2005年吉林《申论》真题。
一、注意事项
1.申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。
2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、给定资料
1.以全国总量1%的水资源，供养着7%的人口，创造着9%的国民生产总值。这一组数字，显示了京津冀三省市共同面临的一道难题——缺水。水，是京津冀共同的痛。
2.建国以来，北京发生过三次比较严重的用水危机。像上个世纪80年代连续5年干旱，仅工业产值就损失了18.3亿元。目前，北京密云、官厅两大水库来水量递减的趋势很难逆转。
地下水超采严重，本世纪初与1980年相比，北京市平原地区地下水储量减少了38亿立方米。
3.由于水污染，官厅水库几年前退出北京饮用水源，国家计划恢复官厅的饮用水源功能。几年来，在上游治污上下了不少功夫，但局面还没有根本改观，官厅上游的流洋河、桑干河每年在张家口境内接纳工业污水7800万吨、生活污水4500万吨，至今没有进行集中治理。
4.天津从1997年至今已连续7年干旱，地面蓄水比常年减少80%;全市惟一的水源——潘家口水库蓄水量由常年的几十亿立方米降到几亿立方米。十多年前曾让天津人“长舒一口气”的生命线——引滦入津工程已无法保证天津供水。
5.河北省的水资源可体味出双重的“苦涩”，一方面，京津需水量越来越大，为保证供水，河北不得不作出牺牲;另一方面自身水资源持续减少，2000年主汛期已过，仍没有足够的降水，持续7年的干旱已成定局。无论从亩均还是人均，河北的水资源总量都大大低于全国平均数，人均水资源甚至低于中东、非洲一些世界上最干旱的国家。
6.从2001年起，国家开始实施21世纪初期首都水资源可持续利用规划。这一项目在河北总投资为39.84亿元，工期5年，主要是对涉及为北京供水的官厅、密云水库的上游在河北境内的水源地进行综合治理，使水质达到国家标准。到目前，规定的工期已经过半，开工的仅是水土保持和农业节水子项目，对改善水质最直接的城市污水处理和工业污染治理项目仍处在设计报告的审批阶段。
7.北京海淀区双榆树街道城管科节水办的袁美华告诉记者，从2003年9月7日前后，科学院南路路西开始启用再生水灌溉绿地。记者昨天在双榆树公园看见，这个净水设备直接从市政污水管线里取居民排放的生活污水，甚至包括化粪池中的粪水，经过处理后，排出清水来灌溉公园和道路西侧的绿地。记者注意观察了一下，处理后的中水透明，没有杂质和味道。据介绍，这个净化过程每吨成本只有6毛钱，每天可净化污水100吨。别小看这个绿化面积只有一万平方米的双榆树公园，自从使用再生水以后，一年不仅能为街道办事处省下近5万元钱(1吨绿化用自来水6元钱)，还能为国家省下一万吨的自来水，经济效益非常可观。
8.长期以来，北京供水主要来自密云水库、官厅水库等，为保证这些水源供水功能，国家从2001年起实施21世纪初期首都水资源可持续利用规划。这一规划涉及河北省北部的张家口、承德两市，共安排城市污水处理、工业污染治理、工农业节水、水土流失治理和生态农业建设五大类、160个项目，总投资39.84亿元人民币。为应对可能出现的紧急缺水情况，今年还将开始建设从河北省中部向北京应急调水工程。河北省水利厅有关人士介绍说，这一应急调水工程属于南水北调中线京石段，它始自石家庄古运河枢纽，终至北京，总干渠全长225公里，工程静态总投资123.84亿元。工程完成后，可在北京紧急缺水时，将西大洋、王快、岗南和黄壁庄4座大型水库的水调配过去，以解决北京水资源严重供需矛盾。
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