西汉仿秦制，皇帝之下，中央政府的最高行政长官是丞相或称相国，丞相一人或两人(左右丞相);次于丞相的有太尉与御史大夫，分掌军政与监察。后丞相又改称大司徒，太尉又称大司马，御史又改称大司空，合称三公，三公之上有上公(太师、太傅、太保)，为荣誉职，不常置。三公之下，分设九卿，总管庶政，又有九卿以外的列卿宫官，与将军尚书台，兹列表如下：
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| 说明： | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 1、皇帝名位制度，诸如年号、谥号庙号及宫殿、陵寝制度。开国皇帝称“祖”，其后称“宗”。确立嫡长子继承制。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 2、最高中央行政机构——三公九卿 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| （1）三公为丞相、太尉和御史大夫，分掌政务、军政和监察。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ①丞相——为最高行政长官，高祖时设丞相一人，后改称相国。孝惠吕后时设左、右丞相。至成、哀之际，丞相改称大司徒。 ②太尉——是全国最高军事长官。中央设太尉，郡县有郡尉、县尉。太尉只有领兵权而无发兵权其职实为皇帝军事参谋。西汉不设太尉时，常由丞相兼掌军事。汉武帝后以大司马代太尉职并常加大将军。成帝时太尉改称大司马。 ③御史大夫——为副丞相。是集行政、秘书、监察于一身的政府高级官员。 |
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| （2）九卿是三公以下的中央政府机构。习惯称九卿，其实有十二卿。汉代政府机构与官名一致，如“廷尉”既是司法机构的名称，也是司法官员的官称。诸卿分掌皇室、国家各类行政事务。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ①太常——为诸卿之首，掌国家宗教祭礼及礼仪、文化教育。 ②宗正——常管皇族事务。此职均由刘氏宗室成员担任。 ③光禄勋、卫尉和执金吾——负责常管宫城内外和京师的禁卫事务。光禄勋——秦及汉初名郎中令，武帝时改称光禄勋。属官有太中大夫、中大夫、谏大夫等大夫官；有议郎、中郎、郎中等郎官和谒者；以及期门、羽林等禁卫武士。卫尉掌皇宫宿卫警戒，负责宫中分常南军，属官有公车司马、各屯卫候司马和卫士等。执金吾——汉初称中尉，武帝时改称执金吾，负责宫外，分常北军。 ④太仆和将作大匠——负责掌管宫延车马和土木建筑工程。太仆属官有大厩、未央家马、车府等丞。将作大匠属官有石库、东园主章、左右前后中校等丞。 ⑤廷尉——掌管刑狱，是政府最高司法机构长官。其属官有廷尉正、监、廷平、掾史等。 ⑥大鸿胪——秦名典客，景帝时改名大行令，武帝时又改名大鸿胪是掌诸王列侯与边地少数部族封拜、朝聘、宴飨、郊迎的官员，属官有行人、译官、别火。 ⑦大司农和少府——负责和掌管国家和皇室财经事务。大司农属官有大农丞、大司农部丞、太仓、均输、平准、都内、籍田等。少府是皇室私府，专掌皇室钱财、皇家所需物品供应及各项宫廷事务。 ⑧大长秋——掌宣达太后、皇后旨意与管理后宫事务。 |
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