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农改革方案【篇1】
前提回顾:
20**年被认为是养老金双轨制的破题之年,《中国经营报》记者获悉,人社部已经完成养老金并轨方案的制定,目前进入论证阶段,其核心内容之一是根据公务员的现有工龄,经过计算补齐相应的养老保险和职业年金,以便成功并入到社会养老保险中。
在公务员养老金并轨方案进入到论证阶段之时,公务员养老金的总体框架已经浮出水面。
“目前的方案是根据公务员的工龄进行一系列计算来确定如何补齐养老保险。”人社部高层向记者透露。
“职业年金和养老金一样,都是与工龄挂钩的。”
现行个人账户养老金是由企业和被保险人按不同缴费比例共同缴纳。如北京市养老保险缴费比例为:企业每月按照其缴费总基数的20%缴纳,职工按照本人工资的8%缴纳。
“公务员的养老金未来是要并入到社会养老金体系中的。”上述人士向记者透露。
但是,由于历史原因,公务员此前并没有开通个人养老金账户。
“我们现在已经有了一套计算方式,进行养老金补齐。”上述人士表示,不仅仅是养老金需要补齐,更多需要补齐的资金是和养老金一同发放的公务员的职业年金。
国务院总理李克强在3月5日上午的政府工作报告中指出,20**年总体工作部署中 “建立统一的城乡居民基本养老保险制度,完善与职工养老保险的衔接办法,改革机关事业单位养老保险制度,鼓励发展企业年金、职业年金和商业保险。”
“职业年金和养老金一样,都是与工龄挂钩的。”该人士透露。
而职业年金的规模将“与公务员需要上涨的`薪酬差不多。”
因此,在公务员养老金并轨方案出台后,需要补齐的社会养老保险和职业年金将形成庞大的支出,而目前公务员退休金全部由国家财政支出。
据统计,中国现有700万公务员,养老保险补齐的年限至少为。
在养老金双轨制并轨前,机关事业单位人员与企业职工养老金差距较大,企业和事业单位的养老金甚至存在70%~80%的差距。
中国社科院世界社会保障中心主任郑秉文(微博)曾向记者介绍,“单独进行事业单位的养老金改革的难度非常大,所以要有全局、总体的一揽子设计。”郑秉文也参与了部分政策的讨论和制定。
对于公务员养老金并轨的资金压力,一位人社部专家并不认为压力会集中爆发,“其实,财政只需要将公务员养老保险逐年补齐就可以了。比如,只要补齐本年度退休人员的养老保险即可,不需要一下把所有公务员的养老保险都补齐,这样不会对财政部门造成太大的压力。”
实行基金社会统筹,有利于均衡各单位的负担,保障全社会各单位人员的养老权益。
与社会目前热议的另一问题――延迟退休相比,养老金并轨的改革进展明显更为迅速。
两会期间,人社部的多位人士表示,20**年值得关注养老金并轨的重大突破。人社部副部长胡晓义也对外界表示,总理工作报告已经给出了养老金改革的时间点。
“养老金并轨方案虽然规定了时间,但是,具体实施可能还需要几年的时间。”一位社科院人口经济学专家向记者表示,“涉及养老和退休的问题,都非常复杂。”
人社部副部长胡晓义曾表示,养老金双轨制造成同类人员的待遇差别拉大,已到了“并轨”新时期。胡晓义称,改革机关事业单位的养老金保险制度,实行基金社会统筹,也有利于均衡各单位的负担,保障全社会各单位人员的养老权益。
中国社科院曾在河南、福建、陕西、内蒙古、重庆五省市的份调查问卷显示,在领取了养老金的人中,近40%的人都认为养老金过少,甚至不能满足生活需要。
而立即提高企业养老金和降低事业单位养老金都是不现实的,知情人士透露,“通过起点和过程管理,重新分出公平的养老金层次,最终养老金双轨制改革将被融入到广义的收入分配改革中,与收入分配改革制度结合起来。”
提高养老金覆盖率对企业而言,无疑是一个负担,目前,养老保险个人为8%,单位承担20%。而最近推行的新《劳动合同法》中规定,劳务派遣人员与正式员工需要同工同酬。
记者了解到,**年8月中旬,有关劳务派遣的民间讨论会议曾在北戴河举行,其中,“民企和国企都来参加了,民企主要认为实行同工同酬的成本非常高,尤其是上缴社会保险的成本太高。”
最新消息:
昨日发布《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(简称《决定》)称,按照党的十八大和十八届三中、四中全会精神,根据《中华人民共和国社会保险法》等相关规定,为统筹城乡社会保障体系建设,建立更加公平、可持续的养老保险制度,国务院决定改革机关事业单位工作人员养老保险制度。
改革的范围为:按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关(单位)、事业单位及其编制内的工作人员。实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度。基本养老保险费由单位和个人共同负担。单位缴纳基本养老保险费(以下简称单位缴费)的比例为本单位工资总额的20%,个人缴纳基本养老保险费(以下简称个人缴费)的比例为本人缴费工资的8%,由单位代扣。按本人缴费工资8%的数额建立基本养老保险个人账户,全部由个人缴费形成。个人工资超过当地上年度在岗职工平均工资300%以上的部分,不计入个人缴费工资基数;低于当地上年度在岗职工平均工资60%的,按当地在岗职工平均工资的60%计算个人缴费工资基数。
根据《决定》,个人账户储存额只用于工作人员养老,不得提前支取,每年按照国家统一公布的记账利率计算利息,免征利息税。参保人员死亡的,个人账户余额可以依法继承。
《决定》要求,建立基本养老金正常调整机制。根据职工工资增长和物价变动等情况,统筹安排机关事业单位和企业退休人员的基本养老金调整,逐步建立兼顾各类人员的养老保险待遇正常调整机制,分享经济社会发展成果,保障退休人员基本生活。
《决定》要求,加强基金管理和监督。建立健全基本养老保险基金省级统筹;暂不具备条件的,可先实行省级基金调剂制度,明确各级人民政府征收、管理和支付的责任。机关事业单位基本养老保险基金单独建账,与企业职工基本养老保险基金分别管理使用。基金实行严格的预算管理,纳入社会保障基金财政专户,实行收支两条线管理,专款专用。依法加强基金监管,确保基金安全。
《决定》要求,做好养老保险关系转移接续工作。参保人员在同一统筹范围内的机关事业单位之间流动,只转移养老保险关系,不转移基金。参保人员跨统筹范围流动或在机关事业单位与企业之间流动,在转移养老保险关系的同时,基本养老保险个人账户储存额随同转移,并以本人改革后各年度实际缴费工资为基数,按12%的总和转移基金,参保缴费不足1年的,按实际缴费月数计算转移基金。转移后基本养老保险缴费年限(含视同缴费年限)、个人账户储存额累计计算。
《决定》要求,建立职业年金制度。机关事业单位在参加基本养老保险的基础上,应当为其工作人员建立职业年金。单位按本单位工资总额的8%缴费,个人按本人缴费工资的4%缴费。工作人员退休后,按月领取职业年金待遇。职业年金的具体办法由人力资源社会保障部、财政部制定。
《决定》要求,建立健全确保养老金发放的筹资机制。机关事业单位及其工作人员应按规定及时足额缴纳养老保险费。各级社会保险征缴机构应切实加强基金征缴,做到应收尽收。各级政府应积极调整和优化财政支出结构,加大社会保障资金投入,确保基本养老金按时足额发放,同时为建立职业年金制度提供相应的经费保障,确保机关事业单位养老保险制度改革平稳推进。
《决定》要求,逐步实行社会化管理服务。提高机关事业单位社会保险社会化管理服务水平,普遍发放全国统一的社会保障卡,实行基本养老金社会化发放。加强街道、社区人力资源社会保障工作平台建设,加快老年服务设施和服务网络建设,为退休人员提供方便快捷的服务。
《决定》要求,提高社会保险经办管理水平。各地要根据机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实际需要,加强社会保险经办机构能力建设,适当充实工作人员,提供必要的经费和服务设施。人力资源社会保障部负责在京中央国家机关及所属事业单位基本养老保险的管理工作,同时集中受托管理其职业年金基金。中央国家机关所属京外单位的基本养老保险实行属地化管理。社会保险经办机构应做好机关事业单位养老保险参保登记、缴费申报、关系转移、待遇核定和支付等工作。要按照国家统一制定的业务经办流程和信息管理系统建设要求,建立健全管理制度,由省级统一集中管理数据资源,实现规范化、信息化和专业化管理,不断提高工作效率和服务质量。
此外,《决定》要求,加强组织领导。改革机关事业单位工作人员养老保险制度,直接关系广大机关事业单位工作人员的切身利益,是一项涉及面广、政策性强的工作。各地区、各部门要充分认识改革工作的重大意义,切实加强领导,精心组织实施,向机关事业单位工作人员和社会各界准确解读改革的目标和政策,正确引导舆论,确保此项改革顺利进行。各地区、各部门要按照本决定制定具体的实施意见和办法,报人力资源社会保障部、财政部备案后实施。人力资源社会保障部要会同有关部门制定贯彻本决定的实施意见,加强对改革工作的协调和指导,及时研究解决改革中遇到的问题,确保本决定的贯彻实施。
本《决定》自20**年10月1日起实施,已有规定与本决定不一致的,按照本决定执行。
农改革方案【篇2】
公安大部制改革方案是中国国家公安机关进行改革的一个重要举措,旨在全面优化公安机关组织结构、职能配置和人员管理,提高公安机关的效率和能力,实现公安工作现代化。
该改革方案旨在加强公安机关内部管理、提高资源配置效率、增强公安机关的侦查打击能力以及强化公安机关对社会治安的管理和服务等方面。在具体实施过程中,公安大部制改革方案需要突出以下几个方面的工作:
第一,加强公安机关内部管理。公安机关通过建立清晰明确的组织机构、颁布职责明确的指令、制定详细规范的操作流程等多种措施,实现职能分工明确、管理科学化、工作协同化,提高机关的效率。
第二,提高资源配置效率。公安机关通过制定科学合理的人力资源管理制度、完善财务预算管理等多种措施,实现资源分配公平、资源利用高效的目标,为公安工作提供有力的支持。
第三,增强公安机关的侦查打击能力。公安机关通过改革组织结构、优化职能配置,建立科学高效的指挥体系和攻坚团队,以及利用现代科技手段等多种措施,提高公安机关的侦查打击能力,形成强大而又有序的执法力量。
第四,强化公安机关对社会治安的管理和服务。公安机关通过实施智慧警务、增强信息化建设等措施,提升治安防范和服务水平,加强与社会各界的沟通交流,增进公众对公安机关的信任和支持。
综上,公安大部制改革方案是中国国家公安机关的重要改革之举,将对公安机关的建设和发展产生深远的影响。通过改革,公安机关将得以进一步优化运行机制、提高管理水平、强化执法能力和服务水平,为实现现代中国的治安稳定和社会和谐注入新的活力和动力。
农改革方案【篇3】
直观的看,北京今天公布的中考改革方案变化比较明显。最显而易见的是中考的科目分为“必考”和“选考”两类,“必考”的科目是语文、数学和外语,分值都是100分,外语的100分中60分为卷面考试成绩、40分听力和口语考试,听力和口语的考试与统考笔试分离,学生有两次考试机会。
“选考”科目共五科:物理、生物(化学)、历史、地理、思想品德,五门考试科目原始分满分均为100分。学生可以选择其中三个科目参加考试(物理、生物(化学)须至少选择一门),同时,所选三科成绩,由高到低分别按照100%、80%、60%的系数折算为实际分数,即三科折算后实际满分分别为100分、80分和60分。
北京156中学校长王勇毅认为,新中考方案是深化教育改革的一部分,考试方案的转变只是一种形式,关键是带动教育工作者转变固有的观念、理念。“学校考试不会再像以往那样给学生排队了,带动了校长、教师在育人理念上的进一步变化。”
据了解,从起,北京市统一高考科目调整为语文、数学、外语3门,不分文理科,每门科目满分150分,总分450分。其中英语的改革将从明年开始,从起,英语听力分值30分,采用计算机化考试,与统考笔试分离,一年两次考试,取听力最高成绩与笔试成绩一同组成英语科目成绩计入高考总分。到,英语将增加口语考试,口语加听力考试共计50分,英语科目总分值不变,也就是听力和口语的分值将占到英语总分值的三分之一。
从高校录取模式看,从20起,北京市参加本科院校招生录取的考生的高考成绩将由语文、数学、外语3门统一高考成绩和选考的.3门普通高中学业水平考试等级性考试科目成绩构成,也就是“3+3”模式。选考每门科目满分100分,总分满分值为750分,作为高等院校录取的基本依据。
北京市教育考试院副院长、新闻发言人臧铁军表示,改革中给了学生“选考”和“选科”的机会,这是对学生的一种引导,引导学生拥有选择科目的能力,要拥有这种选择的能力,首先要求学生要有一个宏大的目标,对自己将来如何生活、未来拥有怎样的职业以及今后如何融入社会等都要有深入的思考,这需要学生的学和老师的教都要转变思路。
农改革方案【篇4】
为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神及《党政机关厉行节约反对浪费条例》,加快推进我省公务用车制度改革,根据中央《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》,结合我省实际,制定本方案。
公务用车制度改革是党中央部署的一项严肃政治任务。各地各部门特别是各级领导干部,要充分认识公务用车制度改革的意义,把思想和行动统一到中央的决策部署上来,切实转变公务出行观念,改变公务出行方式,把中央各项改革任务不折不扣落到实处。
要坚持社会化、市场化方向,合理配置公务用车资源,创新公务交通分类提供方式,降低公务交通运行成本,有效保障公务出行,努力实现公务出行便捷合理、交通费用节约可控、车辆管理规范透明、监管问责科学有效,基本形成符合安徽省情的新型公务用车制度。
公务用车制度改革应坚持以下原则:从严从紧,应改尽改。严格核定保留车辆编制,能取消的公务用车,按规定一律予以取消;公务出行能通过社会化、市场化方式保障的,一律交给社会和市场。厉行节约,保障出行。将节支率作为制定实施方案的底线,确保改革后的公务交通支出低于改革前公车运行成本。通过社会化、市场化方式,保证必要公务出行不受影响,严禁出现“既坐车、又拿钱”的现象。统一部署,分级负责。省级在抓好对全省公车改革指导、协调的同时,重点抓好省直党政机关及参公事业单位的改革,省辖市负责市本级及所属县(市、区)、乡镇公车改革工作。规范透明,接受监督。坚持公开、公平、公正,严格规范操作程序,认真做好政策解读和舆论引导,及时回应社会关切,全过程接受社会监督。6月底前完成省直公务用车改革,9月底前完成省辖市本级改革,12月底前完成县(市、区)、乡镇改革。事业单位、国有企业和国有金融企业公务用车制度改革,按照中央统一部署适时推进。
各级党政机关及参公事业单位(包括党委、人大、政府、政协、审判、检察机关,各民主党派和工商联机关,参公管理的人民团体、群众团体、事业单位,以下简称机关)。事业单位、省属国有企业和国有金融企业公务用车改革,待中央部署后再适时启动。
在编在岗的厅局级及以下公务员、参公单位管理人员和机关行政编制工勤人员。鼓励省属厅(局)正职主要负责人和市、县(市、区)、乡(镇)党政主要负责人参加改革,确因环境所限和工作需要不便取消公务用车的其他岗位人员,按照总量控制、严格管理的原则,在中央核定的岗位范围内,由省级公务用车制度改革领导小组确定,允许以适当集中形式提供工作用车实物保障,但须严格规范管理,不得再领取公务交通补贴。
取消一般公务用车,保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆。
省以下垂直管理部门(地税)和省经信委、省司法厅、省监狱管理局、省检察院下设机构公务用车制度改革,按照属地化原则,与驻在地统一标准,由省级主管部门负责与所在地同步推进,所需经费按原渠道供给。省直管县公务用车制度改革按照所在市公务用车制度改革方案执行。
1.合理确定保留公车数量。全省党政机关保留公务用车,严格按照只减不增的原则,根据主要职责、工作性质、人员编制、内设机构和实际工作需要,合理核定机关保留公务用车编制。
省直机关各单位原则上保留1辆机要通信和4辆以内的应急用车。省属参公事业单位与其主管部门不在同一城市办公的,可保留1辆应急车辆;与主管部门在同一城市办公的,原则上不保留应急车辆,人员编制数纳入主管部门一并核定应急车辆编制。在确保节支率的前提下,省辖市、县(市、区)可根据地域面积、人口数量,确定保留一定数量的公务用车,改革后保留的公务用车,原则上不再配备到部门,要建立跨部门公务用车服务平台,实行统一管理,用于部门机要和应急保障。在社会化交通方式提供不足或成本过高的情况下,也可用于保障各部门跨区域出差、下乡等公务出行需要。
2.合理确定执法执勤车数量。按照中央规定,我省配备执法执勤用车的部门(系统)仅限于:法院、检察院、公安、纪委(监察)、司法(含监狱)、农业、地税、工商(市场监督管理)、林业(含森林公安)、食品药品监管。本着改革与保障并重、改革后实现节支的原则,保留的执法执勤用车比例,按现有编制数(扣除特种专业技术用车),原则上省级不超过30%,市级不超过50%,县区及以下不超过60%。原有车辆配备管理严格、基数小或先期已进行车改压缩了车辆及交通条件复杂、统算节支率高、建立跨部门综合执法用车平台并承诺在两年内到位的地方可按省辖市不超过60%、县区及以下不超过70%标准执行,超过90%的不再发放公务交通补贴。为保证改革后执法执勤公务不受影响,各参改执法执勤部门保留车辆具体比例可根据自身情况分别研究确定,不搞“一刀切”。既要防止出现“既拿钱、又坐车”的问题,又要避免为了足额拿到补贴、盲目压减车辆影响执法执勤公务的现象。省属驻肥以外单位执法执勤用车保留比例按照当地同级保留比例执行。
除中央确定的17个执法执勤部门外,对确有行政执法职能的其他部门,按照低于执法执勤用车保留比例核定留用车辆,由公务用车主管部门建立跨部门的综合执法车辆管理服务平台。
3.改革普通公务出行方式。改革后,行政区域(城区或规定区域)内普通公务出行方式由公务人员自行选择。省直机关交通补贴使用范围为合肥市城区(不含四县一市),省辖市、县(市、区)要根据当地自然地理环境、公务出行距离等条件合理确定公务交通补贴保障范围,避免出现补贴标准与保障范围不相适应的现象。超出保障区域进行公务活动的,按照差旅费相关规定执行。各地要进一步健全差旅费管理相关规定,做好交通补贴范围与差旅费保障范围的衔接工作。
在公共交通服务薄弱的地区允许地方党委和政府适当保留少量调研和接待用车,保留比例按照不超过现有车辆数的35%保留,保留车辆以中巴车型为主,实行总量控制、集中管理。
4.保障特殊情况公务用车。各地跨部门公务用车服务平台和综合执法用车平台车辆,可用于重大抢险救灾、事故处理、突发事件等不可预测事项,具体由各级政府应急工作主管部门会同有关部门,从实际出发在应急预案中另行制定特殊情况下公务用车保障办法。
1.交通补贴标准的确定。按照节约成本、保障公务、便于操作的要求,综合考虑公务出行成本、经济发展水平、社会承受能力、辖区面积、自然地理环境、公务出行次数和距离、行政级别和实际承担的工作职责等因素,合理确定各职级工作人员公务交通补贴标准。省直机关和各省辖市改革后公务交通支出必须低于改革前支出总额,省直和各省辖市整体节支率均不得低于7%。节支率达不到要求的地区,要相应降低补贴标准。
我省执行不高于中央和国家机关公务交通补贴130%的标准。各省辖市之间补贴标准差距不得超过20%。省直机关公务交通补贴层级按照正厅、副厅、正处、副处、科级及以下(含行政编制工勤人员)五档划分。具体标准在省直机关公务用车制度改革实施方案中明确。省辖市及所辖县(市、区)公务交通补贴层级划分及标准,可不与省直机关相对应,由各市根据当地实际自行确定。省辖市及所辖县(市、区)实行统一的补贴标准。
2.交通补贴的发放。公务交通补贴属于改革性补贴,统一纳入各级财政预算,在交通费中列支,按月发放。
为解决单位内部不同岗位之间公务出行不平衡问题,允许各参改单位根据实际情况,自主决定从公务交通补贴中划出不超过本单位补贴总额的10%作为统筹资金使用。采取统筹的单位应制定统筹资金使用管理办法,确保公开透明。
1.安置原则。按照“以人为本、依法合规、各司其责”的原则,坚持内部消化为主,多途径、最大限度地安置司勤人员,不得将司勤人员简单推向社会,特别要做好工作年限长、年龄较大的司勤人员安置工作,确保安置工作平稳顺利。
2.妥善安置司勤人员。各参改单位应根据保留公务用车的实际需要,合理设置司勤人员岗位。坚持公开、平等、竞争、择优,对现有在册正式司勤人员通过竞聘上岗、综合择优等方式确定上岗人员,并与其签订聘用合同;未能竞聘上岗的,通过内部转岗、提前离岗、自谋职业等多种方式妥善安置。在册正式司勤人员不能满足保留公务用车需要时,应在其他司勤人员中择优选用,并签订劳动合同。依法做好未聘用司勤人员聘用合同或劳动合同的终止、解除工作,妥善处理其人事劳动关系,维护其合法权益。
3.精心组织实施。各级人力资源社会保障部门会同有关部门成立安置工作组,负责指导参改单位做好司勤人员安置工作。各单位要制定预案,周密部署,对涉改的司勤人员逐一宣传和解释有关政策,保证其知情权和参与权。严格执行国家法律法规和政策,做好相关司勤人员的人事劳动关系解除、经济补偿发放等工作。安置司勤人员所需必要支出,由各级财政部门安排专项经费予以保障。
对取消的公务用车,先调剂使用、后统一处置,由公车主管部门通过招投标方式确定中介机构进行资产评估,以评估价作为处置基准价,向社会统一公开处置。要防止甩卖和贱卖现象,避免国有资产流失。取消的公务用车处置收入,扣除有关税费后全部上缴本级国库。处置后收回的公务用车号牌,由公安机关交通管理部门按规定处理。
对暂时未能处置的车辆,各地可根据实际需要设立过渡性车辆服务中心(过渡期原则上为三年)或社会化车辆租赁公司,采取市场化运作,提供有偿出行服务,司勤人员优先从这次改革未聘用的司勤人员中公开、择优选用。各级政府不得变相为车辆服务中心等提供财政性补贴,不得借此成立新的公车服务管理机构,不得长期闲置车辆造成国有资产流失。
各级党政机关保留的机要通信、应急公务用车,由公务用车主管部门实行编制管理,编制数量和配备标准根据各部门各单位实际工作情况科学确定。保留的执法执勤用车要严格限制在一线执法执勤岗位,机关内部管理和后勤岗位以及机关所属事业单位一律不得配备。各级财政部门按规定对执法执勤用车进行核定和规范。留用车辆从本单位现有车辆或同级其他单位取消的公务用车中选取,不得另行购置。配置更新时,用于机要通信、相对固定路线执法执勤、通勤等车辆应当使用新能源汽车,按照《政府机关及公共机构购买新能源汽车实施方案》(国管节能〔〕293号)要求,确保全年购买新能源汽车达到一定比例。除涉及国家安全、侦查办案、机要通信等有保密要求的特殊工作用车外,保留的公务用车实行标识化管理,执法执勤用车喷涂明显的统一标识。
省公务用车主管部门会同有关部门及时修订《安徽省党政机关公务用车配备使用管理实施办法》。
要严格交通费用预算管理,完善与公务用车制度改革相配套的财务制度。各单位要加强财务管理,按照在编在岗人员数量和职级核定补贴数量,严格公务交通补贴发放,不得擅自扩大补贴人员范围、提高补贴标准。
各省辖市、县(市、区)要采取有效措施,健全城镇公共交通服务体系,完善出租车市场化运营管理方式,积极发展适合公务出行的市场化交通定制服务,增加社会化交通供给,确保改革后公务出行得到有效保障。
(一)加强领导,分级负责。全省公务用车制度改革在省委、省政府的统一领导下,由省公务用车制度改革领导小组统筹指导并推动。省公务用车制度改革领导小组审批省直机关和省辖市改革方案,组织实施省直机关公务用车制度改革。省直各参改单位负责制定本单位车改实施方案,报领导小组批准后组织实施。各省辖市公务用车制度改革领导小组负责本地区公务用车制度改革工作,审批市直机关及县(市、区)公务用车制度改革方案,组织实施市本级公务用车制度改革。
(二)精心组织,扎实推进。各地各部门要健全工作机制,进行细致统计测算,周密制定改革方案,妥善安置司勤人员,及时有效解决改革中遇到的新情况新问题,把工作落到实处,确保改革顺利推进。
(三)舆论引导,凝聚共识。要做好公务用车制度改革新闻宣传和舆论引导工作,广泛宣传相关政策规定、典型经验和成效,及时回应社会关切,不断凝聚改革共识,使广大公务人员和人民群众了解、支持公务用车制度改革,努力为改革营造良好社会氛围。
(四)严明纪律,强化监督。纪检监察机关要加强对改革工作的全过程监督检查。任何单位不得以特殊用途等理由变相超编制、超标准配备公务用车,不得以任何方式换用、借用、占用下属单位或者其他单位和个人的车辆,不得接受企事业单位和个人赠送的车辆,不得以任何理由挪用或固定个人使用执法执勤、应急、机要通信等公务用车,不得以公务交通补贴名义变相发放福利。公务人员不得既领取公务交通补贴,又违规乘坐公务用车。审计部门要把公务用车配备和运行维护费用、交通补贴发放、车辆处置情况等纳入日常和专项审计监督及政务公开范围。对违反公务用车制度改革和公务用车管理规定的行为,纪检监察机关要依法依纪严肃查处,并追究相关责任人的责任。
已先行开展公务用车制度改革的地区要按本方案进行规范。
“车补我们从8月底开始就领到了,每个月550元。”省直机关某厅局公务员汪永(化名)昨天告诉说,他已经领了几个月的公务交通补贴。我省公务用车制度改革省直机关首批取消车辆昨天网上开拍,引起广泛关注。但早在8月底,我省省直机关车改任务已经基本完成。记者从省车改办了解到,目前我省省级以下车改工作正在积极推进,8个省辖市车改方案已获批复。
6月29日,《安徽省公务用车制度改革总体方案》获得中央车改领导小组审批,我省成为继广东、陕西之后,全国第二批(共4省)获批省份之一。7月8日,全省车改动员大会召开,我省车改进入全面实施阶段。从省车改办了解到,目前,我省省直机关8月底之前已基本完成车改任务,并取得阶段性成果,省级以下车改工作正在积极推进。
省车改办透露,截至11月中旬,我省16个省辖市中除宿州市外,其他15个省辖市的车改实施方案已上报,并根据省车改办初审意见和建议进行了修改完善。省车改领导小组已批复淮南、蚌埠、宣城、池州、六安、芜湖、安庆、黄山8市的车改实施方案。合肥、滁州、铜陵、阜阳的车改方案正在会签中。亳州、淮北、马鞍山3市正在修改送审稿。
省直机关某厅局公务员汪永通过公务员考试进入单位,目前是正科级,按照我省车改方案,从8月底开始,他每个月可以领到550元公务交通补贴。汪永告诉记者,车改对普通公务员影响不大。“我们处室的工作性质大部分时间都是在合肥,大家平时其实用到公务车的机会也不多,上下班都是公交或者自己开车。”
张林(化名)在省直机关某厅级单位担任处长。“我们单位的车补也是8月开始发的,我正处级,每个月1000元,跟其他处长都一样。这个都是公开的。”
汪永说,以前领导出门开会是单位派车,最近已经好几次看到处长开自己的车去开会了。现在大家在市内办事、送材料,也都是开自己的车或者打车。“出去人多的时候,大家就一起开一辆车。”
张林透露,车改之前每个处室都有自己的公务车,基本都是谁用谁申请,并没有配到处长个人。自己平时出门、上下班也都是开自己的车。车改后,单位保留了几辆车,感觉确实节约了成本。不过张林也认为,不同单位工作性质不同,对于经常出差的单位来说,刚开始确实还需要适应。张林告诉记者,自己所在处室常年需要跑下面单位。“不光要跑市县,还要跑乡镇,到村里,如果不开车,一天跑几个点,确实不方便。
农改革方案【篇5】
公安部要求,紧紧抓住重要领域和关键环节,强化重点推进。
突出重点群体,以农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业和居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口等4类群体为重点,逐一研究落户政策,逐一提出解决方案。突出重点地区,各地特别是大城市和东部地区城镇要在准确把握城市定位的基础上,因地制宜制定落户政策,积极探索实施分区域分阶段落户。
户籍人口占比低的城市,要加快提高户籍人口比重。突出重点领域,推动有关部门抓紧出台相关配套政策,特别是要将农民的户口变动与“三权”脱钩,调动农民进城落户的积极性。
对于人们普遍关心的特大城市、大城市的户籍政策,公安部副部长黄明在部署会上表示,要抓紧建立完善积分落户制度,坚持以合法稳定就业和合法稳定住所(含租赁)、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要指标,重点解决在城镇就业和居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口落户问题。
关于开展户籍统计问题,黄明表示公要特别要注意三条原则:
一、这些人是不是已经在城镇实际居住、生活、学习。
二、是不是在城镇就业的。
三、有没有享受城镇基础设施和教育、就业、医疗、养老、住房保障等基本公共服务,实现与城镇原有居民同等待遇。
公安部还要求明确统计标准,实事求是反映户籍人口城镇化率。在新增城镇户籍人口的统计工作中,根据其在城镇实际居住生活、就业、享受与城镇原有居民同等待遇等情况,认真进行甄别核实。把握落户原则,充分尊重群众自主定居意愿,分类实施,有序推进。加强监督检查,及时研究解决遇到的实际问题,加强跟踪问责。
公安部副部长黄明表示,公安机关将进一步做好户籍制度改革的基础工作。抓紧实施居住证制度,积极会同有关部门抓紧制定修订具体实施办法,研究制定管理规则,建立完善信息系统,推进部门信息共享。
着力解决无户口人员问题,各地要进一步摸清底数,认真核实办理。不管无户口人员问题是哪个年代、什么原因产生的,都要及时办理落户,同时健全制度防止产生新的无户口问题。
国务院办公厅日前印发《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》,提出要全面解决无户口人员登记户口问题,切实保障每个公民依法登记一个常住户口,禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件。这些无户口人员将因此受益:
政策外生育、非婚生育的.无户口人员,本人或者其监护人可以凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明,按照随父随母落户自愿的政策,申请办理常住户口登记。申请随父落户的非婚生育无户口人员,需一并提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。
在助产机构内出生的无户口人员,本人或者其监护人可以向该助产机构申领《出生医学证明》;在助产机构外出生的无户口人员,本人或者其监护人需提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明,向拟落户地县级卫生计生行政部门委托机构申领《出生医学证明》。无户口人员或者其监护人凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明,申请办理常住户口登记。
未办理收养登记的事实收养无户口人员,当事人可以向民政部门申请按照规定办理收养登记,凭申领的《收养登记证》、收养人的居民户口簿,申请办理常住户口登记。4月1日《关于修改的决定》施行前,国内公民私自收养子女未办理收养登记的,当事人可以按照规定向公证机构申请办理事实收养公证,经公安机关调查核实尚未办理户口登记的,可以凭事实收养公证书、收养人的居民户口簿,申请办理常住户口登记。
被人民法院依法宣告失踪或者宣告死亡后重新出现的人员,本人或者其监护人可以凭人民法院撤销宣告失踪(死亡)的生效判决书,申请恢复常住户口登记。
农村地区因婚嫁被注销原籍户口的人员,经公安机关调查核实未在其他地方落户的,可以在原户口注销地申请恢复常住户口登记。恢复常住户口登记后,符合现居住地落户条件的,可以办理户口迁移登记。
户口迁移证件遗失或者超过有效期限造成的无户口人员,可以向签发地公安机关申请补领、换领户口迁移证件,凭补领、换领的户口迁移证件的办理户口迁移登记。不符合迁入地现行户口迁移政策的大中专院校毕业生,可以在原籍户口所在地申请恢复常住户口登记,其他人员可以在户口迁出地申请恢复常住户口登记。
我国公民与外国人、无国籍人在国内非婚生育、未取得其他国家国籍的无户口人员,本人或者其具有我国国籍的监护人可以凭《出生医学证明》、父母的非婚生育说明、我国公民一方的居民户口簿,申请办理常住户口登记。未办理《出生医学证明》的,需提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。
其他原因造成的无户口人员,本人或者承担监护职责的单位和个人可以提出申请,经公安机关会同有关部门调查核实后,可办理常住户口登记。
农改革方案【篇6】
近年来,随着我国人口老龄化进程的不断加速,养老保险问题也引起了社会广泛关注。为了应对这一问题,我国政府加大了对养老保险改革的力度,不断推出新的政策和方案,以保障老年人的生活需求并维护社会稳定。本文将从多个方面对我国养老保险改革方案进行分析和评价。
一、增加养老保险基金投资收益
增加养老保险基金投资收益是保障养老金支付的重要途径,因此,在养老保险改革方案中,政府加大了对养老保险基金的投资力度。其中,人社部规定,养老基金可以选择在境内外证券市场和境内债券市场等资本市场上进行投资,并允许参与实体经济和基础设施领域。同时,也放宽了养老基金投资标准、组合和目标的比例等规定,从而增加了投资收益的灵活性和可能性。
二、建立多层次养老保险制度
建立多层次养老保险制度是目前我国养老保险改革的主要方向之一,旨在满足不同经济能力和需求的人群对养老保险的要求。其中,对于低收入人群,政府将加大对基本养老保险的覆盖范围和缴费标准的补贴力度,以帮助他们提高养老保障水平;对于中高收入人群,则可以参加商业养老保险或个人储蓄养老金计划,从而增强其养老金保障能力。
三、推进养老保险制度整合
随着我国城镇化和农村地区经济发展的不断加快,城镇和农村之间的养老保险制度差异也逐渐凸显。因此,政府在养老保险改革方案中,推进了养老保险制度的整合与统一。其中,农村地区养老保险将逐步与城镇居民养老保险合并,形成全国一张养老保险卡;同时,也将加强城乡居民的养老保险衔接,实现养老保险制度的无缝对接。
四、提高养老保险缴费率
为了保障养老金的可持续支付,政府将提高养老保险缴费率。其中,人社部规定,从2021年1月1日起,企业和职工的基本养老保险缴费比例分别提高0.5个百分点至16%和8%;同时,还将加大对农村居民养老保险的宣传,鼓励其提高养老保险缴费水平,从而提高其养老保障水平。
总的来说,我国养老保险改革方案着重于完善多层次养老保险体系,提高养老金支付能力,并推进养老保险制度整合和统一。虽然这些改革方案只是解决了一部分养老保险的问题,但也为未来的养老保险政策提供了有益的借鉴和参考。做好养老保险改革工作,不仅影响着老年人的福利水平,也直接关系着国家的经济发展和社会稳定。
农改革方案【篇7】
本年度,我校各项工作要以“三个面向”为指导,按照科学发展观重要思想的要求,切实落实全国基础教育工作会议精神。积极妥善落实基础教育课程改革任务,努力做好课程改革的各项工作,实现“三个转变”,一是转变教育教学观念;二是转变教师的角色和教学方式;三是转变学生的学习方式,培养学生学会学习能力。根据我校实际,以全面提高教学质量为管理目标,完善各项制度,本学年度总体遍地计划如下:
一、坚持把德育放在首位,提高师生的道德素质。
本年度,我们将继续组织教师进行定期和不定期政治学习来提高教师的师德修养,让他们对待学生应有“爱生如子”美好品德,以自己的行动来塑造学生的心灵,以高尚的人格魅力感染和熏陶学生。同时引导学生热爱生活和学习做人的道德,让学生从小树立正确的价值观、世界观。
随着新的《课程标准》的实施,我们教师必须树立新的课程教学理念,要承认学生的主体地位,让学生在学习过程中主动地参与、探索。为学生创设一个自主、合作、探究的课堂教学环境,强调学生是学习的主体,要为不同层次的学生提供参与学习,体验成功机会。只有更新教学观念,教育才能发展。
首先,利用业务学习时间带领大家学习有关课改精神,摒弃旧的教学观念,结合自己的实际情况,切实探索出新的教学方法,以提高教学质量。
其次,要求每位教师认真研读假期间教师继续教育培训的书籍及所授学科的教学大纲和新课标之间异同点,把握教学脉络,每周四、五进行形式多样的教研活动,注意收集先进的教学方法和理论,充实教研学习的内容,切实使教师把教学理论用于课堂教学,有效探索新的教学方法,更好地完成教学任务。
最后,充分利用图书资源来丰富教师备课的内容。引导教师课堂教学为中心,深入体会,研读教材,切实提高课堂效率。
加强课堂教学管理,出就是抓好备、教、批、辅、考五个基本五五环节,它是提高教学质量的重要的前提。
1、本年度,我们将加大备课力度,采取不定时的推门听课,查看所备与所教的内容是否一致性,打破备、教不一致的现象,切实要钻研教材,熟悉新的课改精神,因材实教,超前一周备课。不允许课一半备课笔记以“抄”光的现象。同时,加大集体备课,鼓励教师敢于创新,积极提供教学资源。备课笔记做到每月检查一次,备课的内容力求详细、工整,符合本班学生的特点,同时填写教学后的心得。
2、教学时,教师语言要规范,注意引导和启发学生,严禁体罚学生,转变教学的旧观念,把教学时间让给学生,体现以学生为主体,转换课堂角色,教师努力转变观念,成为民主型、合作型、研究型的教师。
3、作业批改要认真细致,出现的错误应及时反馈给学生,纠正其错误,杜绝“√”“X”到底的不负责的现象。控制布置机械抄写的重复性的作业,更不得有体罚性的作业。作文批改有眉批和总批,加大写小练笔的次数,培养学生支持每天写日记的好习惯,对待作文评语提倡多鼓励、表扬,少批评的原则。语、数两笠的课堂作业以基础训练,作文为主,其他作业为辅,作业批改要同步,及时,不得有漏改、缺改,代改的现象,作业量要严格按照国家教委的规定,不得加重学生生的作业负担。每月教导处将对各科作业全面检查,分别记放教师业务档案。
4、辅导:注意平时辅导学生是每教师应尽义务,特别是对学困生的转化,教师须花费一定的心血,根据每个学生的特点,利用早读和活动课对学生进行集中辅导,带可以利用其他业余时间分类指导,培养优生,转化差生,促进中等生,整体提高。对学困生做到有目标,有计划,有措施,有记录。
5、考核:逐步改革考试内容与方法,为基础教育课程改革创造宽松环境和有利条件,要支持中学成绩评定实行等级制,中学要减少书面考试次数,书面考试取消百分制,实行等级制。同时建立完整的教案,课堂教学,作业批改等各项考核细则,做到集中检查与随时检查相结合,完善评价体系。
1、落实课程计划,全面实施素质教育。
2、加大考课力度,杜绝教师私自调课或不按课表上课的现象。
3、加强艺体常识课课堂教学的规范化,杜绝把此类课采取不定期查访活动,真正把艺体常识课落实到位。
4、课堂教学禁带与教学无关的书刊、报纸等书籍,违者以旷课论处。
5、本年度将继续开设英语课,着重培养学生英语语感及兴趣。
1、建立健全教研组织。本学期对语数外教研组及综合教研组,做到职责分明,各负其职。活动正常的开展,各教研组要加强课题研究,教改动向的讨论,组织教师集体备课,说课,评课活动,不断提高教研质量。
2、继续抓教师的教研工作,提高教师的专业知识和理论水平,鼓励中青年教师采取请进来走出去的办法,让教师学习先进的教学经验,接受新的教学信息。
3、坚持开展多种形式的教研活动,如观摩课,公开课等,开展“比教学”的活动,让教师之间进行互听互评,不断提高教学质量。(1)本年度每位教师上两次公开课,提供互学的机会。(2)每位教师每学期听别人课不少于8节,教研组长不少于15节,教导主任不少于20节,听课要认真记录并有针对性的评价意见,教研组长签字,教导处盖章方可有效。听课采取“推门听课”制度。(3)每位教师每学期应撰写一篇教学方面的论文,总结经验,不得有抄袭,敷衍的现象。
本年度我们将根据学生自己的兴趣和爱好,参加各种兴趣小组,充分发挥个人的创造精神,增强学生的思维能力,使课外知识更好地服务于课内知识。同时要认真落实一年级的地方课程。
1、本年度教导处将分别举行中高年级演讲和乒乓球比赛,作文比赛,对获奖的学生与辅导老师给予一定精神与物质奖励。
2、进一步完善教师的业务档案,这样有得于教师职责的晋升,职务的评定,提供有力的证据。
3、建立竞争机制,加大资金投入,根据教师的工作量和教学成果来根本30%浮动工资,调动教师教学的积极性。提高教学效率。
4、加强各年级平行班级的考绩,评比工作,对奖励资金合理分配,引进竞争机制,打破“大锅饭”现象。
5、尽师满足教师在教学方面所需要的器材和书籍,努力做好教师的后期服务工作。
农改革方案【篇8】
思修课体会
提起大学二字,脑中便浮现出“大学之道,在明明德,在亲民,在止于至善”这句千古名言。大学究竟是个什么地方?大学生又是怎样的一群人?已成为大学生的我们对这些大概还是迷茫。没有人能代替自己去生活、去感受、去体会这个世界,我们只能依靠自己的力量踽踽独行,在行路的过程中免不了受伤失望,但理想与目标是我们征途上的明灯。如此,我们还应树立正确的目标拥有属于自己的远大梦想。我们正在路上,我们将要远航!转眼思修课程已然过半,我觉得这门课程对我们大学生很有针对性,对于大学生的基本素质、价值理念、奋斗目标等都提出了正确的导向。这门课程教了我们如何处理理想与现实、权利与义务、个人与集体、竞争与合作、自由与纪律、友谊与爱情、学习与工作等关系,告诉我们怎样做人,做什么样的人,怎样的生活才有意义,怎样的人生追求才有价值,帮助我们树立正确的世界观、人生观、价值观、道德观和法制观,打下扎实的思想道德和法律基础,提高自我修养,促进自己德智体美的全面发展。
再说一下我心目中的大学。从小听着大学二字长大:小学时,听家长说谁谁家的大学生真好啊;初中时看大学生自由自在真好啊;高中时,老师说等上了大学一切就好了!所以对大学的崇拜向往之心与日俱增。当我高三学习累死了的时候,我会静静想一想我心目中的大学,一言以概之,就是跟高三不一样的地方,跟社会有点像的地方。我想:大学校园,可以不漂亮,可以不豪华,但一定要要重视软件建设,重视人文精神的培养。校园文化设施与学校发展的和谐密切相关。高等学校的校园文化设施应该包括两个方面:一方面是硬件建设,必须根据实际情况有序推进,目的在于营造更加整洁的校园环境,为学生的学习和生活提供更好的设施和条件;另方面,是软件建设,必须融入高校自身的文化理念和价值观,目的在于营造更加浓厚的学术氛围,为学生的成长成才提供更好的环境和空间。硬件设施和软件设施要同时推进,相辅相成,相得益彰,才能达到最佳效果,努力营造更加优美整洁的校园环境和更加浓厚的学术氛围。校园环境建设是校园文化建设是前提条件,要建设一个环境优美的校园,使校园的建筑、花草树木、道路既具有使用功能,又具有审美功能和教育功能,达到各种功能的和谐统一。学校要创业、要发展、要崛起,需要一个和谐文明的校园环境,需要大力建设以“和”文化为主要内容的先进的校园文化。着力宣传和弘扬社会主义核心价值体系,坚持以人为本,以建设和谐文化引领和谐校园建设,坚持用大学文化所蕴含的先进思想、人生信仰、道德观念、审美情趣等丰富多彩的文化因素去引导和塑造师生员工,共同建设高尚、健康、文明的校园文化。要充分发挥共青团和教代会、工会的团结协调作用,深入开展向师德典范的学习活动。进一步加强大学生思想政治教育工作,从各方面营造有利于青年学生文明生活、健康成长的环境和氛围。要坚持党的群众路线,帮助广大师生解决好学习、工作、生活中的实际困难,充分发挥广大师生的积极性、主动性、创造性,把各方面的力量和智慧都凝聚到推动学校改革发展上来。须知大学不仅仅是盖大楼,更应该有大师。我们的教育体制,应该更加灵活,更加富有活力,更加紧密结合实际。而身处大学中的大学生又应该是怎样的呢?有人说:“年少就该轻狂;年少就该才华横溢;年少就该是天之骄子。”但我心目中的大学生虽然年少但不轻狂,虽然年少也不一定要才华横溢,虽然年少也不必是天之骄子。我心目中的大学生,可以在天冷的时候打电话回家问候父母,嘱咐他们记得多穿衣,而不是缺钱时才会想起打电话回家;会在公交车上主动把座位让给那些需要座位的人,会在别人需要帮助的时候把手伸给别人,而不是对别人的需要视若无睹,会在别人对自己微笑时报以一个舒心的微笑,会把垃圾丢进很远的垃圾箱,恶而不是随处乱丢;会对朋友坦诚相待,而不是虚情假意,会对别人的伤害选择原谅,会对别人的过错选择包容,而不是耿耿于怀;不会因为穿得不如别人而新生自卑,不会因为别人的好而自暴自弃,不会因为别人的优点而心生妒意,不会因为失败就放弃努力,也不会因为名利而不择手段,更不会因为胆怯而逃避责任;对于别人的好会加以欣赏,对于失败会付之一笑而后更加努力,面对成功,也不会骄傲自满,面对责任,会勇于承担。我心目中的大学生,能够在时间的流转里,对生活多了一份淡定与从容,少了冲动和悲哀;当他回过身来,回首这大学时光时,能看到自己留下的足迹,也许足迹不多,但清晰可辨;当他抬起头面对整个世界是,会露出一个自信的微笑。
现在,我正处于大学校园中,我也是莘莘学子中小小的一员,毫无例外的我也有属于自己的大学生活,属于自己独特的梦想。来到了大连海事法学院,深入了解了专业特点与就业前景,不得不说我的理想与生活方式便随之发生了变化。高考前的钟情于新闻事业与经济领域现在与我稍稍变远,理想中的在新闻中生活,将信息传递给人民大众也不切实际了起来。但我还是很开心,没想到将来有一天我也有机会用自己的力量去伸张正义,去维护公正。现在看着法律书籍,虽枯燥,但我相信只有坚实的基础才可能托起摩天大楼,只有孜孜不倦的精神才能攻坚克难。我希望今后可以战胜于法庭,伸张正义于社会。让黑暗与污浊在光明下无处遁形,让欢声与笑语可以远播人间。良好的道德修养,是每一个人都应该具备的。作为大学生,我们更应该加强自己的道德修养,锤炼道德品质。思修课带给我们的不仅仅是书本上的知识,更重要的是做人的准则,智慧的花朵在思修课中悄然绽放,这将使我终生受益。在漫漫人生旅途中,我们会经历各种各样的事,但无论什么时候我们都要坚守信念,葆有高尚的品德修养,让思修课真正使我们受益终身!
农改革方案【篇9】
随着我国人口老龄化加剧,养老保险的改革已成为当务之急。我国在2009年出台了《中华人民共和国基本养老保险法》,该法规定了养老保险的目标、原则、基本制度、资金来源等内容,为后续的养老保险改革提供了法律依据。本文将从养老保险现状、改革方案和未来展望三个方面对养老保险改革进行探讨。
一、现状
截至2019年底,我国已有近9亿参保人员,但是依然有大量的人未参保或者参保不足。此外,养老保险的资金缺口也是当前一个让人担忧的问题,很多地区将养老保险基金当作了“钱袋子”,甚至存在挪用基金的行为。同时,不同地区、不同企业的养老保险待遇不尽相同,而且养老保险金的实际购买力不断下降,很难满足老年人的日常生活需求。
二、改革方案
1. 统一制度
为了实现养老保险制度的统一,应采取逐步合并、统一制度的方式,目的是让所有参保人员都享受同样的待遇。同时,还应建立社会养老保险统一管理机构,负责全国养老保险业务的统一管理,促进养老保险制度的协同发展。
2. 拓宽资金来源
此前养老保险的资金来源主要是企业和个人,为了缓解养老保险基金的压力,应该尝试拓宽资金来源。比如,可以尝试通过发行政府债券、开展养老保险增资扩股、吸引社会资本投资等方式来增加养老基金的资金来源,提高基金的稳定性和可持续性。
3. 推进个人账户制度
为了让参保人员更好地享受养老保险待遇和权益,应该推进个人账户制度,将养老保险基金更加精细化的管理。通过建立个人账户,可以让参保人员的缴费和离职退休后的养老金发放更加规范、透明,也可以有效保障基金的长期稳定性。
三、未来展望
随着我国老龄化程度的加剧,养老保险制度的改革已提上了中国发展的议事日程。走向更加市场化、多元化、现代化的养老保险体系是未来发展的方向。随着我国经济的不断发展和社会的进步,将一步一步实现全民养老保险覆盖、养老保险待遇改善和基金的长期稳定,实现现代化的社会保障制度。
综上所述,养老保险改革是十分必要的,养老保险关系着每个人的幸福生活,更是与国家经济、社会发展息息相关。我们应该积极倡导保险知识,提高群众保险意识,并践行“大保险、全保险、长保险”的保险理念,共同构建依法保险、诚信保险、公平保险的社会保障体系。
农改革方案【篇10】
今年以来,XX镇认真贯彻区委、区政府关于农村工作会议精神,认真进行了调查研究,坚持以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为总要求,以做好“三农”工作为总抓手,制定了实施方案,在宣传发动上突出了广泛性,在安排部署上突出了整体性,在结合实际上突出了针对性,在形式载体上突出了创造性,在狠抓落实上突出了实效性,创新领导机制,找准工作切入点,全面开展了乡村振兴工作。
在乡村振兴工作中,我镇围绕增加农民收入、改善农民生产生活条件这个根本目标,以农村基础设施建设为主线,以培育新型农民、发展产业为支撑,以示范村建设和村容村貌路容路貌整治为切入点,狠抓各项任务的落实,推动了全区乡村振兴的深入开展。
一、以乡村振兴为总抓手,扎实推进各项“三农”工作
我镇按照长远有目标、近期有方案,分类指导,区别对待,统筹兼顾,有序推进的原则,整合资金,形成合力,全面推进乡村振兴。一是因地制宜,分类指导,对全镇23个村(社区)委会进行分类指导。结合“修路、改水、通电、护林、兴文、办学、办医、调结构”和“治脏、治乱、治差”为主要内容的工作,实现村容村貌整洁模式,在XX、XX两个村采取发动农民参与城乡一体化建设,努力实现农村亮化美化。二是扎实推进乡村振兴示范点建设,发挥典型示范作用。三是加大基础设施建设力度,着力改善农村生产、生活条件。四是加强农村和谐社会建设,切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
二、加强领导把握正确方向,力促乡村面貌全面改善
为确保我镇乡村振兴工作顺利开展,调整充实了镇乡村振兴领导小组,镇长任组长,分管领导任副组长,相关部门负责人为成员。同时,制定完善发展思路和近期、中期、长期发展规划,明确了目标任务。领导小组定期召开专题例会,及时研究解决工作中的新情况、新问题,始终把发展做好乡村振兴放在第一位,为农村谋发展,为群众谋利益,促进了乡村振兴全面快速有序地向前推进。2022年,以“四大行动”为抓手,围绕促进农民增收致富为出发点和落脚点,着力构建农村产业体系、生产体系、经营体系,从全面摸清底数,稳定发挥效益,建立长效机制入手,加大乡村振兴的工作力度,力促乡村振兴工作在全镇全面推开,掀起我镇乡村振兴的高潮。
三、提升经济发展实力,拓宽经济发展路子
我镇不断调整和完善工作思路,充分利用现有的优秀资源禀赋,立足特色产业带动发展村集体经济,落实各项工作措施,加快农村产业化发展,确保乡村振兴稳步推进,培育支撑产业,增加农民收入,壮大集体经济健康、协调、可持续发展。今年以来,结合上级新要求,我镇把产业项目谋划与村集体经济强村发展相结合、与乡村特色产业发展壮大提升相结合、与现代农业经营主体和龙头企业发展带动相结合、与扶贫产业园建设相结合,促进特色产业发展壮大,全镇累计投入衔接资金80万元,安排项目22个,其中产业类项目10个。同时,今年重点支持XX村壮大村集体经济发展产业项目,为村集体经济发展提供强大后劲。
四、存在的问题和困难
一是部分XX干部对乡村振兴的认识不高,加快发展的紧迫感和责任感不强,农民缺乏参与意识,“等、靠、要”的思想严重。同时,人的观念尚未彻底转变。虽然经过一年的思想教化,就干部而言,作风得到了好转,但因年龄、知识结构等方面的制约,发展经济的人才还是短缺。
二是乡村振兴投入不足,农村基础设施脆弱,公共服务能力不强,加快农业发展的后劲不足。项目资金整合不好操作,乡镇、集体、农民经济匮乏,投入困难,制约着乡村振兴的进程。项目资金利用率不高,特别是在整合资金、捆绑使用方面办法不多,思路不宽,造成资金分散,项目效益难以发挥。项目建设投资力度不足、建设资金缺乏、融资难度较大。加之,项目督促、协调不够,影响了乡村振兴战略的顺利推进。
五、下一步工作安排
1.要切实发挥好“XX统一领导、XX群齐抓共管、单位积极配合、村(居)干部群众主动参与”的工作机制,加强领导、强化协调,精心组织、周密安排确保乡村振兴各项措施落到实处,真正把乡村振兴抓实抓细,抓出成效。
2.进一步加大宣传力度。及时总结和宣传乡村振兴的先进典型和经验,扩大乡村振兴的影响力和感染力,使乡村振兴的目标口号上街上墙、进村入户,做到乡村振兴家喻户晓、人人皆知。着力抓好示范村建设工作。打造乡村振兴的“亮点”和“看点”。举办各类农民培训班,有计划、有组织、针对性地提供农民素质为产业链向两头延伸提供科技支撑。
3.按照各级对乡村振兴的要求,坚持统一规划,分步实施,突出重点,整体推进,通过乡村振兴实现基层XX战斗堡垒作用充分发挥,XX先锋模范作用切实体现,村民自我管理、自我教育、自我服务更加完善,各种制度建立健全,农民收入稳步增长,村级集体经济发展壮大,村容村貌明显改观,村民素质明显提高,村风民俗文明进步,社会环境安定有序。
4.实施涉农资金整合计划,用好惠农支农政策,应遵循“性质不变、用途一致”原则归类整合各部门涉农政策资金,向乡村振兴倾斜,各类建设项目、资金优先安排,切实提高涉农资金的使用效率,真正发挥有限资金“四两拨千斤”的引导、带动作用,充分撬动社会资本。利用“一事一议”财政奖补政策,加大基础设施建设力度,解决建设资金不足的困难。
5.研究制定乡村振兴考核监督机制。乡村振兴是一项长期、艰巨和复杂的工作,着手研究乡村振兴的考核办法,切实调动起XX干部参与乡村振兴的积极性和主动性。严格落实乡村振兴工作的职责和任务,强化督导,落实人员,压实责任,确保我镇今年市级乡村振兴战略示范村创建目标的顺利完成。
农改革方案【篇11】
养老保险是指国家为了保障老年人生活质量,提供一定的养老保障金和医疗费用的社会制度。随着我国人民生活水平的不断提高,老年人口比例不断攀升,养老保险制度的改革迫在眉睫。
目前,我国养老保险制度存在着保障范围不足、不公平、缴费年限过长等问题。因此,为了更好地满足老年人的生活需求,养老保险制度需要进行全面的改革。
其中,改革方案的核心是缩短缴费年限,并限制最低缴费年限。目前,大多数地区的养老保险要求缴纳15年及以上,有些地区要求缴纳20年或25年以上,导致一部分老年人缴费不足,最终无法获得养老保障。因此,缩短缴费年限成为了改革方案的一项重要内容。据相关数据统计,目前我国需要向已经退休的老年人支付的养老金远多于缴费现有人员的总缴费数,而缩短缴费年限将减轻社会负担,使养老保障更为公平。
同时,改革方案将建立社会养老保险基金。当前,我国的养老保险基金主要由个人缴费和企业缴费两部分组成,这种模式导致基金存在较大的风险和不确定性。社会养老保险基金的建立将扩大基金规模,降低风险,为老年人提供更加可靠的保障。
此外,改革方案还将提高养老金的付款标准。目前,我国的养老保险制度中存在着基础养老金、个人账户养老金和企业年金三种形式。改革方案提高了基础养老金的支付标准,并加强了个人账户养老金的管理和监管,以保障老年人的养老金权益。
总之,养老保险改革方案是对我国养老保险体系的全面升级,旨在为老年人提供更好的保障。改革方案的实施需要各级政府、企业和广大民众的共同配合和支持,共同推动我国养老保险事业的健康发展。