出国留学网liuxue86.com 2013年02月08日 12时讯
美国「健康与人类服务部」(Department of Health and Human Services) 计画、研究与评鉴办公室(Office of Planning, Research and Evaluation )于2012年12月21日公布一份针对「起始计画」(Head Start)成效影响评估报告，报告名称为「起始计画后续对三年级的影响之追蹤研究:最终报告」(Third Grade Follow-up to the Head Start Impact Study: Final Report)，该报告指出，起始计画对孩童的助益影响在三年级前就消退。
本项研究是依据国会要求办理的。美国国会于1998年通过「起始计画」时，但书规定联邦政府应进行「起始计画」成效及后续影响之研究，国会要求做到一年级，「健康与人类服务部」则延长至三年级。研究係随机选取5,000名儿童进行追蹤比较，比较主体为于2002年参加「起始计画」的二个年级:三岁及四岁的儿童。其主要发现包括以下几项(Mike Puma, Stephen Bell, Ronna Cook, Camilla Heid, Pam Broene, Frank Jenkins, Andrew Mashburn, and Jason Downer，2012):
1.接受「起始计画」的儿童在学前教育的学习各方面均有进步表现。4岁接受「起始计画」孩童的第一年，与其他未接受「起始计画」的孩童相比，可以看到其进步，包括学习字彙、认字、拼音、颜色分辨、确实有进步；3岁接受「起始计画」的孩子进步表现更大，尤其在语言及读写基本能力、数学、写作练习、基础动作能力等方面；
2.上述这些进步表现，在儿童进入ㄧ年级后开始明显消退，只有在学习字彙较其他同侪为佳；
3.接受「起始计画」的儿童对进入幼儿园至小学三年级的学习并无显着影响；
4.「起始计画」有效提升学前教育品质及型态，但没有证据显示接受「起始计画」的孩子与其它未接受「起始计画」的孩童从入小学到三年级有系统性的差异；
5.根据父母自述，接受「起始计画」儿童的社会情绪(social-emotional)发展，与其它未接受「起始计画」的孩童相比较，较少有冒犯冲动行为；
6.在健康情形方面，接受「起始计画」的儿童在健康情况有所改善，但是在进入幼稚园及小学之后与其他同学并无差异。
由于研究结果发现美国政府投注80亿、服务100万低收入家庭儿童的「起始计画」成效并不如预期，而且接受「起始计画」的儿童在学业上的表现比起其他未接受「起始计画」的同学相比并不突出，所以虽然这项研究报告在2012年10月就完成，但公布日期被延后多次，迟至年底才被公布，因为本项报告之影响，美国首度将132个接受「起始计画」长期补助的服务单位补助款项冻结，并要求其必须与其他机构重新竞争，需提出改善实施品质及延续成效之计画与竞争对手争取这些补助，预计新的一期补助结果将在2013年春天才会公布。联邦政府也担心这份报告可能影响国会删除本项计画经费，或转用在其他项目以纾解财政悬崖(fiscal cliff)的压力(Maxwell, 2012)。
「全美起始计画协会」(National Head Start Association)执行长Yasmina Vinci认为:「起始计画确实帮助处境不利的孩童为学习做好準备，但是当他们离开起始计画后，相关的生活处境与条件如未改善，将影响其在幼儿园、小学、甚至中学以后的成功机会」；「布?金斯研究所」（Brookings Institution）布朗教育政策研究中心(Brown Center on Education Policy)主任Whitehurst 则认为，这是ㄧ个明显的徵兆，针对如何执行这项计画我们应有革新的政策」；新美国基金会(New America Foundation)早期教育行动联盟主任Lisa Guernsey指出，「起始计画的助益在三年级前就消退并不令人意外但是包括学生学习时间或方案品质都必须考量」，她也指出 「不仅是学龄前教育重要，幼儿园、小学一二年级的教育更重要」(Maxwell, 2012)。
参考文献:
Maxwell, M. (2012).Head Start Advantages Mostly Gone by 3rd Grade, Study Finds. Education Week, December 21, 2012. Retrieved December 22, 2012 from http://blogs.edweek.org/edweek/early_years/2012/12/head_start_advantages_mostly_gone_by_third_grade_study_finds.html
Mike Puma, Stephen Bell, Ronna Cook, Camilla Heid, Pam Broene, Frank Jenkins, Andrew Mashburn, and Jason Downer (2012). Third Grade Follow-up to the Head Start Impact Study Final Report, OPRE Report # 2012-45, Washington, DC: Office of Planning, Research and Evaluation, Administration for Children and Families, U.S. Department of Health and Human Services. Retrieved December 22, 2012 from http://www.acf.hhs.gov/programs/opre/resource/third-grade-follow-up-to-the-head-start-impact-study-final-report
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