浙江省更是特色比较鲜明、传统比较突出,把申论考试的普遍规律和其强烈的自身特点结合在了一起,形成了“以策取士”的大传统。
专家经过多年来的申论试题研究发现,无论是国考、省考还是联考,申论考试的命题都有其传统,都会遵循其累积演进的历史规律。而浙江省更是特色比较鲜明、传统比较突出,把申论考试的普遍规律和其强烈的自身特点结合在了一起,形成了“以策取士”的大传统。
申论本质是以书面语言为表达工具的综合能力测试,尽管测查的能力名目不一而足,如2010年国家公务员考试大纲在阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力之外,新加了一个贯彻执行能力;但就试题的题材内容而言,可以按“提出和解决问题”这条标准,将试题分为两类——一是策略论述类试题,主旨在于针对具体问题提出解决或改善的方略,如2006年至2009年国家公务员考试试题,二是理念阐释类试题,主旨在于就某种理念、精神、价值观、原则和要求进行阐释,说明自己的理解,如2008年河北省公务员考试及招警考试申论试题,分别以当代青年的社会责任和人民警察的使命为题。国家公务员考试一贯属于策略型试题,大多数省及专业类职位申论考试在两种类型间做钟摆运动,以增加命题的不确定性。
浙江申论考试是国家公务员考试的忠实追随者,也是自身命题指导思想的忠实践行者,它的命题路向是清晰的、固定的、始终一贯的,同国家公务员考试一样,坚持以策略类问题组织命题,就当前本省经济、社会、文化发展领域迫切需要解决的重大问题问计于考生。可说继承了汉代朝廷设策问以来中国家试录用官员的“以策取士”传统。前年考了“转危为机”,去年考“低碳转型”,均与省情省事和国内国际时政形势紧密相扣,今年仍可能呼应社会普遍关注,考察对社会和时政重大问题的治理策略。
由于浙江省公务员考试命题紧随国家公务员考试,同时又对自己的理念十分坚持,“以策取士”的大传统,决定了当前和今后一个时期浙江省公务员考试申论命题的大方向,除非命题班子和命题思想彻底更换,这种传统和方向决不会轻易改变,一旦改变必然会体现在考试大纲上;而考试大纲未变,因此中公教育专家推断,浙江申论必将保持命题思路的继承性,把握住了它一贯的命题大方向,也就把握住了2011年命题的总方向:今年的省命题,必定仍然考察当前本省经济、社会、文化发展领域迫切需要解决的重大问题,围绕五中全会和省委十二届八次全会召开的背景展开。以“十二五”发展规划为总的指导方针,以下几方面内容应引起必要的重视:积极扩大内需,保持经济平稳较快发展;实现产业升级,加快建设现代产业体系,提高产业核心竞争力;城乡区域协调发展、统筹推进新型城市化和新农村建设,提高城乡区域协调发展水平;创业创新环境和保障改善民生;大力发展海洋经济,加快建设海洋经济强省;加快建设创新型省份,着力增强自主创新能力;加强社会管理和民生保障,推进和谐社会建设;深化体制改革,增强发展活力;深化对内对外开放,提高开放型经济发展水平。
鉴于“策”之重要,针对以上几个重点方面,考生应大策为纲,逐一细化拓展,就几个领域所涉问题,及早备策,以在临考之时胸有成竹、从容举策。
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