2012年浙江省已经正式拉开了序幕。从2011年12月中旬发布公告到2012年3月初进行笔试,中间仅有两个多月的备考时间。那么,如何在短短两个月的时间里,更有效率地提升申论提出对策题的作答能力,提高提出对策题的作答水平,就成为了广大考生最为关心的问题。
一、解读申论大纲
提出对策类试题主要对应的是浙江公务员考试申论大纲中的“提出问题和解决问题能力”,但是大纲并没有对其进行具体阐述。由于国家公务员考试和各省公务员考试向来是相互影响、相互借鉴的,浙江也不例外,因此国考大纲对于省考大纲也是有一定的指导意义的。2012年国家申论大纲中对提出和解决问题能力要求如下:
——要求借助自身的实践经验或生活体验,在对给定资料理解分析的基础上,发现和界定问题,作出评估或权衡,提出解决问题的方案或措施。
我们知道,提出对策类试题,主要测查考生是否能够依据材料,结合经验,找出材料中存在的问题,并提出解决思路或措施。
“发现和界定问题”,是作答解决问题题型的基础,只有有效的发现问题并且准确的界定,才能准确的提出应对策略,才能提高对策的针对性和有效性。
“作出评估和权衡”,随着申论考试的发展,考试主题不仅仅局限某一方面,而是多方面联合考查,必然会涉及对各方利益的考量和权衡。考生要统筹兼顾地处理好错综复杂的情况。
“借助自身实战经验”,申论考试近年来不但字数增多,而且考查的内容更加广泛,仅仅依据给定资料已经不能完全轻松应对考试,考生必须要增加自己的知识储备,然而这种知识并不是专业知识,而是常识知识。
因此,中公教育专家认为,备考浙江省申论考试提出对策题,考生要以真题为依据,熟悉以往的真题,把握题型变化形式和规律,预见2012年可能的变化,并筹谋应对之策。
二、浙江省历年申论真题提出对策题题型分析
三、浙江省历年申论真题提出对策题题型特点
从表格中看出,提出对策题在浙江省申论试题中并非年年出现,但只要出现提出对策题的年份其所占分值都不低。综合浙江省申论考试历年提出对策题的考查情况,我们可以看出其有以下特点:
1.稳定性。作答要求、字数要求和分值要求较为稳定,变化不大。作答字数要求一般在300~500之间,分值一般在25~30分。
2.难度增加。从历年真题考查的类型上看,2001—2009年,基本上都是常规型提出对策题,而2010年却是一道复合型题目,难度陡然提升,要求大幅提高,字数增多,达到500字,为历年最多。
3.考查形式发生变化。2010年考查形式较往年发生很大变化,主要是针对某一句话进行分析和总结,抛弃了往年笼统提问方式,更加注重考查考生的综合分析能力和提出和解决问题能力的要求,作答要求更加细致,表述更加明确,使考生作答更具有方向性。
四、提出对策类试题题型答题思路
综合浙江省历年真题,中 公教育专家认为,提出对策题答案主要从给定材料和自创两方面提取。
(一)给定材料
给定材料是考生作答申论的根本依据,要严格依据给定资料搜寻、整理和加工答案。主要包括四个方面:
1.引用材料中的对策
有的材料直接谈到了解决问题的对策、意见、思路、办法。这里考生一定要注意一些关键词,比如“应该……”、“必须……”、“某某专家提出”等等,这些词语之后提出的观点、意见,都是材料直接提出对策的关键信息。
例如2009年申论考试第二题,解决浙江经济如何走出困境,“给定资料10”中指出,“利用宏观调控“倒逼机制”的应对之策、加快转变发展方式的必然途径。”这一点就可以稍加整理直接引用。
2.根据问题推出对策
给定材料会反映一些具体问题,考生可以根据这些问题,反向推出对策。同时,材料反映的问题也是提出具体解决对策的依据之一,可以保证对策的针对性。
例如2010年申论考试第二题:资料四下划线句子提到“遭遇到一个两难的境地”。“给定资料四”中指出,“为进一步控制温室气体排放,国家2020年碳排放新目标的确定,将使浙江的减排形势更为严峻”,这句话指出,浙江省经济发展的形势和现状与节能减排的目标相冲突的问题,再结合其他材料,我们可以提出浙江省节能减排的应对之策。
3.根据原因得到对策
一些材料会揭示问题产生的内在原因,考生可以根据这些原因,得出对策。
例如2009年申论考试第二题,解决浙江经济如何走出困境,“给定资料14”中指出:“‘永发’曾经也做贴牌生产,尽管产品的科技含量、质量都拔尖,但自有品牌含金量不高,欧美人不认账。”我们可以提出对策,增强自主创新能力,培育拥有自主知识产权的产品,打造自主品牌。
4.根据经验或教训总结对策
给定资料中一般会介绍一些国内外的成功经验或失败教训,考生可以从中总结对策。
浙江省2010年第二题,“给定资料五”指出:“一项‘绿色’技术——纯低温余热发电,正在加速改变浙江水泥业‘高能耗、高污染、低效益’的旧形象。2009年7月底,浙江建德三狮水泥有限公司的纯低温余热发电项目正式并网发电。董事长姚季鑫说:‘煤电成本要占水泥生产总成本的约70%。2009年浙江省水泥全行业亏损的情况下,纯低温余热发电项目便成了新的利润增长点。’”这段材料介绍了浙江省在发展低碳经济过程中所获得的成绩,通过成功经验提供了对策:转变经济发展方式,推动产业结构升级,提高技术水平,降低能源消耗。
(二)自创对策
自创对策,主要是考生要根据给定资料的主旨,结合自己的知识储备,提出解决问题的对策。主要从法律手段、行政手段、经济手段、管理手段、教育手段、监督手段、协调手段、自律手段八个方面进行思考。考生一定要注意,要看准材料所反映的具体问题,有针对性地使用,切不可生搬硬套。
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