德州州议会在本年度删减公立中小学教育补助中的14亿美金,结果造成贫穷学区每名学生的年度经费减少了253美元,相形之下,富裕学区则每名只减少21美元,使得贫富学区财务失衡情况更为恶化。
教育专家指出,由于德州未课徵州所得税及州房地产税,各地的学区教育经费除依赖州政府补助外,主要多依靠地方郡县随房地产徵收的学区教育税,而贫富地区因房地产价值的高低不同,贫穷地区住户通常多须负担较高的税率。就每一百元房地产价值来说,最贫穷的10%住户往往较最富有的10%住户多缴纳11美分的税金。如果换算成每名学生所获得的教育经费,就相当于每名学生全年$1,430美元的差额,两者差距高达25%。
由于德州州议会一直是掌握在共和党的手里,去年即大砍德州公立中小学经费达54亿美金,结果造成中小学各班班级人数增加、教师大幅裁减、甚至取消掉多数学区里的学前班全日课程等后果。
教育报告也揭露,多年来由于州政府对于教育经费的紧缩情形迄未作任何改善的努力,因而导致贫富学区间的经费差距日益扩大。也迫使一些学区联合起来对州政府当局提出诉讼,自1984年以来,类似的争讼案件累计已有6起之多。最近即有几个学区、区内学生人数佔全德州500万学生的3/4,联手对德州当局提出控告,控诉教育经费删减不当及若干政策失误。
论及德州的教育税捐,最贫穷的10%学区住户往往必须缴纳1.38美元才能收足每名学生每年约$7,000美元的年度经费,然而最富裕的10%学区住户却只需缴纳94美分即可达成相同的年度经费。问题是,州政府却还另设下$1.17美元的缴税上限,导致许多贫困学区根本就无法收足前述$7,000美元的年度经费。衡诸德州贫富学区间诸多不符公平正义的境况,因此德州亟需仰赖类似「罗宾汉」式劫富济贫的制度设计才能消弥贫富学区间的失衡情形。
资料来源:School Finance Lawsuits. Expert: Cut Hurts District More.(Associated Press, Houston Chronicle, December 4, 2012)
(驻休士顿文化组李胜富 撰译)
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