一份由美国国会召集的委员会所发表的报告指出,对高等教育经费的删减正危及美国研究型大学的全球竞争力。
这个由学术界、商业界及非营利机构领导人组成的22人委员会,在250页报告中提出严正的警告,由於近几年来财政的限缩,美国研究型大学「正面临严峻危机,不但正丧失全球领导地位,而且研究品质也正被侵蚀流失。」委员会呼吁高等教育机构、政府及企业界必须一起合作拿出对策,才能逆转颓势。
近年来的政府预算删减,已导致从西岸的加州州立大学系统,到东岸的南缅因州大学,其教授、学校主管及代表政府的管理委员会间的冲突四起,大家在预算平衡与学术品质维持的两难间拉扯角力。甚至,维吉尼亚大学、奥瑞岗大学及路易斯安那州立大学等校校长,还因此被迫离职或自动挂冠求去。
美国高等教育经费在经过数十年的成长後,从2008年金融海啸起,整体经费已下降15%,经过通货膨胀指数调整,约等於减少了725亿美金。像亚利桑那州、南卡罗莱纳州及新罕布夏州等严重地区,经费删减甚至超过了25%。
更严重的是,这几年大学招生人数一直是成长的,这代表学校平均花在每名学生上的经费,更少的可怜。而联邦提供给大学的研究经费,过去公立研究型大学约有1/2、私立研究型大学约有1/3的经费来自政府,也在限缩,除通货膨胀的侵蚀,相较於其他国家,如中国大陆、日本及南韩等政府还增加教育经费的投资,特别让美国的大学倍感压力。
担任委员会主席的美国银行总裁郝乐迪(Charles Holiday Jr.)对媒体表示,美国大学仍居於领先地位,但委员会担心,再过几年,优势即可能消失。委员会建议,联邦政府应该落实国会已通过的120亿年度研究经费计画,并在提供经费的同时,改善绩效责任制度。而美国大学,也必须力求透过效率及效能的改善,把教育成本升幅控制在通货膨胀率相近或更低的幅度,并大量采用线上教学方式来减低教育成本。
不过,一个名为「大学可及性及生产力研究中心」主任、同时也是俄亥俄州大学退休经济学教授维德(Richard Vedder)表示,他认为国家经济荣衰程度与大学研究力间并无关连,这份报告看起来倒像是为国家研究委员会争取经费的一种努力。
(驻洛杉矶文化组蓝先茜摘译)
资料来源:2012年6月14日,华尔街日报
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