某年申论真题是围绕“怒江地区是否应修建水坝”这一争议为中心展开讨论,中心议题是怎样处理好人与自然和谐这一问题。所给资料共11部分,每部分都有几小段。现截取材料的前8个部分进行总结,并结合题目(一)要求,给各位考生做一下详解。
1.1 水能资源丰富和水能资源利用率低; 火电发电对社会持续发展造成隐患;
1.2 几乎所有江河都被开发;怒江地区处于规划开发阶段,但是还没有实际开发,原始生态保存良好;
2.0 怒江提出两库十三级开发方案,付诸实施后将带来巨大的社会经济效益;
3.1 自然资源丰富不能开发VS社会经济发展水平低;
3.2 怒江地区生态良好,怒江水电开发方案引发巨大争议;
4.1 云南省提出要保护生态环境;
4.2 某负责同志:一方面,怒江开发是可行的;另一方面,怒江开发不是掠夺性的开发;
5.1 怒江地区自然、人文景观良好;
5.2 怒江地区旅游业增长势头良好;
6.1 异议;
6.2 政协委员A认为:建水坝和提高人民生活没有关系;带来复杂的移民问题;带来严重的污染问题;
6.3 环保人士B女士认为:建坝和改变贫困无必然关系;政府不能越俎代庖;
6.4 C认为,停建怒江大坝对国家安全生态战略的意义;
6.5 D认为,两库十三级方案,论证不周密,可能带来严重后果;
7.1 E认为,现在看来,怒江水电开发是一条可行的途径;
7.2 F认为,怒江开发——有资金移民——植被不被破坏,符合循环经济的要求;G认为,不同的社会发展水平,对生态环境的态度是不同的;
7.3 H认为,怒江地区第一二产业基础薄弱,发展水电、旅游业等第三产业是脱贫致富的出路;
7.4 I认为,建坝能解决老百姓的生活问题;从成本收益考虑是合算的;具有国际战略意义;
8.1 瑞典、美国立法保护未被开发的河流;
8.2 采用生态资源入股,使得原住民与资源开发形成利益共同体;
8.3 埃及阿斯旺水坝给人们带来便捷,但破坏生态平衡,带来更大灾难。
作答要求如下:
(一)在怒江开发水电资源问题上有重大争议。请根据“给定材料1-8” 指出争议的焦点是什么,并对主张怒江水电开发和反对怒江水电开发的理由分别加以概述。要求:指明“焦点”,概括全面,条理清楚,语言流畅,不超过500字。(20分)
如果,考生可以总结出如上概述,那么这道题的答题思路就很快形成了。 6.1为异议,再回头看1.1—5.2论点,均是赞成怒江修建水坝;而6.1—8.3论点,即否决怒江修建水坝,其中,8.1—8.3论点为旁征博引,即说明外国处理此类问题的方式及后果。如此,此题便一目了然了。
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