澳大利亚的职业教育管理体制

　　澳大利亚资格框架体系(AQF)是澳大利亚政府于1995年1月开始建立并在随后的五年中分阶段推行，2000年在全国范围内全面实施。澳大利亚资格框架(AQF)是学校、职业教育与培训和高等教育的资格的一体化体系。澳大利亚资格框架具体内容如表所示，框架将普通教育、职业教育与培训、高等教育所有资格联系起来，是一种层级分明的、质量有保障的国家教育认证体系，是一种能够促进终生学习和多样化的教育与培训体系。

　　该体系有如下特点：各层级资格框架之间纵向相互衔接、横向相互沟通。澳大利亚资格框架包括12级证书，其中包括高中教育证书、部分资格证书(1-4)级、文凭和高级文凭、研究生文凭、硕士和博士学位。AQF框架各层级证书之间纵向上相互衔接。当人们获得一种资格证书后，可以顺利地继续获取另一种层级更高的资格证书，但每一层级的资格证书又是相对独立的，它有其独立的知识、技能作支撑。当你获得某一层级证书后，你可以去就业，也可以继续学习，这种各层次证书之间相互衔接的特性有助于人们职业生涯的终身发展。横向上，普通教育与职业教育能相互沟通。可通过AQF的一级、二级证书，建立起普通高中教育与职业教育的联系。

　　表1中高中教育证书与AQF的三级证书是相通的，即当你获得AQF的一级、二级证书后，你可再继续学习，申请高中教育证书。AQF的文凭及高级文凭与大学的文凭及高级文凭相对应，即获得AQF的高级文凭后，还可继续攻读学士学位及研究生文凭等。 AQF坚持以行业需求为导向和以能力为导向，AQF整合了每一行业所需的能力单元，层级的证书内容与不同层级的职业岗位要求相对应。人们可以依据自己的实际情况，选择获得AQF证书的层级起点，可以依据自己的时间安排，学习AQF的横块(培训包)，学完一个模块，可获得相应的学分。这种学分既可以累计计算，也可以互换，这有助于人们在不同的教育与培训部门之间流动，以及在教育部门与劳动市场之间更灵活地流动。

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　　国外职业教育管理体制解析

　　一是绝大多数国家的职业教育主要由教育行政部门管理，而职业培训特别是公共职业培训，主要由劳动行政部门管理，此外其他产业、部门(行业协会)也参与职业教育和职业培训的管理工作，为本部门(行业)服务。如美国的国防部设有美国最大的职业训练系统;日本庞大的企业内职业训练是日本职业培训系统的主体;而英国、德国以教育部门为主管理职业教育和职业培训，产业(行业)协会参与。日本实行教育、劳工、企业等部门多元化的管理体制。俄罗斯在国家中央政府设有独立的职业教育管理机构。

　　二是职前的职业教育与培训主要由职业学校来承担。世界各国特别是发达国家更加重视对学生职业基础知识和技能的系统学习与训练。如英国2001年颁布的《14—19岁更多机会、更高水准》报告，提出了延长义务教育年限、推进职业教育、提高社会劳动力素质的具体方案。2003年颁布的《21世纪技能战略》是英国政府进一步加强职业培训工作、提高全民素质的一项重大举措和系统工程。德国从20世纪70年代开始就推行《职业教育基础年》制度，并成功地实施了“双元制”职业教育。美、德、日等国都非常重视由职业学校承担国家职前的职业教育，提高社会劳动力素质。

　　三是加强了对职业教育统一管理和协调。德国和美国虽然都是联邦制国家，以州一级管理为主，但在联邦政府都设有统一的教育行政机关负责全国职业教育的管理工作，另外德国还设有一个联邦职业教育研究所，协调联邦、州、企业、工会等方面的关系。美国则在联邦、州、县都设有职业教育咨询委员会，由工商界、劳动部门等诸方人士所组成，共同推进职业教育工作。尤其是俄罗斯，设立了一个国家职业教育委员会的全国性权力机构，对职业教育工作进行全面的管理，并对其他部门、企业或组织举办的职业教育，均具有约束力。

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