第一节 申论考情回顾
一、历年命题主题
年度 命题主题 资料字数
2007 土地可持续发展问题 6500
2006 公共安全应急机制问题 9300
2005 农村、农民问题 3700
2004 汽车工业及城市交通拥堵问题 4000
2003 重大安全生产责任事故 4300
2002 网络安全问题 2300
2001 PPA风波 1600
2000 噪音污染问题 1400
2000年～2003年申论考试给定资料内容相对单一，都是就一个方面的问题进行说明，透过资料把握资料的主题和本质。自2004年以后，申论给定资料反映内容不再是一件事，要求作答的内容包含两个问题。如2004年申论给定资料既有我国汽车工业的现状和发展趋势，又有城市道路交通拥挤问题；2005年申论给定资料是有关农村、农民的问题；2006年申论给定资料从字数上是前两年的两倍，涉及的内容相当复杂，主题是政府如何提高应对突发公共事件能力，同时涉及到了政府的执政能力、国家突发预案的制定、提高民众的危机意识、提高政府工作人员的素质等；2007年的给定资料虽然比2006年有所减少，但是变成了七个相对独立的部分，每一个部分所包含的内容比较集中，包括因城市急剧扩张带来的农民耕地被征用问题，开发滩涂、荒山，整理闲置厂矿用地问题，大型企业废弃物占地及复垦问题，整治“空心村”、砖瓦窑场和工矿废弃地恢复为发展用地或耕地问题，房地产用地问题，土地利用的持续性等有关土地资源问题。
二、历年申论要求
以下是历年申论要求，虽然形式有所区别，但测试的环节及测评目标却基本相同。
(一)2000年中央、国家机关公务员录用考试申论(关于噪音污染问题)要求：
1.请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。
2.以省政府调研室工作人员的身份，用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映的问题的方案。
3.就给定资料所反映的主要问题，用不超过1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。
(二)2001年中央、国家机关公务员录用考试申论(关于“PPA风波”)要求：
1.有条理地概述这些资料的主要内容，字数不超过200字。
2.假定你是某职能部门的工作人员，请你就PPA风波所引发的问题提出善后处理意见。可以全面谈，也可以就某一个方面谈。要求：
(1)意见合理，具体可行；(2)条理清楚，语言简明；(3)字数不超过300字。
3.根据上述资料，自选某一角度，自拟题目，写一篇1000字左右的文章。要求：联系实际，观点明确，条理清楚，语言流畅。
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