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全区民政工作总体思路是:坚持以科学发展观为指导,以追赶跨越、加快发展为主题,以建设人民满意民政为目标,抓项目、打好民政工作基础,惠民生、不断提高保障水平,促规范、推动民政工作有序开展,着力抓好救灾救济、城乡低保、优抚安置、基层组织建设、社会事务管理等各项工作,努力实现民政工作服务管理水平的新提升,确保各项工作目标实现,为促进我区和谐、稳定继续做出努力和贡献。
一、切实做好新时期的社会保障工作
(一)持续推进城乡低保规范化管理
进一步健全和完善城乡低保工作有关制度,强化对低保资金的监管力度,确保按时发放,对城乡低保开展一年一度动态管理,准确认定低保对象,切实做到应退尽退、应保尽保,使最困难的群众得到应有救助,同时,加强对低保信访工作的查处力度,做到有调查、有落实、有反馈,确保低保资金发放及时安全。
(二)认真落实《五保供养条例》
督促已建的敬老院投入使用,建立和完善敬老院管理制度,落实“五保户”基本生活条件,按时足额发放“五保户”供养资金,努力提高“五保户”集中供养率。
(三)加快医疗救助“一站式”服务体系建设
继续资助城乡低保对象、五保户参合参保,对低保对象中的特殊疾病、重症病人和“三无”对象进行门诊救助。对农村低保、五保、低收入重病患者、重度残疾人、低收入家庭老年人等困难群体要逐步取消医疗救助病种限制,逐步提高城乡大病医疗救助标准。大力推进医疗救助“一站式”服务,争取全面实现新农合补偿与农村医疗救助的“一站式”服务无缝衔接,实行即时结算。
二、强化对社会福利的管理指导
继续加强福利机构的管理,把安全作为第一要务,配备安全设施,完善规章制度。加强机构服务能力建设,完善养护、康复等功能,提升专业化、规范化水平。宣传动员社会各界力量参与慈善事业,积极开展“慈善一日捐”和重大灾害“定项捐”活动。建立慈善受助(项目)数据库,力推1—2个品牌响、社会效应好的慈善项目,并配套建立和完善募捐管理、资金管理、项目管理、救助管理等方面的监督办法,及时将捐赠款物的来源及使用情况向社会公开。
三、加强救灾体系建设和救灾物资储备工作
一是强化防灾抗灾体系建设,加快救灾信息员队伍和工作网络建设,加强自然灾害风险综合防范能力建设、救助能力建设,规范救灾物资仓储管理。积极推进自然灾害救助应急综合协调机构和减灾中心和避灾安置场所建设,提高救灾应急水平。
二是加快救灾应急指挥体系建设,加强突发自然灾害的防范和救助。加强灾情信息收集、会商、评估,规范灾情报送。
三是认真贯彻落实《自然灾害救助条例》,制定配套政策,探索和推广新型救灾保险制度。
四是健全救灾捐赠工作机制,开展减灾救灾志愿服务,提升减灾救灾社会动员能力;修订完善各级自然灾害救助应急预案,开展针对性的防灾抗灾救灾演练。
五是开展“全国综合减灾示范社区”创建活动、防灾减灾宣传教育活动和国家“防灾减灾日”、“国际减灾日”活动,提高群众防灾减灾意识,增强群众抗灾能力。
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