目前我国中小企业要缴纳、承受6种税费或“隐性”负担:
——税,包括增值税、营业税、所得税等;
——费,包括教育费附加、水资源费、社会保险费等,据估算,通常交1元税,就要交0.5—0.7元的费。
——有关部门提供有偿服务收取的费用,比如集贸市场收的卫生费,这类收费有些定价不合理,但还不能不交;
——一些执法部门为了创收进行的罚款和摊派;
——一些执法部门吃拿卡要等****成本;
——为应对名目繁多的检查而付出的人员、时间成本等,即遵从成本。
中小企业协会会长李子彬日前对媒体表示,中小企业的实际税负已超过30%。
按说中小企业和大企业的适用税率基本相同,这些税费大企业也同样要交,为什么中小企业的负担更重?
首先,大企业多处于煤水电、“铁公基”等垄断行业,利润相对丰厚,而中小企业多处于竞争性领域,利润较为微薄。
其次,不少中小企业没有建立完备的账册体系,税务部门难以对其实行查账征收,往往实行核定征收,将实际销售收入按预先核定的应税所得率计算缴纳所得税,如果连销售收入都搞不清楚,就干脆采用直接核定所得税额的定额征收方式,比如集贸市场往往按柜台的延米数定额收税。
再次,中小企业的遵从成本与利润之比要高于大企业。
在减轻中小企业税费负担方面,有5项相关的政策措施颇具亮色:
——2008年1月1日起实行的新企业所得税法规定,小型微利企业减按20%的税率交纳企业所得税;
——2009年9月19日,《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》提出,对小型微利企业,其所得减按50%计入应纳税所得额。2011年10月12日召开的国务院常务会议,又将此政策延长至2015年底并扩大范围;
——2009年1月1日起,将增值税小规模纳税人的征收率统一降至3%;
——2011年10月26日召开的国务院常务会议决定,从2012年1月1日起,在部分地区和行业开展深化增值税制度改革试点,逐步将目前征收营业税的行业改为征收增值税;
——2011年11月1日起,上调增值税和营业税起征点。
不过,专家也认为,当前中小企业税费负担仍然偏重,减税费还有空间。
应当完善税制结构,坚决取消不合理收费。
当中小企业经营困难时,应及时下调其核定税率或定额。
改善中小企业经营环境,降低遵从成本。
此外,还应合理设计税费优惠政策,真正惠及最大多数的中小企业。
有专家指出,中小企业是创新的重要力量、就业的重要载体,要多放水养鱼,千万不要竭泽而渔。
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