专题一 专制主义中央集权制度
一 专制主义中央集权制度
1.含义：
专制主义是指中央的决策方式，具体说就是皇帝的个人专断独裁;中央集权指全国各种军、政、财权归属中央，地方完全由中央管理和控制，充分执行中央的政令。
2.发展历程：
战国时期初步形成：法家代表韩非子提出建立君主专制中央集权制国家的主张;商鞅变法建立县制，初步确立了君主集权的政治体制。
秦朝正式建立：秦始皇统一中国后，正式建立了专制主义中央集权制度：最高统治者称皇帝，总揽全国军政大权;中央设丞相、太尉、御史大夫，分管行政、军事和监察;地方实行郡县制。
西汉巩固：汉武帝解决了王国问题，实行“罢黜百家、独尊儒术”，确立了专制主义中央集权政治制度的理论基础。
隋唐完善：创立科举制，有利于选拔人才，提高行政效率，扩大了统治基础，使专制主义中央集权制度进一步完善。
北宋加强：北宋初年，“杯酒释兵权”解决兵权的问题;将地方的政权、财权和军权收归中央。中央集权制度进一步加强。
元朝新发展：为了加强封建统治和对辽阔疆域的管辖，在中央设中书省，地方实行行省制度。这是加强中央集权的新举措。
明清达到顶峰(衰落)：明朝中央废丞相，权分六部;地方废行省，设三司;设立厂卫特务机构;实行八股取士。清朝沿用明制，设军机处，大兴文字狱。专制主义中央集权制度达到
顶峰。
3. 评价：
(一)双重作用。积极作用：①有利于多民族封建国家的建立、巩固和发展，有利于维护祖国统一与领土完整。如：秦朝、清朝前期维护国家统一。②能有效地组织人力、物力和财力从事大规模的生产活动和经济建设，有利于社会经济发展。如秦朝修筑长城、隋朝开凿大运河。③在统一的环境下，有利于各民族的融合，又利于各地的经济文化交流。如元朝的民族融合。消极作用：①专制容易形成暴政、腐败现象，是阻碍历史发展的因素。如秦朝暴政。②思想上表现为独尊一家，钳制了思想，束缚了文化。如汉朝“罢黜百家，独尊儒术”、清朝“文字狱”。③在封建社会末期，阻碍了新兴的资本主义生产关系萌芽的发展。如明清时期。
(二)不同阶段作用不同：在封建社会前期，主要起积极作用;封建社会后期，主要是消极作用。
二、科举制度
科举制度的发展历程：
1、科举制的创立：隋朝
(1)背景：魏晋以来选官注重门第，不利于选拔有真才实学的人做官，为改变此弊端，隋朝创立了一种新的选官制度。
(2)创立：隋文帝开始用分科考试的方法选拔官员，隋炀帝时正式设进士科，按考试成绩选拔人才，我国科举制度正式诞生。
2、科举制的完善：唐朝
完善措施：唐太宗时，扩充国学的规模，增加考试科目;武则天时，大量增加科举取士的人数，首创武举和殿试;唐玄宗时，诗赋成为进士科的考试内容。
3、科举制度的演变：明清时期实行八股取士，规定科举考试只许在四书五经范围内命题，考生只能根据指定的观点答卷，不准发挥自己的见解。
4、科举制度的废除：清朝末年，在我国封建社会延续了一千三百多年的科举制度被废除。
评价：
积极影响：改善了用人制度，扩大了统治基础;促进了教育事业的发展，士人用功读书的风气盛行;促进了文学艺术的发展，尤其是促进了唐诗的繁荣。
消极影响：明清时期的八股取士，严重束缚了人们思想，阻碍了科技和社会进步。
三、秦亡汉兴、隋亡唐兴的经验教训
经验：汉、唐统治者都注意吸取前朝灭亡的教训，调整统治政策;在政权建设中，都继承了前代的制度，并加以发展、完善，有利于王朝的巩固。
教训：秦、隋统治者都实行暴政，激化阶级矛盾，发生大规模农民起义，最终被推翻。
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