关注食品安全，珍惜人民生命
据国家质检总局2005年1月2日公布的对肉类食品产品质量的抽查结果，在北京、天津、辽宁、山东等7个省、自治区、直辖市33家企业的58种火腿肠类肉类食品中，抽样合格率为310%。可见目前的食品安全形势还无法让人放心。哪些食品是安全的，哪些是不安全的？消费者即将心中有数。日前，市工商局局长张志宽在全市工商工作会议上透露说，今年将向社会公开食品安全信用指数，让市民购物时心中有数，避免买到“危险食品”。
食品安全信用指数是根据对本市某一地区生产、销售的重点食品监督抽查后得出的综合数值。食品安全信用指数根据对米、面、粮、油、肉等重点食品的监督抽查结果，对生产、销售这些重点食品的地区进行食品安全信用指数评价。食品安全信用指数满分为10分，初步预计每季度向社会公布一次。消费者有望很快看到全市统一发布的“某区大米8分”、“某区猪肉9分”之类的指数，可以根据这些数字选购相对放心的食品。据了解，工商部门今年将全面落实商品质量进货查验制度、市场准入备案制度和协议准入制度，重点实施和完善食品质量进货检查验收制度和不合格食品退出制度，并在商场、超市和大型批发市场建立食品监控站，推进食品监管的制度化和规范化。
以下是记者对中国农业大学食品学院营养与食品安全系主任、何计国教授的采访：
何计国：它是非常必要的，实际上在国外和我们中国的食品安全问题有一个相当大的区别，比如说它有一些食品，“疯牛病”那都是属于无意的一种污染，而在我们中国除了这种问题存在以外，还有一个更大的问题，生产者为了使他的产品，或者是降低成本，或者是为了更吸引消费者，往往会有意识的添加一些有害成分，这就使得老百姓，或者消费者对这些食品产生了不信任，这就需要我们使食品在消费者心目中重新建立一些信任感，因为并不是所有的企业都是这么做的，大的企业他们做的食品是可以经得住考验的，也能够放心的。
何计国：2005年前的食品有一定的改善，但是也存在着一些问题，比如说产品标识的生产日期，和真正生产日期并不相符，这个可能在业内里面是很普遍的一件事，二号生产的东西，它可能甚至想起写五号。第三个方面就是说存在着过量的添加剂的问题，这两天说的一个就是淀粉里面插多少二氧化硫，熟食里面超标，也是非常普遍的，这些化学品我想老百姓不用特别担心，即便有时候报它说超标了，超标的不是很多的时候，对我们的身体应该没有太大的影响，大家也不用太担心它。但是定标准的时候，很多情况下除了保护健康，还要考虑到国家自己的生产能力，所以这个时候这个标准有这方面的问题，也不用大家来担心。现在一说起食品安全大家都觉得很恐怖，有的是确实存在问题，但是也有的是自己吓唬自己，结果造成了一种心里消费上的恐惧，当然还有很多了，一些小的商铺里面也有一些外卖的食品，或者说食品里面污染了一些不洁的东西，所以现在我们食品的不安全因素是存在的。
记者：最近一批名牌色拉油被查出问题，在消费者中震动不小，心中靠得住的食品都让人不放心，问题出在哪儿？出在缺乏应有的监督。据有关资料，生产金龙鱼、福临门、金象等三种不合格色拉油的企业，早在2002年就被列入国家免检产品。根据《产品免于质量监督检查管理办法》，免检有效期为三年，这就是说，这三大名牌食用油企业及其产品到2005年，还在免检有效期内，这意味着国家权威部门告诉消费者：大胆食用此类食用油！
当然，此祸不能归咎“免检”。但我们可以肯定的是，如果政府有关部门对这些食用油企业进行严格、规范的定期检测，给予应有的监督，至少会给企业一定的压力，促使企业加强对生产、流通环节的严格把关，最大限度地减少企业不合格产品的面市与流通，从而也保持企业的好声誉，使企业有更大更好的发展空间。
当初，国家建立免检制度的初衷无疑是好的。市场经济初期，为了引导、培育市场，政府有必要进行一些行政干预。但应看到，随着市场经济的成熟和市场环境的复杂，免检制度也会有缺陷，也需要不断完善监督机制。毕竟在市场经济中，政府的主要工作是制定规则并监督执行，而免检意味着政府在帮企业做信用担保。但只是担保是远远不够的。
“食品安全问题已经是一个很严重的问题，如果不采取相应的解决办法，再过50年，很多人将生不了孩子。”中国工程院院士钟南山日前担忧地表示，“而且，现在广州、上海的肠癌，妇女宫颈癌、卵巢癌的发病率呈现了快速增长的趋势，这些与农药、添加剂、防腐剂和催生剂的过量使用都有很大的关系。”
何计国：监管力度是必须要加强的。目前我们对食品监管的依据就是食品卫生法，但是食品卫生法是在1995年的时候制定的一个法。对于目前来说，经济发展这么快，这个法里面有些东西已经满足不了执法需要了，所以我们想，食品卫生法是不是要做些修订。再有就是国家对于科技的投入也应该加强，特别是要加强对检测技术的投入。因为现在，很多大企业生产的产品，质量应该说要好于那种小企业，特别是比那种游击队更好了，可是游击队你查不着他，因为你没法当场检测他们产品的质量，而事后他们就跑掉了。如果我们当场很快就能出结果，就不会让他们跑掉。第三个，管理的职能部门能不能不像现在这么分散，这个主管部门去了，然后管了一点皮毛，别的它也管不了，没有给它权力，那就不能从整体上实际管理一个企业，如果我们把这个东西就放到一个执法部门，由一个部门来综合执法，监管效果就要好得多了。
记者：食品安全信用指数，比如在落实的过程中是不是也会存在一些难度呢？
何计国：肯定有很大的难度的，第一个发这个证，信用指数和以后监管能不能有一个矛盾，比如说它可以，实际上跟我们过去发卫生许可证一样，它可以拿着好东西来说，你看我这好，那你说你的信用指数好，不错，这个信用指数到底是怎么发？我想是值得我们考虑的一个问题。要是发这个信用指数应该是让厂子里去申请，我们到超市里去买它的东西，买完了就是看它到底好不好，有几次，比如说连续买了几次，买了你都合格，那我可以发你一个信用指数，比较高的。如果买了有不合格的时候，那你信用指数就比较低。这样可能就比那种让企业去报要强很多，有那么多人到那么多食品中去抽样，然后又没有那么多钱去检测，因为这个时候他可能就不去厂里要钱。你向厂子要钱，那么就麻烦了，麻烦有可能就说是钱出的多的是不是就好点，政府支持当然是个好事，非常好，肯定能够使执法人员很公正的把它的信用指数列出来。第二个比较难的，有些厂子报这种假的商标，非常能耐，你这个信用指数出来以后，会不会有些厂子专门去卖这种信用指数的差价，因为作为厂子来说，只要它被公布了是信用的，倒不用咱们去管了，通过食品安全信息的发布，就可以清楚地了解到管理部门是否在尽忠职守了。
在商场、超市、大型批发市场建立食品监控站，加强引导市民食品安全消费，更近距离地对市场上流通的食品进行强有力的监测、抽检，强化对不良食品的下架退出。一个覆盖全市的食品安全监控网络系统已初步启动，今年上半年全部投入运行。该网络记录有关食品的备案、分析、咨询、公示和控制信息，可供政府多个部门和企业之间以及市民查询。包装食品、农产品、水产品、畜产品将进行专项执法检查，食品批发市场、商场超市、城乡接合部和农村集市等重点市场和重点区域是监控的重点。
为保证2008年奥运期间的食品安全，奥运食品安全方案已纳入今年的规划中。工商部门将推行在食品配送环节上的标准化规定，与全国各生产基地密切沟通联系，落实“场厂挂钩”、“场地挂钩”，为绿色食品进入首都市场畅通渠道，促进建立整个食品安全配送系统，以确保奥运食品安全。
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