2012年有17省份采用了同一试卷进行公务员录用考试。2012上半年多省市公务员联考落下帷幕，申论考察主题“人与动物”。我国高度重视统筹人与自然协调发展，加强动物保护是社会各界人士共同的呼声，也是申论考试的理想选题。今年省考申论以“动物”为取材进行考察。
纵观近几年联考命题取材，全面分析今年真题取材和命题设置，可以总结为三大特征：主题微观、载体时新、问题多元。
主题微观——话题选取贴近生活，热点话题广发关注。
09年借助“网络文明”谈精神，10年借助“水资源”谈改革，11年借助“人口普查”保障，2012年则是抓住“人与动物”谈伦理。纵观近几年来考试考查主题：精神、改革、保障、伦理;依托的社会载体：网络、水资源、人口普查、人与动物。
载体时新——材料选取即新又近，引人注目撼动人心。
在伦理的视角下，以“人与动物”的主题深入考察，选取的材料新颖，都是备受关注的热点材料。像“活熊取胆”、“屠狗风波”、“残忍虐猫”、“活吃猴脑”、“宠物染色”等一系列耳濡目染的事件，曾撼动人心，引起众人的深思和自省。
问题灵活——题目设置切中评议，能力考查多元综合。
2012年17省联考题目设置与往年相比，灵活性增强，题目能力考查仍以“概括归纳、公文写作、对策建议、申论写作”为主，但题目设置重在考查考生的观点和见解。比如
“根据“给定资料1”，“活熊取胆”事件中存在着一些具体争议，请归纳争议的焦点问题并作简要说明。(20分)
要求：准确、全面、简明。不超过400字。”
今年多省联考的问题设置鞭辟入里。近几年来，在把握主题后，对每个微观问题的考察都具有深度。话题站在较高的层面考查身边的实际问题，在选材时又结合热点案例。可以说联考申论的命题站在较高层面审视微观问题。这就要求考生在平时既要有一定高度，又要关注国内热点话题，深入思考分析，形成自己的观点和认知。
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