第一章 社会保障概述
一、单项选择题
1．社会保障的责任主体是哪一个？
A．国家 B．企业 C．个人 D．其他社会组织
2．社会保障制度旨在满足人们什么水平的生活需要？
A．小康生活需要 B．基本生活需要 C．富裕生活需要 D．现代化生活需要
3．实行特殊性保障原则的国家，其社会保障的对象面向哪一层面？
A．全体社会成员 B．部分社会成员 C．全体劳动者 D.部分劳动者
4．社会保障制度实施的依据是什么？
A．社会立法 B．企业和个人的自觉性 C．思想教育
5．现阶段我国城镇职工按规定需要缴纳保险费用的社会保险有几种？
A．一种 B．二种 C．三种 D．四种
6．世界上第一个以立法形式实现社会保障制度的国家是哪一个？
A．美国 B．英国 C．德国 D．日本
7．下述哪一个不是社会保险基金的来源？
A. 单位缴费 B.个人缴费 C.财政补贴 D.社会捐赠
8．社会保障体系中最核心的保障是什么项目？
A．社会救助 B．社会福利 C．社会保险 D.社会优抚
9. 现阶段我国法定的社会保险有几种？
A．二种 B．三种 C．四种 D．五种
10. 我国现行的社会保险主要保障劳动者在什么情况下的基本生活不受影响？
A.年老、失业、下岗、工伤、生育 B.年老、失业、患病、工伤、生育
C.年老、失业、下岗、疾病、工伤
11．我国建国早期所实施的社会保障制度属于哪种社会保障模式？
A.储蓄保障型 B.福利国家型 C.传统保障型 D.国家保障型
12．以下哪个国家是储蓄保障型社会保障模式的主要代表？
A．美国 B．英国 C．德国 D．新加坡
13.最高颁布《社会保障法》的是哪一个国家？
A．美国 B．英国 C．德国 D．新加坡
14. 按照我国现行社会保险制度的规定，职工个人的缴费工资基数如何确定？
A.本人当月工资 B.本单位职工当月平均工资
C.本人上一年度月平均工资 D.本单位职工上一年度月平均工资
参考答案：
二、多项选择题
1．现代社会保障制度具有以下哪些基本功能？
A. 实现共同富裕 B.维护稳定社会 C.保持社会公平 D. 促进经济发展
2．我国的社会保障制度具有以下哪些特点？
A. 法定性 B.互助性 C.盈利性 D. 特殊性
3．现阶段我国社会保障资金主要通过以下哪些方式保值和增殖？
A. 存银行 B. 买国债 C. 证券投资 D. 期货投资
4．我国现行的社会保险主要包括哪些保险项目？
A. 养老保险 B. 失业保险 C.生育保险 D.医疗保险
E.工伤保险 F.企业补充保险 G．财产保险
5．现代社会保障基金筹集的模式有哪几种？
A.现收现付制 B.完全积累制 C．部分积累制 D．社会统筹制
6．按社会保障的给付原则分类，社会保障资金的给付一般可分为哪几种类型？
A．一律定额型 B．所得比例型 C．就业关联型 D．二阶层型
7.下列社会保险项目中，职工个人必须缴纳社会保险费的有哪些？
A．养老保险 B. 医疗保险 C．失业保险 D. 工伤保险
8.下列社会保险保障项目中，哪些保险项目依法必须建立个人帐户？
A．基本养老保险 B. 失业保险 C．基本医疗保险 D. 工伤保险
9. 国家保障型社会保障模式的主要特点有哪些?
A．受保人不需缴费 B.社会保险待遇较高
C．保险待遇与劳动贡献挂钩 D.社会保险覆盖全体社会成员
10．在我国，由国家财政支撑的保障项目包括哪几类？
A．养老保险 B．社会救助 C．社会优抚 D．社会福利 E．失业保险
参考答案：1BCD，2AB，3ABC，4ABCDE，5ABC，6ABD，7ABC，
三、是非选择题（简要说明理由）
1． 1．社会保障是社会的稳定器。
答案要点：
(1) 对。
(2) 因为当社会上有许多人因为基本生活需求不能得到满足时，社会就会不稳定；而社会保障的目标是保障人的基本生活需求，使社会成员不至于因为年老、疾病、失业、伤残、生育、死亡、灾害等原因而陷于贫困。
2． 2．世界各国对社会保障定义的理解有所不同。
(1) 对。
(2) 社会保障由国家来主办，世界各国由于国情不同，建立社会保障的原则不同，加上人类对社会保障概念的认识本身有一个发展的过程，因此对社会保障的定义的理解自然也有所不同。
3． 3．我国的社会保险项目面向全体劳动者。
答案要点：
(1) 错。
(2) 从社会保险实施的目的和发展方向看，确实社会保险应该覆盖社会全体劳动者；但由于受制于我国的经济发展水平，现阶段我国的社会保障制度尚不健全，所实施的各类社会保险项目仅限于城镇劳动者，尚不包括农村的劳动者。
4． 4．社会保障与社会经济发展之间有着密切的联系。
答案要点：
(1) 对。
(2) 社会保障与社会经济发展之间的联系主要包括：一是社会保障受制于经济发展的水平；二是社会保障能够促进社会经济的发展；三是社会保障必须与社会经济保持协调发展。
5． 5． 所有社会保障项目的资金筹集均采取国家、企业和个人三方分担的原则。
答案要点：
(1) 错。
(2) 社会保障项目的主要内容包括社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚等四大方面，保障基金的筹集方式取决于社会保障项目的目标，不完全一样。现有的各类社会保障项目中，只有社会保险的基金筹集采用国家、企业和个人三方分担的原则。社会救助基金主要源于政府和社会的募捐；社会福利基金主要来自于国家、地方政府和企业，社会优抚则主要由各级政府承担。
6． 6．社会保障范围的大小取决于各国建立的社会保障原则。
答案要点：
(1) 对。
(2) 各国建立社会保障的原则分为普遍性和特殊性两种，建立普遍性原则的国家保障的范围为全体社会成员，建立特殊性原则的国家保障的范围往往只是部分社会成员。
7． 7．现代社会保障是对国民收入进行再分配的一种手段。
答案要点：
(1) 对。
(2) 社会保障具有公平性的特点，按照收入的一定百分比缴纳费用，高收入者多缴纳，低收入者少缴纳，因此具有劫富济贫的作用，是国民收入进行再分配的一种手段。
8． 8．社会保障具有调节投资和融资的功能。
(1) 对。
(2) 社会保障的资金直接来源于社会保障费、国家资助（财政补贴）以及资金运营收入，经过长期积累，数量巨大，并具有较高的稳定性，成为国家调节投资的一大支柱。
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四、 四、 论述题
1． 1．建立社会保障基金的意义何在？如何运作才能保值和增值?
答案要点：
(1) (1)建立社会保障基金的意义：社会保障基金是为实施各项社会保障制度所建立起来的、法定的、收支平衡的、专款专用的经费。按不同的社会保障项目设立，专款专用。社会保障各项目的运作均需要一定的资金，因此建立社会保障基金是确保各项社会保障制度顺利运作的基础。
(2) (2)可主要采用两种基本途径保值和增值。一为储蓄。由于国家规定社会保障基金的储蓄享受同期银行利率，因此在一定程度上能够起到保值的作用。但当银行利率低于通货膨胀率时，会导致贬值。二为投资。是保值和增值的积极方法，但存在一定的投资风险。因此必须选择稳妥的投资途径。目前常用的投资途径：有形资产投资如基础设施建设投资、证券投资、信贷投资。
2． 2．现代社会保障体系有哪几种不同的模式？各有什么特点？
答案要点：主要有四种不同的模式。
(1) (1)传统型保障模式。以美国和日本为代表。社会保障基金筹集采用国家、雇主和雇员三方负担的原则，社会保障待遇给付标准与劳动者个人收入和保障缴费相联系。
(2) (2)福利国家模式。以英国、瑞典、挪威等国为代表。面向社会所有成员，保障项目无所不包，社会保障费用主要来源于国家税收，保障水平偏高。
(3) (3)国家保障型模式。以东欧及前苏联为主要代表。与计划经济相适应，受保人个人不需要缴纳费用，保障水平较高，保障待遇与劳动贡献相联系。
(4) (4)储蓄保障型模式。社会保障水平较低，国家通过强制储蓄方式进行。实行个人账户积累制。保险费由劳资双方按比例缴纳。
3．为什么说社会保障是调节经济的自动稳定器？
答案要点：社会保障通过平衡社会总需求，对经济的稳定产生作用：
(1) 当经济衰退而失业增大时，由于失业给付，抑制了个人收入减少的趋势，给失去职业和生活困难的人们以购买力，从而具有唤起有效需求的效果，一定程度上促进了经济复苏。
（2）而当经济高涨失业率下降时，社会保障支出相应缩减，社会保障基金规模因此增大，减少了社会需求急剧膨胀，最终又使社会的总需求与总供给达到平衡。
（3）可见，社会保障支出自动地随着国民经济运行变化情况呈现出反方向增减变动，这就是社会保障支出手段的“内在稳定器”功能，以支出为手段，调节社会总供求关系，自动地平抑经济过热或过冷的现象，维持社会安定，促进和保持国民经济良性循环。
4．我国的社会保障体系主要包括哪四个方面的内容？相互之间是一种什么样的关系？
答案要点：（1）我国的社会保障体系包括社会保险、社会救助、社会福利以及社会优抚四个方面的内容。
（2）社会保障四个方面的内容相互补充，社会保险在社会保障中居主导地位，其他保障项目是社会保险项目的补充。
（3）社会保障体系四个方面的内容具有一种递进的关系。社会救助属最低层次，主要保障社会成员的最低生活；社会保险是社会保障体系中最核心的保障，属基本纲领；社会福利属最高纲领，主要是为了改善社会成员的生活；而社会优抚属特殊纲领，是国家对以军人为主的特殊群体的一种特殊保障制度。
四、 四、 案例分析题
1．一外商投资企业在与员工签订的劳动合同中，规定员工只领取货币工资，社会保险费包括在工资之中，由员工自行参加社会保险。请问该外商投资企业的上述行为是否正确，为什么?
参考答案：
(1)该外商投资企业在工资中支付社会保险费的做法是不正确的，违反了我国有关社会保险费征缴的有关规定。
(2)依照现行的相关条例，外商投资企业应当依法向当地社会保险经办机构办理社会保险登记、申报和缴纳社会保险费。其职工应当缴纳的社会保险费，应由企业从其本人工资中代扣代缴。
2．田某系城镇户口，从西北某县城来到东南沿海某城市的一个企业求职。企业与田某签订了为期5年的劳动合同，合同明确约定：企业不为田某缴纳社会保险费。请问该劳动合同中有关社会保险方面的条款是否有效？并说明理由。
参考答案：
(1) 无效。
(2) 我国社会保障相关法规规定，“用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费”。因此，该企业与田某所订立劳动合同中有关不缴纳社会保险费的约定，是违反劳动法和国务院有关行政法规的规定，应当属于无效的约定。
3．某外商投资企业拒绝参加社会保险。外方老板的理由是：“我已经在保险公司花钱给每个员工买了两份商业保险。员工已经很有保障了，就不用参加社会保险了。”问外方老板的话对不对？为什么？
参考答案：
(1) 不对。
(2) 基本社会保险费的征缴范围中包括外商投资企业。因此，外商投资企业应按规定参加基本社会保险。
(3) 参加社会保险具有强制性，是应参加企业的义务，是其职工应享有的权利，因此并不能以商业保险代替社会保险。
4．某市企业经济效益很好，职工工资、奖金照发，但由于企业领导社会保险意识差，就是不愿缴纳社会保险费，经社会保险经办机构做工作，仍拒不缴费。为处罚该企业，社保经办机构采用了不拨付该企业退休职工养老金的做法，请问这样的处理是否妥当?
参考答案：
(1) 不妥当。
(2) 国务院明确规定“要严格实行社会保险基金收支两条线管理”，也就是说缴费和养老金支付是不能挂钩的。
(3) 按我国现行的养老保险办法，企业缴纳社会保险费是为在职职工缴费，与退休人员毫无关系。如果不缴费就不拨付养老金，等于拿退休人员做人质，是错误的。
5．我国西部地区某市长为发展经济，吸引外资，对欲到该市投资的外资企业家说，“到我市投资可以给你最优惠条件，其中包括可以根据投资的数额来降低社会保险费的缴费比例。”请问该市长的做法是否正确？为什么？
参考答案：
(1) 不正确。
(2) 根据社会保险费征缴的有关条件，社会保险费的缴费比例是法定的，不得减免。该市长无权做出减征社会保险费的承诺。
六、实务操作题
1．小李在某城市某企业工作，按规定必须参加社会保险，现假定：小李上一年度平均工资收入为1000元。试问：按国家现行的标准，其每个月最多应缴纳多少社会保险费？至年底，其养老个人帐户的社会保险费储存总额应该是多少？
解答：社会保险共有5项，按规定个人必须缴费的有三项，分别为基本养老保险、基本医疗保险以及失业社会保险，小李每个月的缴费基数为上一年度平均收入，分别为：
（1）基本养老保险费：
个人每月最高缴纳本人月工资基数的8%： 1000* 8% = 80元
（2）基本医疗保险费：
个人每月缴纳保险费 =本人工资的2% = 1000* 2% = 20元
（3）失业保险费：
个人每月缴纳保险费 =本人工资的1% = 1000 * 1% = 10元
综上所算：
小李个人每月缴纳保险费：
= 应缴养老保险费 + 应缴医疗保险费 +应缴失业保险费
= 80 + 20 +10 = 110元
个人帐户每月基本养老保险费总额为本人工资的11%：1000 *11% = 110元
故，小李基本养老保险个人帐户本年保险费储存额
= 养老保险个人帐户每月储存额 *12
= 110*12 =1320元
2．假定某年某地国内生产总值增长率为10%，通货膨胀率为5%，年初社会保险基金期初投资额为1000万元，要确保社会保险基金有5%的增值，则该投资的期末收益应达到多少万元？
解答：由于社会保障基金的保值只与通货膨胀有关，与国内生产总值的增长率无关，因此要确保社会保险基金有5%的增值，不仅投资收益要能够抵消通货膨胀率，而且还要有5%的增长，故该投资的期末收益应该达到：1000*(1+5%+5%)=1100万元。