电力安全调研报告
(一)基本情况
2009年，西北区域电力安全形势平稳，电力生产全年未发生重大及以上人身伤亡事故、电网事故、设备事故，未发生电厂垮坝、火灾事故、环境污染事故以及对社会造成严重影响的大面积停电事故，安全创历史最好水平。
按照国家电监会《电力生产事故调查暂行规定》事故标准统计，2009年西北五省(区)电网和主要发电企业电力生产发生一般人身伤亡事故2起，共计死亡2人;一般电网事故2起，一般设备事故14起。2009年西北区域电力建设发生人身伤亡事故3起，死亡8人，其中，发生2起重大人身伤亡事故，死亡6人。
电力安全具有以下特点：是各类事故发生起数同比较大幅度下降。西北区域电力生产、建设2009年共发生各类事故21起，同比下降46%，其中人身伤亡事故起数下降50%，电网事故起数下降33%，设备事故起数下降44%，未发生火灾事故;第二是电力生产未发生重大及以上人身伤亡事故，扭转了上年度人身事故较多的严峻局面。全年电力生产一般人身伤亡事故2起，死亡2人，同比事故数减少5起，死亡人数减少14人;第三是电力建设安全形势依然严峻。2009年西北区域电力建设发生人身伤亡事故3起，死亡8人，同比事故数持平，死亡人数减少2人。
(二)事故统计分析
事故统计详见附件。
1、人身伤亡事故
2009年西北五省(区)电网和主要发电企业电力生产发生一般人身伤亡事故2起，死亡2人。2起事故均发生在农电企业，其中，1起为高空坠落，1起为触电死亡。事故原因为违章作业。
2009年西北区域电力建设发生人身伤亡事故3起，死亡8人。事故发生单位为水电建设1起，火电建设2起。事故类型为：岩爆引发机坑侧墙坍塌1起，事故认定为意外事故;施工用塔吊坍塌1起，事故初步认定为责任事故;主蒸汽管爆管1起，事故原因初步认为是管道材质问题。
2、电网、设备事故
2009年西北五省(区)电网和主要发电企业发生一般电网事故2起，一般设备事故14起，未发生火灾事故。
电网事故2起，其中：陕西地区1起，新疆地区1起。
设备事故14起，其中：陕西地区11起，宁夏地区2起，青海地区1起;事故单位为电网企业8起，发电企业6起。
电网、设备事故按引发事故的原因分类：设计质量不良1起，制造质量不良5起，施工质量不良1起，维护不当1起，违章操作1起，恶劣气象6起，保护配合不当1起。
3、电力设施破坏情况
经不完全统计，2009年西北区域发生盗窃、破坏电力设施案件1580起，造成直接经济损失约2474.5万元。各地区电力设施破坏造成经济损失情况及同比见下表(注：各单位数据统计口径存在一些差别)：
上表可以看出：2009年，西北区域盗窃、破坏电力设施活动以陕西省最为严重，新疆、甘肃地区也相当猖獗，青海和宁夏稍微好一些。这些涉电案件以盗割输电线路、盗窃、破坏变压器、塔材形式为主，常造成倒塔倒杆。案件频发不仅给电力企业造成严重的经济损失，破坏了供用电秩序，更主要的是对电网安全运行造成致命威胁，严重干扰了西北经济社会的快速健康发展及人民群众生活用电。
(三)事故简述
1、电力生产一般人身伤亡事故
(1)4月10日，甘肃徽县供电局麻沿供电所在0.4千伏农网改造施工过程中，施工人员锁某登杆离地面6米时，在系安全带换手过程中双手离杆，坠落地面死亡。事故原因认定为违章作业。
(2)4月17日，甘肃白银供电公司靖远分公司在供电急修人员故障巡线过程中，在没弄清故障原因的情况下，现场监护人薛某安排贾某夜间登杆检查，贾某在登杆检查跳闸线路瓷瓶时，误抓C相导线，触电身亡。事故原因认定为违章作业。
2、电力建设人身伤亡事故
(1)3月27日，中国葛洲坝集团公司的分包单位福建省海天建设工程有限公司在中国电力投资集团公司青海拉西瓦水电站地下主厂房施工过程中，机坑侧墙坍塌，造成3人死亡、2人受伤。事故的直接原因是岩爆。该事故认定为意外事故。
(2)10月31日，青海华电大通发电有限公司二号发电机组在调试阶段，机组升压准备进行安全门校验工作，当主蒸汽压力升至13.36Mpa，主蒸汽温度483℃(设计压力17.5Mpa，设计温度541℃)时，发生主蒸汽管爆管事故，造成现场正在进行其它项目的施工人员2人死亡，1人局部烫伤。事故调查组初步认为事故发生的原因为管道材质问题。
(3)12月27日，甘肃省建筑有限公司在中国大唐集团公司甘谷电厂扩建工程进行塔吊安装过程中，塔身连接部位断裂，造成塔机上部结构坍塌，将在塔机平台上进行安装作业的10人摔下，造成3人死亡、3人受伤。事故的直接原因为塔吊未定期检验，长期疲劳使用而造成坍塌。事故初
步认定为责任事故。
3、一般电网事故
(1)4月9日至11日，受大风强沙尘暴天气影响，造成新疆电力公司多条220千伏、110千伏线路跳闸，220千伏楼兰变、110千伏鄯善变全站失压，哈密电网与新疆电网解列运行，同时造成部分输变电设备损坏。事故损失电量约369万千瓦时，其它直接经济损失约268.7万元。
(2)12月25日，陕西省电力公司渭南供电局330千伏渭禹II线B相接地，继而引发330千伏渭南变330千伏I母、II母、1#、2#主变、110千伏I母、II母失压，110千伏瓜坡变、招商变、固市变失压，损失负荷8万千瓦。陕西省电力公司初步认定，事故直接原因是浓雾造成330千伏渭禹II线路瓷瓶闪络，事故扩大原因是330千伏I母GIS内部绝缘部件制造和安装存在缺陷，不满足外部过电压要求。
4、一般设备事故
(1)2月12日，陕西省地方电力(集团)公司周至县电力局因并网王家河水电站发电机励磁故障，引起系统内部过电压，35千伏板房子变35千伏进线B相避雷器和35千伏翠峰变35千伏3620开关C相绝缘套管击穿，线路保护动作，造成35千伏板房子变、翠峰变、哑柏变全站失压，损失电量约1万千瓦时。
(2)3月9日，宁夏国电石嘴山发电厂(2台25MW，4台50MW燃煤机组)因强风、沙尘暴天气造成110千伏Ⅰ母A相接地，引发110千伏系统全停，部分机组停运，造成全厂与系统解列，全厂对外停电。
(3)4月4日，陕西省电力公司铜川供电局330千伏金锁变在倒110千伏母线负荷操作过程中，金焦线西母刀闸B相支柱瓷瓶从根部断裂，母差保护动作，110千伏母线失压，造成4座110千伏变电站失压，损失负荷7.46万千瓦。
(4)4月24日，陕西省电力公司商洛供电局110千伏张商I线#19-#20塔间B相(中相)导线烧断，线路跳闸，造成5座110千伏变电站失压，损失负荷3万千瓦。
(5)4月24日，陕西国华神木发电公司(2台100MW燃煤机组)因送出线路店苏Ⅰ回线B相接地，引起110千伏母差保护误动作，造成两台机组停运，全厂对外停电。
(6)5月14日，陕西渭河发电有限公司(4台300MW燃煤机组)因#3发电机#52定子线棒一处磨损，大量漏水，引发发电机定子接地保护动作跳闸，机组横向保护动作，汽机跳闸，锅炉MFT动作灭火，造成#3发电机被迫停止运行，时间超过24小时。
(7)6月23日，陕西省地方电力(集团)公司彬县电力局110千伏大佛寺变1#主变差动保护装置误动，1#主变三侧开关跳闸，造成全站失压，损失负荷0.8万千瓦。
(8)6月25日，由于大风、雷电和冰雹天气，陕西省地方电力(集团)公司大荔县电力公司电力设施遭到严重损坏，导致110千伏大荔变电站和6座35千伏变电站全部失压，大荔县部分地区供电中断。
(9)6月28日，因大雨、雷电天气，陕西省地方电力(集团)公司镇巴县电力局35千伏镇巴变3511、3512开关电流互感器绝缘被击穿，造成对外中断供电，损失电量约8万千瓦时。
(10)6月29日，陕西省电力公司西安供电局330千伏南郊变电站330千伏Ⅰ母电压互感器C相二次空开跳闸，A、B相电压通过二次负载引起C相二次电压异常，造成#2、#3主变过激磁保护动作，各侧开关跳闸，切负荷9.4万千瓦。
(11)7月14日，宁夏石嘴山市惠农区骤降暴雨，国电石嘴山发电厂厂区外西侧运煤铁路专用线涵洞突然涌出大量山洪，经该厂技改工地西侧围栏进入技改工地和生产厂区。因洪水流量远大于厂区排水管网设计流量，导致厂区洪水平均深达0.5米左右，造成全厂运行机组与系统解列，全厂对外停电。
(12、13)8月3日，大唐陕西韩城发电厂(2台65MW，2台125MW燃煤机组)多经总公司下属的综合公司在#3主变北侧、汽机房A排墙#14柱子进行防滑加固工程测量工作。回收测量绳(Φ0.8毫米细铁丝)时，测量绳摆动引起#3主变110千伏侧C相对测量绳接地放电，继而发展为对330千伏侧B相弧光短路，#3主变差动保护动作，跳开3304、1103、1303开关。3303开关拒动，3303开关失灵保护未动作导致故障点未被正确隔离，事故扩大，引起330千伏韩金、韩西禹线对侧开关因线路后备保护动作跳闸，韩城电厂与系统解列，电厂330千伏、110千伏母线失压，全厂对外停电。同时，由于韩城二电厂机组与330千伏韩西禹线路保护时间配合问题，引起韩城二电厂#1、2机组后备保护动作切机，全厂对外停电。
(14)12月25日，青海省电力公司330千伏阿兰变电站110千伏Ⅰ段母线差动保护动作跳闸，110千伏民和变全站失压，甩负荷2.1万千瓦，损失电量2.9万千瓦时。初步分析原因为大风将田间农膜带吹至931刀闸靠I母侧A相触头，引起触头对刀闸基座放.