综观近几年的申论考试答卷，有一部分考生分析问题的能力、概括问题的能力都很强，但是，由于语言水平不高，所答出的试卷很不理想。要想在一个较短的时期内提高语言表达能力是不现实的。但是，如果我们了解语言表达中常见的那些错误，找出病因，有针对性地解决一些可以解决的问题，对改善我们的语言表达还是很有帮助的。
就申论考试的答卷来看，考生语言表达的毛病大致可以分为以下几种类型：
(一)语体不合适
所谓语体，是指语言在不同题材的文章中长期形成的体式特征。语体不合适，是指语言不符合申论文体的要求。语体与语言既有联系，又有区别。语体要遵循一般语言的语法规则和逻辑规律，采用相同的修辞手段等，但语体在遣词造句的方式方面，在与文章体裁的关系方面，又有着明显的不同。就申论而言，申论的概括说明部分以说明为主，而且概括的是给定材料所反映出的问题，不是概括给定材料的事实。在申论考试中，有的考生以叙述为主，把事实材料略述一遍这样就很不合适。申论的第二部分，要求考生就给定材料中所反映的问题提出解决的方案和对策。有的考生没有按照题目所设定的虚拟身份，甚至所讲的内容超出了材料范围，说一些外行话，或说一些与虚拟身份不切合的话语，语体当然不合适、不合体了。申论考试的第三部分，要求考生就给定材料所反映的主要问题，自拟题目进行论述，实际上就是要求考生写一篇议论文，再具体一些就是要写一篇评论。而有的考生不是写成评论，而是抛开材料，写成了随笔，文不合体。
(二)词不达意
语言方面存在的另一个问题就是词不达意。词不达意是指考生对给定材料中所反映出的问题也能理解，甚至能够顺利想出解决问题的方法，但是，在如何将自己的想法变成语言表述出来时，却是心有余而力不足。具体地说，就是考生虽然写了很多话，但是没有击中问题的要害处。
下面是一位考生的答卷：
因为此事影响较大，又较为典型，且事实已经发生，H身心受到损害，责成市政府督促环保局处理：印刷总公司承担部分责任，赔偿H夫妇人民币21500元。
总体方案第一，政府制定关于目前许多相关问题的解决办法的条例，健全法律规范，以强制执行;第二，明确政府机构职能，加快进行机构改革的力度，明确划分政府机构职能;第三，提高办事效率，说办就办，马上就办，办就办好;第四，树立改革的长期性的信心，要求宣传部门作好宣传，得到人民的支持和理解;第五，法院内部要提高执法力度;第六，国有企业自身在布局上进行调整，要与环境保护相协调。
这份答卷，语言表达质量较差。起句 因为此事影响较大 模糊不清，指代不明。更严重的问题是，这位考生的 方案 根本没有明确的内容，只是些 口号 和毫无实施办法的空话，这些都是申论考试中必须摒弃的语言。
一些考生由于其语言驾驭能力比较低，词不达意，影响了申论写作，也影响了自己的前途。要解决这一问题，唯一的途径就是要认真地对待学习语言的问题，在平时的工作和学习中多做练习，语言表达能力就会逐步得到提高。
(三)遣词造句能力差
遣词造句能力，是语言表达最基本的能力要求，一个人的语言素养如何，语言水平的高低，语言表达能力的强弱，从其遣词造句方面就可以清楚地看出来。有的考生基本功不扎实，遣词造句能力差，措辞不当，词不达意。比如在申论考试中，有考生 规模 与 规划 不分，尽管只有一字之差，意思却是完全不同。申论试卷中还有 本案即是一例因印刷噪声为诱因，致人脑溢血，要求经济赔偿的典型案例。城市规划，管理问题应得到充分重视和有效解决。 短短一句话，其中 本案即是 案例 ，让人不得其解，这是有语病的句子。 城市规划，管理问题应得到充分重视和有效解决 ，这句话也缺少主语。类似这样的问题还很多，限于篇幅，这里不再一一列举。因此，考生只有平时多做一些写作练习，才能提高遣词造句能力。
(四)语言冗长啰唆
语言的冗长啰唆，表面上看起来是一个语言问题，其实是一个思维问题。语言的冗长啰唆，是由于思维不清晰造成的，一些本来可以用简洁的语言就可以清楚地表达的意思，考生却写了一大堆，翻来覆去地说，结果是越说别人越不明白，甚至是越说别人越糊涂。
某考生申论答卷中有这样一段文字：
鉴于此案已进入二审程序，故市中级法院应依法予以审理。我国法律中有集体诉讼的制度，故多方利益可以在法定的程序中予以协调(另外法院考虑：此案的审理会对其他案件造成影响，这是必要的，但因为我国不实行判例法，故法院所考虑的影响并不是绝对的)。
这里我们就语言问题加以分析： 鉴于此案已进入二审程序，故市中级法院应依法予以审理 一句，可改为 此案已进入二审程序，市中级法院应依法受理 故多方利益可以在法定的程序中予以协调 ，可改为 多方利益可以在法定的程序中协调照顾 此案的审理会对其他案件造成影响，这是必要的，但因为我国不实行判例法，故法院所考虑的影响并不是绝对的 ，可改为 此案的审理会对其他案件造成一定的影响，但也并不是绝对的 。
要解决语言的冗长啰唆的问题，除了上面所说的要从思维上解决以外，平时无论是说话还是写作，都要养成不啰唆的习惯。在阅读时，也可以有选择地选取一些作家的作品，锻炼自己的语言表达能力。
(五)缺乏过渡，文理不通
一些考生的卷子，读起来莫名其妙，文理不通。造成文理不通的原因是多方面的，但缺少必要的过渡是其中一个重要方面。
比如下面一段文字：
先从发展经济的目的说起吧，发展经济，发展生产力，归根结底，目的是为了提高人民的生活，而人民的生活环境如果是恶劣的，人民的心情不是愉悦的，人民的生活质量、生活水平的提高又从何谈起呢?这样的教训世界上曾有过许多。60年代的日本，畸形儿的比例很高，原因就是不注意保护环境，水中含有过量的重金属元素，现在日本好多中老年人还谈 汞 色变。我国现在正处于经济飞速发展的时期，也是经济转型的时期，完善法律法规，保障经济与环境协调发展十分重要。
这段文字有三层意思：一是说明发展经济的目的是为了提高人民的生活水平;二是20世纪60年代日本不注意环境保护，发生了汞污染;三是我国现时期完善法律法规，保障经济与环境协调发展十分重要。问题是这三段意思之间缺乏必要的交代与过渡。比如，我国当前的时代背景与日本60年代是否有相似之处?我们对日本所走的弯路是否要予以高度重视?因为没有作必要的交代与说明，所以使得其意思之间不够连贯，断续跳跃。
(六)乱用标点符号
标点符号是语言的一个重要组成部分，绝不是一个小问题。在申论考试的答卷中，经常出现乱用标点符号或标点符号使用不当的情况。
申论考试中的语言问题，当然不止这些，还有如语言生僻拗口，不够平易近人，不够生动形象等等，这些都直接影响了考试成绩。
培养语言表达能力
语言表达能力的提高非一朝一夕之功，它靠的是长年累月的积累，坚忍不拔的训练。要想培养语言表达能力，就必须在平时的工作、学习、生活中多听、多说、多读、多写，特别是要有意识地写，只有反复进行写作训练，才有可能培养出出众的语言文字表达能力。
这里，我们仅谈谈语言表达与思维过程的紧密关系。
语言表达，就是按照一定的思路将所考虑的内容用文字符号固定下来。在这一过程中，一方面思维内容要寻求一定的形式与之相适应;另一方面表达形式又要求思维内容能够符合其规范。语言表达这种 形式 与思维过程这种 内容 的辩证关系
首先，思维内容在付诸语言文字的过程中进一步深化。思维在人的头脑中具有快速、简洁的特点，它的作用主要在于达到自我理解，而语言文字的表述则要求准确、清楚，能够为他人所理解。所以思维内容在付诸语言文字形式的时候，语言对思维起着检验、过滤的作用。思维在语言的作用下，原先模糊的会变得清晰，原先杂乱的会变得有条理。思维根据语言文字表述的实际效果，内容单薄的再进一步充实，理解肤浅的再进一步加深，局部不合理的再进一步修正，形象不鲜明的再进一步突出其特征，等等。因此，思维的文字表述过程，是思维反复深化、思维内容进一步充实、思维过程进一步严密、思维质量进一步提高的过程。
其次，文章形式反作用于思维过程，使思维内容的表达能够符合文章形式的要求。文章的内容决定文章的形式，但文章形式又对文章内容起着制约的作用。在思维内容付诸语言文字的时候，思维内容总要寻求一种适当的形式来表达，而当这种形式一旦确定，便又反作用于思维，要求思维内容能够符合其形式的要求。例如诗歌、散文、戏剧、小说等不同的体裁形式，即对思维有着不同的要求。一旦选定诗歌这一形式，思维的内容就必然受到诗歌语言、结构、节奏、韵律等方面的制约。在这一阶段，思维只有在文章形式的作用下对思维内容进行反复的改造，才能达到文章内容与文章形式的有机统一