古人曾说,理论是实践的眼睛,随着社会一步步向前发展,我们经常需要书写报告。你所见过的报告是哪些方面的呢?出国留学网小编现在推荐你阅读一下“城镇建设工作情况报告”,我们希望这篇文章能够为您的工作和生活带来更多的自信和能力!
城镇建设工作情况报告 篇1
通过两天在院里的《城乡规划法》学习(虽然中途有所早退的情况),颇有收获,结合自己的一点点工作经验与学习体会,总结下大牛们的观点,加深理解,深刻体会。
首先应该说,新版《城乡规划法》尽管有瑕疵,有部门间的利益纷争,但总的来说,体现了规划公共政策取向的一种必然趋势和走向,政策法规制定与学术研究不同,在对各利益主体的的矛盾要求的妥协下,最终的成果和初衷总是存在着这样或者那样的遗憾的。
新版《城乡规划法》七章七十条,旧版《城市规划法》六章四十六条,增加了城乡规划的修改和监督检查两章节,删减城市新区开发和旧区改建,从宏观上讲主要有以下几点转变:
要去怎样和不能怎样的转变。也标志着政府身份的一种转变——一个作为催化城市发展的组织者。当然,我国法律监督制度的不完善从根本上制约了这一点。
新版城乡规划法对应各级政府事权建立对应规划体系要求,分为国家(国务院建设部)、省(省政府)层面的城镇体系规划,城市总体规划(市县政府),城市下辖镇、乡规划,村规划。没有再提市域城镇体系规划和大城市的分区规划,由此理解,二者不在作为强制性内容,但可作为前期研究以对后期下一层次规划作以指导。
同时,村规划和乡村建设规划许可证的确立,也体现了城乡统筹的目的。
新版城乡规划法规定,制定市、县、镇、乡、村规划之前,必须划定城市规划区范围作为规划管理部门的管理权限范围,在规划区内划定建设用地范围,规划建设部门不得在建设用地范围之外发放用地许可证。
原则上,上级规划划定的规划区包括下级规划时,下级规划不再重新划定。
配合国家减少行政审批项目的要求,规划区内建设项目选址意见书更改为以划拨方式取得土地使用权的建设项目需办理选址意见书。规划区内建设项目需办理建设用地及建设工程规划许可证,并在村建设用地范围内的建设,需办理乡村建设规划许可证。
编制总体规划,在报上一级人民政府审批前需先经本级人民代表大会会审议。控制性详细规划需经本级和上级人大备案。
规划公众参与主要体现在,规划编制要征求意见和规划编制公示,详规和施工方案修改需听取利害关系人意见(啥叫利害关系人太含糊了)。
长期的市长规划、开发商规划造成规划严肃性不足,一任市长一轮规划,一种需求一种详规。鉴于这种情况,新版城乡规划法规定了五种城镇体系、城总规、镇总规修改的特殊情形。
形成规划前期评估-制定-审议-实施-监督-规划实施评价一个循环的规划制定实施过程。
落实国民经济五年计划(人大批准的最权威规划)的目标,与土总规相衔接,近期建设规划应作为规划制定和实施的重点。
关于三规合一的问题,似乎不大靠普,但如果能借助大部委改制的“春风”还是很有希望的。
总规大而全,全而无用的窘境应成为规划工作者需要深刻思考的问题。
相关技术指标和专项法规的完善亟待进行。
城镇建设工作情况报告 篇2
20xx年,我县城镇建设管理工作根据市、县城镇建设目标管理的要求,在县“四大家”的正确领导下,按照“12345”的总体建设思路,认真落实一项重点工作、一个工作班子的捆绑责任制,实行“道路搭框架、土地换资金、资源换项目、存量换增量”,加速构建“一城连二镇”、“三纵四横”的总体框架体系,全县城镇建设管理工作取得了较好成绩,从而提升了全县城镇化水平,城镇化率达到25.5%,同比增长2%。
一、城乡规划编制和管理进一步加强。
为配合全县“12345”的总体建设思路,完成了县域城镇体系规划和县城总体规划的第三轮修编。对县城垃圾处理场、衡岳南、北路改造等重点工程专业规划进行了论证,完成了XX岳东路改造、东大化工有限公司二期工程、商业步行街建设等30项详规。县城详规覆盖率达到77%,比上年提高1%。成立了规划专业测绘队伍。从规划宣传、放(验)线、工程报建等方面入手加强规划跟踪管理,办理“一书两证”204件,“一书两证”发放率100%,查处和纠正违规建筑25起,计8890平方米,依法批准的规划实施情况良好。
二、城镇基础设施建设稳步发展。
以实施重大项目工程建设为重点,带动城镇建设。县城城区拓城敞口改造大规模、快速度铺开。以道路拓建、园林绿化、房地产开发为重点,新拓建城区道路4.6公里,城区部分新开通道路已完成铺油硬化、道牙安装、绿化带栽植和排水管道埋设,硬化路面6.2万平方米。7个重点项目共完成投资7500余万元,其中1个项目已建成投入使用,6个项目正在抓紧施工。建成了县城自来水厂日产水5万吨取水泵房;正在建设的项目有:米江大道、嘉汇购物中心、恒冠大市场、阳光大厦、商业步行街、“江畔明居”住宅小区等项目。其中米江大道已完成2.7公里路基和稳定层铺设,正在进行砼硬化;嘉汇购物中心、恒冠大市场,工程主体已竣工;阳光大厦,已建设11层;商业步行街,路面基本成形;“江畔明居”住宅区有8栋住宅楼在动工兴建。衡岳南、北路改造,新垃圾场建设完成了可行性论证。新世纪农产品交易市场和杨山公园的提升改造正在筹备。继续开展了示范小区创建工作,创建了“富丽华”示范小区,区内建有休闲角、篮球场、绿化景点3处640余平方米等设施;小区内成立了物业管理委员会,正在筹备开展物业管理工作。新埋设排水管网2.05公里,改造供水管网0.65公里;城区绿化建设较往年有新的进步,已完成绿化面积15000平方米。其中沿江绿化风光带建设,已完成绿化面积1平方米。各镇建设分层次、高质量实施。全年各镇共投入基础设施建设资金980余万元,新(改、扩)建道路3.2公里、硬化路面18700余平方米,新修下水道3100米,续建、改造农贸市场3座,在建客运(站)场1个。其中示范镇――新塘镇自筹资金600余万元新(改、扩)建道路1.7公里,硬化路面18500平方米,建成了东健路样板街,完成了道路沿线绿化11000平方米,建成了日产1万吨的自来水厂扩改项目和一个有260余个摊位的综合农贸市场,并投入运营;10月份成功举办了“XX县首届土菜文化节”,扩大了新塘吃文化的影响,在省内外树立了“吃在新塘”的品牌。大浦镇建成了大堡路示范街。
三、城镇管理水平进一步提高。
坚持把以绿化美化净化为重点的生态建设作为改善小城镇经济发展环境的重要措施来抓,大力实施了“绿色环保工程”,从治理“脏乱差”入手,深入开展了城镇镇域环境综合整治。各镇成立了专门的环卫机构,配备了专职人员,实行镇――村(居委会)――清扫保洁人员三级管理,对街道清扫,垃圾清运实行实行路段承包、经费包干,开展市容管理达标路、样板路创建活动,卫生状况较往年明显好转。全县加强环卫设施建设,新添置垃圾车1台,新建垃圾站6个,新增垃圾斗16个、果皮箱40个,城区环卫设施基本配套齐全;狠抓城管队伍建设实行竞聘上岗、末位淘汰、执收分离的`管理模式,提高了管理水平。全年依法查处违法违章建筑92起,面积14814平方米,制止、纠正随意改变项目用途的行为49起;取缔了二小门口的菜市场,纠正处罚违章行为4065人次;拆违拆网8630余平方米。今年县城顺利通过了“省级文明卫生县城”复检验收。
四、建筑业大步向前。一是圆满完成了建筑业企业资质就位工作。资质就位后,全县建筑业企业达到了21家,其中,二级总承包企业2家,三级总承包企业10家,一级劳务分包企业3家,二级劳务分包企业5家,新批组建施工企业1家。二是加强了建筑业从业人员业务培训。全年共举办各类业务培训班5期,培训建筑业从业人员1133人次,上报省厅核准二级项目经理资质25个,完成了190多个三级项目经理资质的年检复查。三是加强了工程质量和安全生产管理。规范基本建设程序,重新修订了“建设工程项目报批管理规定”,完善了报批操作流程。建立了安全生产许可证责任制度,全年有11家企业完成了申报工作,对专职安全生产管理人员进行了考评考核,考核300人次,并做到持证上岗。继续推行工程质量旁站式管理,施工现场派驻安监人员驻场施工督查,同时开展工程质量和安全生产大检查,检查在建项目41个,发出整改通知40份,提出整改意见221条,查处纠正违章建筑和建筑装修18起,对8个项目下达了处罚决定,并移送法院申请强制执行,经过工程管理和施工人员的共同努力,未出现重大工程质量和安全事故。整顿规范了全县燃气市场,对2个不法经营网点进行了清理,对私自倒罐等6处隐患进行了整改,确保了燃气市场的有序运营。四是施工产值快速增长,建筑市场秩序明显好转。完成建筑业总产值3.5亿元,比上年增长5%。其中施工面积21.6万平方米,竣工面积13.3万平方米,工程项目应报建52个,实际报建50个,报建金额5200万元,建筑面积16.9万平方米,工程报建率达93%,较上年提高2.5%,质量安全受监工程56个,受监面积15.8万平方米,占应受监的100%,合格率95%,全年全县建设工程项目应招投标8个,实际招投标8个,招投标率为100%,实施竣工备案工程19个,竣工备案率100%;开展了创建安全文明施工工地工作,有1个项目评为省级安全文明施工工地,5个项目评为市级安全文明施工工地。荣桓逸夫教学楼工程、欧中女生宿舍工程、县妇幼保健院门诊楼工程评为市优良工程。
五、城镇经营卓有成效。
积极鼓励建设系统干部职工招商引资,出台了《XX县建设局系统招商引资若干规定》,全年与内外客商洽谈、签订城镇建设开发合作意向协议项目3个,拟利用外资1.13亿元。其中“金杉苑”小区建设与XX巨典公司签约引资787.8万元,已到位资金400万元;新世纪农产品交易市场及旧城改造、XX文体广场改造建设项目,正在与客商洽谈,拟引资1.05亿元。实现了县城各主要街道的路灯电杆的经营权、广告权等有偿出让和县城及新塘开发区的的士经营权拍卖,获资300余万元。以地生财,滚动开发,全年县城新区和各镇出让土地22宗,150亩,出让收入达2625万余元,XX岳东路以XX出资60万元冠名改为东健路,城镇经营极富成效。
六、自身素质、服务效率和精神文明建设成果斐然。
一是建设系统的改革改制初见成效。各单位结合各自行业要求,推行了内部承包,完善了绩效挂钩责任制,干部职工队伍的整体素质和工作能力有了明显的改善,经济效益明显提升,完成各项收入1347.2万元,较上年增长6%,建筑公司、设计院的改制初步完成了前期工作,建筑公司职工社保进入了社保“笼子”。
二是政务公开工作取得阶段性成果。全年共受理申办项目204件,已按期办结204件,按时办结率达到了100%;支持民营经济发展,特办规划、建设审批手续40余人次,减收各类规费90余万元,受到民营业主好评。
三是宣教工作有声有色。认真落实学习制度,坚持每月定期或不定期组织机关全体干部和局属单位负责人集中学习业务知识,成功举办了“建设系统法律法规暨党内两个条例”知识竞赛,开展了“从政道德”主题活动,采取召开会议、电视宣传、印发资料和树立永久宣传牌(栏)等多种形式学习和宣传了《建筑法》、《城市规划法》、《建设工程质量管理条例》等建设法律法规,在全县营造了“依法治建”的浓厚氛围,提高了建设行政执法人员的执法水平。四是廉政建设继续得到加强。先后制定了《20xx年度建设局党风廉政建设责任制考核标准》、《建设系统工作人员五要十个不准守则》、《XX县建设局机关行政效能监察若干规定》,层层签订责任书,全系统未发生违法违纪问题。五是社会治安综合治理、计划生育、普法、档案、提案、安全、农村党建等工作均达到有关要求,圆满完成了县委、政府下达的各项指标任务。
今年以来,我县城镇建设管理工作虽然取得了比较好的成效,但是也存在一些突出问题,如工程项目建设方面有些进展快,有些因主观或客观的原因进展缓慢,建设任务还相当繁重,违规违章建筑尚还存在,个别民营企业规避监管,建筑工程质量和安全存在隐患。其次市容市貌整顿后,反弹现象还比较突出。这些问题有待我们在来年的工作中努力克服和解决。20xx年全县建设工作基本思路。总的原则是:以“三个代表”重要思想为指导,坚持发展第一要务不动摇,围绕全面建设小康社会目标,大力推进城镇化进程,切实做到“一个确保”(确保建筑质量安全不出大的事故),“二个规范”(规范建筑和房地产市场),“三个突出”(突出重点建设、小城镇建设、城区脏、乱、差的治理),全方位做好建设领域各项工作。具体在以下九个方面加大工作力度。
(一)进一步突出规划在城镇建设中的“龙头”作用,保障城乡建设健康持续发展。
(二)进一步深化城镇化重要性认识,全力推进我县城镇化进程。
(三)进一步提高投资拉动经济增长的认识,搞好重点工程建设。
(四)进一步提高房地产业新经济增长点的认识,加快房地产业发展。
(五)进一步做强做大建筑业,大力发展劳务经济。
(六)进一步创造优美的人居环境,促进招商引资和县域经济的发展。
(七)进一步提高建设部门的行政效能,竭诚服务,确保城镇建设与经济同步发展。
(八)进一步深化建设事业改革。抓住一切机遇,挖掘一切潜力,增强企事业单位的发展后劲和市场竞争能力,确保行业经济效益得到全面提升。
(九)进一步解决群众反映强烈的热点、难点问题,把握大局,消除隐患和不安定因素,确保行业和社会稳定。
城镇建设工作情况报告 篇3
了驻地城镇化水平,提升了驻地形象。
借我县城乡建设年的热潮,进一步加快我乡驻地的开发建设,新一轮启动了驻地主干道两侧的北赵村、十中沿街、林业站、公路站、供销社、粮所沿街、兽医站、万乡路南段交管所南及驻地大街两侧的建设空白点进行开发建设,计划总投资3000万元,进一步打造沿线建设发展的新亮点。
三、坚持用城市化标准管理提升驻地品位
为优化发展环境,加快经济建设进程,打造经济繁荣、文化发达、环境优特色新乡饮,我们采用城市化的标准管理,加强了驻地容貌及经营秩序的治理,签定《驻地容貌管理合同》,把驻地保洁权和管理权细化,承包给大户管理。规范了环卫队的工作体制,配置了新的环卫设施,解决了驻地容貌脏乱差的问题,同时加大投入,配备了专门的执法车辆,形成了“有人建有人管”的长效管理机制。卫生死角没有了,车乱停、人乱行、乱扯乱挂、占道经营等得到了有效治理。为靓化驻地形象,今年,乡政府投资5万多元,把驻地大街两侧的广告牌按统一标准进行了更换,重新调整了大街两侧的绿化树木,进一步实现了驻地的绿化、美化。
四、坚持走和谐发展道路大力推进新农村建设
着眼农村发展。按照新农村建设的“二十字”方针,以农村新型社区建设为载体,提升和加快全乡新农村建设上水平、出规模,切实改善农民群众的居住、生活环境,提高生活质量。从区位环境、组织管理、经济基础、群众状况等多方面考虑,初步确定了,乡饮社区、南赵社区、郭沟社区为试点社区。乡饮社区建设完成了锦绣园、清华苑两个小区,总建设面积近2万平米,推动了驻地综合开发建设;郭沟社区新村规划建设11栋高层居民楼,现已投入使用1栋,即将完成主体建设1栋,且已全部售出,正在计划启动下一批楼房建设;南赵社区投入200余万元,建起了一栋村委综合服务楼、一栋居民楼,建设面积4千多平米,已投入使用;韦周中心村已完成3栋高层居民楼建设。目前,全乡15个行政村中已有8个村启动了新型社区建设,已开发建设面积8万多平米。下一步,按照城乡统筹、合理布局、集约土地、优化发展的原则,以新一轮土地修编规划为契机,进一步深化合村并居,规划建设9个新型农村社区,加强公共服务建设,建设社会主义和谐新农村,实现城乡共建共享。
我们将把20xx年作为城乡建设年,进一步开阔思路,研究措施,再接再厉,完成再开发建设15万平方米的任务目标。
城镇建设工作情况报告 篇4
xx镇位于xx西北部,全镇总面积143.7平方公里,东接xx,南连xx、xx街道,西邻xx、xx,北至xx,下辖14个村委会和1个居委会,总人口5.39万。xx镇交通便利,距离高州城区17公里,207国道和省道283线贯穿全镇,鉴江河贯穿全境,洛湛铁路途经xx镇四个村委会。
近年来,镇委、镇政府认真贯彻落实科学发展观,坚持发展抓项目、改革抓创新、和谐抓民生,使经济社会呈现出增长加快、结构优化、效益提升和民生改善的良好局面。
XX年以来,我镇紧紧围绕调整经济结构和转变经济发展方式,坚持小城镇带动战略,因地制宜,因势利导,发挥优势,突出特色,切实加大投资建设力度,大力推进xx的小城镇建设,实现镇村协调发展,使小城镇综合承载能力不断增强,取得了良好的成效。
一、主要做法和成效
(一)统筹镇村发展,引导小城镇建设有序开展。按照“立足现实,着眼未来,统一规划,分期建设”的原则,切实加强我镇的小城镇发展统筹,把规划编制与区域经济布局、土地利用规划和环境保护结合起来,使小城镇建设能够限度地体现城乡统筹和可持续发展的要求,保证了建设工作的科学性、可操作性。同时,切实维护群众的知情权、参与权和监督权,保证各项工作实施顺畅;认真贯彻落实国务院《村镇规划建设管理条例》等规划建设方面的法律法规,加大对小城镇规划实施管理,较好地体现了规划在小城镇建设中的龙头和先导作用。
(二)坚持以人为本,打造精品村,推进农村社会进步。我们充分利用各类项目的实施,在加快小城镇基础设施建设步伐的同时,着力创新社会管理模式,大力开展一系列改造和扩建新农村的工作,巩固城镇建设成果,提升城镇形象,推进我镇农村社会的全面进步。我镇按照省级文明示范村的标准,先后规划建设了中心坡四新新村、谷篢新村、丰垌中心村和彭村中心村等新农村示范点,将其纳入城镇建设规划,集中规划和建设,美化小区环境,形成了一批具有特色的城镇化试点示范区,引领全镇的城镇化建设发展。
(三)突出经营城镇,增强小城镇综合承载能力。在解决小城镇建设资金“瓶颈”问题上,我镇紧紧依靠胜利农场,采取共建共赢的发展模式,加强垦地合作开发。除南胜大道外,统一规划、统一建设、统一式样的移民新村75幢别墅群已建成使用,占地40多亩的休闲公园初具规模,楼高13层、建筑总面积20416.8平方米、投资XX多万元的南胜商贸中心也正在建设之中。通过一系列的合作建设,完善了城镇功能,提升了城镇品位,加快了我镇的城镇化进程,使我镇的城镇化建设逐步走上快车道。
(四)加大政府投资,推进小城镇基础设施建设。把加快小城镇基础设施建设、改善生态环境、积蓄发展后劲作为小城镇建设主要任务,全力以赴改善城镇环境。近年来,我镇积极加大镇通村,村通组道路硬底化建设力度,共投入3500多万元,建成村级水泥硬底化道路118公里,全面实现村村通水泥硬底化道路。总长13.7公里的洛湛铁路xx段、总长13.17公里的新省道283线xx段以及总长3.8公里的南胜大道先后建成通车。水利基础设施不断完善,共投入资金1200多万元,完成xx、xx水库除险加固建设和xx、xx、xx、xx等一批泵站建设任务,建设了xx、xx村垌等共4.5公里长的水泥硬底化渠道,改造了xx1000亩低产田。电网建设进一步加强。xx水厂改造工程开工建设,投入100万元改建了清水池、重建了反冲洗沉淀池、撤换了所有分支管和水表。以城乡清洁工程为契机,全面启动各村委会及圩镇的总体规划和整治。先后投入资金18万多元改建了生活垃圾填埋场、蕉梗堆放场及小型垃圾池,并配置了垃圾桶、垃圾车。投入20万多元对xx河及圩镇进行整治和绿化美化,新增圩镇绿化地3500多平方米,共拆除乱搭乱建528平方米。通过一系列基础设施的建设,极大地改善了小城镇赖以发展的硬环境。
(五)发展优势产业,引导农村人口向小城镇转移。我们把小城镇建设与主导产业的培育开发相结合,农民增收,为小城镇建设注入持久动力,实现改善农村基础设施条件与农民增收的良性互动。
一是龙头企业直接助推小城镇发展。随着我镇畜牧养殖业、香蕉、林业等产业的迅速发展,我们按照“立足农业办企业,依托资源上项目”的思路,积极发展民营企业或个体私营企业,以龙头企业带动全镇企业发展,壮大城镇经济,助推小城镇发展。全镇目前共有企业1078家,其中规模企业9家,包括了东方龙畜牧发展有限公司、黄氏农业发展公司、谷篢良种猪繁殖场、安垌和甘账水库罗非鱼养殖场等龙头企业。同时还建设了罗村水稻高产示范基地、车垌优质香蕉高产示范基地、中心坡香糖桔种植示范基地等三大农业示范性基地。产业经营的丰厚回报,推进了我镇的城镇化建设进程,小城镇承载能力显著增强。
二是产业发展、农民增收,促成了农民进镇。通过发展支柱产业,一大部分农民走上了脱贫致富的路子,选择在城镇定居。在农民的生产生活条件发生质的变化的同时,也直接助推了我镇城镇规模扩张。
三是以第三产业带动城镇化建设。xx镇的交通便利,距离高州主城区仅20余公里,207国道和283线省道穿镇而过,通过区域优势来发展工业、商业和第三产业等大有可为。位于仙坑路段的xx路口是国道和省道的交汇处,车流量大,商贸往来频繁,素有“xx金三角”之称。我们将充分利用自身区域优势,大力发展路旁工商服务业,积极引导工商服务业向xx金三角集中,形成集餐饮、旅业、供气、维修和香蕉购销为一体的沿路商业长廊,同时准备建设占地约500多亩的两广物流基地,大力发展农副产品物流链条。通过沿路商业长廊和两广物流基地建设进一步促进我镇服务业的繁荣发展。除了发展沿路工商服务业外,我们正在积极申请建设高州市绿道(高州至彭村、谷篢段)。我镇彭村和谷篢的新农村建设走在全茂名前列,现在彭村正在申请省级新农村建设示范点。通过建设高州绿道,打造休闲旅游绿道长廊,把全镇一半的范围纳入全市半小时生活圈的范围,进一步带动xx的城镇化发展。
二、存在的困难和问题
我镇的小城镇建设工作虽然取得了一定成绩,但是与市委、市政府的要求相比,与xx加快发展的形势和任务相比,还有很大的差距,工作中还存在许多困难和问题,主要体现在:
一是建设投入严重不足。由于我镇经济条件差,基础设施薄弱,小城镇规划、建设、管理工作起步晚、起点低,进展相对缓慢,在省、市建设资金投入不足的情况下,仅靠镇本级财政和民间资本搞建设困难相当大;
二是小城镇体系规划滞后。由于资金、技术力量等方面的限制,我镇目前在统筹协调协调方面仍存不足,各村的功能定位尚不够清晰,发展上各自为阵;
三是小城镇发展受土地政策、拆迁等因素的制约较大。在严格的土地政策下,小城镇发展的空间不足,影响了规模扩张,拆迁政策不完善,也给小城镇拆迁安置工作带来了很大困难。
三、今后工作打算
在今后的工作中,我们要以统筹城乡发展为工作主线,紧紧围绕加快城镇化步伐和推进社会主义新农村建设的战略任务,立足xx实际,把建设小城镇作为市、镇两级城镇体系的重要组成部分,作为城乡之间的重要节点和桥梁纽带,作为发展区域经济的重要载体,用创新的思维破解发展中遇到的难题,通过政府推动,规划引导,政策扶持,体制创新,市场运作,努力将xx建成产业集聚、人口集中、社会主义新农村建设成绩显著的新型小城镇。
城镇建设工作情况报告 篇5
20城镇建设管理工作总结年,我县城镇建设管理工作根据市、县城镇建设目标管理的要求,在县“四大家”的正确领导下,按照“12345”的总体建设思路,认真落实一项重点工作、一个工作班子的捆绑责任制,实行“道路搭框架、土地换资金、资源换项目、存量换增量”,加速构建“一城连二镇”、“三纵四横”的总体框架体系,全县城镇建设管理工作取得了较好成绩,从而提升了全县城镇化水平,城镇化率达到25.5%,同比增长2%。一、城乡规划编制和管理进一步加强。为配合全县“12345”的总体建设思路,完成了县域城镇体系规划和县城总体规划的第三轮修编。对县城垃圾处理场、衡岳南、北路改造等重点工程专业规划进行了论证,完成了XX岳东路改造、东大化工有限公司二期工程、商业步行街建设等30项详规。县城详规覆盖率达到77%,比上年提高1%。成立了规划专业测绘队伍。从规划宣传、放(验)线、工程报建等方面入手加强规划跟踪管理,办理“一书两证”204件,“一书两证”发放率100%,查处和纠正违规建筑25起,计8890平方米,依法批准的规划实施情况良好。
(五)进一步做强做大建筑业,大力发展劳务经济。
(六)进一步创造优美的人居环境,促进招商引资和县域经济的发展。
(七)进一步提高建设部门的行政效能,竭诚服务,确保城镇建设与经济同步发展。(八)进一步深化建设事业改革。抓住一切机遇,挖掘一切潜力,增强企事业单位的发展后劲和市场竞争能力,确保行业经济效益得到全面提升。(九)进一步解决群众反映强烈的热点、难点问题,把握大局,消除隐患和不安定因素,确保行业和社会稳定。
城镇建设工作情况报告 篇6
常委会各位组成人员:
根据市人大常委会20**年工作要点安排,3月25日至28日,市人大常委会组成调研组对全市城镇规划和建设工作进行专题调研。这次调研采取实地调研、召开座谈会及查看汇报材料等方式进行。调研组先后深入**县**古镇建设项目、**工业园区,**县湿地公园建设项目、廉租住房东海小区、上法小区,**县城西新区、东丈水街项目、八桂坡廉租住房小区及市园博园等有关项目进行实地调研,广泛听取业主及相关人员的意见建议;召开座谈会,听取了市人民政府,**、**、**县关于城镇规划和建设工作情况的专题汇报,并与市直、县直有关部门及企业负责人进行座谈;查阅了**区、平果县、**县、靖西县、那坡县、凌云县、**县、隆林各族自治县、**县等9个县(区)的相关材料,详细了解我市城镇规划和建设工作情况。现将调研情况报告如下:
全市城镇规划和建设工作围绕市委提出的打好“城镇化发展攻坚战”的工作目标,不断完善城镇健康发展体制机制,加强城镇规划编制,充分发挥城镇规划的导引作用;加强城市基础设施、公共服务和民生工程建设,提高城镇的承载能力,以新区和产业园区建设带动城镇的发展,带动农村人口向城镇聚集,增加城镇人口,全市城镇建设不断加快。20**年,全市城镇建成区面积达**6.75平方公里,城镇人口达161.95万人,城镇化率达到39.5%。主要工作成绩如下:
各级人民政府及相关职能部门认真落实规划相关法规,加快编制完善城镇各项规划工作,并以新修编的城市总体规划为指导,为城镇建设发展提供保障。目前,《**市城市总体规划(2010-2030)》、《**新区概念规划和城市设计》、《**市园博园修建性详细规划》、《**市美丽**景观控制概念性规划设计》正进一步完善;**市江风禄源片区概念性规划、东笋片区控制性详细规划等规划编制项目中期成果已通过专家评审,迎龙区水系规划、老城区六田沟、五小沟综合治理规划等各类专项和片区规划正在进一步优化完善,《**市城镇化发展方案》正实施政府采购中。12个县区均已完成县城总体规划,逐步完善乡镇规划体系,通过加强规划引导,严格规划管理,为促进辖区经济和城镇建设的有序发展提供有力支撑。**区共编制了永乐镇等7个乡镇的总体规划,1个乡镇控制性详细规划、1个乡镇修建性详细规划、主要交通干线沿线50户以上的164个村屯规划设计。乡镇总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划、村庄规划的编制完成率分别为100%、16.7%、16.7%、18.7%。**县先后完成县城城南组团、城北组团、城西组团3个重点片区控制性详细规划编制,完成了县城区给排水、道路路网、环卫、燃气、节水、照明等专项规划,编制完成**等6个镇区控制性详细规划以及那满镇露美村等**个村屯的村庄规划。**县目前已经完成了全县12个乡(镇)总体规划以及181个行政村的村庄规划编制工作,完成了城市市政设施等7个专项规划编制工作,进一步完善了城市基础功能,提高了城市综合承载能力。
1.加大城镇基础设施建设投入力度。20**年全市城市基础设施完成投资**0.18亿元,村镇建设投资约16.9亿元,全市在建房屋建筑和市政基础设施项目1174项,在建房屋建筑施工面积约967.**万㎡,同比增长23.87%。竣工项目231个,竣工面积约127.65万㎡,同比增长23.**%。重大城建项目强力推进,**矿山机械生活区拆迁回建及旧房改造等项目、金马园路已动工建设,**大道、**大桥即将建成通车,**大道、第五届园博园等项目加快推进,城市基础设施进一步完善,城市新区框架不断拉大,城区综合承载力进一步加强;**县总投资7.1亿元建设敢壮大道、布洛陀大道、花园大道二期、荣鑫路延长线、明珠路等“两纵两横”市政道路项目,目前已全面建成通车,为城南片区新增开发面积2平方公里。名镇名村建设加快推进,共完成投资2032.5万元,其中**县**村完成投资160万元、**区**镇**村完成投资807万元、**县**村完成投资1065.5万元。
2.产城融合发展助推城镇建设。一是大力推进生态型铝产业示范基地建设,将工业园区作为城市核心区和城镇化发展方向来建设。以来,全市累计投入资金10亿元用于园区路网、管网、绿化等基础设施建设。完善和提升以平果、**、靖西为主的三大铝生产基地,加快建设以**石化工业园为主的化学铝和配套产业基地,大力推进以**工业园区和****铝产业示范园为主的产学研基地建设。初步形成了“以铝为主、多业并举”的工业发展新格局,以工业化推动城镇化发展,为加快城镇建设奠定了坚实的基础。二是加强城市新区和产业园区互动发展,推进城镇产业园区发展规划与城镇新区规划的全面对接,推动城镇加快发展。20**年全市工业园区完成工业总产值896.34亿元,全市工业园区总产值占规模以上工业总产值的92%。同时,创新园区管理体制,增强园区的综合服务能力,做好城市新区和产业园区建设,为产业布局、项目建设、生产运营服务,进一步完善城镇基础设施,壮大产业经济,实现城镇建设与园区建设互动发展。
3.实施扩权强县(镇)政策,加快县域经济发展,推动城镇建设。市人民政府将市职能部门的446项管理权限细化、落实到县一级政府及有关试点镇,解决好承接各项工作的人、财、物问题。帮助县(区)和扩权试点镇完善工作机构、工作机制,做好扩权强县(镇)政策的承接以及后续管理工作。抓好扩权强镇试点镇的推进工作,进一步激活县域经济自身发展的潜力,切实增强县域经济可持续发展的能力和实力,促进县域经济加快发展,同时推动城镇的加快发展。
4.保障性安居工程扎实推进。至20**年,全市累计开工建设各类保障性住房82416套,面积546.48万平方米,基本建成65984套,面积436.05万平方米,分配入住47358套。通过实施保障性住房等民生工程建设,大力推进房地产市场开发,有效解决了城镇居民、转移到城镇的农村人口住房难问题,带动了更多的农村人口入城镇居住、创业,为全市城镇加快发展奠定了良好的基础
5.户籍制度改革稳步推进。认真贯彻落实上级深化户籍制度改革的决策部署,不断完善各项配套政策,放宽城镇落户入户条件,鼓励、引导农民工和外来进城务工经商人员向城镇转移落户,提高城镇户籍人口比例,**区近年来城区人口每年以近万人递增。
1.城市局部区域的控制性详细规划或专项规划滞后于城市建设。有的是边建设、边规划,规划赶不上变化,变化随意更改规划,甚至出现“建了拆、拆了再建,刚铺好又挖”的低效益、浪费人力物力的情况,影响了城市建设的系统性、科学性。一些乡镇的城镇建设由于缺乏高水平总体规划的'有效指导,城镇建设呈现出短期性、随意性,缺乏合理性和超前性,不能适应市场经济发展和农业现代化对小城镇建设的要求。
2.规划管理有待加强。一是管理力度不够,导致城乡结合部、城中村违法建设现象普遍,职能部门对违法建设现象查处力度有待提高;二是只注重城区及重点部位的管理,对乡镇规划、公路沿线的规划管理跟不上,规划没有得到很好的实施。
一是征地折迁难度大,由于征地拆迁补偿低,失地农民生产生活安置不到位,很多农民不积极配合征地拆迁工作;二是建设用地指标紧缺,特别是国土资源部《关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》国地资发18号文件出台后,国家对土地审批严格控制,现有的用地指标已满足不了项目建设和社会事业发展的需要,限制了城镇建设的快速发展。
受资金制约,城市配套设施还不健全,道路成网率不高,交通要道通行不畅,城市排污能力亟待加强,市政线路管网较乱、标高不等,污水处理厂、垃圾处理、公厕、停车场等配套设施还不完善,还有是公立幼儿园、中小学校的建设与需求还有很大差距。
一是我市城镇普遍缺乏有竞争力的产业,安排就业能力有限,工资待遇不高,对转移人口的吸引能力不强,二是提供公共服务,特别是在教育和社会保障方面与人们的要求还有很大差距。三是农民担心失去原有的宅基地以及田地、林地承包权而不愿落户城镇,导致城镇人口扩张速度缓慢,影响了城镇发展。如20**年**县,全县仅有69人办理落户城镇,其中投靠亲属落户城镇人员落户47人、购房落户**人、招聘落户8人。
(一)各级人民政府要进一步提高对城市规划建设管理工作的认识。要强调城市规划编制的科学性、执行的连续性和管理的严肃性,把严格执行规划、维护城市形象的意识变为各级领导和广大市民的自觉行动。对一些未编制控制性详细规划或专项规划的区域和规划滞后已起不到指导作用的城镇,要及时组织规划修编,在规划修编前要作好策划,规划过程中要组织专家评审,力求规划具有科学性、适用性。规划一经批准,就要严格执行,不得随意修改。市、县两级职能部门要加大对乡镇规划工作的指导,明确从业人员须具备相应的专业知识。
(二)加大城镇规划区内违法建筑整治力度。要通过社会宣传、鼓励群众举报、部门查处、依法强拆等工作方式加大对违法建筑的整治力度,对突破规划、乱占滥建行为依法查处,严厉打击违法建筑行为,要避免以罚代管,选择性执法等行为,坚决遏制违法建筑蔓延势头;要通过完善巡控、查处和问责制度,建立违法违规建筑监管长效机制;通过规范审批,编制村庄规划,将农民建房纳入依法有序管理轨道;通过整顿干部队伍,使职能部门树立履职尽责、敢抓敢管、勇于担当的良好作风。
(三)逐步完善征地补偿机制。一是将失地农民纳入城镇医疗、养老保障、城市最低生活保障范围,实现社会保障均衡化。改变目前的失地农民养老保险制度,现行的失地农民养老保险个人缴纳部分比城镇职工养老保险少交8000元,但60岁后每月所得养老金比城镇职工少700元。据了解,全市约2.07万失地农民没有人参加失地农民养老保险,建议将失地农民养老保险参照城镇职工养老保险执行;二是扶持村集体开发利用好“三产用地”。开发利用好三产用地是改善和保障失地农民的生活水平,发展村级集体经济的重要保障。政府在用地指标的落实上应予以照顾,在项目的报批过程中,有关职能部门能简化手续,加快项目的审批速度,减免项目审批相关费用,减轻集体负担,并加强对项目的协调指导,帮助村级集体完善项目的开发建设,确保项目产生经济效益;三是建立教育培训保障机制。重视失地农民的教育培训,加大以职业技术、岗位技能为重点的就业培训,提高失地农民转岗就业能力,使失地农民充分就业,既提高村民综合素质,又保证农民生活水平不降低。
(四)多措并举保障城镇建设用地。随着城镇建设的加快发展,城建用地供需矛盾突出,要完成市委提出的“城镇化发展攻坚战”的工作目标,必须给城镇建设留有相应的发展用地空间。为此,在做好土地利用总体规划的前提下,一是要用足政策,积极向自治区争取建设指标。要积极创造良好的向上争取指标环境,职能部门要认真梳理项目用地情况,使项目符合自治区预留机动指标用地条件,企业要把项目做好,为向上争取指标搭好平台,要通过全市上下的齐心协力,多途径上争用地指标;二是充分利用、盘活存量土地。要千方百计挤存量、抓闲置。充分利用闲置的厂房、院落土地招商引资,吸引中小项目落户;要加大项目用地批后监管,严格实施项目用地复核验收,加大违法用地专项清理工作力度;要坚持土地集约利用,促进经济转型升级,鼓励提高容积率和提高建筑高度,对提高建筑容积率和投资强度的工业项目进行适当补贴。
(五)采取市场化运作,多渠道筹措城镇资金。建设资金短缺是制约城市基础设施发展的首要问题,在加大财政预算内筹资、财政信用借款筹资、土地增值筹资等方式筹资的同时,还应注重利用市场机制拓宽城镇基础设施建设资金的供给渠道,最大限度地利用市场机制,充分发挥市场在资源配置和结构调整中的基础性作用,引导资金的投向,形成政府、集体、个人、外资等多元化投资体制,多从社会上、市场上找资金,要进一步盘活城镇建设国有资产,运用存量固定资产抵押融资借款,放宽基础设施建设和公用事业投资市场,建立“筹、用、还”的良性发展机制。
(六)加快完善城市基础设施建设。一是加快推进龙景区、**区基础设施和公共服务设施项目建设,建立联通内外、顺畅便捷的城市交通网络,大力提升污水、垃圾处理、公共停车场等设施建设水平,配套文化体育、教育卫生、专业市场、商务办公等公共服务设施,增强城市综合承载力,拓展发展空间,疏解老城区功能和人口。二是加快实施老城区基础设施建设、扩大主干道、危旧房改造、城中村改造和保障性住房建设,进一步优化老城区的居住、生活环境。
(七)加快人口集聚城镇步伐。一是做好本地人口集聚文章,支持中心城镇周边条件成熟区域行政区划调整,扩大中心城镇的发展空间;有序实施整村搬迁、村庄撤并,加快旧城改造和旧村改造步伐,及时将条件成熟村庄向城市社区转变,优先考虑移民村群众到附近中小企业安排就业,解决部分群众的收入问题,改善移民村居民生产生活条件,推动农村人口向城镇和社区集中。二是不断提升城镇吸引力,积极做大城镇产业和规模,逐步形成城市规模经济效应。可推广**县农民工创业园经验。**县20**年启动城东的农民工创业园规划建设工作,并制定了农民工入园创业的优惠政策和扶持办法,该园区建成后可增加上万个就业人口。三是以推进中小学布局结构调整来拉动城镇建设,加快人口集聚城镇。要科学规划、合理布局、分步实施小学向乡(镇)集聚、初中向县城集中,做大高中阶段教育。优先在县城、乡(镇)集中财力建设规模较大的寄宿制学校,完善优化学校食堂、学生宿舍、教师周转房等设施,配齐配足学校食堂工勤、安保和宿管人员,解决好城镇学校的“大班额”问题,全面提升办学质量和水平来吸引学生就读、家长陪读,助推人口迅速聚集城镇,提高城镇化率。
城镇建设工作情况报告 篇7
随着农村经济的发展和农民物质文化生活水平的不断提高,农村住宅建设进入了新的发展时期,与此同时,因承载住房的村镇建设用地管理问题而引发的矛盾也日渐增多,村镇建设用地管理方面存在一些问题亟待解决。
政府对加快城镇建设的用地管理政策不够明确。有的地方甚至没有政策,有的地方虽制定了政策,但通常规定较为宽泛,不够具体,城镇实施过程中受人为因素影响,通常达不到预期目标。
我国农村建设用地逐年增长,占用耕地现在大量存在。多数宅基地的建筑面积超过该省份规定的宅基地面积,并且超标现象比较严重。存在一户多宅现象,造成宅基地的闲置和浪费。
经济发展相对落后的城镇,住宅以低层为主,缺乏统一管理和规划;生活垃圾四处堆放,没有统一的回收;缺少污水排放管道,遇恶劣天气,环境更差。
一些城镇虽有整体规划,但规划修改过于频繁,且各种功能区域的划分不够合理,混杂现在严重。因此,伴随城市规模的不断扩大,周边的农用地逐渐被侵占。大量耕地变为建筑用地,威胁着国家粮食安全。
虽然各省市都在开展土地整理工作,但有些地方政府土地整理意识淡薄,政府部门缺乏土地整理专业人才,再加上其政治意愿大于经济动力和为社会提供服务的动力,使得项目监督、管理不到位。乡镇以下部门对村庄规划建设认识不足,宣传贯彻力度不够,许多村庄建设随意性大,缺少规划。
我国农村土地按法律规定为农村集体所有,农民只享有使用权,但农民普遍认为使用的.土地为自己的私有财产,导致乱占地现象严重,大量空房闲置。政府对于乱占地现象不能及时处理,没有相应规定进行限制,严重阻碍了城镇化整体发展。
除城镇宅基地周边堆放生活垃圾外,随着城镇工业用地的增长,工厂企业废弃物堆放将造成了大量的污染,造成城镇空气、水源、土壤的污染。大面积限制的耕地沦为垃圾场,各种白色污染随处可见,导致生态换将受到严重破坏,环境质量下降。
对于城镇建设用地,各级政府应制定相应的规划和政策。规划要着眼于城镇发展的未来和切实的需要。有了规划,为保证规划的顺利实施,还要制定相应的政策,包括惠民政策、土地征用和分配政策等。城镇整体布局应考虑周围区域经济发展状况、人口分布比例、自然环境资源状况以及交通情况,因地制宜制定相应政策。
土地整治工程对于农用地而言,就是对农用地而言,就是对田、水、路、林、村等实行综合整治,改善土地利用结构和生产生活条件、生态条件,新增有效耕地,提高耕地质量,提高土地利用率和产出率的活动;对于建设用地而言,就是按照“节约土地、集约发展、合理布局”的原则进行结构调整、旧城改造、村庄合并、设施配套的活动。其主要工程措施包括土地开发、土地整治、土地复垦和土地整理H。
针对现今城镇建设中存在的诸多问题,要依据现有的法律、法规和政策,进行实地调研考察,因地制宜进行实施。积极探索出一条适应当地城镇发展需要的用地管理模式。充分调动农民群众和社会各界的积极性,真正做到农民愿意、农民参与、农民受益、农民满意,群策群力推进土地整治工作,全面提高土地整治工作水平。
城镇建设工作情况报告 篇8
近年来,在县委、县政府的领导下,通过多方筹措资金,加大基础建设投入,强化管理力度,我县的城镇建设和管理取得了较好的成绩,县城道路骨架已基本形成,其它各建制镇道路体系初具雏形。但是,由于历史原因,我县城镇基础设施建设仍然欠帐太多,管理力度有待加强。进入新的千年,我委经认真研究,特就今后3―5年内城镇规划建设和管理有关问题提出如下建议:
1、目前县城总体规划已经编制好,但由于近几年城市详规投入不足,跟不上城镇建设步伐,无法指导城镇建设,必须加快详细规划编制,使城市详细规划覆盖率达到80%以上。
2、所有开发区指挥部必须严格执行详细规划,凡不符合规划的项目和用地均不得出让、拍卖,各开发区指挥部无权更改详细规划。原各开发区都有拍卖广场、绿地、消防区、公厕与垃圾中转站预留地的现象,这种行为要坚决制止。
3、县人民政府成立城市规划委员会,由常务副县长或分管县长任主任,建设、规划、国土、交通、电力、电信等有关部门参加,负责详细规划的审查,或由县人民政府委托县建委组织有关部门审查后审批。
4、为了协调矛盾,建议县城镇规划建设与管理有关问题的建议撤销洞口县洞口规划办,其职能由县规划办直接承担,同时将县规划办由股级单位升格为副科级事业单位。
根据《洞口县县城城市总体规划》及各镇总体规划和我县经济发展的现状,确定今后3―5年内县城城镇建设的总体目标为:新区以开发雪峰大道、湘中农产品贸易中心和1805线过境路南段羊丝坳小区为重点,逐步配套完善县城320国道过境路和1805线过境路北段。老城区建设以配套改造县城大正街、北双拥路、沿江大道为重点,对主要街道逐步实现硬化、美化,以满足人民群众生产和生活的需要。
要完成上述目标,建议县人民政府采取如下措施:
1、城市基础设施建设必须实行分级筹资、分级建设、分级管理,落实“人民城镇人民建”的总原则要求,充分发挥当地镇人民政府的积极性。
按照上述3―5年内的总体目标,政府需投入大量的建设资金,单靠县人民政府确实难以完成,县人民政府可按照道路等级进行分开建设和管理:凡总体规划中确定的规划道路宽度在12米以下、未实行综合开发的地段,由镇人民政府负责筹措资金、负责建设,县人民政府按照工程造价的10―15%给予适当补助;12米以上的城市道路的规划、建设由县人民政府负责筹措资金、负责建设。
2、政府实行宏观调控,按照“谁收益,谁建设”的原则,落实基础设施建设。
新区开发必须实行“先基础设施建设,后土建”的原则。新开发区的基础设施建设由开发商或者开发单位负责建设,其用地红线范围内的一切市政基础设施必须由开发商先行建设。老城区改造工程由县人民政府年初确定改造任务,再按照职责分解到各职能部门,水、电、邮等管线由各主管单位负责改造,并由上述管线所有权单位负责承担部分基础设施改造费用,属交通性质的城区道路由交通、公路部门负责,防洪设施由水利部门负责。同时要形成市政基础设施预留地代征制度,各单位在开发和建设时,必须征足道路、绿化和其它基础设施建设用地。凡各建设单位征用的道路预留地、绿化预留地和其它设施预留地,国土部门在办理用地审批手续时,必须将预留地代征的用地证件移交给市政设施管理部门。如开发商或建设单位未征足上述基础设施用地,国土部门不能发给其建设用地证件。
3、组建市政公用设施管理站。
按照我县现有的管理体制,县建设委员会既无市政管理组,又未下设市政设施管理的单位,市政基础设施的管理由规划办负责,而县规划办的'工作重点落在城市规划上,对市政设施管理难以顾及。事实上,我县市政设施处于无机构、无人管理的状态。基于此,建议县人民政府成立县市政设施管理站,具体负责市政设施的建设、维护和管理。人员从县规划办现有人员中调剂,不增加财政负担。
4、多渠道筹措资金,建立稳定的城市基础设施资金来源。
城市基础设施资金需求量大,靠政府临时筹措无法满足建设的需要,按照省、市财政部门的有关规定,建议县人民政府在县财政设立城市建设资金专户,将城市维护税、配套费、建设基金、土地出让金的一部分、车辆增容费等按进度入专户,保证资金的正常来源,同时,实行市政公用设施有偿使用。
5、鼓励私营、合资等多种形式组建房地产开发公司,允许有实力的开发企业参与城市基础设施建设,房地产开发商必须依法经营。
全县仅有县房地产开发公司一家从事房地产开发,无法满足城市建设发展的需要,县人民政府应允许企业、个人、单位利用各种形式组建房地产开发公司,依法经营,防止无资质等级、无证照的人滥炒地皮,不负责基础设施建设的现象发生。建筑施工企业应转变经营方向,利用已有的资金、技术等各方面优势发展房地产业。同时,县人民政府应鼓励开发企业参与基础设施建设,对从事房地产开发的企业从政策上予以优惠,成片成块开发的基础设施建设可实行税费包干。
“三分建,七分管”,城管力度需加强。城市管理涉及面宽且广,难度较大,单靠某一个部门无法管好,建议县人民政府采取如下措施:
1、实行路段长管理负责制。
县委、县政府将主要街道的管理划分成几个路段,由县级领导分路段负责。该路段内主要单位负责人的为路段长,轮流值日,路段长负责检查、督促该路段的市容市貌(环卫、车辆、摊担),落实责任管理目标,路段长负责召集该路段责任单位负责人会议,向管理该路段的县级领导及时汇报城管、环卫工作情况。
2、强化专业队伍管理力度,部门配合各负其责。
⑴车辆管理:交通、交警、农机监理应负责管理好大小车辆(包括农用机车、慢慢游、板车),严禁车辆乱停乱摆,城东、城北的各种车辆停放城东车站;城南地各种车辆停放在城南停车场;在城西的各种车辆停放在招待所停车场。
⑵摊位管理:县城大正路一中至县招待所、双拥路人民银行至电信局街道两旁设无摊担区,由县建设委员会负责;市场管理部门要规范好市场,划行规市,必须设置好肉食、水产、蔬菜专业市场与摊位,搞好服务,规范收费,严禁场外经营与收费。
⑶环卫管理:近几年,县城的区域已把花山、竹山、平溪、高渡、金武、新平等农业村包围了,农村村民的猪、牛粪垃圾都不作农家肥用,任意堆放在公路旁及公共区域上,影响县城及城乡结合部的卫生。这个区域的卫生应由镇人民政府负责,督促村民清扫,不能把猪、牛粪垃圾堆放在公路旁及公共区域上;小街小巷的卫生应由镇人民政府负责督促居委会落实;单位庭院四周卫生由各单位负责落实;主要街道、公共区域的卫生应由环卫部门负责清扫,坚决落实“两扫一保洁”制度,定人、定位、定职责,实行公开招标。
⑷广告牌管理:工商部门负责审核广告内容,需设置户外广告与招牌,必须经县建设行政管理部门批准,并审核其造型。凡未经建设行政管理部门审核批准的户外广告,一律不准设置。
环境卫生与人民群众息息相关,必须切实搞好环境卫生,而我县的环卫管理体制与市场经济极不协调,必须进行改革。
1、撤销现有环卫管理所,组建环卫公司或清洁公司为企业单位,其主要职责是清运、清扫、保洁。同时,允许社会上另行成立清洁公司参与竞争。
2、公共区域的清扫保洁由县人民政府或其委托部门分街道向社会公开进行招标,确定承包范围、价格、工作内容、工作标准等有关内容。
3、加大环卫基础设施建设力度。今后3―5年内必须尽力筹措资金建设8―10个垃圾中转站、5―6个公共厕所。各单位必须自费购置垃圾斗1个,公共场所得垃圾斗购置由县人民政府负责筹资设置。
1、县人民政府成立一个具有权威性的综合管理机构。
县城管委员会为常设机构,隶属县人民政府直接领导,主要职责为:负责筹措城管和环卫经费,负责制定城管各项工作目标并分解到各单位,负责对路段环卫管理向社会进行招标,负责督促、检查城管环卫工作落实情况,并有权进行处罚。
2、加大宣传力度。
县人民政府应责成广播、文化、教育、宣传等有关部门利用各种形式对城管法规、环卫制度进行宣传,号召并引导市民做文明市民,对一些丑陋现象要敢于并及时曝光、亮相。
3、实行爱国卫生运动制度化。
县城管委员会要组织宣传、建设、教育、爱卫会等有关单位开展每个月一次大扫除、大检查,检查各单位院内的卫生、“门前三包”区内的卫生、各路段的卫生与管理情况,每月综合检查一次,并将检查结果向全县通报。
4、开展文明创建活动。
由宣传、城管委员会牵头,组织建委、团县委、工商、交通、交警、农机等有关部门参与开展文明店、文明车、文明市民、文明单位文明街、文明巷等城区文明创建活动。
5、确保经费及时足额到位。
依照规定有责任代扣、代收城管环卫资金的单位必须切实负责,足额代扣、代收好。县城管委员会要按月清理,如未按规定代扣代收的,由县财政从该单位其它经费中扣除。
以上条款各建制镇可参照执行。