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一年从其俗，二年用其德，三年而民有得，四年而发号令，(五年而)□□□，(六年而)民畏敬，七年而可以正(征)。一年从其俗，则知民则。二年用(其德)，民则力。三年无赋敛，则民有得。四年发号令，则民畏敬。五年以刑正，则民不幸()。六年□□□□□□□□。(七)年而可以正(征)，则胜强适(敌)。俗者顺民心(也)。德者爱勉之(也)。(有)得者，发禁拖(弛)关市之正(征) (也)。号令者，连为什伍巽(选练)贤不肖有别 (也)。心刑正者，罪杀不赦(也)。 (也)。可以正者，民死节 (也)。若号令发，必厩(究)而上九，壹道同心，(上)口口口口口下不，民无它(志)，然后可以守单(战)矣。号令发必行，俗也。男女劝勉，爱也。动之静之，民无不听，时也。受赏无德，受罪无怨，当也。贵贱有别，贤不宵(肖)衰也。衣备(服)不相纶，贵贱等也。国无盗贼，诈伪不生。民无邪心，衣食足而刑伐(罚)必也。以有余守，不可拔也。以不足攻，反自伐也。天有生死之时，国有生死之正(政)。因天之生也以养生，胃(谓)之文。因天之杀也以伐死，胃(谓)之武。(文)武并行，则天下从矣。人之本在地，地之本在宜，宜之生在时，时之用在民，民之用在力，力之用在节。知地宜，须时而树。节民力以使，则财生。赋敛有度则民富，民富则有佴(耻)，有佴(耻)则号令成俗，而刑伐(罚)不犯，号令成俗而刑伐(罚)不犯则守固单(战)胜之道也。法度者，正(政)之至也。而以法度治者，不可乱也。而生法度者，不可乱也，精公无私而赏罚信，所以治也。苛事，节赋敛，毋夺民时，治之安。无父之行，不得子之用。无母之德，不能尽民之力。父母之行备，则天地之德也。三者备则事得矣。能收天下豪票(骠)雄，则守御之备具矣。审于行文武之道，则天下宾矣。号令阖(合)于民心，则民听令。兼爱无私，则民亲上。
君主为政治国的方针应是，第一年遵从百姓的风俗，第二年选拔有德能的人授与官职，第三年要使民富足。到了第四年的时候就可以发号令了，第五年可以用法律来治理百姓，第六年人民就会有了敬畏心理，第七年便可以指挥百姓从戎出征了。第一年遵从百姓的风俗习惯，可以掌握他们是非善恶、好恶取舍的标准是什么。第二年擢用有德能的人，百姓就都会努力争取向上。第三年免去赋税征敛，百姓就会生活富足。第四年发号施令，百姓都会敬畏服从。第五年用法律来治理，百姓就不敢有侥幸心理。第六年百姓有敬畏心理，便会懂得刑罚律令而不敢触犯。第七年率民出征敌国，便能战胜强大的对手。
第一年遵从百姓的风俗是为了是顺应民心。第二年选拔有德能的人为官吏是通过施爱于民以激励其奋勉。第三年要使民富足是要废除山泽之禁及关口市场的征税。第四年要想有效地发号令，就要以什伍连坐的方式将人们组织起来，并挑选人才去管理他们，使贤与不贤的人各有等差。第五年以法律治理百姓，有罪必罚，不可姑息。第六年百姓有了敬畏心理便不敢再去触犯刑罚。到了第七年便可以率民出征并战胜强敌，这是因为百姓会出死效力。
若号令传下，百姓必应声集结而上合君意，齐心一致，上下同心同德，民无异心，这样就可以据国防守或出兵征战了。号令发出，百姓必定执行，这是因为服从命令已经养成习惯。百姓争相劝勉，这是因为君主施爱的缘故。召之应战，或令之务农，民皆...
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