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南非留学:剖析南非劳工问题

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2012-08-17 14:51

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南非劳工问题

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  中非翻译公司的马士琴小姐接受南非华夏之声广播电台“依凡时间”节目专访

  中新网5月24日电 据南非《华侨新闻报》报道,5月10日,南非华夏之声广播电台下午4点15分的依凡时间邀请了来自中非翻译公司的马士琴小姐,她与大家分享了众人关心的南非劳工问题。

  主持人就华人在雇佣工人方面需要注意的事项咨询了马小姐。马小姐称,在南非劳工法更加注重保护本地劳工,后来也逐渐延伸到保护外国劳工。也就是说不论工人是否有合法身份,他们都有权利去工会投诉,这是南非宪法所规定的。南非的宪法是保护所有在南非居住的人,不论年龄、人种。在雇佣劳工方面,马小姐根据自己7、8年在劳工问题上的从业经验和大家分享了一些她所处理的案例,希望对听众朋友有所帮助。

  几年前,马小姐曾接到过一位客人的电话。客人在电话中称,他的店外来了一辆大卡车,车上来人自称是工会的,要来关闭他的店。后来他将电话交给了对方,由马小姐和他们交涉。经马小姐仔细询问后才了解到,来人并非来自工会而是法警。在南非,任何人不得擅自侵入他人店铺、私自销售他人店铺商品、拘捕店主甚至关闭店铺,除非他们持有法庭命令。南非的劳工法和刑法、民事纠纷法一样,拥有一套完整的程序。如果触犯了相关法律,法庭首先会派出法警,法警首先会出示法庭命令。在这个案例中,这位店主开除了一位雇员,法庭判该店主需支付该雇员8000元。一般情况下,华人会选择忽略这个问题,即不出庭。但是,这并不意味事情就了结了,不出庭,法庭同样会判决。从立案到判决并不是一个月两个月时间。

  在这个案例中,在该店主开除雇员的时候,构成了不公平开除。所谓不公平开除就是指在开除员工时没有给对方机会,也没有向对方解释原因。这种情况的赔偿一般要看所开除雇员工作的时间而定。如果该雇员只为雇主工作了一个月、二个月或者六个月,那么需要赔偿至少一个月的工资;如果该雇员为雇主工作时间较长,比如两年、四年等,这时候的赔偿最高可达到两年的工资。在马小姐接触过的案例中,有赔付半年工资的,也有赔一年甚至两年工资的。这种类似的情况不仅仅存在于华人企业中,在南非的白人公司中也存在这样的问题,很多公司也因劳工问题而焦头烂额,甚至最终不得不关闭。

  在马小姐讲述了完上诉案例之后,主持人提到了朋友们类似的经历,这些朋友在开除不适用雇员之前按照规定,向雇员下达了三次通知,后来是以支付7个月工资的赔偿解雇了一位工作七年的员工。对此,马小姐分析,在处理这种劳工纠纷,尤其是因解雇而产生的一系列问题时,关键不仅仅在于雇主如何处理,另外还与该雇员的精明程度有很大的关系。因为法官的判决除了依据劳工法以外,当事雇员的态度也对其有很大的影响。如果该雇员没有那么精明,在被解雇后达到1个月的工资就满足了,在过了一段时间后,他钱也花完了,这时候再想在追究却不知道该怎么做,只好就此了结。对于精明的被解雇员工,一旦将事件闹上了劳工法庭,那么事情就没有那么简单了。对此,马小姐同样举了一个案例:一位华人回国了,店里由他兄弟照看,但是店里员工不听他兄弟的话,导致其兄弟特别恼火,于是说了句:“我不要你们了,你们回去吧!”,并称“你们不认我是老板,那等我弟弟回来再来!”于是,这些雇员就向劳工部投诉。

  在劳工部受理这类案件的机构称为劳工仲裁法庭(CCMA),属于低等法院,而劳工法庭属于高等法院,两者不同。CCMA处理案件的程序如下:如果雇主开除了一位雇员,而雇员将纠纷闹上了当地的(劳动仲裁法庭)CCMA 。CCMA受理案件后会询问开除雇员的原因以及雇主的详细信息,如姓名、地址及公司名称等。在了解了这次情况后,CCMA会为被开除雇员填写相关所有文件,开立案卷。之后,劳工法庭会将该文件送至雇主,一般是由被开除雇员直接交给雇主。马小姐提醒,如果雇主收到CCMA文件千万不要视而不见,如果拒不签字的话,就等于失去了一个为自己的辩解的机会。遇到这种情况,最好请专业人士看看,若是单纯请翻译的话,可能会因为对处理劳工问题不熟悉,而延误了最佳时机。

  在收到CCMA文件后,文件上会有出庭的时间地点。当事人可以在指定的日期到指定的地点为自己出庭。这时,最好请有法律知识的人员陪同。CCMA开庭一般会询问雇主及被开除的雇员想要如何解决,若双方达不成共识,则开始庭审。在庭审过程,一般由法官、被开除员工及其顾问、雇主及其顾问3-5个人组成。

  如果说被开除员工诬告的话,雇主一般会赢;如果员工是在雇主指责后自行离开,那么雇主赢得几率也很大;但是如果是雇主提出开除,即便是已经对该员工下达了多次通知,雇主赢得几率也不大。雇主开除员工的原因有很多,其中以偷窃最为常见,偷窃与迟到早退等性质不同,它是属于可开除性过失。但是,因员工偷窃而欲将其开除时也有讲究。最佳的做法是,在人赃俱获时马上报警,这时候报警的目的不是在于要警察来抓捕,目的在于拿到警局的一个案件号码,这个号码为该员工犯可开除过失的证据。之后可以和该雇员商量将其开除。

  在很多的劳工纠纷案件中,很多雇主并未要将员工开除,员工反而将雇主告上CCMA。CCMA只要接到单方的抱怨即可开立案卷。在收到CCMA 文件后一定要引起注视,若是忽视到底的话,就会发生马小姐之前提到的案例中的情况。若雇主不出庭的话,CCMA就会发出缺席判决。这时候CCMA判决的依据只能是依单方说辞。

  马小姐从自己处理过无数的案件中,感觉到华人一般都没有对劳工问题有足够的重视,然而一旦发生纠纷就是很大的问题,不但压力大,而且损失惨重。马小姐同时也提到,其实在南非劳工部查得并没有那么严,但是,马小姐接触的大部分案件都是CCMA已经下达判决,法警已经派出的状态。这时候,雇主一般就处在一个被动谈判的地位。所以,华人朋友千万不要对CCMA的通知视而不见。

  在签订全职员工的合同的时候,马小姐建议试用期不要太长,一般试用期3个月,合同签6个月。在合同快到期,如果没有续约打算的话,可以采取之前提到案例的做法;如果还想要再续约,那么再另签合同。

  虽然,目前劳工部检查的力度不是很大,但是一旦检查,就很发现很多华人在劳工雇佣上存在问题。在南非雇佣南非当地工人是比较棘手的问题,然而不雇佣当地工人,在移民签证方面得不到任何优惠。如果说自己设有公司,持自聘签证的话,必须要有5名南非当地雇佣工人。这5个当地工人在移民局以UIF形式表现。UIF指的就是失业保险金,只要工人是被开除的,辞职不论,在填写UI19号表格和服务证书之后,工人就可以到失业保险金领取几个月的薪水。也就是说,如果想要拿到这个公司名下的签证,要看该公司名下是否有UIF号,且UIF号上有几位南非当地公民、有无ID号码等等。劳工部检查首先检查UIF,有时也会查工商保险金。一般情况下,公司有了UIF后,工商保险金有可能不查。

  UIF是法律规定必须注册的,它每月扣工人工资的1%,再加上雇主添上1%,即工人工资的2%。因为目前检查力度不大,可以每月交也可以每半年交。与之相比,工商保险注册和交费比较麻烦,到目前为止没有一定的交费标准。在评估的时候与行业的类别及危险系数有关。

  最后,主持人对这次就劳工法方面的问题对马小姐的专访进行了总结。如果要雇佣一个工人,不论是兼职还是全职,一定要签订一个合约。合约期最好定6个月,可以每6个月更新一次。同时,不论雇佣的工人是当地人还是外国人最好要帮工人交UIF,UIF的费用为工资的2%。若工人不愿意交UIF,务必让工人签署拒绝注册的文件。假如雇主对此没有引起重视,一旦员工将雇主告上法庭,那么法庭会强制雇主为员工注册UIF,并且之前工资的2%的UIF必须有雇主全部支付,而不得从工资中扣除。所以,马小姐建议每个公司成立后一定要给注册UIF,而且大部分员工都愿意交UIF。同时,华人店主一定要有员工的ID拷贝以及详细的联系方式。这样,一旦发生意外,其中可能涉及到某员工,这时候,警方在调查的时候顺利很多。马小姐也再三提醒华人朋友,对于CCMA的文件,千万不要视而不见,否则就失去了为自己辩护的机会。

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