阅读新大纲发现，2010年新大纲对“四种能力”进行深入的阐释，这里我们不难发现，2010年的申论试题的难度将加大，尤其透露出命题在深度方面的拓展。
近来的申论试题，除拓展命题的宽度外，还明显地拓展命题的深度。申论试题不仅在每类题型中加大深度，而且着重在文章写作一题中加大深度和难度。请联系‘给定资料’，整理自己的思考，自拟题目，写一篇文章。”要求报考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生，“要深入思考，紧密结合‘给定资料’所反映的问题，写一篇视野开阔、见解深刻的文章。”要求报考行政执法类职位的考生，“可结合‘给定资料’中所反映的一个主要问题，写一篇见解比较深刻的文章。”该题较之以前的命题明显增加了深度，主要表现在两个方面：
一是要求“思考”出写作文章的主题，这不仅需要一定的抽象概括能力，而且更需要对重要现实问题的敏锐觉察、深入思考和对国家大政方针的理解和把握。该题这样设定，实际是在深入考查考生对重大现实问题的敏锐度、理解力和政策水平。
二是要求考生“紧密结合‘给定资料’所反映的问题，写一篇视野开阔、见解深刻的文章”或“结合‘给定资料’中所反映的一个主要问题，写一篇见解比较深刻的文章”在这里，无论是“写一篇视野开阔、见解深刻的文章”，还是“写一篇见解比较深刻的文章”，都要“见解”要“深刻”。而“见解”要“深刻”，就要深入挖掘所论主题“粮食安全”的重要性，展开阐述重视粮食安全的理由和依据，从而体现文章的深度。这是有相当难度的。
近年的申论试题深度在不断加大，已不限于以往的考查难度，而是不断拓展命题的深度，2010年的大纲通过对几种能力的要求看，已对考试的命题趋势加以透露，呈现如下特点：
首先，对给定资料的把握的要求，抽象程度更高;其次，对问题理解的要求，内容更为深刻;再次，对问题分析的要求，视角更为多元;再其次，对解决方案的要求，措施更为切实周密;最后，对文字表达的要求，更为朴素干练。
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