二OO五年,在上级局和市委、市政府的正确领导下,根据工商行政管理职能以及大丰经济社会发展的实际,我局以“规范提升年”和“推进项目建设、服务全民创业”活动为主线,以机关作风建设为载体,不断加强干部队伍建设,全面提升服务和监管层次,牢固树立创新争先意识,保证了全系统各项工作的圆满完成。
一、面对现实,统一思想,以实事求是的态度确立全系统可持续发展的新思路
从实际出发是做好一切工作的前提。为了确立科学的发展思路,年初局班子认真分析了全局面临的形势,总的感到面临的困难和压力很大,摆在全系统面前主要有五个方面问题。一是体制改革人员调整后心态尚未完全稳定。去年11月份,全系统实行了中层干部竞争上岗,一些人员从领导职务转为非领导职务,在正常的角色转换中,心态还没有全部调整平衡。二是市场管办脱钩带来的经费压力巨大,给全系统保工资、保运转带来很大的困难。城中市场交给城管局后,原先一年要从城中市场收取各种费用达230万元,其中两费135万元,摊位费70万元,门面房出租25万元。市场管理费用的征收困难重重,特别是2月份城中市场拆迁后,工商部门更是难以介入,有费难收,加上频频增加工资,客观上多支出100万元,正反200多万元的缺口,给全系统运行带来很大的经费压力。三是临工清退工作压力很大。四是经费支出结构不合理,比例调整引发思想转变阵痛。五是基层建设落后于全系统的平均水平。面对全系统争先进位的高要求,大丰局在生存和发展之间存在着很大的矛盾。这些矛盾的存在,既是长期积累的矛盾,也是新班子在今年乃至更长一段时间内不可回避的问题。面对这样的现状,班子成员都能正视现实,以科学的发展观处理客观存在的矛盾和问题。通过班子调查研究,进一步统一了思想,基本上确立了一条立足现实、着眼长远的发展路子,一是在经费保障上通过增收节支为全局的保运转、保工资,提供经费保障。二是在职能履行上,以创新的思维推动工作向前发展。在年初,全系统立足职能工作,推出了行政处罚社会公开评审、内务管理标准化等十三个创新课题。三是在工作机制建立了晨会制度、科务会制度、工作定期分析制度、班子成员集中听取汇报制度、谈心谈话制度等为内容的保障措施。四是在人才培养上,坚持用养结合,抓好现有在职干部积极性的发挥,使干部职工尽职尽责。同时在实践中注意培养干部,努力在实践中发现人才、锻炼人才、培养人才。五是在作风建设中,敢抓敢管,动真碰硬,以严厉的好手段,构建队伍新秩序,树立工作新形象,着力培养过硬的工作作风。同时在保证工作正常开展的情况下,制定了加大基层投入的中长期发展规划,一手抓职能履行,一手抓持续发展,保证大丰工商事业能长兴不衰。
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