上海人才引进居住证

　　今天出国留学网小编给大家分享关于2016上海居住证积分细则，希望对大家有用!

第一章 总 则

　　第一条(目的和依据)

　　为了保障境内来沪人员的合法权益，规范人口服务和管理，提高政府服务水平，促进本市经济、社会、资源、环境协调发展，根据《上海市居住证管理办法》，制定本办法。

　　第二条(适用对象)

　　在本市工作、居住，持有《上海市居住证》，并参加本市职工社会保险的境内来沪人员，适用本办法。

　　第三条(《居住证》积分制度)

　　《居住证》积分制度是通过设置积分指标体系，对在本市合法稳定居住和合法稳定就业的《居住证》持有人(以下简称“持证人”)进行积分，将其个人情况和实际贡献转化为相应的分值。积分达到标准分值的，可以享受相应的公共服务待遇。

　　第四条(职责分工)

　　市人力资源社会保障局负责《居住证》积分管理工作。 各区(县)政府负责本办法在其行政区域内的具体组织实施工作。

　　公安、教育、卫生计生、科技、工商、税务、住房保障房屋管理、民政、经济信息化等相关部门按照各自职责，负责做好与本办法相关的服务和管理工作。

第二章 积分指标及分值

　　第五条(积分指标体系)

　　《居住证》积分指标体系由基础指标、加分指标、减分指标和一票否决指标组成。

　　第六条(基础指标及分值)

　　基础指标包含年龄、教育背景、专业技术职称和技能等级、在本市工作及缴纳职工社会保险年限等指标。

　　(一)年龄

　　年龄指标最高分值30分。本项具体积分标准如下：

　　持证人年龄在56-60周岁，积5分;年龄每减少1岁，积分增加2分。

　　(二)教育背景

　　教育背景指标最高分值110分，持证人按照国家教育行政主管部门规定取得的被国家认可的国内外学历学位，可获得积分。本项具体积分标准如下：

　　1.持证人取得大专(高职)学历，积50分。

　　2.持证人取得大学本科学历，积60分。

　　3.持证人取得大学本科学历和学士学位，积90分。

　　4.持证人取得硕士研究生学历学位，积100分。

　　5.持证人取得博士研究生学历学位，积110分。

　　(三)专业技术职称和技能等级

　　专业技术职称和技能等级指标最高分值140分。持证人在本市工作期间取得的专业技术职务任职资格证书、专业技术类职业资格证书和技能类国家职业资格证书且专业、工种与所聘岗位相符，可获得积分。本项具体积分标准如下：

　　1.持证人取得技能类国家职业资格五级，积15分。

　　2.持证人取得技能类国家职业资格四级，积30分。

　　3.持证人取得技能类国家职业资格三级，积60分。

　　4.持证人取得技能类国家职业资格二级、中级专业技术职务任职资格或相当于中级专业技术职务任职资格的专业技术类职业资格，积100分。

　　5.持证人取得技能类国家职业资格一级或高级专业技术...

　欢迎阅读公务员考试申论的《2010国家公务员考试申论热点 居住证制度》考试资料，关键词为热点 申论 国家公务员考试，本文发表于2012年08月21日 16时39分23秒。
2010国家申论热点：居住证制度。

国家申论热点之居住证制度

【背景链接】

5月27日，国务院转发了国家发改委《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》，该意见在“推进城乡改革”部分提到，深化户籍制度改革将加快落实放宽中小城市、小城镇特别是县城和中心镇落户条件的政策。进一步完善暂住人口登记制度，逐步在全国范围内实行居住证制度。这是首次在国务院文件中提出在全国范围内实行居住证制度。

[定义]

居住证制度是户籍制度改革的内容之一。居住证是中国一些城市借鉴发达国家“绿卡”制度进行的积极尝试，为中国制定技术移民办法。持有居住证者，在工作、生活等方面可享受当地居民的待遇。

[现状]

上海、深圳、青岛等城市为引进人才，都相继出台了工作居住证制度。持有居住证者，在工作、生活等方面可享受当地居民的待遇。目前实行居住证制度的城市有珠海、广州、东莞、佛山、大连、太原、深圳、嘉兴、慈溪、长春。

改革户籍的吁求很高，不过在绝大多数地区仍处在停滞状态。即使在实行了居住证制度的上海、重庆和广东等地，后续的改革也较迟缓。这主要是因为社会管理对户籍的路径依赖较强，涉及这个功能的变动势必引起连锁反应。

【标准表述】

[原因]

户籍制度限制了人自由选择居住的权利，阻碍了经济社会的发展，因此国家一直在进行户籍制度改革，而改革趋势也越来越紧迫。居住证只是改革道路中的一个中转站，它主要行使的是登记的功能，而非与户籍相似的管制功能。

[意义]

从“暂住证”到“居住证”，一字之差体现出城市管理的重大进步。

首先暂住证制度暗含着对外来人口的某种排斥。“暂住”者，顾名思义“暂时居住”也，这就在时间上作出了一定限制。将暂住证制度改为居住证制度，有利于城乡、城际藩篱的破除。

其次居住证制度的设想是推动户籍制度改革，以便非城市户籍人口进入城市但未达到落户要求者，能通过居住证享有部分城市福利，包括住房、教育、医疗和养老方面的福利，从中折射出的，是政府角色由重管理向重服务的转变。

居住证代替暂住证，体现出政府对流动人口权利的重视，具有进步意义。

[作用]

居住证制度是户籍改革过渡阶段的权宜之举，它所标志的是城市户籍人口以及外来人口，解决外来人口问题的根本出路则在于彻底的户籍制度改革。

[措施]

居住证制度没有理由裹足不前，可行的办法就是进一步剥离依附在户籍上的公民权利和社会福利，将其转移到居住证上，杜绝重新设置苛刻的享有资格，真正削低户籍门槛，提高居住保障。

第一，推行城市居住证制度，要把解决农民工进城问题作为推行居住证制度的重要目标之一，真正突破户籍制度改革。

一是由国务院统一制订《城市居住证制度实施办法》，统一明确推行居住证制度的基本标准和内容，重点在沿海等劳动力输入地全面推行居住证制度。

二是明确界定居住证性质为“对当地享有正常工作，符合一定条件的现有流动人口给予基本保障”，降低准入门槛标准，规定有正常工作岗位并有一定就业年限就可准入，废除关于...

　出国留学网[liuxue86.com]为即将留学的中国学生提供留学新闻：《江苏将实行“海外人才居住证”制度》07月04日liuxue86.com报道。

据江苏省公安厅消息，《江苏海外高层次人才居住证制度暂行办法》近日即将付诸实施。届时，在江苏持有海外人才居住证的人员可享受社会保障、就业、工商注册登记、居留许可、签证、子女上学、申领驾照等方面的便利。

近年来，江苏省加大了人才的引进力度，目前在江苏工作的留学归国人员数量接近5万，他们已成为江苏省创业创新的主力军。根据规划，到2020年江苏还将再引进3万名海外人才。

由于海外人才在申领护照、购置房屋、银行开户、申请贷款、社会保障、子女入学等方面遇到不少困难，为此，江苏省制定了 《江苏海外高层次人才居住证制度暂行办法》。

据了解，在江苏持有海外人才居住证的人员，可以享受就业、工商注册登记、申报专项资金或项目、申请政府奖励、参加学术组织、职称评定和考试、通关、居留许可、签证、社会保险、医疗、子女上学、申领驾驶证、购车等方面的优惠待遇或便利服务。江苏海外人才居住证的有效期最长为5年，申请居住证要取得博士学位或在江苏省内工作时间不少于6个月等条件。(出国留学网 liuxue86.com)(出国留学网 liuxue86.com)...

　　经常到外地工作的人有时需要到当地去办理暂住证等相关证件。那么，你知道居住证、工作居住证和暂住证有什么而区别吗?下面是出国留学网的小编为您整理的“居住证同工作居住证、暂住证有何区别?”，希望对您有所帮助。更多生活小常识请点击出国留学网生活百科栏目。

　　居住证同工作居住证、暂住证有何区别

　　1、居住证

　　居住证是中国流动人口在各行政区域内通用的居住证明。居住证持证人具备当地相关条件，就可在就业、医疗、计划生育、子女入托、入学等方面享受和常住人口同等待遇。居住证是中国一些城市借鉴发达国家“绿卡”制度进行的积极尝试，被认为是取代暂住证作为新一轮户籍制度改革的过渡性手段。各个城市关于居住证的解释和适用范围不尽相同，总体来说，持有居住证者，可在工作、生活等方面享受当地居民的待遇。

　　2、工作居住证

　　工作居住证，俗称“绿卡”，是北京、上海和深圳等地为了吸引和留住人才，实施人才柔性引进战略，对国内符合条件来本地区发展的人才颁发的一种证件。持《工作居住证》者，在子女入托、上学、购房、社会保障、职称评定等方面都享有市民待遇。最早也叫工作寄住证、人才寄居证等。

　　3、暂住证

　　暂住证(Temporary Residence Permit )是外来人员在本市临时居住的合法身份证明。1984年，深圳开始实行暂住证制度。2015年2月，《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》及相关改革方案，已经中央审议通过，此次改革提出，取消暂住证制度，全面实施居住证制度。

　　暂住证在取消之前是用来对人口进行管理，不附带任何福利的；而居住证在就学、生育、劳动等方面享受同城待遇，挂钩落户政策。

　　我们在日常生活中想办理居住证时，应该怎么做呢？下面是出国留学网小编为您整理的“居住证办理方法”，仅供参考，希望您喜欢！更多详细内容请点击出国留学网查看。

　　居住证办理方法

　　一、基本材料（必需提供）：

　　1、单位人事专员介绍信、身份证；

　　2、持证人有效期内的《xx市居住证》；

　　3、《积分申请表》（网上打印、表格上加盖单位公章）；

　　4、持证人有效身份证件；

　　5、持证人户籍证明

　　（家庭户口可提供户口簿，需提供具有详细地址页的首页及本人信息页；集体户口提供所在派出所出具的户籍证明或提供具有详细户籍地址的集体户口首页及本人信息页）；

　　6、一年期及以上的劳动（聘用）合同

　　【合同离截止日期应还有2个月以上有效期】；

　　（1）事业单位提供聘用合同，其他单位提供劳动合同；

　　（2）通过具有人才派遣资质或劳务派遣资质的中介服务机构派遣的，还需提供派遣单位与用工单位的派遣协议、派遣岗位协议；

　　7、单位营业执照（事业单位法人登记证、社团或非企业法人证书）和组织机构代码证复印件。

　　二、积分材料

　　（对应积分指标，申请人可自愿提供）：

　　1、学历、学位证书（需按照国家教育行政主管部门规定取得的被国家认可的国内外学历学位证书，国（境）外学历学位还需提供教育部留学服务中心出具的国（境）外学历学位认证书）；

　　2、在本市工作期间取得的专业技术职务任职资格证书、专业技术类职业资格证书、技能类国家职业资格证书和所在单位的聘书；

　　（1）用人单位所聘岗位与专业、工种需相符；

　　（2）需要注册的专业技术类职业资格需注册并在有效注册期内；

　　（3）在外省市获得的技能类国家职业资格三级及以上证书，通过本市复评或验证的，视同在本市获得；

　　（4）国家级技能鉴定机构颁发的行业特有的技能类职业资格证书，相关国有大企业提供的，予以认可；其他单位提供的，需提请设在本市的鉴定机构予以验证；

　　（5）通过考试取得的职称或专业技术类职业资格证书，应提供《资格考试合格人员登记表》；通过评审取得的职称，应有评审表（无需提供，但档案中应有相关材料）；

　　3、最近6个月的个人所得税完税证明；

　　4、配偶为本市户籍的，提供结婚证、配偶身份证、配偶户口簿或户籍证明；

　　5、投资纳税或带动本地就业积分所需材料：

　　（1）持证人在本市投资企业的验资报告；

　　（2）工商档案机读材料；

　　（3）最近连续3年在本市的纳税明细；（4）用人单位出具的最近连续3年聘用本市户籍人员名单（须连续在本市缴纳职工社会保险6个月以上）；

　　三、持证人同住配偶和子女需要享受积分相关待遇所需材料：

　　1、结婚证（离婚的提供离婚证、离婚协议书或法院调解书、判决书）；

　　2、配偶有效身份证件；

　　3、配偶和子女户籍证明（家庭户口可提供户口簿，需提供具有详细地址页的首页及本人信息页；集体户口提供所在派出所出具的户籍证明或提供具有详细户籍地址的集体户...

据南京日报：25日上午，在南京市政府召开的新闻发布会上，南京市发改委、市经委、市科技局、市人事局和市委组织部相关负责人对新近出台的《南京市推进科技创新，推动产业转型，发展创新型经济的行动计划》进行深度解读。

南京市发改委负责人介绍说，去年我市被科技部列为全国唯一的科技体制综合改革试点城市，被工业和信息化部列为中国软件名城创建试点城市；今年又被科技部列为首批创新型城市建设试点城市，同时被国家发改委列为国家创新型城市建设试点城市。目前，南京推进科技创新，推动产业转型，加快发展创新型经济的各方面条件已经成熟，《行动计划》在此背景下应运而生，将统筹我市今后3—6年的发展。

日前，《南极日报》已对《行动计划》提出的“三年三个10亿”计划和20条科技创新“新政”进行了全面报道，其中大力度引进人才的政策引起读者市民极大关注。“筹资10亿元引进高端人才，是我市自2006年以来招才引智投入力度最大的一次。”市委组织部人才工作处负责人介绍，对引进人才给予住房帮助、购房优惠和项目资助的申报、认定和资金管理等配套措施，我市已制定更为详细的“紫金人才计划”，将于近期出台。

据介绍，“紫金人才计划”对顶尖人才和领军人才的认定将有具体规定，最重要的是拥有核心的自主知识产权，在重点引进人才上，将结合南京“4+8+8”产业发展方向，制定出全市急需引进的紧缺型人才目录。关于优惠政策的申报，人才本人可自行申报，也可通过企业、区县组织和人事部门或南京英才网报名。去年我市共引进高端人才200多名，未来3年将每年为新引进的顶尖人才、领军人才提供300—500套住房，对其他创新创业人才，相关政策将鼓励开发区和企业等共同建设人才公寓，免费提供给人才居住，并给予他们购房补贴等。

市人事局负责人表示，即将出台的“紫金人才计划”，将助推全市形成引进人才、建设和培育人才的完整体系，更有助于释放南京的人才和科教优势。下阶段，全市“引才”工作将实现市、区县和开发园区联动，人才创新政策与产业创新政策互动融合，全市将构建起“政策优势突出、服务环境一流、创业氛围浓厚、与产业发展相契合”的人才集聚高地。他说，除了《行动计划》中对创新创业人才的扶持政策，我市今年还将扩大蓝卡(海外人才居住证)的发放对象和权益范围，以及举办第三届留交会等，更大力度做好“引才”工作。

另据介绍，对于广受关注的人才公寓建设、选址和购房标准等问题，市建委正在制定相关细则，近期将很快推出。(张璐)

　　挂钩居住证

　　随着教育部要求各地原则上应于2012年底前出台随迁子女升学考试方案日期的逼近，被认为方案制定难度最大的“北上广”三地的方案，愈加受到期待。

　　12月26日，《中国经营报》记者从上海市教委获悉，随迁子女在沪中高考改革方案已经基本确定，近期将择日公布，该方案以《上海市居住证管理办法(草案)》(以下简称《草案》)关于中高考资格获得的相关规定为依据。

　　由于《草案》依然是建立在户籍制度上的管理制度，异地高考方案与之挂钩不可避免地将为异地高考设置很高的门槛，因此已经在公众中引起了诸多争议。

　　目前，该《草案》在征求意见后已经进入修改阶段，但最终是否会放宽《居住证》A证申领人员的范围，尚不确定。

　　上海方案挂钩居住证

　　12月26日，上海市教委一位内部人士向记者透露，随迁子女在沪中高考改革方案将择机对外公布。

　　“此方案将为未来很多年外地务工人员随迁子女在上海中考和高考明确方向。”该人士表示，“居住证政策的正式稿虽然未公布，但方向是明确的。在户籍制度的基础上，对非上海户籍人员的管理，目前只能以居住证制度为依据，教育也不能例外。”

　　据了解，上述人士言及的居住证制度即是已经完成征求意见程序的《上海市居住证管理办法(草案)》，该《草案》11月22日由上海市法制办公布并向社会公开征求意见，12月2日征集意见结束。记者从上海市政府法制办了解到，上海市政府法制办正会同其他有关部门，对征集的意见进行消化，但何时公布正式稿，尚无准确时间表。

　　《草案》规定，居住证实行积分制，通过设置指标体系，对每项指标赋予一定的分值。持《居住证》A证的来沪务工人员，其子女可以按规定在沪参加中考、高考;获《居住证》C证人员的随迁子女，按有关规定只能在沪参加全日制普通中等职业学校自主招生考试。

　　记者注意到，按照《草案》的规定，《居住证》A证和C证最大的区别除积分是否达到规定分值外，A证在办理时需提交学历、职称等相关证明，而C证则不需要。

　　按照上海目前居住证办理的有关规定，《居住证》A证也就是国内人才引进类居住证，审核实行按要素计分制;而C证则是一般居住证，针对普通外来从业人员;对留学人员，还有人才引进类居住证B证。

　　按照2013年上海高考报名条件的要求，9类非沪户籍考生可以在沪高考，其中两类就是持有效期1年(含1年)以上引进人才类《居住证》A证和B证人员的子女，同时须上海高中阶段学校毕业。也就是说，持有一般居住证C证人员的子女是不能在沪参加高考的。

　　因此《草案》中关于非沪籍人员子女在沪高考的资格与现行高考政策并无太大不同。

　　上述规定引发了很多人的不满，近日，来自北京、江西、江苏、河南、山东等8省份的13位律师联名致信上海市教委等多部门，认为“居住证区分随迁子女是再歧视”。

　　记者还了解到，上海即将出台的中高考改革方案对在沪务工人员的工作年限也做出了一定要求。

　　攻坚“北上广”

　　2012年8月30日，教育部、国家发改委等多部委联合下发了《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的意见》，要求各省、自治区、直辖市有关随迁子女升学考试的方案原则上应于2012年底前出台。<...

　　今年10月1日起，北京市将正式实行居住证制度。届时“暂住证”将升级为“居住证”。在京居住6个月以上，同时有合法稳定就业、有稳定住所或连续就读即可申请。持证人不仅将在京依法享受劳动就业，参加社会保险，缴存、提取、使用住房公积金的权利等，居住证还将成为参与北京积分落户的必要条件之一。

　　今天上午，北京市政府正式发布《北京市实施<居住证暂行条例>办法》，办法将于今年10月1日实施。办法中明确，《北京市居住证》是来京人员在京居住、作为常住人口享受基本公共服务和便利、通过积分申请登记常住户口的证明。

　　办法规定，来京人员要同时符合两个条件，就可以申领《北京市居住证》。规定申领人不仅需要满足“在京居住6个月以上的”条件，同时还要符合在京有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读等三个条件之一。

　　其中。“在京有稳定就业”，是指未来可能在本市就业6个月以上;“在京有稳定住所”，是指拥有未来可以在本市居住6个月以上的住所。“在京连续就读”，是指在本市中、小学取得学籍的就读以及在本市中等职业学校、普通高等学校和具有研究生培养资格的科研机构取得学籍并接受全日制学历教育的就读。

　　符合条件15日内可拿证

　　“办法”中要求，公安派出所或者由公安机关委托的来京人员社区登记服务机构需要当场受理材料齐全、符合要求的居住证申请材料。其中，对于符合条件的申领人，自受理申请之日起15日内，由区公安机关通过受理申请的派出所或者公安机关委托的来京人员社区登记服务机构发放《北京市居住证》;不符合条件的，由区公安机关通过受理申请的派出所或者公安机关委托的来京人员社区登记服务机构书面告知申请人，并说明理由。因法定原因需要对本条第二款规定的时限延长的，制发《北京市居住证》的时间最长不得超过30日。

　　参与积分落户须办居住证

　　“办法”中明确提出，本市将按照国家要求根据城市综合承载能力和经济社会发展需要，以具有合法稳定就业和合法稳定住所、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要指标，建立积分落户制度。

　　而居住证，则是通过积分申请登记常住户口的证明。这意味着，作为必要条件之一，非京籍常住人口在领取居住证以后，符合本市积分落户政策的，才可以参与积分落户。

　　持证可享3权利6服务7便利

　　根据“办法”，《北京市居住证》持有人在京依法享受劳动就业，参加社会保险，缴存、提取、使用住房公积金的权利。

　　同时，市、区人民政府及其有关部门应当按照规定为《北京市居住证》持有人提供《居住证暂行条例》第十二条和第十三条规定的基本公共服务和便利，并积极创造条件，逐步扩大提供公共服务和便利的范围，提高服务标准，定期向社会公布《北京市居住证》持有人享受的公共服务和便利的范围。

　　据介绍，目前国家规定的各项权利、服务和便利规定，北京已经落实。除了上述3项权利外，持证人在京还享有义务教育、基本公共就业服务、基本公共卫生服务和计划生育服务、公共文化体育服务、法律援助和其他服务，以及国家规定的其他基本公共服务等6项基本公共服务。

　　同时，在国家规定的7项便利中，机动车登记、申领机动车驾驶证、报名参加职业资格考试和申请授予职业资格、办理生育服务登记和其他计划生...