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一、指导思想
以和区委三届八次全会精神为指导，积极贯彻落实 重要思想和科学发展观。以完善公共就业服务体系为重点，努力改善就业环境，提高就业质量;以健全社会保障机制为重点，努力缩小城乡保障差异，提高农村的保障水平;以推进劳动合同制度为重点，努力构建和谐稳定的劳动关系，维护劳动者的合法权益;以创建文明行业为重点，努力改进工作作风，不断提升劳动保障工作的社会满意度，树立劳动保障队伍好学、团结、敬业、亲和的良好形象。充分发挥劳动保障工作在构建社会主义和谐社会进程中的基础性作用，推进我区新郊区新农村建设工作计划。
二、工作目标
1、继续推进新增就业岗位，确保新增本地劳动力就业岗位3万个，其中非农就业6000人，城镇失业登记数控制在市政府规定14430个以内。
2、完成农民工职业技能培训1.5万人，其中本区户籍农村富余劳动力3000人。
3、自主开发30个青年就业实习基地，实习人数达到2016人
4、新增非正规就业劳动组织800户，新增就业岗位2016个，非正规就业劳动组织转制为企业40户。
5、进一步加大 镇保 推进力度，年内争取全面完成原镇、村办改制企业由 农保 向 镇保 的转移工作， 镇保 参保人数达到10万人。
6、逐步提高征地养老人员养老生活费标准，适当提高高龄老人生活费补贴，减轻征地养老人员高额医药费负担。
7、进一步扩大 综保 覆盖面， 综保 参保人数38万，月均参保人数33.93万。
8、推进企业劳动合同制度，劳动合同签订率达到95%以上。
三、重点工作
促进就业方面：
1、推进积极的就业政策，进一步强化政府促进就业的责任体系。
会同有关部门共同细化和推进 双困 人员就业援助、非农就业专项资金管理、招商引资与促进本地劳动力就业、加强职业技能培训等方面的办法和措施，强化就业政策的绩效评估;进一步深化新增就业岗位工作，提高就业质量和水平。
2、健全就业服务体系，提高就业服务质量。
建立劳动力资源库，实行动态管理;建成区域性公共就业服务信息化网络，提高就业服务的及时性和有效性;建成职业介绍分中心浦江职介所，加强 世博 动迁人员的就业服务工作;进一步深化职业指导 进社区、进学校 工作，扩大职业指导范围，提高职业指导质量。
3、培育创业氛围，推进以创业促进就业。
制订和落实适合我区特点和促进自主创业的扶持政策，切实解决创业难的瓶颈问题;充分发挥专家志愿团的作用，进一步加强开业指导工作和服务工作，提供良好的开业指导和融资贷款服务。
4、完善职业技能培训网络，以培训促进就业。
完善我区的职业培训网络化建设，开发适合我区产业结构特点、劳动者需求的培训项目，实施政府购买培训成果。针对青年失业群体，开发青年就业实习基地。推进以市场为导向，实行用工单位 下单 、培训机构 接单 ，政府 买单 的订单式培训，使企业的用工需求与劳动者的技能培训紧密联系。
社会保障方面：
1、梳理和分析社会保障历年遗留问题，逐步完善...
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