准备种子,就收获果实,制作方案也是如此,方案是一种安排全面到位的计划性文书,小编为您提供了“专项整治行动方案”,希望您的生活因本文而有所改善!
专项整治行动方案【篇1】
为了进一步提高全镇农村生活垃圾治理水平,改善农村人居环境,优化农村面貌,促进和谐发展,结合我镇农村垃圾治理现状,特制定本方案。
一、总体要求
认真贯彻落实《省级审计发现涉水环境问题明细表》的整改要求,进一步提高农村生活垃圾的分类收集率和处理效果,全力提升农村生态环境质量。健全和完善农村生活垃圾户分类、村收集、镇运输、县处理等模式,巩固城乡环境综合治理成效,为全面改善农村居民生产生活条件奠定基础。
二、基本原则
(一)政府主导、农民主体。各村(居)委会是所辖区域内农村生活垃圾治理的责任主体,要切实承担起组织领导、宣传发动等职责,发挥好主导作用。农民是农村人居环境改善的直接受益者,要充分调动农民参与的积极性,发挥村民理事会作用,鼓励广大农民捐款筹资,实现自我教育、自我监督、自我管理,发挥好主体作用。
(二)建管并重、常态长效。坚持集中整治与长效管理、治标与治本同步推进,完善保障措施,健全管理机制,推进农村生活垃圾治理工作深入、持久开展,实现农村人居环境改善长效化、科学化。
三、垃圾收运及处理现状
(一)__镇场镇的垃圾是运至复兴垃圾填埋场处置的,现复兴垃圾中转站不允许倾倒垃圾。
(二)我镇生活垃圾收集、运输和处理普遍存在以下问题:
1.各村(社区)都存在在垃圾池内或堆放点焚烧及露天焚烧垃圾秸秆的现象。
2.垃圾收集运输不及时,垃圾常常爆满,未实行垃圾密闭运输,运输过程中存在抛、洒、滴、漏现象。
3.垃圾随意倾倒行为时有发生,屡禁不止。
4.垃圾池部分未加避雨设施,且部分破损。
四、整治要求
农村生活垃圾专项整治行动,重点整治垃圾分类收集和转运、处理设施建设及运行监管等重要环节,落实收运和处理过程中的污染控制,扎实推进农村生活垃圾处理机制建设。
(一)整治垃圾焚烧
严禁一切焚烧垃圾行为,及时处理焚烧痕迹,对垃圾池用标语进行美化。支持稳步开展垃圾分类减量,推广秸秆还田。
(二)整治垃圾随意倾倒和掩埋
强化宣传引导,落实村(居)规民约和门前双三包责任制,引导居民户、农户将不可回收垃圾送到指定地点或村垃圾收集。及时清理整治陈年垃圾和临时发现随意倾倒的垃圾。
(三)规范垃圾收集
根据人口密度,合理布局垃圾桶、垃圾池等垃圾收集设施设备;每个村至少建设1个垃圾集中收集建设点,并做到及时清运。
(四)强化垃圾转运管理
1.建设标准化生活垃圾压缩式中转站,配置渗漏液转运车辆;购置密闭化垃圾运输车,严禁运输过程中的抛、洒、滴、漏行为。按照密闭、压缩、环保、高效的要求,升级改造现有生活垃圾中转和运输系统,逐步淘汰敞开式收运方式。
2.加强垃圾收运管理。严格监管垃圾去向,建立运行情况日记录制度,建好垃圾收运转移台账。
(五)时间要求
1.督促垃圾收集方进行密闭式清运垃圾。
2.20__年8月底前完成垃圾池维修加盖、焚烧痕迹清理,标语张贴工作。
3.20__年9月底前完成村(社区)、社、农户陈年垃圾清理及处置。
4.20__年10月底前完成现有非正规垃圾堆放点整治。
五、保障措施
(一)加强领导,落实责任。各村(社区)要高度重视集中整治行动,切实履行工作职责,支书、主任负总责,落实专人具体负责,做到高标准、快行动,对照任务责任清单,逐项落实到位,确保专项整治取得实效。专项整治结束后,要巩固成果,将其具体要求和有效做法长期坚持。
(二)广泛发动,营造氛围。要运用城乡环境综合治理七进活动和精神文明及卫生村(社区)创建等工作平台,开展多种形式的主题宣传活动和教育实践活动,倡导文明卫生、绿色健康的生活方式,促进垃圾源头减量和回收利用。引导村(居)民树立垃圾减量和垃圾管理从我做起,人人有责的观念。广泛宣传城乡生活垃圾处理的各项政策措施及其成效,形成有利于推进城乡生活垃圾处理工作的氛围。
(三)加强督查,严格问责。对该项工作进行专项督查。对组织不力、整治无效的村(社区)给予曝光通报并从严问责,并记入目标考核。
专项整治行动方案【篇2】
三一文库(其他范文/活动方案
为认真贯彻执行国务院全国产品质量和食品安全专项整治电视**会议精神,根据《**县产品质量和食品安全专项整治行动方案》及县**提出的“放心肉”工程建设工作要求,按照各级**的统一部署,决定自xx年8月下旬至12月底在全县开展4个月的“猪肉质量安全整治行动”(下简称“猪肉整治行动”),特制定本行动方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“****”重要思想为指导,认真贯彻落实《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》及《生猪屠宰管理条例》,做好生猪屠宰和猪肉质量安全监督管理工作,建立从生猪养殖、屠宰、猪肉销售、加工质量安全全程监管网络,确保城乡居民吃上“放心肉”,切实保障消费者切身利益。
二、工作目标与重点
工作目标:通过这次猪肉整治行动,到今年底,城区生猪定点屠宰率达到100,乡镇生猪定点屠宰率达到98以上,城区三个农贸市场(北门农产品批发市场、北门综合市、西门菜市场)、各大超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉100来自生猪定点屠宰企业。
工作重点:1、进一步加强生猪、牛的定点屠宰管理,加强产地检疫和屠宰检疫,开展生猪屠宰场所资质等级论定,依法关闭不符合标准要求的屠宰加工场。2、对病死猪进行无害化处理,做到不屠宰、不食用、不**、不转运。
3、推进动物疫病标识追溯体系和畜产品质量可追溯体系建设,无耳标的生猪不准调运和屠宰,没有检疫、检验证明的猪肉不准销售。4、加强对猪肉市场和生产加工企业监管,严肃查处生产加工、销售病死猪肉、注水猪肉等违法行为,严防病死、注水、未经检疫(检)或检疫(验)不合格的猪肉进入加工和流通环节。
三、行动步骤
从8月下旬到年底,猪肉整顿线分三个阶段组织实施。
(1) 组织准备阶段(8月24日-8月31日)
深入学习领会国务院全国产品质量和食品安全专项整治工作电视**会议精神,明确猪肉整治工作目标任务、工作重点和工作要求。建立猪肉整顿行动组织机构,明确责任分工。开展猪肉整治行动宣传,公布投诉举报,营造猪肉整治行动良好氛围。
及时发布上报**:县经贸局:县经贸局生猪屠宰执法大队、县经贸局。
专项整治行动方案【篇3】
根据XX市人民政府办公室《关于印发XX市城镇燃气安全专项整治工作方案的通知》(X政办函〔20XX〕120号)要求,为深刻吸取我镇XX社区“11。18”燃气泄漏爆燃事故教训,切实加强我镇燃气安全管理工作,有效防范和坚决遏制各类燃气事故发生,确保人民群众生命财产安全和社会稳定。结合我镇实际,经镇人民政府研究,决定在全镇范围内组织开展城镇燃气安全专项整治,制定本工作方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述,认真贯彻落实XX市委、市政府关于安全生产的部署要求,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以解决燃气安全重大隐患和突出问题为切入点,集中时间、集中力量,严厉打击影响燃气安全的违法违规行为,消除各类燃气安全风险隐患,力争不发生燃气安全生产伤亡事故,有效防范燃气爆燃事故,遏制较大事故,坚决杜绝重特大事故,切实提升我镇城镇燃气安全水平。
二、整治时间
20XX年11月20日至2021年1月31日。
三、整治范围和重点
(一)整治范围
此次全镇燃气安全专项整治涉及储存、充装、经营、运输、使用天然气、液化石油气燃气行业所有领域。
(二)整治重点
1、全面排查城镇燃气设施安全隐患
督促城镇燃气企业对调压站、液化天然气站、液化石油气供应站、高压燃气管道、中低压燃气管道等设施开展全面自查,进一步排查燃气设施安全隐患,突出检查燃气管道隐蔽致灾隐患,交叉、穿越、管廊等重点部位,储罐安全阀、管道安全阀、压力表等监控设施。对检查中发现但尚未及时整改的老问题要挂牌督促整改到位;对检查中发现的新问题要采取有效措施即整即改;对暂时不能整改到位的要实行监控运行。
2、坚决取缔非法经营液化石油气行为
(1)以村(社区)为单位,开展前期的非法储存、非法经营液化石油气等违法行为的摸排工作。
(2)合力重点整治瓶装液化石油气市场乱象,依法打击瓶装液化气流动经营、跨区域经营、无证经营等非法违法行为。
(3)设立举报电话(0730-5610001)向群众公布,发动广大群众深入“查找身边事故隐患”,举报无证流动气贩及非法储存液化石油气场所,营造良好社会监督氛围。
(三)深入排查治理燃气使用环节事故隐患
1、督促餐饮企业自查自改及时消除事故隐患。
2、深入开展餐饮场所燃气使用隐患专项治理,对酒店、饭店、火锅店、烧烤店、小吃店、大排档等各类餐饮场所燃气使用情况开展全面排查。具体排查治理餐饮场所等液化石油气用户使用超期未检瓶、达到报废使用年限钢瓶、不合格钢瓶;是否存在违规储存、使用瓶装液化气的行为;用气场所、燃气设备设施、用气操作是否符合要求;销售使用无熄火保护装置的燃气燃烧器具、不符合国家标准的减压阀和软管,超期使用燃气燃烧器具和软管等事故隐患;液化石油气钢瓶减压阀及接口处、软管与燃气燃烧器具连接处等易漏气部位事故隐患。
3、加大查处群租房、地下室、加工厂违规使用燃气行为,消除燃气安全隐患。
4、充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体,广泛开展用气安全宣传教育,提升居民安全使用燃气的意识。通过组织燃气安全培训、燃气事故应急抢险演练等活动,使我镇居民对燃气安全知识及应急方法进一步了解。
(四)严肃查处以下违法违规行为
1、对在地下、半地下空间违规使用瓶装液化气或相关证照不全的一律立即依法关停;
2、对使用超期未检验、检验不合格或者报废钢瓶的,擅自改变燃气钢瓶检验标志和漆色的,加热、摔、砸燃气钢瓶或者在使用时倒卧燃气钢瓶的,安装使用明令淘汰的燃气器具的,一律关停,相关钢瓶器具一律没收。
四、责任分工
1、镇社会治安和应急管理办公室:负责石油液化气、城镇燃气储存、经营单位的安全专项整治,指导督促相关部门做好城镇燃气行业安全生产监管工作,依据职责分工组织协调城镇燃气行业事故应急救援,负责组织社会力量参加城镇燃气行业事故应急救援;负责督促企业开展用气安全宣传,引导广大群众遵守安全用气规则。
2、镇民政办:负责敬老院用气安全的专项整治。
3、镇卫生健康服务中心:乡镇卫生院及诊所用气安全的专项整治。
4、镇联校:负责对学校、幼儿园用气安全的专项整治。
5、市场监督所:负责燃气生产环节的产品质量、计量监管和压力容器、压力管道以及燃气流通环节的商品质量和经营市场的监管,依法查处违法充装和生产、销售等环节的违法违规行为。负责液化气钢瓶的安全管理,依法查处无证充装、违规充装、充装不符合安全技术规范要求钢瓶等违法充装行为,依法查处使用、流通环节中的不合格钢瓶;负责瓶装液化石油气相关产品质量的监督检查,依法查处生产、销售不合格灶具、热水器、减压阀、软管等违法违规行为。
6、交警二中队:负责全镇燃气运输的安全管理,协助行政执法部门对非法违法运输瓶装液化气的行为进行查处。
7、派出所:负责城镇燃气领域威胁公共安全违法行为的查处,对不服从监管、屡教不改、影响恶劣的“黑点”、“黑车”等违法行为进行严厉打击;配合有关职能部门依法查处非法经营、储存、销售瓶装液化石油气行为;依法查处为非法经营者提供场所和违规大量储存燃气、倾倒残液、倒卖、处置报废钢瓶等严重威胁公共安全的行为;依法查处抗拒行政执法或者暴力抗法的行为;对非法经营液化气构成犯罪的依法追究当事人刑事责任。
8、行政执法队:负责依法查处城镇燃气生产经营过程中发生的各类非法、违法行为进行,牵头开展液化气“黑点”、“黑车”的整治行动。依法查处未经许可擅自从事液化气运输的企业和车辆;依法查处瓶装液化石油气运输中违反道路危险货物规定违法行为。
9、各村(社区):负责城镇燃气属地管理责任,要指定专人负责辖区城镇燃气安全管理,特别是要加大对液化气供应站的安全管理力度;负责辖区内燃气使用单位(主要是餐饮、学校等人员密集场所)和使用用户的隐患排查。要充分利用村(社区)网格,加大对液化气“黑车”、“黑点”等非法、违法行为的摸排力度,及时将问题线索及时移送行政执法部门。
五、工作步骤
(一)学习动员阶段(20XX年11月19日至20XX年11月20日)。各村(社区)和安委会成员单位要集中安排时间,深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神,“11。18”燃气泄漏爆燃事故教训,切实统一思想认识、提高政治站位,增强开展专项整治行动的政治自觉和行动自觉;各部门广泛宣传发动,对开展专项整治行动进行全面部署安排,督促行业领域内的城镇燃气企业、餐饮场所等做好自查自纠工作,营造安全生产专项整治氛围。
(二)排查摸底阶段(20XX年11月21日至20XX年11月23日)。各村(社区)和安委会成员单位要抽调骨干力量,迅速组织开展排查摸底工作,认真填写《新市镇城镇燃气安全专项整治行动调查摸底表》(见附件1),并于11月25日前将纸质版经主要负责人签字盖章后报送至社会治安和应急管理办公室。
(三)专项整治阶段(20XX年11月24日至2021年1月15日)。各村(社区)和安委会有关成员单位对照《新市镇城镇燃气安全专项整治行动调查摸底表》,开展城镇燃气安全专项整治行动。检查中,认真填写《新市镇城镇燃气使用安全排查表》(见附件2),并于1月18日前将纸质版经主要负责人签字盖章后报送至社会治安和应急管理办公室。
(四)总结验收阶段(20XX年1月16日至20XX年1月31日)。各村(社区)和安委会有关成员单位对本次专项整治行动形成书面材料并于1月30日前将书面材料报送至社会治安和应急管理办公室。社会治安和应急管理办公室将组成督导组对我镇专项整治行动进行督导检查,检查情况报镇政府主要领导。对专项整治行动部署不到位、治理措施落实不到位的予以通报。
六、工作要求
(一)加强组织领导。各村(社区)和镇安委会有关成员单位要高度重视石油液化气、城镇燃气安全专项整治工作,切实加强本辖区、本行业领域的组织领导,明确工作责任目标,细化整治措施,全面开展专项整治行动。
(二)明确监管职责。各村(社区)和安委会有关成员单位要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,进一步压实责任,各尽其职,各负其责。对于职能交叉、多头管理的领域,要及时沟通协调,落实具体责任,防止推诿扯皮。要建立健全信息共享、情况通报等工作机制,及时通报处理违法违规行为,加强全链条监管,切实形成执法合力。
(三)严格督导问责。镇安委会将组成督导组,开展督导检查,对工作不力、问题突出的,将通报批评。整治期间,因石油液化气、城镇燃气引发火灾,尤其是发生人员伤亡火灾事故的,将依法从严从重追究有关责任单位和人员的责任。
专项整治行动方案【篇4】
**煤矿关于开展全矿安全集中
整治专项行动实施方案
为进一步贯彻落实山西省人民**办公厅《关于开展全省煤矿安全集中整治专项行动的通知》、临汾市人民**办公厅《关于开展全市煤矿安全集中整治专项行动的通知》(临政办发明电【2012】11号)、乡宁县人民**办公室《关于开展全县煤矿安全集中整治专项行动的实施方案》及2012年2月8日王君省长主持召开的省**专题会议精神,深刻吸取蒲县“2.19”顶板事故教训,我矿决定在全矿开展安全集中整治专项行动,活动方案如下:
一、 组织领导
为加强对全矿安全集中整治专项行动的组织领导,协调解决全矿在安全集中整治专项行动中发现的突出问题,促进我矿生产秩序实现稳定好转,我矿成立工作领导组,对专项行动进行统一领导、统一安排、统一部署。
(一)组织机构:
组长:副组长:
成员:(二)职责及分工:
组长负责全矿专项行动工作的统筹安排,统一领导和部署专项行动。
成员负责配合各个分管领导制定实施分管专业或业务范围内的具体整治方案,并对各个阶段的工作情况进行监督检查,领导组要加强协作,定期召开专门会议,研究解决工作中存在的重点、难点,协调开展整治工作,确保专项行动工作取得成效。
2、 检验时间、范围和时间表
1检查范围:采矿、掘进、机电、运输、一通三防、地勘防水、三监控等安全工作。
2、 检查方式:此次行动采取各专业定期排查和领导组督查同步开展,并针对发现的安全隐患进行及时有效的整改。
三。时间安排:2月21日-5月15日
三、 检查内容:
一)基础内容检查
我矿针对临煤工发【2012】20号文件《关于进一步强化煤矿企业主体责任的通知》等十二项规定、要求进行全面落实,特别是要落实好以下基础内容:
1重点检查全矿安全生产管理机构的建立,人员是否到位,经过专业培训,持证上岗。是否按规定设立安全科、通风科、生产科、机电科、质量标准化办公室、地测科、监控室、调度室、培训中心、劳动用工办公室。
2、检查全矿是否按要求配备具有煤炭中专以上文化程度的采煤、机电、通风、地质和测量等专业人员,并在市煤炭局进行学历注册。
三。检查全矿是否按照县局批准的计划进行;是否及时报组长批准,并在井口醒目位置进行宣传;是否与工人“同时下井,同时升井”;是否严格执行领导带班下井制度、领导带班下井交**制度;是否存在未经书面委托,未经矿长批准而换班的现象。
4检查全矿18项安全规章制度是否落实到位:安全例会制度;安全生产自检制度;岗位安全生产责任制;矿级领导带班下井制度;安全技术操作规程;职业卫生健康管理制度;隐患排查治理制度;安全生产责任考核制度;风险抵押金制度;群防群治制度;煤矿劳动用工管理制度;安全与工效挂钩的奖惩制度;安全质量标准化管理制度;事故应急救援制度;重大危险源和重大隐患监测预警系统;安全举报制度等。
5、检查全矿是否按照临煤工发[2012]20号文件精神,将防治瓦斯、防治水害列为我矿2012年工作重点,并制定详细的实施方案及防治措施,切实提高煤矿瓦斯和水害防治的科学化水平。
二)重点检查内容
1、矿井通风。1) 根据通风设施检查记录,检查矿井通风设施是否完好,是否有专人定期检查。就地风机是否有专人监护,风管管理是否到位。
2) 地下测风配风是否合理,是否按规定每10天进行一次综合测风。3) 各工作场所风量是否能满足实际需要;测风原始记录是否与实际相符。4) 是否编制了矿井防火设计,是否采取了综合防火灭火措施;是否按规定严格执行综合防尘措施,并做好检查记录;地下消防物资仓库是否按要求配备足够的消防设施。
5) 粉尘控制管理是否到位,矿山制定的巷道冲洗制度是否严格执行和记录;防尘设施是否完好,是否根据防尘设施的检查要求,安派专人定期对防尘设施进行维护保养;采煤机内、外喷雾及机架间喷雾状况良好。
2、瓦斯治理。1) 气控结构、队伍、制度是否健全;是否配备足够的瓦斯检查员。2)瓦斯检查是否做到原始记录、瓦斯检查牌板及瓦斯台账“三对口”;气体检查中是否有漏检,误检等现象。
3) 气体检查员是否严格按照气体巡查表进行气体检查;证件是否在有效期内;仪器携带是否齐全;瓦检仪是否定期校验。4) 气体超标,立即停产撤职,实行责任追究制;煤矿瓦斯防治工作“十条禁令”中的其他要求是否落实。
3、水害防治。1)是否严格执行《煤矿防治水规定》和相关安全技术措施。2) 治水机构、人员、工作制度是否健全完善;是否成立专门的探排水队伍,经过培训合格。
3) 探水排水作业中是否始终保持足够的安全距离;探水孔布置是否合理,探水孔是否编号,探水排水设备是否完好。4) 探水牌及记录是否与现场实际相符。5)是否执行“探掘分离,签字验收确认移交”要求;是否严格按照矿长批准的探排水设计进行作业;6)防排水系统是否完善;7) 是否严格执行矿井水文地质报告的编制和审批,特别是采空区、相邻矿井和废弃采空区积水的防治措施;矿井水防治工作是否按照江监办基发[2011]1489号文件进行了全面检查。
4、三大监控。1) 安全监控系统能否实现瓦斯超限停电、故障停电、风电闭锁等功能。2)是否按要求对瓦斯传感器、便携式瓦检仪进行校验和更换。
3) 人员定位系统是否真实有效,能否反映矿井实际情况;4) 输出监控系统能否实现四级联网。5) 各种记录、账目是否按时填写。6) 三个监控系统是否能正常工作。
5、采掘布置。1)采掘计划是否编制并通过审批;工作面工程质量能否达到质量标准化标准(1。确保工作面三线。2驱动面平直,无凹凸偏差。
2) 作业程序是否根据矿井实际情况编制,图纸是否规范、真实,图纸填写是否及时。3) 工作面两端及超前支护是否严格按规程要求支护,防坠措施是否到位。两巷的安全出口是否畅通无阻。
4) 工作面支架、单柱是否编号。5) 采煤工作面、掘进机头的浮煤清理是否到位;设备摆放、道路卫生是否符合文明生产要求。6)井下出现特殊构造,作业规程是否能够及时修改。
6、机电运输管理。1) 检查井下电气设备,包括五个小电器,是否**;在用电气设备完好率能否达到90%以上。2) 三大保护是否齐全,是否未使用。
3) 各类设备管理牌、完好卡、入井证是否完好、填写正确。4) 大型设备及附属设施是否完好。(主排水泵、主通风机)。
5)电缆管理是否符合要求。(1。无鸡爪、羊尾和开放关节。电缆接头之间的连接是否符合要求)。6)硐室、机房是否做到清洁卫生,记录是否齐全并填写整齐,设备是否完好,仪器仪表和安全用具是否齐全完好。
7) 主要运输设备的安全设施是否齐全、完好。(1) 带式输送机护罩、围栏齐全、完好;2、保护齐全无甩掉不用现象;三。刮板护罩齐全完好,压柱符合要求)。8) 辅助运输设备的安全设施是否齐全、完好。
(1、一坡三档装置齐全完好;2、绞车防护装置齐全完好;3、钢丝绳接头符合要求;4、绞车压柱及固定符合要求;5、电机车完好符合要求)。9) 有无违章操作和有缺陷的机电设备操作,各种记录是否能及时填写。
7、顶板管理。1)采掘工作面是否按作业规程和操作规程规定及时支护,是否存在空帮、空顶作业现象。2) 采煤工作面采空区顶板上浮距离超过规定时,顶板是否及时下放。
锚杆、锚索支护是否设计,顶板监控器是否正常工作,特殊地质构造是否有安全技术措施。
8、火工品管理。1) 是否严格执行火工品的发放和接收制度。2) **材料存放场地是否按规定设置围栏,是否有专人看管。
3) 地下**材料的运输是否按规定进行。4) 矿山是否有爆破作业指导书。井下爆破工作是否由专职爆破工担任,爆破作业是否严格执行“一炮三检”、“三人连锁放炮”制度;5) 矿山保卫科是否定期对**物资仓库进行检查,发现隐患及时整改。
9、制度落实。1)检查矿井是否能够实现“五到位”,是否达到“十要求”。2) 岗位安全生产责任制是否完善,领导干部下井带班制度和各项安全生产管理制度是否认真落实。
3)安全管理人员、特殊工种作业人员是否持证上岗,煤矿工人是否进行不少于20学时的培训,是否考核持证上岗。4) 是否严格执行入井人员自检制度和进出井人员计数制度。5) 是否建立并严格执行隐患排查治理制度。
10、应急救援措施落实情况。1) 应急救援机构和队伍是否健全。2) 是否按要求配备应急救援物资和设备。3) 是否按规定制定应急救援预案并组织演练。
11、质量标准化落实情况。1) 是否成立标准化矿山建设领导小组,成立专门办公室,明确负责人和业务负责人。2) 安全质量标准化检查、验收、评价、考核、奖惩等一系列工作制度、施工方案和目标是否完善。
3)是否每月进行一次验收工作。
12、复工复产措施落实情况。1) 复工停产前的整改方案是否制定,复工停产验收的20个前提条件是否具备。2) 是否按照县局批准的整改方案进行整改。
3)是否存在省**办公厅《煤矿重大安全生产隐患排查治理报告和监察办法》(晋政办发【2005】100号)中明确的十五项七十六类重大隐患。
四、工作要求
1要高度重视,加强领导,落实责任。矿领导要高度重视,大力支持,保证人、财、物落实到位,组织开展自查自纠工作,技术协调解决安全生产工作中存在的重大问题;确保专项行动工作取得成效。
2加强监督,严格执法,严肃处理。检查组成员要以身作则、恪尽职守、尽职尽责,检查要做到“从严、从细、从实”,坚持谁检查、谁签字、谁负责的原则,对存在重大安全生产隐患,不能保证安全生产的以及不认真落实隐患排查治理制度的必须停产整顿。
三。完善机制,注重长效。以这次专项行动为契机,认真总结经验,创新机制,实现煤矿安全生产制度化、常态化;认真研究,标本兼治;努力解决制约安全生产工作的突出问题;完善安全措施,加强制度建设,建立安全生产长效机制,确保安全生产。
二○一二年二月二十二日
专项整治行动方案【篇5】
xx县2008年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作汇报
市政府:2008年,xx县县政府严格按照省、市“环保专项行动”总体部署和安排,扎实有效的开展了“xx县2008年整治违法排污企业,保障群众健康环保专项行动”,全面促进了环保目标任务的圆满完成。现将有关情况汇报如下:
一、2008年整治违法排污
企业保障群众健康环保专项行动工作开展情况
(一)环保目标完成情况
1.采取多种有效措施,努力提高地面水责任断面达标率。
今年以来,我县通过严格环评审批和“三同时”管理、加大污染治理力度、开展环境综合整治、加快污水处理厂建设步伐等手段,全面降低了全县主要污染物的排放浓度和排放量,保证了地面水责任目标断面达标率有了大幅提高。2008年元-11月,我县x河xx断面氨氮xxx共四个月超标,化学需氧量除3月份超标外,其他月份全部达标,综合达标率自查为75%,比2007年有了大幅提高。
2.加强饮用水源保护,确保群众饮用水安全。
2008年,我县通过开展饮用水源调查、划定饮用水源保护区、加强饮用水源水质监测等措施,保证城市饮用水源安全。至目前,环境监测和自来水公司自测数据表明,我县城市集中饮用水源水质达标率达100%。
3.污染减排工作情况。
今年,我县为全面完成主要污染物减排任务及cod≤7500吨、so2≤1935吨的总量控制指标,主要做了以下几个方面的工作:一是县政府多次召开会议分析减排形势,明确减排任务,确定以结构减排为中心,以工程减排为保证的工作思路。二是制定切实可行的减排计划,并科学分解到有关单位和企业。三是与承担减排任务的有关单位签订目标责任书,建立定期督察制度,确保减排工作进度和质量。四是果断关闭xxx纸业新野有限公司、xx纸业有限公司等有关企业,实现结构减排。五是按时完成污水处理厂竣工验收、要求xx化工有限责任公司、xxx种猪场等有关企业深度治理,实现工程减排。通过采取上述措施至2008年10月底,我县已经实现削减cod:xxx吨,so2:xxx吨。
4、环境综合整治工作开展情况
2008年,我县根据xx市政府《2008年环境综合整治实施方案》(xx政[2008]xx号)文件要求,全面开展了重点流域(区域)环境综合整治工作,着重开展了以下几个方面的工作:一是结合我县实际,制定了《2008年xx县环境综合整治实施方案》(x政[2008]xx号)。二是突出x河流域环境综合整治、造纸、畜禽养殖行业环境综合整治两个工作重点。
在x河流域环境综合整治工作中,我县一是对xxx加工有限责任公司、xx牧业有限公司分别实施停产治理和限期治理。至目前,xx化工有限责任公司已经完成终端水治理工程建设任务,待验收;xx牧业有限公司正在按照治理方案施工。二是坚决取缔“十五小”、“新五小”及不符合国家产业政策的企业。至目前,我县发现并取缔“小火纸”、“小炮纸”生产作坊2家。三是积极推行清洁生产审核。今年,我县按照《清洁生产促进法》的规定,对xx酒精有限公司实施了清洁生产审核。目前该公司清洁生产审核工作已经完成,待验收。四是严格控制流域内新污染源产生,为加快x河流域生态改善。通过采取上述措施,我县x河流域生态环境得到逐步改善,责任断面出现了多年未有的cod连续达标现象。
在造纸、畜禽养殖行业环境综合整治工作中,我县一是责令xx、xx纸业有限公司必须在2008年年底前完成“三同时”竣工验收工作,否则依法予以关闭。二是对xx县xx牧业有限公司等5家规模化畜禽养殖行业实施限期治理,并且明确在年底前必须完成治理任务。至目前,这5家规模化畜禽养殖企业均在按照治理方案进行施工。
(二)城市污水处理厂的建设与验收工作情况
1、xx县污水处理厂厂区建设情况
xx县污水处理厂占地71.9亩,设计能力日处理生活废水3万吨,采用奥贝尔氧化沟工艺,项目总投资概算xxx余万元,其中厂区投资xx余万元,管网投资xx余万元,2006年6月开始厂区基础建设,2007年12月按照省政府统一要求完成了基建任务并进行了联机调试。2008年5月开始进行工艺调试。6月按要求在进、出口位置安装了cod、氨氮自动在线监控装置并与市环保局监控中心成功进行联网;7月底完成了工艺调试和菌种培养、驯化工作,实现了正常稳定运行。
2、污水处理厂配套管网建设
按照环评文件批复要求,我县污水处理厂配套管网应铺设33km。为此,根据省市政府的工期要求,我县从2008年3月开始对全县污水管网进行铺设改造,并采取开挖土方、下管包封、回填砌筑的方法交叉进行施工。到2008年7月底,全面完成了全长33km的配套管网建设工作。
3、竣工验收工作。
今年8月15-17日,我县污水处理厂委托南阳市环境监测站进行了竣工验收监测,8月22日通过了专家审查。至目前,该厂已实现正常运行三个月,并且主要监控指标稳定在进口:cod≤200mg/l,nh3-n≤30mg/l;出口cod≤30mg/l,nh3-n≤10mg/l。数
据传输也一切正常。
(三)高速公路、国道省道两侧及风景名胜区等敏感区域环境污染专项整治工作情况。
为全面完成此项工作,我县对经过我县部分乡镇的xx高速、省道sxx线两侧有锅炉的xx油厂、xx油厂等五家单位为整治对象,并明确了整治内容和整治时限:至2008年9月30日,这五家单位通过采取改造锅炉除尘系统、更换燃料等措施全部完成整改任务,实现了大气污染物达标排放。
(四)全面排查污染隐患
根据省环保局《关于进一步加强环境隐患排查工作的紧急通知》(x环文【2008】xx号)文件要求,我县在今年9月对全县工业企业进行排查。经过排查,我县唯一一家化工企业xxx化工有限责任公司既建成了污染防治设施,也建立环境污染应急预案。目前,该公司由于受市场形势影响停产2个多月,终端水处理工程也能够保证在再次开车时正常运行。(生产已停,但水处理工程菌种保护工作未停)
(五)建设项目环境管理情况
1.严格建设项目环境影响评价审批
在项目审批过程中,能够认真贯彻执行《环评法》、《建设项目环境保护管理条例》及国家产业政策,切实做到积极支持先进的,坚决制止落后的,努力限制排污量大的项目建设,特别是对明令禁止的项目坚决把好准入关,避免有限的环境资源低效利用。截止目前xx县环保局共办理项目73个,其中省级审批项目1个正在审批,市局已审批项目 10个,2个正在办理,县级审批项目xx个,否决项目2个。
2.加大违法建设项目查处力度
今年加大了对新、扩、改建项目监督检查工作,对不符合国家产业政策和未经环评审批的违法建设项目,能够及时制止,从严处罚,遏制了此类违法事件的发生。截止目前共查处违法建设项目15起,其中1个已补办环评手续,1个项目市环保局正在验收中,2个环评审批手续正在办理中,5个违法项目已接受处罚,6个违法案件正在处罚中。
3.树立大局意识,积极支持重点企业和重大项目建设
及时掌握重大项目前期工作的进展情况,主动帮助企业解决项目环评过程中出现的各种问题,保证了重大项目的环评审批顺利进行。在今年争取上级投资项目事情上,我们本着特事特办原则,在2天之内为8个向上争取项目资金的项目办理了环评相关手续。
4.把好验收关,提高验收质量
对于申请验收的建设项目我们严格按照环评要求进行验收,确保各项环保措施落实到位。今年我县验收项目39个。其中:市局验收项目3个,(xxx纺织股份有限公司引进x台气流纺纱机技改项目、2000万吨/年节水系统工程项目、xx县污水处理城市污水处理工程);其中我局对xx县污水处理城市污水处理工程验收工作高度重视,通过与相关部门密切配合,严格按照有关要求,落实各项工程措施,于今年 8月通过环保验收,按时完成了竣工验收工作;省局验收项目1个(xxx纺织股份有限公司清洁生产项目);县局验收35个项目。
(六)重点环境案件的查处落实情况
2008年,xx县为使“专项行动”扎实有效开展下去,加大了对环境违法案件的查处力度。一是加强对重点排污单位的监管。特别是县环保局建立了长效监管机制,对国控、省控以及市控重点污染源以及承担减排任务的治理工程,实行了驻厂监督员制度,派专人对此类重点污染源进行24小时严密监控。二是要求xx纺织、xx酒精、xx化工等6家工业企业安装自动在线监控装置并于市环保局联网,时时监控企业的排污行为,防止偷排、漏排现象发生,保证现有污染防治设施连续、正常、稳定运行。三是严格实行违法案件后督查制度。四是重点查处国家、省、市批转的环境信访、投诉案件。
今年以来,县环保部门共立案查处违法案件28起,下达处罚决定书28起,案件查处率及查处到位率均达到100%,有力地震慑打击了环境违法行为。办理上级批转环境信访、投诉案件26件,件件得以调查处理并回访,群众满意率100%。
二、存在问题
1、污水处理厂进口浓度低,影响减排量。按照环评,我县污水处理厂进口cod应该保持在370mg/l以内,而实际上该厂从试运行以来,进口cod一直保持在200mg/l以内,多数时间在130-150mg/l之间,这样的进口浓度,影响到全县乃至全市的主要污染物减排量。
2、地面水责任目标断面压力仍然很大。2008年我县地面水责任断面虽然实现了cod连续达标排放,但氨氮这一考核指标不断出现超标现象,严重影响了我县的地面水责任断面的达标率。
三、下一步工作打算
为全面完成环保目标任务及深入开展环保专项行动,我县在下一步工作中,将进一步突出工作重点,采取有力措施,重点做好以下几个方面的工作:
一是紧紧围绕污染减排,着重补充完善结构减排项目所需的证明材料,督促工程减排项目及早通过竣工验收,确保实际减排量得到认可。
二是进一步建大环境监管力度,消除污染隐患,杜绝污染污染事故发生。
三是加强农村环境保护工作。
二oo八年十一月月二十五日
专项整治行动方案【篇6】
XX县集中整治“两非”专项行动实施方案
为了全面贯彻全国集中整治“两非”专项行动电视电话会议精神,依法严肃查处“两非”案件,切实促进社会性别平等,促进人口长期均衡发展,进一步健全和完善综合治理出生人口性别比的长效工作机制,全面做好人口工作,构建和谐计生。结合我县实际,特制定整治“两非”专项行动实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和《甘肃省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》,以稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展为根本,以贯彻落实《人口与计划生育法》等相关法律法规为保障,以实施“关爱女孩行动”为载体,以依法整顿规范医疗市场和规范生育秩序为主线,坚持个案突破与全面整顿相结合,坚持案件查处与健全机制相结合,坚持治标与治本相结合,多措并举,综合治理,保持出生人口性别比平衡,为全面建设小康社会和构建和谐社会创造更加有利的人口环境。
二、工作目标
广泛宣传人口和计划生育有关法律法规和男女平等、少生优生等文明婚育观念,消除性别歧视,使普及保护妇女儿童权益的法律法规家喻户晓、深入人心。坚决依法查处非法鉴定胎儿性别和非医学需要的选择性别终止妊娠行为。加强孕情跟踪管理和服务,严禁服务和管理对象擅自人流、引产情况发生。加强B超、终止妊娠术管理,完善职业资质认证和B超使用准入制度;对终止妊娠药品和促排卵药品实行严格的处方管理。健全和完善综合治理出生人口性别比的制度和机制,使整治 “两非”工作制度化、规范化、经常化,促进全县出生人口性别比趋于合理。
三、方法步骤
(一)集中清理,排查案源。
1、全面清理各级医疗、保健、技术服务机构B超底数及从事计划生育手术情况。由卫生部门牵头,对全县范围内各级医疗机构、保健机构、技术服务机构、个私诊所逐一进行清理,登记备案。
2、全面清理医药批发零售市场。由药监部门牵头,其它部门配合,全县范围内清理非法销售终止妊娠药品的医药批发零售企业等。
3、全面清理涉嫌“两非”对象。由人口部门牵头,以乡镇为单位,采取审核资料、组织干部入户,逐村清理孕情丢失、外出躲生、长期漏检、外寄可疑证明、死胎、死产、生育一孩后去向不明、自流自引、出具假证明、做假手术等重点人群,尤其是怀孕14周以上的政策内怀孕对象要查清怀孕时间、人流引产原因、时间、地点等,同时各乡镇要设立举报电话、举报箱,建立有奖举报制度,发动群众举报,以多种渠道、全方位挖掘“两非”案源,并认真做好前期调查取证工作,为“两非”案件突破奠定坚实的基础。
4、各乡镇全面清理符合再生育政策人员的数量、生育意愿、孕情、节育措施、落实情况、现居住地等情况,进行个案跟踪。
(二)依法查处,集中突破。
集中整治“两非”专项行动从8月18日开始,到2012年3月30日结束,历时8个月。2011年8月为部署阶段,2011年9月-2012年2月为集中整治阶段,2012年3月为自查评估阶段。集中整治活动期间,组织人口、卫生、药监、公安、妇联等部门人员进行“两非”案件深度调查取证、依法打击、依规依纪查处、案卷规范归档等工作,各乡镇将排查的“两非”案源统一上报县集中整治“两非”专项行动办公室,县集中整治“两非”专项行动办公室对各乡镇报送的案卷进行审查讨论,不符合条件的退回,符合条件的予以立案查处。所有案件卷宗中均需注明涉案当事人的住址、身份证号码,联系电话,凡跨区域(县及县级以上)的两非案件涉及到对方协查的,应注明协查单位名称和办案人姓名、身份证号码以及各自的通讯联系方式等。
四、工作要求
1、统一思想,提高认识。非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠,是严重违反人伦道德的社会事件,关系到经济社会发展的大局,各乡镇、有关部门要以对国家、对社会、对人民、对子孙后代高度负责的精神,充分认识到综合治理出生人口性别比工作的重要性和紧迫性,增强抓好这项工作的使命感和责任感,采取强有力的措施,坚决遏制出生人口性别比攀升的势头。
2、加强组织领导,加大经费投入。各乡镇要成立由党政主要领导为组长的集中整治“两非”专项行动领导小组,主要领导要亲自过问、亲自协调、亲自解难,尤其是要解决好经费保障问题,要划拨专项启动经费和运转经费,从组织上和经费上保证活动扎实有效开展。
3、团结协作,务求突破。县领导小组各成员单位要严格履行各自职责,加强团结协作,相互配合,形成合力,抓住证据,盯住不放,一查到底,加速案件侦破进程。在办案过程中,要严格遵守国家法律、法规和规定,做到依法办案,文明办案,务求发现一起,查处一起、办结一起。
4、落实责任,兑现奖惩。县集中整治“两非”专项行动领导小组要对各乡镇工作开展情况进行督促检查,定期总结成果。集中整治行动结束后,县集中整治“两非”专项行动领导小组将对各乡镇工作完成情况检查验收,对工作突出,案件有突破的,在年终综合考核时给予加分,对督查中发现弄虚作假、办假案件的,一经发现,严肃处理。
专项整治行动方案【篇7】
进一步巩固中央八项规定及其实施细则精神贯彻落实成果,净化党风政风, 营造良好政治生态,根据省委、市委、县委要求及省市县纪委统一安排, 现就全镇集中开展违规收送礼金问题专项整治工作制定如下实施方案。
一、时间安排
从20xx年12月开始到20xx年2月底结束。
二、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导, 提高政治站位, 从增强“四个意识”, 践行“两个坚决维护” 的高度, 强化法纪敬畏和思想自觉, 把集中整治违规收送礼金问题和领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题, 作为改进党风政风、从严管党治党, 营造风清气正政治生态的重要内容, 切实抓出成效。
三、整治内容
重点整治收受可能影响公正执行公务的礼金,包括“红包”,购物卡、有价证券,支付凭证,电子红包、礼品和名贵特产类特殊资源等财物;借年节假期,办理婚丧喜庆事宜等之机,收受明显超出正常礼尚往来的礼金;纵容、默许配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员和其他特定关系人利用领导干部职务上的影响收受礼金;向领导干部,管理部门工作人员及其配偶,子女及其配偶等亲属和其他特定关系人赠送礼金;脱贫攻坚帮扶单位、职能部门、驻村工作队干部收受帮扶村、项目单位,帮扶企业或村干部个人礼品礼金。
同时,对领导干部违规用公款购买、违规收受赠送,违规占为己有、由本人或特定关系人违规参与经营的高档烟酒、珍稀药材,天价茶叶、名贵木材、珠宝玉石、高档瓷器、名人字画等名贵特产类特殊资源谋取私利问题进行严肃整治。
四、整治措施
(一)强化教育动员。各村(社区)、各单位要进行专题教育动员,深入学习领会习近平总书记关于全面从严治党重要论述,认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,以及中央纪委《关于贯彻落实习近平总书记重要讲话精神严肃整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题的通知》和省市县纪委贯彻落实意见,准确把握本方案要求,教育党员干部做到知敬畏、存戒惧,守底线。村党支部书记、办站负责人作为第一责任人,要亲自动员、亲自部署,以身作则、以上率下;各领导干部要自觉把自己摆进去,全面检视、全面自查,自警自省、扎实整改。全镇党员干部要积极参与、锤炼党性、涵养品德。
(二)营造浓厚氛围。要充分利用工作交流群、党风廉政宣传画、张贴标语等方式加大专项整治宣传力度, 通报曝光典型案例, 搞好案例点评和法规解读, 营造严肃整治的浓厚氛围。
(三)开展自查自纠。各村(社)党支部、镇属单位要组织党员干部对照集中整治的问题,深刻检视自身认识和行为偏差,对违规收受的礼金要自行清退。领导干部要带头反省,全面自查自纠,坚决清退违规收受的礼金。副科级以上领导干部要写出个人自查自纠情况报告,按照干部管理权限于20xx年2月底前报镇纪委。
(四)作出公开承诺。各领导干部要结合年度民主生活会、支部组织生活会、述责述廉会等有关会议,公开对组织作出自觉接受监督、绝不违规收送礼金的承诺。其他党员干部也要向服务对象做出公开承诺。个人承诺书要本人签名,并按照干部管理权限于20xx年2月底前逐级报备。
(五)自觉主动上缴。集中整治期间,县纪委监委按照省纪委要求公布全省统一专用账户,用于上缴违规收受的礼金。领导干部对以前因各种原因不能自行清退的礼金,要如数上缴纪检监察机关或专用账户。对主动上缴礼品有关情况,纪检监察机关要认真登记,依规依纪处置。
(六)严肃查处问题。集中整治期间,各级纪检监察组织要通信访举报和职能部门移送问题线索渠道,重点梳理一批、督办一批、査处一批、通报一批。对违规收受礼金的问题线索,优先受理核査,坚持“收送一起査”。对不主动清退、拒不纠正的,从严惩处。对不收敛不收手、顶风违纪的,坚决按“越往后执纪越严”的要求,严查快处,绝不姑息迁就,并点名道姓通报曝光要注意区分时间节点和问题性质,综合运用约谈提醒、谈话函询、审查调査等方式,依规依纪依法作出处理,实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。
(七)建立长效机制。镇纪委要坚持对年节假期等重要节点和婚丧喜庆等个人事项采取事前提醒、随机抽查、情况说明等措施,强化日常监督。督促财政、市场监管等部门健全制度、堵塞漏洞,扎牢制度笼子,斩断用公款送礼的资金渠道。要综合运用纪律监督、监察监督、巡察监督、派驻监督,切实做到对违规收送礼金问题严格、精确、有效监督,巩固提升专项整治工作成效。
五、工作要求
(一)加强组织领导。开展违规收送礼金问题专项整治是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措。各村(社)党支部要认真履行主体责任,党支部书记和单位负责人是第一责任人;镇纪委要履行监督责任,协助党委统筹谋划、精心组织,有序推进、压实责任,决不能做虚功、走过场。对“零查处”的村(社)党支部、镇属单位,镇纪委将进行重点督导和研判分析,并责令其向镇纪委作出说明。
(二)畅通举报渠道。县纪委监委在山阳纪检监察网开设举报窗口,同时将违规收受礼金举报热线电话、上缴礼金专用账户在县广播电视台、山阳县政府门户网站等媒体网站公布和滚动播出,并及时受理群众举报,公布全省统一上缴礼金专用账户,宣传政策规定和要求,给犯错误的干部一个重新悔错和自我革新的机会。镇纪委将专项整治工作与元旦春节期间纠正“四风”督导检查相结合,上下联动、同向发力,采取留痕倒查、实地蹲点等方式,开展明察暗访。对各村(社)镇属单位工作开展情况将随机开展督导,紧盯问题线索处置、核查调查质量、审查调查力度等,传导责任压力。
(三)及时报告情况。各村(社)、镇属单位每月9日和25日向镇纪委报告前两周工作进展,特别是主动上缴、线索处置、案件查处、明察暗访等情况; 20xx年2月27日前将专项整治工作总结专报镇纪委。
专项整治行动方案【篇8】
近日,民政部、发改委、公安部等九部门召开全国殡葬领域突出问题专项整治行动电视电话会议,进一步贯彻落实党中央、国务院关于推进殡葬改革工作的要求。随后,XX市也全面启动了本市的专项整治行动。
根据民政部、XX市的要求,XX新区高度重视此项工作。7月下旬,新区召开殡葬领域突出问题专项整治工作联席会议第一次会议。区委宣传部、区民宗委、区地区工委、区发改委、区公安分局、区民政局、区司法局、区人社局、区建交委、区卫计委、区规土局、区市场监管局的负责人和36个街镇的分管领导参加会议,会议由管小军副区长主持。
XX就开展专项整治行动提出三点具体要求:一是高度重视。XX新区要充分认清本区殡葬领域存在的一些问题和短板,以专项整治为契机,深入推进殡葬管理改革,不断规范和加强殡葬管理。二是综合施策。对本区殡葬领域存在问题进行全面排查摸底,找准问题症结;明确责任分工,在整治中注意方式方法,落实工作任务;完善监管机制,补齐制度短板,巩固整治成果。三是加强领导。在整治行动中要加强正面宣传引导和全过程的督导检查,确保整治取得实效。
随后,XX新区殡葬领域突出问题专项整治工作联席会议办公室根据区联席会议精神部署安排,接连召开多次联络员会议,再动员、再部署、再落实,在各个层面统一认识、提高站位,扎扎实实做好全过程的查、找、改、督工作。
近期,XX新区的殡葬领域突出问题专项整治行动实施方案也即将发布。此次专项整治行动期间,上海市殡葬领域突出问题专项整治工作联席会议办公室设立全市举报投诉电话962840。近日,民政部、发改委、公安部等九部门召开全国殡葬领域突出问题专项整治行动电视电话会议,进一步贯彻落实党中央、国务院关于推进殡葬改革工作的要求。随后,上海市也全面启动了本市的专项整治行动。
根据民政部、上海市的要求,XX新区高度重视此项工作。7月下旬,新区召开殡葬领域突出问题专项整治工作联席会议第一次会议。区委宣传部、区民宗委、区地区工委、区发改委、区公安分局、区民政局、区司法局、区人社局、区建交委、区卫计委、区规土局、区市场监管局的负责人和36个街镇的分管领导参加会议,会议由管小军副区长主持。
管小军就开展专项整治行动提出三点具体要求:一是高度重视。XX新区要充分认清本区殡葬领域存在的一些问题和短板,以专项整治为契机,深入推进殡葬管理改革,不断规范和加强殡葬管理。二是综合施策。对本区殡葬领域存在问题进行全面排查摸底,找准问题症结;明确责任分工,在整治中注意方式方法,落实工作任务;完善监管机制,补齐制度短板,巩固整治成果。三是加强领导。在整治行动中要加强正面宣传引导和全过程的督导检查,确保整治取得实效。
随后,XX新区殡葬领域突出问题专项整治工作联席会议办公室根据区联席会议精神部署安排,接连召开多次联络员会议,再动员、再部署、再落实,在各个层面统一认识、提高站位,扎扎实实做好全过程的查、找、改、督工作。
专项整治行动方案【篇9】
武冈第一中学校园及周边环境专项整治行动
活动方案
根据上级文件精神,校方、党委决定对我校校园及周边环境进行专项整治方案。具体方案如下:
一、指导思想
以科学发展观为指导,以切实维护校园良好的社会治安秩序和教学秩序为目标,营造良好的校园治安环境与教育教学环境。
二、工作目标
通过专项活动,做到对各种影响校园和谐稳定的突出治安问题早发现、早控制、早解决,使校园周边环境得到彻底解决,无影响青少年健康成长的场所,保障教学活动正常有序开展,师生安全感得到明显增强。
三、方法步骤
(1) 动员和部署阶段(6月10日至6月下旬)
学校成立专项活动领导小组,制定实施方案,强化工作措施,明确工作目标。
(2) 集中调查阶段(7月1日-7月15日)
活动领导小组深入开展调查部署工作,做到集中调查与定期调查相结合。对发现的治安问题,要逐一登记、分析、研究,并以书面形式报送工作领导小组办公室。
(三)集中整治阶段(7月16日——9月底)
对排查出的治安重点整治问题,尽早谋划,按照“谁主管、谁负责”原则,明确责任,及时协调工商、城管、公安、文化等相关部门依法整治。
1、校园周边流动摊点;
2校园周边影音厅、vcd租赁店、网吧等影响正常教学秩序的文化场所;
3、学校安全保卫人员要重点巡查治安重点区域和校园周边区域,对发现的治安案件及****件要及时制止并报告派出所和综治办。
专项整治行动方案【篇10】
XXX区打击传销工作汇报提纲
各位领导:
近年来,由于区位、交通等因素,非法传销组织在我区活动一度猖獗,严重影响我区社会治安的稳定和投资环境。对此,XXX区委、区政府高度重视,始终把防范和打击传销工作摆在极其突出的重要位臵,尤其是从2010年7月以来,按照市委、市政府及市打传领导小组的统一部署,积极开展打传工作体制机制改革试点工作,卓有成效地开展了打击传销专项整治活动。先后成立‚XXX区严厉打击传销活动专项整治工作指挥部‛,制定出台《XXX区深入推进打击非法传销工作实施意见》,成立20多人专业打传队,并提出了‚力争在一个月内基本实现‘创建无传销城区’的工作目标‛。通过全区上下共同努力,彻底扭转了传销活动重灾区现状。先后清理非法传销窝点84处,破坏性捣毁涉传出租房屋700处,强制拆除容留非法传销人员违章建筑4处,立案查处涉嫌组织非法传销、非法拘禁案件14件,抓获B级以上传销头目6人,劳动教养4人,刑事拘留83人,治安处罚27人,解救被骗人员86人,教育遣返一般传销人员2400人次。2011年以来,我区打击传销工作取得了显著的成效,现总结如下:
一、抓谋划,大力加强“打传”工作组织领导
根据省打传办督查组督查意见和市打传办关于在我区先行开展打传联动机制建设试点、探索创立打传工作新方法、构建打传
工作新格局的工作要求,区委、区政府坚持将打击传销工作作为维护稳定的重要大事和当前阶段性中心工作来抓。一是主动应对、积极谋划,出台打传新举措。围绕构建打击传销工作的组织、责任、管理、保障机制,强力推进打击传销工作形成条块结合、协调配合、整体联动格局等一系列问题,我区对当前打击传销工作进行了深刻研判和统筹安排,制定出台《XXX区深入推进打击非法传销工作实施意见(试行)》、《XXX区查处违法涉传出租房屋行为办法》等工作意见。积极改进和创新对传销的打击和监管方式,构建基层打传防控体系,提出了‚力争在一个月内基本实现‘创建无传销城区’的工作目标‛。二是广泛动员、统一部署,建立完善打传指挥系统和工作网络。市打击传销活动专项整治月工作部署后,我区立即召开各乡镇、街道、区综治办、区文明办、区行政执法局、区公安分局、各派出所、区工商分局、大明沟工商分局等相关单位和部门主要领导参加的动员大会,区委书记VVV同志亲自到会,动员部署打击传销专项整治月工作,要求全区上下要清醒认识到传销问题已经严重影响了我区的社会形象、社会治安和投资环境,各职能部门和各乡镇街道要统一思想、高度重视,切实提高对我区目前打传形势和打传工作艰巨性、复杂性的认识,切实把打击传销工作作为当前阶段性中心工作来抓,全力以赴做好专项整治月的各项工作,保证打击传销工作的顺利开展。为加强打击传销专项整治月工作领导,区委、区政府成立‚XXX区严厉打击传销活动专项整治月工作指挥部‛,由区委副书记、区综治委主任VVV任总指挥,区委常委、政法委书记VV,副区长VVV任副总指挥,负责全区打击非法传销工作全面领导、组织指挥和工作
协调。指挥部下设办公室,由区文明办、打传办主任李青任主任,公安XXX分局副局长刘小唯、公安XXX分局副局长VVV、区行政执法局副局长VVV、区综治办副主任VVV、区公安分局王洪军、工商XXX分局VVV、工商大明沟分局VVV为主要成员,负责全区打击非法传销工作的组织协调、检查指导和专项整治行动的具体实施。同时抽调区文明办、综治办、公安、工商、行政执法等部门人员,成立20多人专业打传队,加大对涉传重点区域、重点案件的集中滚动整治和精确打击,各部门协作配合、整合资源和力量,形成齐抓共管的工作态势,确保我区打击传销专项整治活动的组织保证。
二、抓宣传,大力营造“打传”工作人民战争的浓厚氛围 一是强化宣传的针对性、实用性。通过开展‚三个一‛系列宣传活动加强对涉传重点群体的宣传,即发一张‚明白纸‛,将打传相关法律法规和涉传出租房屋查处规定主要内容缩编成册,走村入户,发放到每户出租房屋业主手中。签一份出租房屋责任书,由派出所和出租房屋业主签定拒绝向传销及其他违法犯罪租赁责任书。选一批典型案例,组织政法机关干警深入乡村和城市社区以案说法,加大警示、教育作用。二是强化打击传销‚五进‛宣传教育活动。区打传办、区司法局会同工商、教育等有关部门,采用设臵宣传站、流动宣传车和法律宣讲团等形式,在学校、社区、乡村、车站、劳务市场等场所,多层次、多渠道、全方位的开展‚禁止传销,打击传销‛宣传活动。三是强化宣传范围的广泛性和宣传方式的多样性。在当前传销活动突出的‚城中村‛和城郊结合部,分别以社区、村为单位,召开了一次基层干部宣传
动员会,在宋庄、马村、幸福村龙河集、仇岗等涉传问题突出地区设立4个宣传站,在村头、路口悬挂打击传销横幅20余幅,印制并大范围张贴、散发《XXX区严厉打击非法传销活动的告居民书》10000余份,集中宣传打传相关法律法规和涉传出租房屋查处规定。统一购臵20个小喇叭,录制打传宣传内容,分发各社区、村,安排人员在每天早、中、晚三个时段,进村入巷,反复播放。对全区尤其是非法传销活动突出的社区、村,普遍进行了公开栏、宣传栏、板报等宣传阵地的内容更新。同时,为了广泛发动群众举报揭发,还在各社区、村公布了举报奖励规定和举报信箱、电话。专项整治月中共接到群众举报有价值线索20余条,形成了较为强劲的宣传舆论攻势。
三、抓排查,大力加强打传工作基础建设
为确保打击传销专项活动顺利开展,我区建立乡镇(村)、街道(社区)、公安、工商等组成三条渠道的排查网络,全面开展排查工作。一是各乡镇(村)、街道(社区)充分发挥综治、司法、计生等原有的成熟排查系统的作用,以乡镇、街道为单位安排专人负责,组织力量逐家逐户,广泛发动依靠群众,在辖区内开展滚动式、地毯式拉网排查,全面掌握出租房屋、流动人口等基本情况,摸排出传销窝点,登记造册,汇总上报。二是公安派出所充分发挥管段民警的优势,结合流动人口‚两个实有‛管理工作,深挖窝点。整治活动中,解放派出所宋庄村、幸福龙河集的管段民警,工作认真负责,对传销窝点的排查准确,得到区专项整治活动指挥部的充分肯定。三是工商部门建立信息平台,对群众举报信息及时进行实地走访、暗访,达到准确无误。三支排查队伍,纵横交错,密不透风,编织成立体化、全方位排查大网。专项整治活动中,全区共排查出传销窝点36处,为集中打击提供了准确目标。
四、抓打击,大力推进打传工作依法有序推进
专项整治活动中,我区确定以三个层面的集中打击为工作重点,重拳整治,确保实效。一是集中力量,全面打击宋庄、幸福、仇岗村等区域的传销组织。8月2日上午,区专业‚打传‛队主要成员集结到位后,立即组织召开会议,研究制定了针对当前非法传销活动比较突出的宋庄、幸福、仇岗等重点区域集中整治工作方案,8月3日上午9时,区专项整治月总指挥区委副书记刘雪洁、副总指挥区委常委、政法委书记VVV、副区长VVV亲自指挥,区‚打传‛队组织近40人执法队伍,集中打击清理了宋庄村张台小学北侧2处传销窝点,当场控制非法传销人员近30人,捣毁涉传出租房屋门窗20余扇。拉开了重拳打击宋庄、幸福、仇岗村非法传销战役的序幕。8月5日夜,解放派出所接到一名请求解救人员求救举报,及时出警,在区专业综合执法队配合下,一举捣毁宋庄村传销窝点2处,抓获涉传人员35余人。公安分局分管领导连夜安排四个办案单位消化审查,一举查破非法拘禁案件2起,刑事拘留10人。区‚打传‛队连续9天对3个村非法传销窝点进行高密度、滚动式、持续冲击,共开展对该地区集中打击行动14次,出动执法人员500人次,摧毁传销窝点 26处,控制非法传销人员700余人,刑事拘留34人,治安处罚11人。通过这一轮的集中整治清理,盘踞在宋庄、幸福、仇岗村的非法传销窝点受到了致命性的打击,其非法传销组织遭到了毁坏性的重创,宋庄、幸福村
非法传销势头得到了强有力的遏制。二是打窝端点,精准打击城区居民小区内非法传销据点。在对宋庄、幸福村传销组织实施重拳打击取得阶段性成果后,区‚打传‛队乘胜追击对各街道上报的散落在居民小区内的传销窝点,按照提前摸排、全面布控、把握时机、精准出击的打击策略,先后对解放街道、曹山街道、延安街道、治淮街道、东升街道等传销窝点进行了集中打击清理。8月12日上午,在治淮街道辖区交通路东办银行宿舍257号4栋1单元6号窝点内抓获2名吉林籍传销头目,其主动交代为B级,公安机关立即立案处理。8月16日,解放街道大桥社区车检巷小区居民自发制作写有‚铲除传销窝点,还居民安宁环境‛锦旗送到区打传办,对区‚打传‛队铲除长期活动在该小区的一个传销窝点给予了高度赞扬。8月17日上午,区‚打传‛队在清理东升街道曙光社区地委宿舍一处窝点时,14名传销人员对抗执法,拒不接受处理,事态一度紧张,区‚打传‛队执法人员冷静处臵,采取果断措施,动用辣椒水,一举控制局面,10名传销人员因涉嫌妨碍公务,被公安机关治安拘留。区打传队在各街道、社区大力配合、‚摧窝拔点‛,精准打击,直到8月17日,全区各街道上报城区居民小区内的多处窝点已全部铲除,抓获疑似B级传销头目6人,刑事拘留34人,治安处罚17人。捣毁城区传销窝点26处。对传销组织的中层力量给予致命的打击,击中其组织要害,切断了传销组织上传下达的渠道,摧毁其组织的各层面的链接,极大的破坏了传销组织的网络。三是深排严打,继续保持打击传销强劲势头。XXX区‚打传‛队在坚持对辖区重点区域巡查、回访和宣传的同时,突出‚深排严打‛,对隐藏较深的窝点,实施拉网
式排查和精准打击。8月19日,区打传队捣毁肉厂北村和小沟北145号2处窝点,抓获传销人员26人,当场解救一名被骗人员,当天在东风派出所、区刑警队配合下控制了逃散在和平旅社暂住的涉传人员14人。8月20日至9月2日,区打传队在各街道、社区干部和居民配合下,先后摸排和打击清理10处窝点,抓获传销人员42名,解救被骗人员5人,公安机关处理7人。9月3日摸排时,在两名求救人员指认下,区打传队确定了传销窝点,通过布控,掌握传销窝点活动情况。区长VVV、区委副书记VVV、副区长VVV亲自到场、现场指挥,区‚打传‛队由队长VVV带队,会同街道、工商、行政执法、公安执法人员等20多人,对淮河大堤东段西侧水利局工程队宿舍1处传销窝点进行集中打击,当场控制传销人员29人。区打传领导小组现场研究、果断决策,对涉传出租房屋的违建2楼部分,当场调集设备予以强拆,拆除房屋4间,共计60平米。区‚打传‛队乘胜追击,对涉嫌为传销人员提供生活用品和房屋租赁的治淮路东段市东村1处出租房和‚理财百货‛店进行控制和清理,抓获一名传销人员,查扣疑似为传销人员提供的被子、衣物、折叠凳等数量较大,解放派出所立即传唤涉嫌为传销人员 ‚联系点‛的店主,案件还在进一步审查处理中。
五、抓管控,大力构建打传工作长效机制
一是筹备召开专项整治月考核表彰总结大会。制定、修改《XXX区打传工作实绩奖励办法(试行)》,对举报案件线索、查破涉传案件、抓获处理治处、劳教以上涉传违法犯罪人员、落实管理、防范措施,同时,对有显著实绩的单位和个人,分别不同标准予
以精神和物质奖励。对各乡镇、街道按照以下五项主要内容对前期工作进行评估,同时按照有关规定兑现奖惩:(1)、非法传销活动突出状况是否明显改观;(2)、传销窝点是否彻底铲除,人员是否基本驱散、有效遣返;(3)、涉传案件侦办是否快速,打击处理是否有力;(4)、群众安全感是否得到明显增强;(5)、是否建立打击、防范和管理的长效工作机制。8月19日下午,我区召开集中打击传销活动月半月总结推进会,区打击传销专项整治月总指挥、区委副书记VVV、副总指挥区委常委、政法委书记VVV、VVV副区长到会,传达市打击传销督查组对我区专项整治月督查情况反馈,部署专项整治月下一阶段打击传销工作加强新情况的研究和把握,注意遣返回流现象,对隐蔽性强、阻碍执法等问题要提高执法力度;同时要进一步加大宣传造势,加大基础工作,逐级签定目标责任书,落实责任到户;加大督查力度,打击传销工作要组织到位、协调到位、整治到位、工作精力投入到位;打传工作要常抓不懈,要守住阵地,加强日常监管制度和长效机制的完善和落实,要把打击传销和‚无传销社区(村)‛创建工作纳入年底综治考核,实行‚一票否决‛;进一步加强宣传、摸排和报告制度,从8月20日起,实行‚零报告‛制度,切实加强信息报送;各街道加强‚抓差补缺、除恶务尽‛,扎实开展打击、防范、管控工作,确保实现‚无传销城区‛的工作目标。
二是进一步明确各级各部门打传工作职责,研究制定将打传工作纳入全区综治目标考核管理的具体措施,强化打传工作责任追究机制。同时开展打传进展情况督查督办,对打传工作组织领导不力、措施不落实,在集中整治后依然出现反弹的,实行黄牌
警告、通报批评、责令整改,受黄牌警告三次以上或酿成影响社会稳定重大案件的,实行综治‚一票否决‛,并追究有关领导和责任人的责任。
六、存在的问题和下步工作打算
通过此次组织最好、措施最硬、力度最大、成效最佳的专项整治活动,我区非法传销窝点已基本绝迹,比较猖獗的势头得到了强有力的遏制。‚创建无传销城区‛的工作目标基本实现。从专项整治月工作实际来看,以下几类问题还比较突出:一是涉传重点区域的村‚两委‛社会管理工作力度不强,对打传工作认识不清,意识淡薄,支持不力,履行职责不到位。二是传销组织活动有向旅社、浴池、网吧及公共场所转移的迹象,呈现隐蔽性、流动性和复杂性更强的特点。三是基础管理工作需要加强,各方面管理职能和防控措施需要在打击整治后及时跟进。
针对目前工作进展情况和存在问题,我们打算以及时跟进后续工作措施为重点,扎实做好以下几项工作:
(一)进一步树立长期作战思想,丝毫不放松打传工作组织领导。区委、区政府继续高度重视打传工作,加强对打传工作的组织领导,强化意识不松懈,明确责任抓落实,进一步巩固、扩大整治成效。
(二)进一步加强群众宣传,丝毫不放松宣传舆论工作。继续坚持将扩大工作影响、营造宣传氛围作为工作先导,采取多种有效形式,开展更广泛、更深度的打传法律法规宣传,尤其是对传销人员和出租房屋业主的宣传教育。深入宣传、教育和依靠群众,推进打击传销工作取得成效。
(三)进一步加强拉网式排查,丝毫不放松打击力度。重点是深度排查、主动出击和反复清查结合起来,不给传销活动喘息机会,不断扩大战果。加强联合执法,统一行动,采取灵活机动的战术,实施更精确的打击。
(四)进一步加强防范和控制,丝毫不放松基础建设。落实‚五个结合‛(即打传工作与当前中心工作有机结合,突击性打击整治行动和日常性管理有机结合,集中打击与综合治理有机结合,查处违法涉传出租房屋与大拆违结合,打击防范非法传销与流动人口‚两个实有‛管理有机结合),组织开展排查机制、信息报告机制和日常监管机制建设,建立健全各项基础管理台账,完善管理制度。强化‚无传销社区(村)‛动态管理。
专项整治月中,市委书记VVV来到我区打传现场,指导我区打传工作,市打传办领导也多次督导检查我区专项整治月的工作开展情况,并多次通报表扬,我们将进一步总结经验,完善措施,强化落实。我们也有信心在上级领导和市打办的指导下,增强主动性,打好主动战,把握主动权,确保打击传销工作在我区顺利进展并取得应有战果,确保我区经济秩序和治安大局的高度稳定.XXX区打传办 二〇一〇年十二月二十八日
专项整治行动方案【篇11】
为深入贯彻落实习关于改善农村人居环境的重要指示精神,抓好《中共中央办公厅、国务院办公厅转发的通知》精神落实,按照《农村人居环境整治三年行动方案》部署安排,聚焦农民群众最关心、最现实、最急需解决的村庄环境卫生难题,充分激发农民群众“自己的事自己办”的自觉,从老百姓身边的小事抓起,一件事情接着一件事情办,不断增强亿万农民群众的获得感幸福感,有力有序科学推进农村人居环境整治工作,决定联合组织开展村庄清洁行动,特制定本方案。
一、重要意义
改善农村人居环境,是党中央从战略和全局高度作出的一项重大决策,是实施乡村振兴战略的重点任务,事关全面建成小康社会,事关广大农民根本福祉,事关农村社会文明和谐。
今年以来,各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,按照《农村人居环境整治三年行动方案》要求,加强领导、强化协作、积极创新、狠抓落实,取得了新的进展和成效。
同时,农村人居环境整治工作仍处于起步阶段,存在工作进展不平衡、内生动力激发不够、长效机制尚未形成、资金投入缺口较大、工作责任有待进一步压实等困难和问题。
实施村庄清洁行动是推动农村人居环境整治的一项基础性工程,通过广泛动员各方力量、优化整合各种资源,集中整治农村环境脏乱差问题,将农村人居环境整治从典型示范转到全面推开上来,加快提升村容村貌、持续改善农村人居环境,建设好美丽宜居乡村。
二、行动目标
以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题,以影响农村人居环境的突出问题为重点,动员广大农民群众,广泛参与、集中整治,着力解决村庄环境“脏乱差”问题,实现村庄内垃圾不乱堆乱放,污水乱泼乱倒现象明显减少,粪污无明显暴露,杂物堆放整齐,房前屋后干净整洁,村庄环境干净、整洁、有序,村容村貌明显提升,文明村规民约普遍形成,长效清洁机制逐步建立,村民清洁卫生文明意识普遍提高。
三、行动原则
县级主抓、多方参与。坚持在省委、市委领导下,县(市、区)抓落实,强化县级党委和政府主体责任,明确县(市、区)、乡镇主要负责同志为“一线总指挥”,做好村庄清洁行动部署动员、督促指导、检查验收等工作。鼓励群团组织、社会力量等参与村庄清洁行动。
村为单位、农民主体。坚持相信群众、依靠群众,以村为单位实施,村党组织书记是第一责任人,做好宣传发动、组织实施、监督检查等,组织动员农民群众自觉行动,培养形成维护村庄环境卫生的主人翁意识,主动投身村庄清洁行动,保持村庄内部清洁。
因地制宜、分类实施。立足本地自然资源禀赋、经济社会发展水平等,合理设定行动目标,科学确定重点任务,不搞“一刀切”,不搞层层加码,杜绝形象工程、政绩工程。特殊贫困村和少数民族村可以缓搞或不搞。
先易后难、循序渐进。学习推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验,从农民自己动手能干、易实施、易见效的村庄环境卫生问题入手实施先行整治,坚持少花钱或花小钱办大事、办好事,达到干净、整洁、有序标准。在此基础上,稳扎稳打、渐次推进村庄环境整治。
教育引导、移风易俗。坚持环境整改与转变观念相结合,加强宣传教育,积极倡导文明新风,引导农民群众转变观念,改变传统不良生活习惯,培养农民群众生态环境保护意识,倡导健康生活方式。
专项整治行动方案【篇12】
为守护医疗质量安全底线,进一步规范医疗秩序,打击和整治医疗诈骗、虚假宣传、乱收费、骗保等医疗乱象,净化行业环境,促进医疗行业规范有序发展,切实维护人民群众健康权益,根据国家、自治区、**市关于开展医疗乱象专项整治工作要求,结合实际,制定本实施方案。
一、行动目标
通过开展专项整治行动,严厉打击医疗卫生领域损害人民群众切身利益的违法违规行为,整顿和规范医疗秩序,营造良好的`就医环境,探索建立健全医疗机构监管长效机制,切实保障人民群众健康权益。
二、行动范围
全县各级各类医疗机构。
三、重点任务及分工
(一)严厉打击各类违法违规执业行为
1、查处医师等专业技术人员出租、出借、转让《医师执业证书》等执业资格证书行为。对医师、药师、护士等专业技术人员执业和注册情况进行专项核查,重点查处以各种理由出租、出借、转让执业资格证书的行为。(卫生健康局牵头,公安局配合)
2、查处医疗机构买卖、转让、租借《医疗机构执业许可证》等执业证书行为。重点对社会办医院申办执业资格的相关人员资质进行一一排查和倒查,不留死角,详细掌握医疗机构执业资格获取情况。(卫生健康局牵头,公安局配合)
3、查处医疗机构超出登记范围开展诊疗活动行为。对照医疗机构执业证书核准的诊疗范围,核查科室设置、药品设备配置、服务提供情况、诊疗记录、病案首页、药品耗材使用等情况,对超范围诊疗活动情况进行核查。(卫生健康局牵头,公安局配合)
4、查处未取得执业资格非法行医行为。重点查处以欺骗手段获得或未取得医师执业资格证书擅自从事诊疗活动的行为、在未取得执业许可的诊疗场所开展诊疗活动的行为。(卫生健康局牵头,公安局配合)
5、查处使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作行为。对医疗机构执业人员资格证书进行排查,核对依法执业情况。
6、查处出具虚假证明文件行为。对医疗机构、医务人员出具的证明文件档案进行核查,对有疑问的证明文件逐一倒查,核对真实情况。重点核查各级各类医疗机构出具的死亡、伤残等鉴定文件。(卫生健康局牵头,公安局、医保局配合)
7、查处制售假药行为。对医疗机构药品购销行为进行专项检查。对医院自制制剂在其他医院销售使用情况进行专项检查,重新核实审批依据和使用情况,对审批核准依据不充分的,要及时撤销审批文件,纠正审批行为。核查各级各类医院自制制剂的生产使用情况,重点查处不按协定处方投料生产的行为、未经批准擅自在松散医疗集团和医联体医院异地销售自制制剂的行为、未经批准在诊所、药店擅自配置销售自制制剂的行为。(市场监督管理局牵头,卫生健康局、公安局配合)
8、查处违反药品、第一类药品购用印鉴卡管理规定、《处方管理办法》等相关法规制度,开具特殊药品处方,造成特药流弊事件。(市场监督管理局牵头,卫生健康局、公安局配合)
9、查处以医疗名义推广销售所谓“保健”相关用品等违法违规行为。重点查处医疗卫生机构医务人员向患者及其亲属推荐“保健”相关用品、在职或退休医务人员为生产经营企业站台促销药品及保健品、药店营业员变相强行推荐保健品及保健食品等行为。(卫生健康局牵头,市场监督管理局、公安局配合)
10、查处社会办医活跃领域违法违规行为。全面深入排查线索,重点检查健康体检、医疗美容、生殖(不孕不育)、泌尿、皮肤(性传播疾病)、妇产、肿瘤、眼科等社会办医活跃的领域,对机构和人员资质、诊疗范围、宣传推广、诊疗行为、收费等情况进行检查,查处违法违规行为。(卫生健康局牵头,市场监督管理局、公安局配合)
(二)严肃查处发布违法医疗广告和虚假信息的行为
1、重点查处违反《医疗广告审查证明》规定、未经卫生健康部门审查发布医疗广告的行为。(市场监督管理局牵头,卫生健康局配合)
2、加强互联网虚假医疗信息监测,对医院自建网站、公众号等自媒体上发布的虚假医疗信息及时进行清理处置,关闭违法违规网站和账号。(卫生健康局牵头,网信办、市场监督管理局配合)
3、加强日常监督管理,将医疗机构发布违法医疗广告和虚假信息情况纳入医疗机构校验管理,加大处罚力度。(卫生健康局牵头,网信办、市场监督管理局配合)
(三)坚决查处不规范收费、乱收费、诱导消费和过度诊疗行为。
1、加强对医疗机构收费行为的监督检查。依法查处拆分手术或检验检查项目,未按照要求公示药品、医用材料及医疗服务价格,未按照项目和计价依据收费等行为。(医疗保障局牵头负责)
2、依法查处对违反诊疗常规,诱导医疗和过度医疗,特别是术中加价等严重违规行为。对公立医院周边民营医院、诊所进行重点检查。(卫生健康局牵头负责)
3、研究建立严重失信行为多部门联合惩戒机制。对于医疗乱象较严重的医疗机构办医主体和相关责任人,要追究责任,纳入诚信档案,并进行惩戒。将违法违规行为纳入医疗机构不良执业行为记分和信用体系管理,并向社会公布。(发展改革局、医疗保障局牵头负责)
四、实施步骤
专项整治活动时间为20**年5月—20**年12月,分3个阶段实施。
(一)自查和集中整治阶段(20**年5月—9月)。5月份,全县各级各类医疗卫生机构按照要求开展自查。6-9月份,各部门结合实际情况,开展集中整治工作。集中整治范围将实现全县范围内各级各类医疗机构全覆盖
(二)检查评估阶段(20**年10月—****年1月)。10月,各部门将对本区域内专项整治工作情况进行总结和评估并上报区市卫生健康委。
(三)总结交流阶段(20**年2月-4月)。卫健局将汇总各部门专项整治数据,形成专题报告上报区市卫生健康委,县委、政府。20**年3月-4月,针对发现的问题,继续集中进行整改,务求专项行动取得实效。
县委网信办、发展改革局、公安局、市场监管局、医保局和卫生健康局要指定专人负责专项整治工作,并于20**年6月10日前将本单位联络员名单报送卫生健康局,并按季度汇总本部门、本单位工作情况,完成阶段工作报告,并填写医疗乱象专项整治行动工作量化统计表,分别于20**年6月20日、9月20日、11月20日前报送至卫生健康局综合管理办公室,20**年全年工作总结和年度量化统计表应当于20**年1月5日前上报。
五、工作要求
(一)加强组织领导。医疗乱象成因复杂,点多面广,要取得整治成效,必须提高认识,加强领导。要深刻认识医疗乱象的危害和开展专项整治的重要意义,对医疗行业各种乱象保持持续高压打击态势。卫生健康局将会同各相关部门,主动作为,强化协作,明确分工,层层压实责任,形成工作合力。对不认真履行职责、失职、渎职的主管部门和工作人员依法严厉问责。加强部门间的沟通协调,医疗乱象专项整治要与打击欺诈骗保专项行动、医疗领域侵害群众利益突出问题专项整治行动紧密结合,统筹开展,统一行动,避免各自为政、增加医疗机构负担。
(二)坚持标本兼治。对于专项检查中发现的线索要一追到底,事情不查清不放过,问题不处理不放过。对于查实的违法违规行为采取零容忍态度,及时予以纠正,严格依法依规严肃处理,并在全县进行通报。专项整治过程中,既要对发现的违法违规行为严厉打击,也要根据线索逐一倒查违法违规主体或个人背后是否存在“保护伞”;既要惩治和纠正违法违规行为,也要分析解决深层次问题,建立监管长效机制。要做到有案必查、违法必究,曝光一批典型违法违规案件,清理整顿一批管理不规范的医疗机构。
(三)发动群众参与。始终坚持人民主体地位,紧紧依靠和发动群众参与专项整治,在政府门户网站、公众号等平台上设立医疗乱象专项整治监督举报电话和举报邮箱,并向社会公布。发动广大群众提供线索,对违法违规保持高压态势,发挥震慑作用,确保专项行动取得实效。
(四)广泛宣传引导。各相关单位要结合工作职责,广泛开展专项行动宣传。邀请新闻媒体对专项整治行动进行跟踪报道和持续宣传,要通过传统媒体和新媒体各种平台曝光重点案例查处情况。大力宣传卫生健康部门等各部门净化医疗行业环境,促进行业规范有序发展的具体举措,营造良好的舆论氛围。