强针对性,注重解决五项竞赛和业务工作中存在的突出问题,特别是要注重解决行业管理、行政执法、机关作风等方面的问题,实现以制度管人、用制度管事。二要注重长效性。要根据五项竞赛和实际工作需要,对现有的工作制度进行梳理,有制度的进行修订完善,没有制度的要抓紧制定,加快形成形成一种长期有效的工作机制,推动各项工作全面准入制度化、规范化轨道。三要突出实效性,有什么问题解决什么问题,什么问题突出就解决什么问题,做到有的放矢,统筹兼顾,确保制度建设取得明显成效。
四是切实维护安全稳定大局。当前正是运输生产的繁忙期、恶劣天气多发期,安全生产形势异常严峻。各级各单位要围绕“平安交通竞赛”的总体部署,扎实开展安全生产大检查等工作。局平安竞赛组委会和局属各单位在组织安全生产大检查时,一定要深入到基层、深入到一线,重点检查容易发生安全问题的关键部门、关键环节,真正能够发现隐患、提前预防,不能走马观花、流于形式。对于检查出来的问题,一定要督促各责任单位及时彻底整改,整改不到位绝不能放过,不能有丝毫的大意和侥幸。稳定问题关系全局,各级各单位要把维护和谐稳定的交通环境作为重要政治任务,及时化解不稳定因素,修订细化维稳预案,关键时刻能够迅速反应、控制局面。平安交通竞赛组委会及局应急维稳办要充分发挥职能作用,密切关注网络舆情和实际动向,第一时间作出反应。要继续做好市民热线、网络问政办理工作,并将投诉集中的热点和难点问题进行汇总整理,总结规律,及时向局党组汇报,并抄送各有关责任单位,为做好维稳决策提供参考。
五是要谋划好明年的工作。思路清则方向明,接近年终,能否谋划好新年的工作思路,制订扎实有效的工作措施,确定切实可行的工作目标,对于做好新一年的工作具有至关重要的意义。新年的工作思路要正确,谋划工作思路的方法须科学。谋划明年工作思路,必须把思想统一到十八届三中全会精神上来,把改革开放的精神贯穿到交通运输工作的各个方面,努力在大路网规划、村级公路网化、行业管理、交通执法方面实现更大突破。谋划明年工作思路,要着眼于推进跨越发展、建设幸福德州的目标,采取更加扎实的措施推进“五项竞赛活动”,努力形成有利于交通事业持续健康快速发展的一整套体制机制。谋划明年工作思路,要善于认真总结今年工作经验,深入分析研究今年工作中出现的困难和问题,切实增强工作的预见性、针对性和有效性,努力形成更加有效的措施,确保更加扎实的推进明年各项工作再上新台阶。
今年10月22日全市五项竞赛活动动员大会后,系统各单位按照局党组部署,迅速掀起竞赛热潮,扎实开展各项竞赛,特别是各分项竞赛组委会制定了详细可行的竞赛方案,每一条线都有特色、有进展、有成效。
尽管竞赛活动取得了实质性成效,但是与竞赛活动总体要求比,与人民群众的期望比,还有很大的问题和不足,主要体现在:一是管理问题。线路班车、出租市场、城市公交中的矛盾明显增多,近期《德州日报》又对中心城区交通秩序混乱问题进行了报道,虽然责任不完全在交通部门,但是也充分暴露了行业管理中的问题。二是作风问题。个别工作人员素质不高、作风不好,看不清形势,认识不到严肃性,陵县交通部门执法人员甚至顶风违纪,被省纪委通报,在社会上造成了恶劣影响,教训非常深刻。三是纪律问题。个别干部职工纪律意识淡薄,工作态度消极,迟到、早退现象时有发生,上班注意力不集中,上网、游戏、聊天、看电影等违反“八条禁令”的行为也没有杜绝。虽然这些问题都是小事,但是市里有要求,纪委有暗访,查到一个就是大问题,对个人、对组织都会带来极大的影响。如果稍有疏忽,就会造成无法挽回的损失,产生“100-1=0”的后果。
产生问题的原因是多方面,但是归根结底是精神状态问题,归纳起来,精神状态不佳主要有以下体现:一是“无所谓”。思想没有激情,什么都看穿了,“身经百战”,老于世故,交办的事情大半年过去了都没有回音。二是“自以为”。很多工作他自己下一个判断,在没有沟通的情况下,自以为别人都帮他做了,自以为应该是、好像是、大概是。在本质上,潜意识里,就是什么事情都想推,以为别人会帮他做。三是“差不多”。做事不严谨,什么都是认为差不多就行了,只求过得去,不求过得硬,低标准,低要求,马马虎虎,虎头蛇尾,许多工作都是做得离要求差一截子。四是推责任。把好做的事做了,把困难和问题留给别人,他没有责任。但是我们一级一级干部,就是一道一道防线,大家都要把自己的责任尽好,而不是棋没走几步,就把老将冲到前面,让别人去将。我想,如果有点责任心的话,就应该先动动车,跳跳马,动动炮,支支兵,冲一冲,挡一挡。这些人表面上看是挑肥拣瘦,耍小聪明,实际上是职业道德有问题。五是“乱弹琴”。根本把握不住重点,想法天天有,兴奋点过度,工作中东拉一把,西拉一把,不会弹钢琴,不知道工作重点,做什么事都是东拉西扯,盲目得很,今天打一枪,明天换一炮,表面上轰轰烈烈,实际上没成效。六是讲条件。一项工作布置下来,不是想着自己究竞怎么去干、怎么解决问题、怎么干好,反过来给领导提一大堆条件,出一大堆难题,要领导帮他把所有问题都给他解决好了,他才去做。七是不用心。你跟他谈工作,这些人不知所措,给他交待工作,费力得很,一问三不知,云里雾里,什么都不清楚,上面的政策不熟悉,下面的情况摸不清,布置的工作领会不了,工作方法想不出。看起来是给他交待的事听了、让他做的工作抓了,但就是做不到点子上,把握不住实质,让人干着急。
对于这些问题和不足,各级各单位要以开展“五项竞赛”活动为抓手,以更加有效的措施加强干部队伍建设,推动作风转变,狠抓工作落实,提高干部队伍战斗力和执行力。具体要抓好“三真一高一严”五个方面。
一是真负责。交通运输工作都是实打实的硬任务,如果不真负责、真落实,就容易造成以布置代替工作,以文件落实文件,以会议落实会议,从而出现不落实、部分落实、落实不到位等情况。真负责就是要把责任意识体现到推动交通运输中去,贯彻到为民办事的全过程。关键是要统一思想,把全体干部职工思想统一到局党组决策部署上来,统一到五项竞赛总体要求上来。每一名干部职工都要有敢于担当的责任感、夙夜在公的使命感、时不我待的紧迫感,每个人都要按照“金点子竞赛”提出的“创建文明城市,交通怎么办”、“打造品牌亮点,我该怎么干”进行对照检查,找准自身定位,明确努力方向,转变工作作风,人人谋发展,人人有进步,才能真正形成推动交通发展的强大合力,从而达到创建新品牌、打造新亮点的目标。
二是真本事。现代社会瞬息万变,新生事物层出不穷,各级干部特别是领导干部务必认真学习新知识、研究新问题、增强新本领。练就真本事,就要真正把干事业作为第一追求,把心思用在谋划工作、推动发展上。一要用心研究工作。要以“当业务的行家、行业的专家”为目标,潜心研究工作,做到精通业务、驾轻就熟、得心应手。一个是着眼点要“高”,要全面了解本行业、本领域的国内外形势和最新动态,做到对上情吃得透、把握得准。另一个是着力点要“准”,切实找准本行业在省内外的位置,工作差距是什么,优势在哪里,都要有清醒的认识;应该怎么做,都要有明确的目标和方向以及具体的措施和办法。二要主动推进工作。作为一名交通人,肩上担负的责任是巨大的,决不能推一推、动一动,甚至推而不动;更不能上推下卸、不负责任。一定要把主动承担责任、主动化解矛盾、主动推进落实作为应有的职责、应尽的义务。具体讲,对上级的政策要超前研究,主动对接,争取坐上“头班车”;对局党组确定的事项,要第一时间安排好,不要等三番五次强调再落实;对存在的问题,要主动了解,研究解决办法,不能视而不见,让问题越积越多、越拖越大;对推进难度较大的工作,要主动想办法,敢啃硬骨头,不能把难题都推到领导那里,要为市委市政府分忧解难。三要抓关键、抓亮点。现在每个单位、每个科室承担的任务都很多,一定要抓住群众关心、上下关注、事关长远的大事,全力攻坚,重点突破。
三是真态度。成就事业要靠真感情,推进工作要靠真态度。平推平拥、按部就班创建不了新品牌,亦步亦趋、得过且过也打造不出新亮点。单位干部队伍的态度如何,决定着其工作的好坏和成败。强烈责任感,时刻牢记自己肩上沉甸甸的责任,在其位、谋其政,履其职、尽其责,做到“干一项工作、尽十分责任”,用心用力把工作干好。要想干好就要实干、快干,始终保持一种“埋头实干、争先快干”的创业激情,树立“人一之我十之,人十之我百之”的顽强作风,咬定目标,苦干实干,改变面貌,树立形象。实干要体现到具体工作当中,管项目的要经常盯着现场去干,而不是蹲在办公室看报表、听汇报;负责行业管理的要深入一线,及时发现管理漏洞,消除管理乱象;管招商的要常年到外面去跑,寻找线索,盯紧靠牢,真正做到把工作岗位前置,用务实的举措推动发展。要大力倡导“雷厉风行、马上就办”的作风,牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的意识,对工作快上手、快推进、快落实。对重大项目、重点工程、重要事项,要确立时间节点,明确工作进度,快步推进,高效落实。
四是高境界。有什么样的境界,就有什么样的追求。交通运输作为关系国计民生的重要部门,要想实现更高层次的发展,必须要有大胸怀、大视野、大气魄,提升干事创业的精神境界,做到三个正确对待。一要正确对待职务高低,在理想信念方面和革命先烈比。交通干部职工应当对照那些“为主义而牺牲”的革命先烈,反思一下自己的理想信念是否坚定,当年的入党誓词是否还得,为民服务的激情是否保持。要经常想一想,入党是为什么,当干部做什么,坚持不懈地改造自己的世界观,对崇高理想矢志不渝,对党和人民无比忠诚,对党的事业锲而不舍,在实际工作中践行自己的理想,体现自己的人生价值。二要正确对待工作的苦和累,在工作标准方面和英模比。干部职工特别是领导干部对自己的工作标准要高,在工作上应当和那些英雄模范和先进人物比,与能力强的同志比,与其他同志的长处比,比干劲、比服务、比业绩、比贡献;而不是和自我比,不是拿自己的长处跟人家的短处比。只有跟先进比,才能看到自己的短处和不足,才能不断激发干劲,才能激发自己不断进步的动力。三要正确对待经济物质收入的多和少,在经济物质待遇方面和困难群众比。大家在物质待遇方面要有满足感,时常与在艰苦和困难地方工作的干部比一比,与困难群众比一比,才能保持清醒头脑和知足心态。一名干部职工如果把名利与升迁看得过重,总是把注意力放在职务待遇的比较上,比吃比穿比享受,就有可能放松对自己的要求,跌入腐败堕落的深渊。领导干部应有更高的觉悟和追求,以豁达的精神和超然的态度对待名利待遇,抵得住诱惑、耐得住寂寞、守得住清贫,在名利待遇上不计较、不攀比、不失衡,把为党和人民多做工作、多做贡献作为己任,真正做到重事业、淡名利、比贡献。
五是严要求。一个政党、一个军队、一个单位、一支团队,没有铁的纪律,不能步调一致,就会有杂音、打败仗。组织纪律要过硬,一是班子带头。对班子成员来讲,在会上研究问题时应畅所欲言,且一定要畅所欲言,这是对工作负责的一种表现。但是一旦会议定了的事,不论自己的意见是否被采纳,不管自己是否有意见,都要无条件遵守和执行组织的决定。会后不能有任何不维护领导班子决议的言论和行为,不能有任何没有中心意识、置组织原则于不顾的言论。要时时记着我们是一个集体,需要每个同志共同维护。维护集体的利益,就必须时时注意维护班子权威,上下一心,铁板一块,没有杂音。二是弘扬正气。单位的正气就是工作气氛浓,谁工作好,谁就受拥戴,只以工作为尺度来衡量每个人。个人的正气,就是勤奋向上,努力工作,胸襟开阔,坦荡磊落,不搞小帮派,小团伙,不议论别人,谈是论非,而是要比业务能力,比工作实绩,比贡献大小。三是遵规守矩。凡是局党组确定事情,要雷厉风行,说了算、定了干,干就干好;交办的事项,要有方案、有措施、有结果、有反馈,第一时间落实到位;有困难、有问题,要想方设法解决,不讲过程看结果,不听口头看成效。局办公室要抓紧时间研究制定加强工作调度的制度,每周都要及时汇总各竞赛组委会、局属各单位、机关各科室本周工作情况、下周工作计划,对照计划去督导,一次完成不了的通报,二次完成不了的约谈,连续三次完成不了计划任务就要给予相应的组织处理。同时,要严格执行改进作风、联系群众和廉洁自律的各项规定,坚决刹住公款吃喝、公车私用和奢侈浪费等不正之风。要大力加强“慵懒散”治理工作,严格遵守机关工作纪律,准时到岗,按时下班,不准无故迟到、早退。工作日中午一律不准喝酒。每一名干部职工要做到不靠强制靠自觉,不靠教育靠觉悟,不靠别人靠自己,自重、自省、自警、自励,切实改进工作纪律,实现高效运转。
同志们,十八届三中全会吹响了全面改革的冲锋号,全市新一轮大跨越、大发展的热潮即将掀起。使命催人、时不我待,让我们在市委、市政府坚强领导下,进一步解放思想,凝聚力量,开拓创新,以务实的作风推动工作落实,坚定不移实现各项任务目标,为建设幸福德州作出新的更大的贡献。