阅读理解能力是2010年国家录用考试中写作的基础，是申论考试的重中之重。如何在有限的时间内读懂材料、稳中求胜，对考生来说是种严峻的考验。
首先，遵循原则，有章可循。
国家公务员申论考试的作答时间虽然有两个半小时，但实际上用于阅读的只有半个小时。在如此短暂的时限内，有效应对阅读理解材料需要遵循一定的原则，国家公务员网专家认为考生要真正读懂材料，主要把握整体和部分两大原则。
1、整体原则
整体原则是指考生从整体上把握材料，而不是一知半解。申论阅读涉及的材料往往很多，考生要站在宏观的角度，在头脑中形成对材料的立体印象，全面掌握材料内容，这样才能制定全面、可行性的对策。
2、部分原则
部分原则包括两方面：一是把握重点，即给定资料所要表达的主要内容是什么。二是适当筛选，考生要学会过滤给定资料中与主题关联性不大或者无用、多余的材料。
第二，带问题读，适当标记
由于考生阅读习惯不同，有些人喜欢先看文章再做题，有些人习惯先读题再看文章，专家建议后一种方法，带着问题去读文章，这是节约时间、高效阅读的第一步。
专家认为，阅读材料不是单纯地阅读，而是要与作答试题相连，带着问题读、以问题为导向来读，根据材料的价值和它与问题的关系来取舍材料，分配阅读时间。一般考生都有类似体会：读完一篇申论文章脑中没什么印象，看见问题照样不知从何下手。这是因为材料内容太多，人的记忆力有限，如果在每句话上分配的记忆力相同，结果只能是囫图吞枣，不知所以。相反，先读问题，事半功倍。例如，2009年度中央机关及直属机构录用《申论》试卷中有一道题目是 对‵给定资料3 中林老板的心态进行分析，并指出他的心态所反映的本质问题 ，如果考生先读问题，在阅读材料的时候就会有针对性的对有关 林老板心态 的语句、段落格外敏感，节省了答题时间，提高了做题速度。
另外，考生在带着问题读材料时，学会养成做标记的习惯，对和问题有关的字眼、段落特意标注，一目了然。
第三，抓主题句、关键词，实现时间利用的集约化
在带着问题阅读材料的基础上，考生要抓主题句、关键词。按照一般规律，材料的要害部分有时会以挈领的方式出现在段落最前方，即每段的首句；或者以总结段落内容的形式出现在段落的最后，即每段的尾句；有时也会出现在段落中间。因此考生要注意首句、尾句和首段、尾段以及段落中间具有核心意义的部分。
例如2008年国考材料的关键词是 可持续发展 或 科学发展 ， 要严格遵循先规划、后开发的原则，确保工程方案安全可靠、经济合理，有序推进开发工作 就是第4条材料的主题句。抓住了主题句、关键词，就等于掌握了理解材料、作答试题的关键，从而实现时间利用的集约化。
第四， 回头读 ，精准定位作答依据
在第一遍通读浏览材料后，在作答思考题目和答案的过程中，要不断地 回头读 ，即返回资料查找对于作答有直接帮助的内容。这是目的性更加明确的阅读。国家公务员网专家指出，仅靠第一遍阅读的印象是不能够准确答题的，考生还要对重点、高价值的材料进行精准定位，一边作答一边阅读，并通过划线、摘要、概括大意等形式突出出来，如对2009年国考材料5按照第三大题第1小题的要求，经过重复阅读后，对材料意义进行摘要，对材料作用进行标注，标出 产业转型 根本出路 三、1、的依据 ，指明了材料的意义、对应的试题，对于理解和分析 沿海地区产业转移 口号的不足之处具有重要作用，使这条材料的有关信息得到充分有效的利用。
阅读理解是考生进行归纳分析、提出对策的前提，对申论写作具有重要意义。没有对材料全面深入的把握，就谈不上对问题精辟的回答。