6月，海南率先在全国成立省委群众工作部，与省信访局合署办公。此举提高了信访局行政级别，扩大了信访局权力，意在加大调解群众问题的力度，减少社会矛盾。
我们欣喜地看到，海南省新成立的省委群众工作部与省信访局“合二为一”，信访局由副厅级变成正厅级，这在全国还是少有的。
信访局体制上升对今后开展工作是大有好处的，一方面信访局进入了部委局序列。不要小看，升了半级，这可不一般，在目前各部委办局中，信访局级别算最低了，不少地区连档案局也都升格了，信访局与群众关系最密切，协调方方面面的关系比较多，级别在所有的部委办局中最低，的确说不过去，也不利于开展工作。
另一方面，有了话语权。实话实说，信访局在地方部委办局中就像是鸡肋，在一些领导干部心目中，就是个无职无权的部门，老百姓也只知道是上访的地方。一些地方把新录用的公务员分派信访局“锻炼”半年至一年，让年轻人先吃一吃苦;还有哪个干部得罪了上司或犯了错误，往往首先想到安排信访局，让其先坐一坐冷板凳。
如今海南省信访局今非昔比，可以扬眉吐气了，现在对外肯定叫省委群众工作部(我希望还是叫信访局好，不然群众找不到家)，进入了部委的序列，但我有个担心，这个信访局还是以前的那个信访局吗?其实，我的担心也不是空穴来风，这种升格也升门槛的例子太多了。
会不会出现“门难进，脸难看、事难办”的现象呢?这的确很难说，尽管海南省信访局提出了“用群众工作统揽信访工作”的思路，通常单位在升格时都信誓旦旦，这也是升格的理由之一，如果一旦升了格，身份就变了，尤其领导人的架子也端起来了，普通百姓也不能随意进信访局的门了，要不就先登记;要不就先预约，这让百姓心里堵得慌。
还有会不会出现“事务性工作进，信访工作退”的问题呢?我们有些领导干部抓事务性的工作浑身是劲，什么搞个接待上级领导呀，搞个外出考察呀，对这样的事乐此不疲，但一做到信访工作、群众工作上也就缺少热情了。
我们注意到，省委群众工作部与信访局合署办公，无论怎么变，群众工作的大方向不能变，我想，这也是海南省的初衷。我预测，随着海南省的信访局体制上升，全国不少地区信访部门会派员到海南考察学习，甚至会出现跟风上升信访局体制的现象。上升不是不可，但不能上升门槛，这需要我们各级地方政府关注，防止信访局的门槛也变高了。
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