归纳概括是综合的一种，是精粹的综合，是提炼精华、着重脉络梗概的综合。在申论考试中，归纳概括就是提炼和归纳给定材料，具体而言就是在阅读理解的基础上准确、精炼地把握住和表述出给定材料所含的主要信息。要想做好申论的归纳概括，我们必须首先明白归纳概括有何要求。对此，人事考试网的专家提出如下要求：
概括，从某种意义上来说，就是透过现象看本质。而事物的现象，有的表现了事物的本质，有的则不能很好地表现事物的本质，甚至还会有一些“假象”。这就需要我们在概括时抛开事物的现象把握事物的本质。当我们在研究某个对象时，可以有条件地把这一事物从普遍联系中分离出来，从实践的需要出发给自己提出一定的目标，然后据此抽取对象的某一方面，而舍弃其他方面，以便研究事物的本质。
这个抽象思维的“提取”和“分离”对象特性的活动并不是要使事物支离破碎、片面化、空洞化，而是为了暂时抛开其他的联系条件突出其主要方面，发现构成该事物的本质属性。
此外，我们还应当意识到，对任何事物的认识都是一个复杂的过程，要对事物做出正确的概括，就必须有科学态度。如果没有科学的态度，要想对客观事物做出准确的概括是不可能的。人的思维的概括能力，是在实践中形成的，是在文化的积淀下不断增长、提高的。所以正确地进行概括离不开实践经验，离不开智慧，离不开科学，离不开学问，自然也离不开科学态度。
如前所述，概括要点是一项科学性很强的工作，所以我们必须有科学的态度，同时要有严谨的精神。有严谨的精神，就能够从普遍联系的事实中，找到一般的、带普遍性的论断；反之，如果没有严谨的精神，则使事实根据不足，对内部联系的认识不准确、不深刻，导致轻易地、匆忙地、草率地做出轻率的概括。要知道，用任何单一的事物来证明普遍真理，都会带来一定的局限性和相对性。所以，进行概括时既要谨慎地检查证据的真假，又要非常认真地收集大量的证据，分析它们之间的内在联系，防止以偏概全，防止以幻想的、偶然的联系代替真实的、必然的联系。从特定材料中提炼观点，往往需要多种方法综合和灵活运用。而运用得成功与否，则依靠我们的认识水平、知识结构和分析概括能力或思维能力，因而，平日的素养是关键。
概括材料主要应把握以下三点：
(一)忠实于原文，高于原文
概括必须忠实于原文，这是申论考试必须遵守的原则，也是考生首先必须注意到的问题之一。忠实于原文，即忠实于所给定的材料，就是要求考生概括材料时必须紧扣给定材料的中心思想，既不能偏离主题、任意挥洒，也不能挂一漏万，只有这样才能做到准确和全面。在概括材料时，考生一般不得随意改变原文的中心和要点，也不能随意改变原文的体裁、人称和写作手法。仅凭个人感觉而胡乱概括主题是申论考试的大忌。但是，忠实于原文也不是就事论事，而是在不改变原文中心思想、主要内容的前提下进行高度的概括和提炼，完整、准确、提纲挈领地体现出材料的精髓。概括材料就如同漫画肖像，既不能把原型画成一个骷髅架，又要以极为简约的传神之笔勾勒出原型的典型特征。
下面是2001年中央、国家机关公务员录用考试申论考试为例进行评析：
【答卷】
(1)不能一味强调经济建设而忽视与经济发展息息相关的其他因素和环保。噪声污染是环境污染的重要污染源。经济的发展，依靠社会整体的发展，综合因素不能偏废。
(2)居民的利益，得不到保障，反映出执法的不严。
(3)建厂时应做好整体规划，顾全长期因素，不能单纯追求眼前利益。
(4)类似诉讼增多，法院尚未找到合理的处理方法，也反映了法制的不健全，应完善立法并提高执法效率。
答卷评析
这份答卷的问题是：考生在概括材料时被给定的材料牵着鼻子走，基本上是一部分材料概括一个问题，没有做到在驾驭全部材料的基础上进行进一步的提炼和浓缩，从中概括出精髓。
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