国考公务员录用诚信档案

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2018年国考面试热点：公务员诚信档案“动真格”

　　背景链接：

　　近期，安徽省政府发布《安徽省加强政务诚信建设实施方案》，将把政务诚信作为政府目标管理绩效考核的重要内容，并分步、分级建立公务员诚信档案，以及建立健全政务失信记录。

　　一、实施市、县政务诚信大数据监测预警。今年起，将健全上级政府对下级政府的常态化诚信监督检查机制，将政务诚信作为政府目标管理绩效考核的重要内容。公务员将建立诚信档案，实施公务员职业信用全员培训计划，将信用建设纳入公务员培训和领导干部进修课程，组织开展先进人物宣讲和典型事迹报告等专题活动，全方位提升公务员诚信履职意识。

　　二、建立健全政务失信记录。各级社会信用体系建设牵头部门负责政务失信记录的采集和公开，将有关记录逐级归集至省公共信用信息共享服务平台。依托“信用安徽”网站等，依法依规逐步公开各级政府和公务员政务失信记录。

　　三、建立健全失信问责和惩戒机制。一方面健全信用权益保护和信用修复机制，另一方面还将建立健全失信问责和惩戒机制，及时记录政府和社会资本合作失信违约行为。

　　四、加强招商引资领域政务诚信建设。加强地方政府债务领域政务诚信建，设政府签订协议不得以换届为由毁约。2018年底前，建立地方政府信用评级制度，促进政府举债依法依规、规模适度、风险可控和程序透明。强化地方政府债务预算约束，健全地方政府债务监管体系，建立地方政府债务风险评估和预警机制、应急处置机制以及责任追究机制。

　　真题预测：

　　今年以来，多省份出台加强政务诚信和公务员职业道德建设的相关文件，一些地区提出建立公务员诚信档案，探索公务员守信激励和失信惩戒机制。对此，请谈谈你的理解。

　　作答参考：

　　提出观点：

　　言无常信，行无常贞，惟利所在，无所不倾，若是则可谓小人矣。让公务员为自己的失信付出代价，倒逼公务员带头守信，诚信做人、诚信办事、诚信为官，确保权力正确行使、正规运行，是一个非常好的尝试。值得我们为此点赞!

　　论证观点：

　　近年来，一些公职人员的失信行为，已成为党风政风中存在的突出问题。现实中，类似财产申报不实、个人有关事项造假;虚报...

　　本文“山东公务员将有诚信档案”，跟着出国留学网公务员考试频道来了解一下吧。欢迎您阅读。

　　公务员将有“诚信档案”、拖欠工资单位有可能被“晒”出来、网民信用等级将被记录……近日，记者了解到：济南市政府发布《济南市社会信用体系建设规划(2016—2020年)》，济南社会信用体系建设五年路线图就此绘就。其中明确提出，各类骗保、骗救、骗捐、骗取保障房的个人都将被纳入信用黑名单。

　　公务员诚信记录成奖惩重要依据

　　为民办实事办得好不好、给出的民生承诺做没做到，都将是评价政府诚信水平的一项重要指标。此次，济南提出将政务履约、践诺纳入政府绩效考评指标体系，将发展规划和政府工作报告中的经济社会发展目标落实情况以及为百姓办实事情况，作为评价政府诚信水平的重要内容。

　　公务员是否诚信，直接影响到自己的考核任用和奖惩。上述五年规划中明确提出，将建立公务员和事业单位工作人员诚信档案，依法依规将公务员和事业单位工作人员有关事项报告、年度考核结果、相关违法违纪违约行为等信用信息纳入档案。并且，将诚信记录作为干部考核、任(聘)用和奖惩的重要依据。

　　下一步，公司高管、导游、驾培教练、医生、教师等人群，都将有各自的信用记录，如果有“信用污点”，将被如实地记录下来，“实现自然人信用记录全覆盖”。网店店主失信将被“限期禁入”

　　商务诚信，是社会信用体系建设的一大重点，其中，工程建设领域信用建设长期以来备受各界关注。济南明确提出，将对建设(开发)、勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询等市场主体项目建设加强诚信管理，把提供虚假申报材料、未依法取得项目核准文件而擅自开工建设、未按照项目核准文件要求进行建设、未按照规划条件和建设条件完善配套设施等违法失信行为纳入不良信用记录，依法追究有关责任人的法律责任。

　　网店店主如果有失信行为，可能会被实施行业“限期禁入”。上述五年规划中提出，将对守信经营的电子商务主体给予支持，对失信主体予以警告或实施行业限期禁入等惩戒措施。另外，在交通运输领域信用建设方面，济南将记录和整合交通运输、驾驶培训企业及相关从业人员信用信息，建立健全交通运输市场主体信用档案，将各类交通运输违法行为列入失信记录。

　　单位拖欠工资或被“晒”出来

　　济南将建立非法行医黑名单制度，对无证行医和违法医疗广告进行公开曝光。

　　救灾、救助、养老、社会保险、慈善等领域，济南也将建立全面的诚信制度，将各类骗保、骗救、诈捐骗捐、骗取保障房等失信和违规的个人纳入信用黑名单，加大依法惩戒力度。

　　单位拖欠了员工的工资，有可能会被“晒”出来。济南将逐步建立覆盖全市用人单位的劳动保障守法诚信档案库，并且，建立用人单位拖欠工资违法行为公示制度。济南还将建立环评、能评机构及其从业人员诚信档案数据库，依法依规实行环评、能评文件责任追究制度，加强环境行政执法与刑事司法衔接，探索建立环境公益诉讼制度，加大对环境违法犯罪行为的打击力度。

　　网民信用等级将被记录

　　据了解，济南将大力推进网络诚信建设，培育依法办网、诚信用网理念，逐步落实网络...

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　　公务员被录用后不去等情况是否会被记入诚信档案

　　哪些行为会被记入诚信档案?

　　一般包括两个方面：(1)考生在考试过程(包括笔试、面试)中有作弊、替考等不诚信行为;(2)其它环节不诚信行为。其中在履约环节的不诚信情形主要表现为：考生已经确认参加面试却在面试当天无故弃考的行为;在报到环节表现为：有的考生在已经通过笔试、面试、考察、体检、公示、备案等环节之后又提出放弃录用资格等行为。

　　对于以上罗列的各种情况，考生们最易忽视的就是在考上公务员后随意放弃资格，也将被归于不诚信，甚至会作相应处罚。当然，全国各地关于考上公务员后放弃录用资格将被记入诚信档案的规定，也有所不同。具体，我们来看以下几个实例：

　　参加国考的王先生：他原打算同时参加国考和第二年的地方省考，直到被国考公示和备案后，王先生才下定决心选择自己更为中意的省考职位，从而放弃了国考，其实这也属于占用了国考的录用机会，浪费了招录资源，结果很遗憾被记入诚信档案。

　　山东的郑女士：据介绍，她在入围了山东公务员考试体检后，因故未能参加体检，却未提前向招考单位说明情况，而后被取消了录用资格，且记入全省公务员考录诚信档案数据库。

　　广东的李先生：同样在公务员招考中不幸被记入诚信档案的还有李先生，他在通过资格复审后，已经作出了被录用后按要求到岗工作的承诺，而后却未如期参加体检，最终也被记入了诚信档案，不得不接受3年内不得再报考广东省公务员的处罚。

　　诸如此类的情况还有很多……

　　从以上举例，我们不难看出：国考及各地方公务员考试招录中对不诚信行为的界定存在差异，有些省市甚至没有相关的明确规定，但不代表就一定没有处罚，具体执行细节还要由公务员招录主管部门确定。那么，不少考生不免担心了：万一自己到时候即使体检通过了、或者政审结束后，因为特殊原因不想报到的话，到底会不会被记入诚信档案呢?对此，国家公务员考试网建议考生们，一旦进入面试环节，就要格外注意，如果自己在面试当天放弃面试或者体检、考察、公示、备案的各个环节，想要放弃录取资格，就要第一时间咨询招考单位，提出申请，按照公务员招录的规定来进行，以免被记入诚信档案，从而影响考生将来再次参加公务员考试。

　　被记入诚信档案对考生本人有哪些影响?

　　对于被记入诚信档案后，考生会面临什么惩罚，国家公务员考试网说各地的政策也大同小异。一般而言，考生在省考或者国考中有不诚信行为且记入在案后，将取消本次的录用资格，也会禁止在一定年限内参加该地的省考或国考。并且值得一提的是，目前公务员考试诚信档案全国联网，这也预示着，考上公务员无故弃考者有可能会面临公务员考试全国禁考，将对自己未来的职业生涯造成损失。

　　建立公务员诚信档案到底有何用意呢?

　　国家公务员考试网查阅相关资料发现，从2008年开始，国家公务员局开始对各级公务员招考中的违纪违规和不诚信行为信息进行汇总，在此基础上建立了公务员诚信档案。那么，为什么要实施公务员...

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　　四川公务员考试网获悉，昨日，四川省发改委代省政府草拟的《关于加强政务诚信建设的实施意见(二次征求意见稿)》开始面向社会公开征求意见，其中提出四川将建立公务员诚信档案，将公务员个人有关事项申报、廉政记录、年度考核结果、违法违纪等相关信用信息，依法依规纳入公务员诚信档案，并将公务员严重失信信息归集至全省个人信用信息管理系统，“将公务员诚信记录作为干部考核、任用、奖惩和职务职级晋升的重要依据”。

　　征求意见稿中提出，四川还要建立专项督导机制，即上级政府部门要定期对下级政府部门及相关公务员进行政务诚信监督检查，开展考核评价，并将考评结果作为对下级政府部门和公务员考核的重要参考。对严重失信的地方政府，在项目申报、资金安排、政府融资、各领域示范创建等方面给予相应惩罚，对政府主要领导及相关公务员启动问责程序。

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　 　　酒驾、频繁闯红灯、拖欠贷款、骗取社会福利……今后，这样的行为将被写进“个人信用档案”。如果是严重的失信行为，还将受到一系列“惩罚”，如禁止报考公务员、列入公共信用信息系统“黑名单”并向社会公开。近日，江苏出台了《江苏省社会法人失信惩戒办法(试行)》、《江苏省自然人失信惩戒办法(试行)》、《江苏省行政管理中实行信用报告信用承诺和信用审查办法》。昨天，省政府召开新闻发布会，对上述三个文件进行了解读。现代快报记者鹿伟实习生李骥

　　个人较重失信

　　3年内禁考公务员

　　自然人失信惩戒办法，主要是针对在本省行政区域内连续居住满1年以上，参加民事活动，享有民事权利，承担民事义务的个人，包括个体工商户。

　　据悉，自然人失信行为包括不依法纳税、非法侵占他人财物、交通违法、实施家庭暴力以及不履行赡养、抚养义务等。按严重程度划分3个等级，分别是一般失信行为、较重失信行为和严重失信行为。

　　个人失信行为达到较重级别即会在3年内被取消公务员报考资格。如果是严重的失信行为，自然人将受到向社会公开失信信息;禁止报考公务员或者行政事业性岗位工作人员;取消相关社会福利、补贴和政府资金扶持等“处罚”。具有严重失信行为的自然人，列入省、市公共信用信息系统黑名单并向社会公开，有效期5年。

　　18类人群执业前

　　先得晒晒“信用档案”

　　考公务员前，先让他晒出个人信用报告;找律师打官司，不妨也先看看他的个人信用报告……在自然人失信惩戒办法中，特别突出了18类重点职业人员。

　　据介绍，18类重点人群包括公务员、注册会计师、注册资产评估师、律师、医师、保险代理人、证券代理人、机动车驾驶员、教师、规划师、执业药师、企业经营者、价格评估师、监理师、信用管理师、导游、个体工商业主、食品检测师。

　　“法律法规本身就对这些人群的执业有要求。”省信用办副主任储理石介绍说，比如，今后在录用、考核公务员前，就可以先让他们出示个人信用报告。

　　拖欠员工半年工资

　　视为严重失信

　　社会法人，即企业法人、事业单位法人、社会团体法人。

　　社会法人失信行为分为3个等级：一般失信行为、较重失信行为和严重失信行为。其中，社会法人严重失信行为包括：拖欠税款、员工工资或者社会保险费等6个月以上的;经法院或者仲裁机构认定拖欠贷款等合同款以及公用事业缴费12个月以上的;弄虚作假骗取资质、资格或者其他有关证书、证明材料的等。

　　行政机关、公用事业单位以及行业服务机构等，在日常监督管理、采购招标等工作中，对有严重失信行为的社会法人进行惩戒。如向社会公开失信信息;不作为政府购买服务对象等。具有严重失信行为的社会法人，列入省、市公共信用信息系统黑名单并向社会公开。

　　解读

　　如果发生失信行为，将由哪些部门来认定和惩戒?

　　省信用办副主任储理石：这是一个体系，涉及工商、国税、地税、法院、药监、住建等40多个部门。现在还处于建设期。

　　如果出现交通违法行为，交通部门将根据现有的交通法规进行记录、判断，从而认定失信行为的严重程度。目前交通部门已初步建立了数据库，并将逐步完善使用。

　　个人信用记录有啥用?

　　储理石：目前自然人可凭身份证到信息中心以及人民银行的征信管理部门查询相...

　　相信大家都知道从2011年起国家将公务员考试作弊入刑处理，可见国家对于公务员诚信的重视。2016年的到来也迎来了公务员政策法规的新一轮调整，国家将建立公务员诚信档案，详情请看下文。出国留学网公务员考试网为你带来2016年国家将建立公务员诚信档案，希望能够给你带来帮助。

　　要严肃党纪加强监督问责

　　记者:就全面提高政府工作人员的法治思维和依法行政能力,《纲要》提出,要抓住领导干部这个全面依法治国的“关键少数”。你认为应该如何抓?

　　余凌云:第一,应当把法治建设作为各级党委、各级政府政绩的主要考核指标,真正推动以法治引领各项工作,将法治建设与各项工作有机结合起来。

　　第二,在干部任用与考核上,也应当将法治观念、法治素养作为衡量干部德才的重要标准,把遵守法律、依法办事的干部用起来。

　　第三,要严肃党纪,加强监督与问责,对违法乱纪的干部要依法处理,决不姑息。

　　诚信政府首先应是公务员诚信

　　记者:《纲要》提出“加强公务员诚信管理,建立公务员诚信档案”。对公务员的诚信要求主要在哪些方面?诚信档案将来会发挥怎样的作用?

　　余凌云:公务员首先是一个公民,与其他公民一样,都应当诚实守信。公务员又是公职人员,手中掌握着公权力,从事着公共管理事务,应当有比普通公民更高的道德要求,更严的纪律要求,应当率先垂范,讲诚信,守规矩,严格遵纪守法。

　　公务员手握公权力,在行使权力中更要讲诚信,无论是做具体指导、给出承诺,还是作出行政决定,当事人如果对公务员基于公职给出的清晰、没有歧义的意见产生信赖,并据此安排自己的生产与生活,依法就应当保护当事人的合法预期,保护其对政府的信赖,政府与公务员都不得言而无信,滥用权力。

　　诚信政府的建设,首先应当是公务员的诚信建设,必须要有抓手,也就是要建立公务员的诚信管理制度,建设规范行政机关权力的合法预期保护制度。

　　要切实解决行政机关不作为问题

　　记者:《纲要》提出“全面落实行政执法责任制”,目前有哪些问题亟待解决?

　　余凌云:要进一步做好权力清单、责任清单与负面清单的梳理,明确岗位职责,执法要求,而且,要从实际出发,以问题为导向,积极推动指南、手册与裁量基准的建设,让广大执法人员真正明确在自己的岗位上应当“管什么”“怎么管”,不管、瞎管会有什么后果,有怎样的法律责任,使其真正恪尽职守,依法行政。

　　另一方面,要切实解决行政机关不作为、互相推诿等问题,应当建立行政机关之间有效的合作协调机制,对公众诉求能够整体地有机地积极回应,及时解决老百姓关注的问题。

　　尽快制定机关辅助人员招募规定

　　记者:提高执法人员素质是关键。近年来,很多暴力执法事件发生后,责任被推给了“临时工”。《纲要》对“临时工执法”有何规定?

　　余凌云:近年来,临时工执法成为社会关注的热点问题。媒体与公众对个别国家机关一出事就把责任推给聘用人员的做法极为不满。

　　但是,国家机关任务繁杂,公共资源稀缺,聘用临时工、辅助人员来弥补人员短缺,还将在一个较长的时期内存在,如何规范与监督就成为一个关键。

　　《...

　 　　2013年山东公务员考试笔试将于4月13日举行。记者今天从省人力资源和社会保障厅了解到，今年，我省在建立“公务员录用考试违纪违规档案库”的基础上，首次建立“诚信档案库”，将构不成违纪违规但严重扰乱考试秩序的不诚信行为如实记录在案。

　　据介绍，从2008年开始，我省就按照国家的要求，建立“公务员录用考试违纪违规档案库”，入库即入“黑名单”。今年，我省根据国家要求，首次建立“诚信档案库”，将构不成违纪违规但严重扰乱考试秩序的不诚信行为如实记录在案。

　　目前，我省明确规定了两种不诚信行为，即无故放弃体检考察资格、公示后自动放弃录用资格，主要是为避免招考计划浪费。两个数据库相结合，省人社部门建立起“公务员录用考试违纪违规与诚信档案库”。据悉，考试当天，省人社部门还将会同有关部门联合监测打击利用高科技手段作弊的行为。

　　此外，省人社厅还发布了2012年山东省政法干警招录培养体制改革试点班招考和2012年山东省公安厅高速公路交通警察招考中违纪违规考生的处理决定公告，4名考生因使用禁止自带的通讯设备或者具有计算、存储功能电子设备，5年内不得报考公务员。

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　　今年以来，多省份出台加强政务诚信和公务员职业道德建设的相关文件，一些地区提出建立公务员诚信档案，探索公务员守信激励和失信惩戒机制。公务员的诚信档案要记录哪些内容？公务员的“失信”行为如何惩戒？公众能否参与评价监督？

　　多地探索建设公务员诚信档案

　　近日，山东省委组织部、省人社厅、省公务员局联合印发的《关于推进全省公务员职业道德建设工程的实施意见》提出，建立诚信档案，研究制定全省公务员诚信档案管理办法。

　　这份《意见》要求把公务员个人档案填写登记情况、个人事项报告查核情况、廉政记录情况、遵守规定和承诺践诺情况等，列入诚信记录范围。健全公务员守信激励和失信惩戒机制，将诚信记录情况作为干部考核、使用、奖惩的重要依据。

　　除了山东，记者梳理发现，今年以来，多地出台文件探索建立针对公务员系统的诚信档案。例如，今年6月河南出台《河南省加强政务诚信建设实施方案》，要求建立公务员诚信档案，将廉政记录、年度考核结果、违纪违法等行为记入档案，作为公务员考核、任用和奖惩的重要依据。

　　今年7月，湖北公布《关于加强政务诚信建设的实施意见》提出将全省各级政府、政府部门和公务员在履职中，因违法违规、失信违约被司法判决、行政处罚、纪律处分、问责处理等信息纳入政务失信记录。

　　此外，福建、辽宁等地也在今年提出将建立公务员诚信档案，除了省级层面，一些地市级政府也出台了相关探索措施。

　　其实，针对公务员的诚信问题，去年以来，国家层面已出台多个文件进行部署。去年6月，中组部、人社部和国家公务员局联合发布《关于推进公务员职业道德建设工程的意见》提出，探索建立公务员诚信档案。去年12月，国务院发布《关于加强政务诚信建设的指导意见》，要求建立健全政务失信记录。将各级人民政府和公务员在履职过程中，因违法违规、失信违约被司法判决、行政处罚、纪律处分、问责处理等信息纳入政务失信记录。

　　公务员诚信档案要记录啥？

　　——有地方将八小时内外的工作生活都纳入

　　根据各地发布的...