这种方法既可以避免答题时泛泛而谈，离题万里的危险，又可以避免不知所云的尴尬，很轻易的达到一般要求的1200字的字数要求，有层次感，有说服力，因而是解答申论最后一道答题的首选方法。
常规四层法的一般解题步骤
1、提出问题。提出问题要简明扼要，开门见山，问题必须源于材料，不能随意想当然的发挥。通常的套路就是：“改革开放三十年以来，我国在某领域取得很大的成就，如****。同时，我们还要看到，在****领域还有很大的不足。如材料X就反映了****，这是是一个重要的问题，它关系到和谐社会的构建和人民群众的根本利益，需要我们冷静面对、沉着解决。”
2、分析问题。分析问题必须要密切联系材料，不能信马由缰，海阔天空地乱写一气。必须集中力量论述上面所提出的主要问题，论述时要详略得当，分清主重轻次，但要坚持“重点论”与“两点论”，既要看到正面情况，又要注意到负面影响。解决问题的方案要有条理，有层次，涉及到相关部门时方案要体现各司其职，密切协作的精神。分析问题通常的套路是进行主体分析，然后列出原因。比如：
“冰冻三尺非一日之寒”，造成以上问题的原因是多方面的、深层次的，主要有以下几点：
首先，社会重视程度不够，……(结合材料)
其次，政策体制不完善，……(结合材料)
再次，法律法规制度不健全，……(结合材料)
第四，国家财政投入力度不够，……(结合材料)
最后，监督机制不到位，……(结合材料)
3、解决问题。提出对策方案方案要紧扣分析问题的思路，要做到前后一致，相互映照。做到分析一个原因，就要相应的得出一条对策。但是，必须既见树木，又要见森林，具有全局观念，提出总体思路。既解决主要问题，又控制次要问题，特别是杜绝新问题重新滋生。在分析问题和提出解决方案时，常用分条列项一二三的方式，或者使用段旨句。每一段的第一句话都概括表明本段的大意。解决问题通常的套路就是按照类别分类法进行分析，提出对策。
4、总结和反思问题。结尾部分对全文论证或者评论的问题进行概括总结，要做到准确无误，文字简洁、结构完整。通常有以下几种方式：
(1)、升华主题。对文章的题目或文章首段的话加以发挥或强调，使文章一脉相承，结构紧凑，起到升华主题的作用。
(2)、引用名言，强化主题。在结尾中引用名言或诗句，以加强文章说服力和感染力。
(3)、借意抒情，虽然言已止，但余味无穷，耐人深思。
在搞明白“常规四层法”的基本框架和含义以后，我们还有注意三个组织文章的框架结构，总结
框架结构一：以正面论证为主
框架结构二：以对负面的材料分析为主
框架结构三：以揭露实质、指出危害为主
【范文】 略
在明白上述三种行文的框架结构以后，我们再回过头来看看常规四层法的真题实践：
【常规四层法真题实践】
2006年某地申论的第三题要求谈自主创新，现以一篇网络上的满分作文为例，此文就是典型的四层法模式作文。
以自主创新谋求全面发展
纵观古今，秦国因极力推行“商鞅变法”而使国力昌盛，以致最终实现一统天下之伟业。而清政府闭关自守、摒弃改革创新，终致丧国辱权、泱害国民。故此，创新是发展的推动器，惟有加快自主创新才能谋求全面发展。“创新是民族的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力”——******曾高屋建瓴地强调。而至今日，我国虽步入经济快速增长的上升期，但却凸现出许多有关创新水平低下以致阻碍发展的问题。据报道， 双边贸易规模最大的30种商品中，中方具有比较优势的很少，多数是日本具有优势的资金、技术密集型产业。(首段指出自主创新水平低这个问题)
创新水平偏低是我国目前亟待正视的问题。究其原因，关键在于创新观念落后、创新能力不高、所需人才匮乏、体制不健全、科技水平较低等决定性因素阻碍发展。观念是创新的源泉，落后的思想只会阻碍发展，又谈何发展?所需人才匮乏，创新主体力量薄弱，只能是捉襟见肘，想促进社会快速发展谈何容易?创新能力低下、体制不够完善、科技水平跟不上发展的步伐，又如何促进发展呢?社会终究是向前发展的，落后就等于挨打。那么该如何才能提高自主创新水平，使我国步入更快发展的轨道呢?(接着分析自主创新水平低的原因)
首先，务必提高创新观念，在思想上有新突破。观念乃创新之本，失去创新的观念，如无本之木，无源之水。政府要重视创新者的个性想法，鼓励创新者积极探索，帮助扶持创新事业的发展。破除旧的传统的观念，树立与时俱进的、科学的发展观念。加大社会宣传力度，营造一个“创新光荣”的社会氛围。本文出国留学网网
其次，务必创新先进技术，在生产力上有新突破。邓小平同志曾高瞻远瞩提出：科学技术是第一生产力。政府应成立专门研究技术开发的部门，组织专门人员进行创新工作。并鼓励企业进行自主创新，发明创造新技术，开创新领域，提高自身的核心竞争力。
再次，务必建立健全体制机制，在保障创新力度上有新突破。创新需要有环境，需要有健全的体制做坚强后盾。及时出台有利创新的优惠政策，如减免税收、拨款资助等倾斜性政策。坚持走政企分离的道路，鼓励企业建立现代企业制度。建立健全法制法规，保障和维护创新成果。依法惩处侵犯个人、法人创新产权行为，行为严重者，追究其法律责任。
务必推行人才强国战略，在人才使用上有新突破。坚持以人为本，重视人才的培养、任用。企业要搭建充分展示自我能力的平台，鼓励人才自由创新。高校要加强人才的创新能力培育，鼓励学生进行自主创新，提高创新能力。同时企业与高校应加大相互交流的层面、层次、广度、深度，创新出更多科技文化成果。(然后提出、分析提高自主创新水平的对策)长城非一日之功，创新非片刻使然。政府要从打造“服务型政府”为出发点，导航创新方向，维护创新环境，为社会培育出更多的创新人才，为实现社会各项事业全面发展而不懈奋斗!
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