本报讯（记者齐榕）今年，有条件的设区市辖区内所有高中面向随迁子女开放招生；2014年起，符合条件的考生可在我省异地高考；2015年前，力争辖区内所有高中面向随迁子女开放招生。这是记者从省教育厅等四部门《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的实施意见》中了解到的。该意见的出台意味着我省异地中高考方案尘埃落定。
具体政策
中高考组合拳出台
据了解，此次推出的异地升学政策是中高考组合拳。其中，中招方面的步骤是分两步走，一是有条件的设区市从2013年起辖区内所有高中要面向随迁子女开放招生；二是随迁子女集中且高中资源较为紧缺的设区市，应积极扩大高中教育资源，力争于2015年前辖区内所有高中面向随迁子女开放招生。
不过因为目前各地的中招政策由各设区市自行制定。所以省教育厅要求各地随迁子女中考中招工作方案应于2013年中考报名前出台，并向社会公布。据透露，在制定方案时，各地会在现行随迁子女中考中招政策的基础上，根据城市功能定位、产业结构布局和城市资源承载能力，进城务工人员在当地的合法稳定职业、合法稳定住所（含租赁）和按照国家规定参加社会保险年限，以及随迁子女在当地连续就学年限等情况，制订随迁子女在当地参加高中阶段学校招生考试的具体政策。
在高招方面，我省表示，从2014年起，凡具有我省高中阶段学校学籍并有三年完整学习经历的毕业生，可在我省就地（所就学的高中阶段学校所在地）报名参加普通高考，允许参加本科、专科层次录取，并与当地考生享受同等的录取政策。该政策和本报此前报道的方案内容一样。（内容详见本报2012年5月29日A2）。
相比目前其他省份推出的异地高考政策，我省的政策设置的条件极其宽松。
政策影响
异地考生可连贯升学
这样的政策出台对于考生意味着什么？昨日，业内人士表示，这样的政策意味着我省已经构建了异地考生连贯升学的一整套体系，异地学生只要符合条件今后完全可以在我省实现从小学到高中再到高考的一整个连贯的学习过程。
据了解，目前，我省的公办小学对所有符合条件的进城务工随迁人员子女全面放开，享受同等待遇，要达到的条件也非常简单，以福州为例，只要符合三证（身份证、半年以上暂住证、劳动合同）即可进入公办小学上学。在公办小学上学之后，也对口划片到初中。此前，在一些地方，因为异地中考政策没有出台，或者是有条件地推出，很多考生只能回到原户籍地参加中考和高考。就算有部分考生通过了较为严格的条件在我省进入高中学习，也不能在我省参加高考。异地中高考的政策出台之后，异地的考生就再也不用回到原来的户籍地参加中高考了。
焦点解读
焦点
1
会不会有中考移民等现象？
此前，有专家讨论，因为各地的教育程度不一，会不会有人假借这样的政策“暗度陈仓”。
对此，省教育厅表示，各地、各有关部门要联合加强对随迁子女升学考试工作的监督检查，严格进行考生报考资格的审查，将采取政策防止假借随迁子女名义空挂学籍、“中考移民”、“高考移民”等舞弊现象，禁止弄虚作假等行为的发生。
例如目前，异地高考政策中规定，报名者必须具有我省高中阶段学校学籍并有三年完整学习经历，这样就可以杜绝异地考生临时转学到我省进行高考移民。
再比如福州2012年的试点异地考生的中招政策要求考生读满3年。同时，省教育厅还特别规定，在制定方案时，各地要根据进城务工人员在当地的合法稳定职业、合法稳定住所（含租赁）和按照国家规定参加社会保险年限，以及随迁子女在当地连续就学年限做出具体的细则，这样也可以杜绝中考移民的现象。
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2
会不会影响本地考生的利益？
对此，四部门表示各地将提前摸清底数，准确掌握非本地户籍人口变动和随迁子女就学等情况，并加强对城区教育布局的整体科学规划，扩大城区中小学办学容量，适当增加高中阶段学校招生计划，进一步满足随迁子女教育需求。
同时，省教育厅相关负责人此前也表示，从近几年的录取情况来看，我省的高招录取率已经保持了较高的水平，高考松绑户籍限制对我省考生影响不大。而且今后几年，随着适龄儿童的减少，我省高考的报名人数还将减少，目前招生计划即便不增，也能保持原有水平。从招生总数上综合考虑，高考松绑户籍限制对我省的考生影响不大。
□链接
我省已有部分地区试水异地中考
据了解，此前，外来务工人员相对集中的泉州、厦门、福州进行了异地中考的试点。
例如，外来务工人员相对集中的泉州、厦门、福州的一般普通高中学校已全部对随迁子女开放，泉州的所有一级达标校已对随迁子女开放，厦门的大部分一级达标校已对随迁子女开放，福州也有部分一级达标校招收随迁子女就读。
泉州晋江为帮助在当地就读高中的随迁子女将来能顺利参加户籍地高考，从2009年秋季起开设使用户籍地教材的“川、渝、皖、赣”教学班，2011年秋季起又增设了“湘、鄂、贵”高中教学班，同时同步设立这六省一市的初中教学班，很好解决了教材不衔接的问题。据统计，在义务教育阶段，全省90%务工人员随迁子女在公办学校就读。
在中等职业教育方面，随迁子女在入学和免学费政策方面也享有同等权益。对一年级和二、三年级涉农专业免学费政策和家庭经济困难学生资助政策，我省已实现和当地户籍学生一视同仁。
今年，高考方面，在我省开展的推荐优秀中职应届毕业生入读高职院校和“高职单招”改革中，已首次允许外省务工人员随迁子女报考，明确凡获得职业资格证书且在我省中等职业学校学习一年及以上的应、往届毕业生均可报名参加我省“高职单招”。据不完全统计，今年有两百多名外省务工人员随迁子女报名参加考试。
（原标题：外省籍考生明年起可在闽高考）
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