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坚持“属地为主、条块结合、因地制宜、多措并举”的禁烧利用原则。很多时候我们都要写一份策划书，那么我们该如何写策划书呢?出国留学网小编给大家整理了一篇关于区委秸秆焚烧利用策划书模板，仅供参考。
一、目标任务
全面推广以秸秆机械化还田为主、基料化利用为辅、其它形式利用为补充的秸秆综合处理办法，形成以政策为导向、农民为主体，企业、合作社参与的秸秆综合利用长效机制，实现秸秆全面禁烧与充分利用。到20xx年，逐步建成秸秆还田、收贮、利用为一体的良性循环体系，全区实现禁烧率100%，秸秆综合利用率达99%。
二、主要途径
坚持“属地为主、条块结合、因地制宜、多措并举”的禁烧利用原则，大力推进土地流转和农业结构调整，提升农业现代化水平，全力推广秸秆机械化还田和综合利用新技术。
奖惩措施
(一)激励措施
1.共青团农场：鼓励实施秸秆机械化全量还田。考核确认后每季拨付综合补贴10万元，农场每季可提取1.5万元用于奖励。
2.谏壁街道：鼓励推行土地流转和农业结构调整。在适宜机械化作业区域进行秸秆还田。考核确认后每季按照每亩25元拨付综合补贴，街道每季可提取3万元用于奖励。
3.象山街道:鼓励加速土地流转和机械化秸秆还田。考核确认后每季按照每亩25元拨付综合补贴，街道可每季提取6000元用于奖励。
4.正东路街道和工业园区：鼓励加快城市化步伐，推行土地流转。考核确认后每季按照每亩25元拨付综合补贴，街道(园区)可每季提取4000元用于奖励。
5.其余城区街道：主要是做好禁烧工作，防止将秸秆堆放到河道。完成工作目标后给予街道每季3000元奖励。
(二)处罚措施
1.发现有焚烧行为的，依法对土地承包人处以每起200元罚款。
2.在街道(园区)所辖区域内，累计发现3处以上着火点的，扣除该街道(园区)1/5综合补贴，扣减奖励经费50%;发现5处以上着火点的，扣除当季1/2综合补贴，扣减全部奖励经费。纪委、监察部门视情节轻重启动问责程序。
3.对造成重大污染事故，财产遭受重大损失或导致人员伤亡的，依法追究有关责任人的刑事责任。
4.凡发现在河道、田间地头堆集秸秆现象较为严重的街道，酌情予以扣减综合补贴。
四、引导政策
1.鼓励发展秸秆肥料化(秸秆覆盖、堆沤制肥)、秸秆工业化、秸秆基料化、秸秆饲料化利用等其它利用途径，对此类企业考核组可酌情予以一定数额的补贴。
2.鼓励适度规模经营。通过提高组织化程度，降低秸秆综合利用的成本和难度。除农场外，一次性新增土地流转50亩以上的村(社区)，给予2万元流转补贴，对村(社区)奖励1万元;一次性新增土地流转100亩以上的村(社区)，给予4万元流转补贴，对村(社区)奖励1.5万元。
3.鼓励加快产业结构调整。从源头减少控制农作物秸秆产生量，由考核组对全区进行农业产业结构调整的村(社区)进行评选，对调整力度较大或成效明显的村(社区)视情分别予以5、4、3万元调整补贴，给予村(社区)1万元奖励。
4.鼓励成立秸秆收集作业队。谏壁、象山街道可充分利用现有运输设施以专业合作社或秸秆利用企业为主体，成立秸秆收集专业队。鼓励民营或个体跨...
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